拆遷拆違動員大會上的講話

　　拆遷拆違動員大會上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全縣拆遷拆違工作動員大會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”要求和市委、市政府“三年大變樣”拆遷拆違動員大會精神，動員全縣上下，統(tǒng)一思想，凝聚合力，攻堅克難，打一場拆遷拆違攻堅戰(zhàn)，促進我縣人居環(huán)境的改善和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，春雷同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于拆遷拆違工作的實施意見》，這是個規(guī)范性文件，希望大家認真研讀，遵照執(zhí)行。一會兒，薛書記、王主任、魯主席還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好拆遷拆違工作的緊迫感和責任感

　　近年來，我們借滄州市“三區(qū)一縣”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，特別是借滄州市開展迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動的東風，把有縣無城的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)抱市區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，重點加快了四個建制鎮(zhèn)和六個近市鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在全縣范圍開展了“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一亮點”創(chuàng)建活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。但我們也清楚地看到，我縣目前的城鎮(zhèn)面貌與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要相比，與滄州市中心城市快速發(fā)展的要求相比，與省委、省政府提出的城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的要求相比，還存在著諸多問題和欠賬。我們必須在全市拆遷拆違的總體工作任務(wù)要求中，打一場我縣拆遷拆違的硬仗，切實改善城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)品位、優(yōu)化生活環(huán)境。

　　要深刻認識到拆遷拆違是落實省、市“三年大變樣”戰(zhàn)略部署的重大舉措。去年省委七屆三次全會作出了城鎮(zhèn)面貌“每年一大步，三年大變樣”的重大部署，省委書記張云川同志親自帶隊到南方考察，多次強調(diào)指出：各市和各縣(市、區(qū))要圍繞增強承載和輻射能力，下大力提高城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，力爭每年一大步、三年大變樣，使全省的城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。在6月2日全市“三年大變樣”拆遷拆違動員大會上，郭華書記明確指出：此次拆遷拆違工作是貫徹省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”部署要求的具體步驟，是加大城市建設(shè)力度、加快城市化進程的一項重要的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好。劉學庫市長強調(diào)指出：加快城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。對各級黨委、政府要求之嚴、力度之大是空前的。同志們一定要認清形勢，真正把思想自覺統(tǒng)一到省、市決策部署上來，切實增強政治敏感性，提高做好我縣拆遷拆違工作的主動性和緊迫感，下定決心做好這項工作。

　　要深刻認識到拆遷拆違是堅持以人為本、體現(xiàn)民生要求的迫切需要。我們常講科學發(fā)展、和諧發(fā)展，歸根結(jié)底是為了更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中不斷得到改善和提升。這是人民群眾的企盼，更是政府的責任。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地道路兩側(cè)亂搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，臟、亂、差問題突出，既有礙觀瞻，也嚴重影響周邊群眾的生活質(zhì)量。只有對這些問題進行徹底地解決，才能更好地與滄州市中心城市建設(shè)相融合，才能更好地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，才能使人民群眾充分享受到現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化帶來的物質(zhì)文明和精神文明成果。因此，拆遷拆違既是大勢所趨，也是人心所向。

　　要深刻認識到拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段。我縣有縣無城，很多項目要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但令人痛心的是，過去有多個好項目、大項目因我縣“三產(chǎn)”及小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等因素的影響而離開滄縣，說白了，就是小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)承載能力差，留不住人。要避免這樣的無奈再次重演，搞好拆遷拆違、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是根本。在這個問題上，過來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了大量工作，但總的來講，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體質(zhì)量不高，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上也到了痛下決心的時候了，只有我們不斷完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，建設(shè)宜居靚美的居住環(huán)境，才能有效地提高小城鎮(zhèn)承載力，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能更好更多地吸引客商、留住客商。

　　總之，拆遷拆違是省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展的大事，是關(guān)系到改善人民群眾生活質(zhì)量的要事，我們一定要把拆遷拆違作為當前全縣上下的一項重要而緊迫的任務(wù)，集中精力把拆遷拆違工作抓緊抓實抓好，抓出成效。

　　二、明確任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成拆遷拆違的強大合力

　　拆遷拆違工作關(guān)系著全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，牽涉面廣，政策性強，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，密切配合，確保拆遷拆違工作扎實快速推進。

　　要明確這次拆遷拆違的任務(wù)和目標。按照市“拆遷”工作指揮部的要求，我縣拆遷拆違的主要任務(wù)可以分“三大塊”：一是市區(qū)內(nèi)的，位于滄州市區(qū)的縣屬各單位、各居住點的違章、應(yīng)拆建筑，共涉及26個單位;二是我縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部和國省干道兩側(cè)的違章建筑;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要街道兩側(cè)的違章違法及有礙觀瞻的建筑物，重點是舊州、興濟、杜生、崔爾莊四個建制鎮(zhèn)和杜林、紙房頭、捷地、汪家鋪、姚官屯、風化店六個近市鄉(xiāng)。拆遷拆違的目標就是到11月中旬全部拆遷拆除完畢。

　　要明確拆遷拆違的基本要求和原則。此次拆遷拆違工作的基本要求就是“五個不”，即不打折扣、不講價錢、不徇私情、不遺余力、不能落后，按時、按質(zhì)、按量完成拆遷拆違任務(wù)?；驹瓌t是：屬地管理、先易后難、先公后私、積極穩(wěn)妥，依法快速推進拆遷拆違工作。

　　要全力做好市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷拆違工作。這次拆遷拆違實行屬地負責制，用劉學庫市長的話說，就是“誰家的孩子誰家抱，哪家的責任哪家擔。”一方面，我們要積極配合新華、運河兩區(qū)的拆遷拆違工作。對我縣位于市區(qū)的納入拆遷拆違范圍的所有建筑，主管部門要在市、縣“拆遷”工作指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合新華、運河兩區(qū)的拆遷拆違工作，不講條件、不打折扣地全力拆除，做到應(yīng)拆盡拆，主動拆、按時拆、徹底拆。另一方面，我們要全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違工作的組織實施單位，要把這次拆遷拆違工作作為推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一次難得機遇，抓緊抓實。要對轄區(qū)內(nèi)的所有違章違法建筑及有礙觀瞻的建筑物進行全面細致地調(diào)查摸底，做到底數(shù)清，情況明，分類管理、臺帳管理;要制定切實可行、符合實際，又具前瞻性的拆遷拆違工作方案，報縣“拆遷”工作指揮部審批后實施;要對拆遷拆違任務(wù)列出時間進度表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn);要不等不靠、快速行動、全力以赴地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違任務(wù)的落實。四個建制鎮(zhèn)、六個近市鄉(xiāng)和國省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先突破，抓出亮點。

　　要各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h建設(shè)局對全縣的拆遷拆違工作負總責，要籌劃、協(xié)調(diào)、組織、實施好全縣的拆遷拆違工作，要具體制定好全縣拆遷拆違工作方案，統(tǒng)一對外進行政策咨詢;負責劃定拆遷范圍，界定核準拆遷建筑物的性質(zhì)，搞好拆后整修、綠化、硬化和重建的統(tǒng)一規(guī)劃;組織相關(guān)部門對全縣“拆遷”工作每周進行現(xiàn)場督導(dǎo)巡查，掌握全縣拆遷工作進展總體情況。縣國土局要界定好需拆除建筑物的土地權(quán)屬?？h環(huán)保局要確定好需拆除的污染企業(yè)、鍋爐和煙囪?？h房管局要對拆除三證齊全簡陋建筑進行資產(chǎn)評估。民政、人勞等相關(guān)部門要積極介入，努力做好拆遷困難群眾最低生活保障和再就業(yè)援助工作?？h財政局要為拆遷拆違工作提供必要的經(jīng)費保障。公安、檢察、法院等司法機關(guān)要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障?？h法院要做好涉法事項的協(xié)調(diào)，組織執(zhí)行強拆工作?？h公安局要組織做好拆遷拆違現(xiàn)場秩序維護，防暴及突發(fā)事件的應(yīng)急處置。紀檢監(jiān)察機關(guān)要密切關(guān)注拆遷拆違工作的進展情況，對蓄意破壞、干擾影響拆遷拆違工作的黨員干部，要從重處理，嚴肅黨紀政紀。信訪部門要認真做好信訪接待工作，及時化解矛盾。拆遷拆違工作涉及到的其他單位和部門，都要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動地搞好配合，推動工作開展。

　　三、加強宣傳，講究方法，提高拆遷拆違的工作效率

　　拆遷拆違工作事關(guān)群眾切身利益，有著相當?shù)拿舾行?、?fù)雜性和艱巨性。在具體工作中，我們既要積極，又要穩(wěn)妥。說積極，是因為不積極不行，不能因為怕出事而停止不前，必須快速推進，按時完成任務(wù)。有一個道理，那就是：在錯誤的路線上走得越遠，事業(yè)受到的損失就越大。這個道理非常適合城、鄉(xiāng)、村的建設(shè)工作。違章、違規(guī)、無序地建設(shè)時間越長，糾正起來費力就越大，損失越多?？梢哉f，明年拆比今年拆損失大，下月拆比本月拆損失大，甚至明天拆比今天拆損失大，反過來，拆除越早，損失越小。因此，對這項工作必須積極主動，這種態(tài)度才是對群眾、對事業(yè)、對歷史的負責。講穩(wěn)妥，是說工作中要講究方法，不能蠻干，不能出現(xiàn)安全事故和嚴重的群體性事件，否則會影響拆遷拆違工作的快速推進。

　　要加強宣傳。做好拆遷拆違工作必須輿論先行，大造聲勢。宣傳廣電部門要充分發(fā)揮宣傳主力軍和主渠道作用，多形式、多頻次的組織好宣傳報道。縣廣電局要選派記者常駐縣“拆遷”工作指揮部辦公室，全程跟蹤報道;縣電視臺要開設(shè)專欄，每天利用三分之二以上的時間，宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過程中涌現(xiàn)出來的顧全大局、主動配合的單位和個人，及時報道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗和做法，并對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型予以曝光。縣建設(shè)局要將這次拆遷拆違的范圍、時間步驟要求等各項政策印成明白紙，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，并在縣電視臺滾動播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織工作隊伍進駐涉拆村莊開展宣傳工作，充分利用廣播、標語、板報、明白紙、座談會等形式，擴大宣傳廣度，增強宣傳實效，真正做到家喻戶曉、婦孺皆知，形成正面良好的輿論導(dǎo)向，爭取廣大群眾的理解和支持。

　　要周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在謀劃和部署拆遷拆違工作中，要站位高端，細之又細，把與拆遷拆違有關(guān)的各項工作都考慮周全，把群眾的各種利益都考慮到，做到調(diào)查研究要深，思考問題要細，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，把握全局。要在摸清底數(shù)的前提下，安排好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)、一步接一步地推進，保證整個拆遷拆違工作有章可循、步步為營。

　　要依法推進。依法拆遷拆違是做好拆遷拆違工作最有力的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要始終堅持嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策辦事，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內(nèi)進行，要講求方法和策略。對那些在拆遷拆違過程中蠻不講理、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應(yīng)的強制措施;對別有用心、蓄意鬧事、觸犯法律的，要依法予以嚴厲打擊。

　　要以情動人。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)、依法開展拆遷拆違工作，根本目的就是希望全縣群眾的生活過得更好一些。大家一定要把這個道理向群眾講清楚，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，盡心盡力為拆遷當事人排憂解難，以我們的真心、真情，以我們的無私奉獻，來感動涉拆群眾。在做群眾工作時，我們要有極大的耐心，要苦口婆心、不厭其煩地做好說服教育工作，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡單從事，一次做不通兩次，兩次做不通三次，真正做到動之以情曉之以理，仁至義盡，絕對不能站到群眾的對立面，要最大限度地爭取他們的理解和支持，使拆遷拆違成為他們的自覺行動。

　　要陽光操作。要堅持透明、公開、公正，一把尺子量人，一個政策對事，合情、合理、合法地推動拆遷工作，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要讓群眾參與，尤其是拆遷、安置等重大問題，都要讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白，必要時要張榜公布有關(guān)情況，讓群眾真正看到早拆得好處，晚拆就被動，不拆受懲處。同時，在工作中，還要注意解放思想，敢于創(chuàng)新，不斷探索做好群眾工作、加快拆遷拆違工作的好方法，創(chuàng)造性地開展工作，又好又快的做好拆遷拆違工作。

　　要抓好組織實施。在組織拆遷中，能讓當事人自覺拆的就自覺拆，能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷隊伍拆的就鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行拆，迫不得已時，再由縣拆遷隊伍集中力量去拆遷。對市、縣“拆遷”工作指揮部確定的應(yīng)拆建筑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要限定時間任務(wù)，動員其所屬企事業(yè)單位和個人進行自拆。對在規(guī)定時限內(nèi)未能自行拆除，或自拆確有困難的，要組織力量協(xié)助拆除;對個別拒不拆除的，要依法實施強拆，縣法院要提供強有力的法律保障，縣公安局、檢察院等司法機關(guān)要密切配合，對無理阻撓強拆及煽動鬧事者，要及時果斷采取措施，從嚴、從重、從快懲處，確保拆遷工作順利推進?？傊?，拆遷拆違工作既要依法實施，又要有情操作，多措并舉，做到公正、公開、公平，確保和諧拆遷、平安拆遷。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，確保拆遷拆違工作取得全面勝利

　　要成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了由薛書記任政委、我任總指揮、縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問的“拆遷”工作指揮部，負責對全縣拆遷拆違工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時下設(shè)了“拆遷”辦公室，并在有關(guān)部門優(yōu)選了一批思想素質(zhì)高、工作能力強、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的精兵強將，組建了10個拆遷工作組。并實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責任制，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看和督導(dǎo)拆遷拆違工作進展情況，一線解決拆遷拆違工作中存在的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立拆遷拆違工作機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線指揮，要不惜時間、不惜人力、不惜物力，只許勝，不許敗。

　　要嚴格落實責任，加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把拆遷拆違工作的各項任務(wù)進行分解，落實到人，卡死責任，嚴明獎懲，向責任人要帳。有拆遷拆違任務(wù)村的支部書記、村主任，是你那個村的第一責任人，在拆遷拆違問題上，要增強大局意識、政治意識、責任意識，與上級黨委、政府保持高度一致，組織好你那一個村的拆遷拆違工作，涉及自己的，要轉(zhuǎn)過彎子，忍痛割愛，帶頭拆、主動拆、徹底拆;涉及別人的，要全力做好群眾的思想工作，向群眾講清楚這次拆遷拆違是全省、全市的統(tǒng)一行動，決心之大、力度之大前所未有，要引導(dǎo)群眾積極配合完成拆遷拆違工作?？h委、縣政府督查室要加大督查力度，及時通報全縣拆遷拆違工作進展情況，明確哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度快，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉拆部門從明天起，要每天向縣“拆遷”辦書面報告一次拆遷工作進度。“拆遷”辦每天要對進展情況進行梳理匯總，形成工作信息上報縣“拆遷”工作指揮部，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

　　要拆建同步，常抓不懈。這次拆遷拆違，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力，決不能虎頭蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。對已經(jīng)拆除違章建筑的地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速清運渣土、平整土地、整修墻體、硬化綠化，做到“拆、清、整、美”同步進行;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好規(guī)劃建設(shè)工作，運用市場化手段，高標準、高檔次地規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)，多形式、分步驟的集中安置那些因拆遷拆違影響生產(chǎn)經(jīng)營的商戶，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;要加大巡查力度，做到常監(jiān)督、常檢查，絕不允許出現(xiàn)今天拆、明天建，這邊拆、那邊建的現(xiàn)象。

　　要嚴格考核，獎優(yōu)懲劣?？h委、縣政府將把拆遷拆違工作納入干部考核和目標管理，作為檢驗干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部的主戰(zhàn)場，實施獎優(yōu)懲劣。在這個問題上，省、市、縣的統(tǒng)一安排部署能否按時、按質(zhì)、按量地完成，就是檢驗各級干部會不會干事、能不能干成事的重要標準。我們總說為官一任，要造福一方，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任做好拆遷拆違工作、改善城鎮(zhèn)面貌，就是為你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個村做了摸得著、看得見的實事、好事。在此，真心地希望同志們認清形勢，腳踏實地，干出成效，關(guān)鍵時刻決不能掉鏈子。

　　同志們，這次拆遷拆違工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴、責任大。能不能圓滿完成拆遷拆違的各項任務(wù)，是對我們各級干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的嚴峻考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視，精心組織，全線突破，堅決打好打贏這場硬仗。今天的動員會，就吹響了我縣拆遷拆違這場硬仗的號角，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，攻堅克難，創(chuàng)新實干，努力奪取拆遷拆違工作的全面勝利，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣做出新的更大貢獻!

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