在當(dāng)代中國(guó)司法實(shí)踐中,法院院長(zhǎng)具有多元角色?？傮w上看,法院院長(zhǎng)首先扮演著管理家與政治家角色,法律家角色則處于相對(duì)次要地位,大致形成 管理家→政治家→法律家 這樣一種角色體系。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市法院院長(zhǎng)會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在全市法院院長(zhǎng)會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省中院院長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)精神和最高法院王勝俊院長(zhǎng)、省委趙洪祝書(shū)記有關(guān)法院工作的最新指示，回顧總結(jié)上半年法院工作，研究部署下階段重點(diǎn)工作。

　　省高院7月13日至14日在安吉召開(kāi)了全省中院院長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)，省高院領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人;各中級(jí)法院院長(zhǎng)、分管刑事審判的副院長(zhǎng)及各刑庭庭長(zhǎng)參加了會(huì)議。這次全省中級(jí)法院院長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)的主題，是學(xué)習(xí)貫徹最高法院王勝俊院長(zhǎng)和省委洪祝同志在省高院調(diào)研時(shí)的重要講話精神。

　　7月5日至8日，最高法院院長(zhǎng)王勝俊到浙江參加法院文化建設(shè)會(huì)議，同時(shí)就貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，到寧波、紹興、杭州等基層法院調(diào)研，看望慰問(wèn)基層干警，了解查看我省法院在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐，聽(tīng)取省高院的工作匯報(bào)。王勝俊院長(zhǎng)認(rèn)為浙江法院落實(shí)八項(xiàng)司法，取得了明顯的成效，有了新的發(fā)展。關(guān)于下步工作，他強(qiáng)調(diào)從四個(gè)方面下功夫：一要更加注重貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，努力在提高調(diào)解水平上下功夫。二要更加注重加強(qiáng)審判管理，努力在促進(jìn)司法公正高效上下功夫。要強(qiáng)化審判管理意識(shí)，要建設(shè)審判管理機(jī)制，要加強(qiáng)審判管理信息化建設(shè)。三要更加注重創(chuàng)新工作方式方法，努力在推出更多司法便民利民措施上下功夫。四要更加注重關(guān)心愛(ài)護(hù)干警，努力在確保人民法院可持續(xù)發(fā)展上下功夫。要更加關(guān)心干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要更加關(guān)心干警人身安全，要更加關(guān)心干警身心健康，要更加關(guān)心基層工作。

　　省委趙洪祝書(shū)記陪同調(diào)研時(shí)充分肯定了省高院和全省各級(jí)法院的工作。他指出，省高院和全省各級(jí)法院在懲治犯罪、保護(hù)人民、平衡利益、服務(wù)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作。同時(shí)，對(duì)浙江法院工作提出了三方面要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)王勝俊同志在浙江調(diào)研時(shí)的講話精神，把最高法院對(duì)浙江法院工作的關(guān)心轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。二要認(rèn)真加強(qiáng)我省法院文化建設(shè)，以法院文化建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效，保證法院更好地履行法庭職責(zé)。三要高度重視法院工作，為做好法院工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和形成整體的合力。

　　省高院班子成員就分管的專項(xiàng)工作談了各自意見(jiàn)，齊奇院長(zhǎng)在班子成員講話后，也發(fā)表了講話，主要強(qiáng)調(diào)了五個(gè)問(wèn)題：一是貫徹好兩個(gè)刑事證據(jù)《規(guī)定》。二是落實(shí)好省高院“依法保障中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”貫徹學(xué)習(xí)。三是提高司法輿情引導(dǎo)能力。四是要嚴(yán)格法院安保措施。五是要抓好廉潔司法不動(dòng)搖。

　　昨天(7月28日)下午市里召開(kāi)的“綜治工作暨平安建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)”，我借這個(gè)機(jī)會(huì)把會(huì)議精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。這次會(huì)議主要議題是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，重點(diǎn)研究部署我市社會(huì)管理創(chuàng)新工作，深入分析今年以來(lái)全市平安建設(shè)形勢(shì)，進(jìn)行平安創(chuàng)建再動(dòng)員、再部署。市委朱賢良副書(shū)記在會(huì)議上指出，各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，不斷推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展、新成效，全力以赴再創(chuàng)平安創(chuàng)建“滿堂紅”，為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧而不懈努力。

　　自溫州上半年首次評(píng)上平安大市后，省里對(duì)平安創(chuàng)建工作有關(guān)考核指標(biāo)又作了修改，修改面達(dá)50%。這些考核指標(biāo)與法院相關(guān)的主要有三項(xiàng)，大家要引起注意：1、未成年人犯罪率，這是平安建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要指標(biāo)。這次市里對(duì)1-6月份工作進(jìn)行模擬評(píng)分考評(píng)時(shí)，有8個(gè)縣(市、區(qū))沒(méi)有達(dá)標(biāo)，分?jǐn)?shù)扣得很厲害。當(dāng)然，未成年人犯罪不是我們法院一家的事情，公安、檢察都有責(zé)任，但我們一定要引起重視。

　　2、有效執(zhí)結(jié)率。去年這項(xiàng)指標(biāo)比較落后，各法院作了很多工作，最后是達(dá)標(biāo)了。在今年上半年考評(píng)中，沒(méi)有提到這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明我們做得還是可以的，但還要引起重視。特別是執(zhí)行五大體系建設(shè)問(wèn)題，要認(rèn)真抓好落實(shí)。3、人民調(diào)解窗口建設(shè)。目前各法院立案大廳建了6個(gè)，法庭中建了11個(gè)，其余尚未建立的還要抓緊。

　　昨天下午，張保爾副院長(zhǎng)根據(jù)黨組意見(jiàn)對(duì)上半年全市法院工作作了回顧總結(jié)，對(duì)下半年工作作了具體部署，邱志豐、潘光林同志分別就清理涉訴信訪積案、案件質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)行質(zhì)效單獨(dú)評(píng)估考核等工作專門作了強(qiáng)調(diào)和部署。這些意見(jiàn)我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我就當(dāng)前法院的重點(diǎn)工作，再談9個(gè)問(wèn)題：

　　一、關(guān)于清理涉訴信訪積案和案件評(píng)查活動(dòng)

　　現(xiàn)在，從中央到地方都在部署開(kāi)展涉訴信訪積案清理和案件評(píng)查活動(dòng)，這是我們抓好這項(xiàng)工作的重要機(jī)遇。就溫州法院來(lái)講，我認(rèn)為這項(xiàng)工作有四個(gè)特點(diǎn)：1、數(shù)量多。我們?nèi)惺±锝晦k的案件有521件，法院系統(tǒng)有268件，占一半以上。評(píng)查案件全市1160件左右，法院系統(tǒng)有400件左右，占三分之一以上;2、難度大。這些涉法涉訴老案，上訪戶要求很高，工作很難做，有些案件也是黨委政府解決不了問(wèn)題以后再訴訟到法院的，這樣對(duì)我們來(lái)講處理難度更大;3、時(shí)間緊。不到一年的時(shí)間，就是到明年6月底，要把這么多的案件化解90%以上，確實(shí)時(shí)間是比較緊的;4、要求高。要求是徹底化解，雖然化解的方式很多，但是要求還是很高的，關(guān)鍵要看效果。這項(xiàng)工作的具體部署安排，邱志豐副院長(zhǎng)已經(jīng)提出了很具體的意見(jiàn)。我就不多說(shuō)了，這里再提幾點(diǎn)要求：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。中央、省市領(lǐng)導(dǎo)都非常重視信訪工作，包括我們溫州也是一樣，每次召開(kāi)涉訴信訪會(huì)議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都親自出來(lái)講話，這項(xiàng)工作實(shí)際上也是法院的重要工作，這些領(lǐng)導(dǎo)都是為我們法院在說(shuō)話。如果我們“一把手”再不引起重視，不把它當(dāng)成硬任務(wù)來(lái)抓，這是講不過(guò)去的。我剛才講，數(shù)量多、難度大、時(shí)間緊、要求高，如果只靠分管院長(zhǎng)，只靠具體承辦人員，而主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，是解決不了問(wèn)題的，所以我們“一把手”要把它當(dāng)成硬任務(wù)，在當(dāng)前作為法院工作的重頭戲來(lái)抓，在圍繞審判執(zhí)行中心工作的同時(shí)，要當(dāng)成重中之重來(lái)抓好。二是目標(biāo)要明確。上級(jí)文件規(guī)定很清楚，20xx年10月份底以前，化解50%，20xx年春節(jié)時(shí)化解70%，20xx年6月份以前，化解90%，幾個(gè)階段的目標(biāo)很明確，所以請(qǐng)大家對(duì)照這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行檢查。在昨天的綜治會(huì)議上，朱賢良副書(shū)記對(duì)整個(gè)情況也進(jìn)行了分析和通報(bào)，到7月23日，我市521件涉法涉訴信訪案件化解了230件，化解率44%，法院系統(tǒng)268件，化解了94件，化解率35%，公安系統(tǒng)223件，化解124件，化解率58%。從全市基層法院來(lái)看，發(fā)展也不平衡，化解率最高的是泰順?lè)ㄔ?，達(dá)到60%，甌海法院55%，龍灣法院50%，永嘉法院47%，蒼南法院45%，瑞安法院36%，鹿城法院34%，文成法院29%，樂(lè)清法院27%，平陽(yáng)統(tǒng)計(jì)是0(經(jīng)了解，該院已經(jīng)化解3件，但該院沒(méi)有及時(shí)上報(bào))。三是措施要具體。每件案件都要落實(shí)到責(zé)任人，邱志豐副院長(zhǎng)在報(bào)告中提出三個(gè)確立，我覺(jué)得講得很好，希望大家都要引起重視，每項(xiàng)措施都要落實(shí)好。案件評(píng)查也是一樣，400起案件我們分解到中院和各基層法院，也要一件件落實(shí)。四是方法要多樣?？上虻胤綘?zhēng)取司法救助資金，調(diào)動(dòng)多方力量做好息訴，要做好無(wú)理訪甄別工作。五是化解要徹底。我們不要在數(shù)字上面做文章，要實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題，要在徹底化解上下功夫。六是成效要明顯。要超前完成任務(wù)，不能按部就班。七是信息要暢通。每個(gè)階段的工作，市委、市政法委都在通報(bào)。院長(zhǎng)們要重視信息工作，避免上下銜接不好，反映不了我們工作的全貌。

　　二、關(guān)于執(zhí)行質(zhì)效評(píng)估單列的問(wèn)題

　　潘光林局長(zhǎng)已經(jīng)專門講了這個(gè)問(wèn)題，我都同意。這項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，從現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備到9月份開(kāi)始運(yùn)行，確實(shí)時(shí)間比較緊。因?yàn)楹芏鄿?zhǔn)備工作都還沒(méi)有展開(kāi)，包括軟件一些東西。從任務(wù)上來(lái)說(shuō)，我們審判工作質(zhì)效評(píng)估包括執(zhí)行工作一共26項(xiàng)，這次執(zhí)行工作單獨(dú)評(píng)估以后，它列出來(lái)有18項(xiàng)內(nèi)容，而且有些內(nèi)容難度都很大，統(tǒng)計(jì)和錄入的時(shí)間很緊。從要求上來(lái)說(shuō)，在這么短的時(shí)間內(nèi)，要反映這么多的情況，要有一個(gè)過(guò)程。但是我還要講，重視和不重視不一樣，包括審判質(zhì)效評(píng)估也是一樣的，我希望院長(zhǎng)們回去以后，跟執(zhí)行部門溝通，提前做好準(zhǔn)備，打好這一戰(zhàn)。

　　這里我提三個(gè)要求：第一是準(zhǔn)備要早。這次會(huì)議以后，馬上行動(dòng)起來(lái)，特別是“一把手”要在人、財(cái)、物上給予保障。第二是速度要快。人員到位以后要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，前段時(shí)間的18項(xiàng)指標(biāo)的信息，現(xiàn)在開(kāi)始就要統(tǒng)計(jì)和錄入，以跟上省高院的步伐。第三是數(shù)據(jù)要真。執(zhí)行工作的18項(xiàng)內(nèi)容反映要客觀真實(shí)，能反映全貌，不能有隨意性。希望到了9月份，我們兩級(jí)法院的執(zhí)行數(shù)據(jù)錄入和評(píng)估工作在全省法院不落后，至少要跟上全省法院的步伐。

　　三、關(guān)于服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是今年省高院齊奇院長(zhǎng)抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在齊奇院長(zhǎng)的牽頭調(diào)研和推動(dòng)下，省高院今年 5月底出臺(tái)了《關(guān)于為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了中小企業(yè)司法保障工作的指導(dǎo)思想和四項(xiàng)工作原則，尤其是針對(duì)我省中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、擔(dān)保難、用工難等突出問(wèn)題，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)創(chuàng)新了司法保障舉措，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。省委趙洪祝書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)和最高法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，給予了極大肯定和表?yè)P(yáng)。省高院6月初以“浙法發(fā)”的高規(guī)格文件下發(fā)通知，要求全省法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙洪祝、呂祖善同志重要指示精神，切實(shí)落實(shí)省高院這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。這次7月初召開(kāi)的全省中院院長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)上，齊奇院長(zhǎng)又專門對(duì)這項(xiàng)工作作了強(qiáng)調(diào)和部署?？梢哉f(shuō)，貫徹省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，已經(jīng)是當(dāng)前全省法院落實(shí)“八項(xiàng)司法”、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要抓手，是當(dāng)前法院工作的重中之重，我們對(duì)此一定要有清醒地認(rèn)識(shí)。

　　從溫州具體情況來(lái)看，我們貫徹落實(shí)省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》還有著另一層更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。溫州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，GDP中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重近81%，民營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%以上。最近，國(guó)家發(fā)改委公布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，對(duì)溫州今后城市功能的一個(gè)重要定位就是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”，要求溫州“發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)”等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，“形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)浙江溫臺(tái)沿海等發(fā)展”。這個(gè)《規(guī)劃》是國(guó)家發(fā)改委公布的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，規(guī)劃期為20xx-20xx年，并展望到2020年，可以說(shuō)為溫州今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定了基調(diào)。這就意味著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州今后發(fā)展中的份量將更重，作用和影響將更大。同時(shí)，又由于溫州的民營(yíng)企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè)，所以從服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新入手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，其意義和重要性也將更加突出。因此，大家一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)依法保障和服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮民商事、刑事、行政審判、執(zhí)行等各項(xiàng)司法職能，積極主動(dòng)地做好加強(qiáng)中小企業(yè)司法服務(wù)和保障的各項(xiàng)工作。具體我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　(一)認(rèn)真抓好省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹工作。省高院的《指導(dǎo)意見(jiàn)》涵蓋了民商事、刑事、行政審判、執(zhí)行等各個(gè)方面，涉及面廣，司法內(nèi)容多。全市法院一定要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要通過(guò)審判例會(huì)、專題研討、輔導(dǎo)講課、座談?dòng)懻摱喾N學(xué)習(xí)形式，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》學(xué)深、學(xué)透，使全體審判人員領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重大意義、指導(dǎo)思想、精神實(shí)質(zhì)，逐條把握條文含義，做到融會(huì)貫通，切實(shí)找準(zhǔn)加強(qiáng)中小企業(yè)司法保障和服務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。一要按照齊奇院長(zhǎng)的要求，轉(zhuǎn)變司法理念和作風(fēng)，真正確立平等保護(hù)的司法理念，依法保護(hù)好中小企業(yè)、特別是小企業(yè)的合法權(quán)益。二要建立中小企業(yè)訴訟“綠色通道”，通過(guò)快捷立案、簡(jiǎn)易審理、速裁、調(diào)解等方式，對(duì)涉案中小企業(yè)盡可能使用快捷程序，避免過(guò)長(zhǎng)的司法周期，影響企業(yè)生存發(fā)展。三要認(rèn)真落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，依法支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，支持它們自身的資產(chǎn)重組改制。四要通過(guò)公司訴訟案件的審理，規(guī)范中小企業(yè)的公司化治理。同時(shí)，要加大對(duì)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的力度，依法制裁各種侵占、挪用中小企業(yè)資產(chǎn)的違法犯罪行為。五要充分發(fā)揮司法判例的引領(lǐng)作用。通過(guò)發(fā)布典型案例等方式，指引金融創(chuàng)新，引導(dǎo)構(gòu)建廣覆蓋多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，保護(hù)它們的信貸融資的權(quán)益，緩解融資困難。六要更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的推動(dòng)作用，依法支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新自主品牌，加快技術(shù)進(jìn)步。七要加強(qiáng)民事執(zhí)行工作對(duì)中小企業(yè)利益的保護(hù)，確保它們打官司的勝訴成果，能夠切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利益。八要落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的司法救助措施。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)困難中小企業(yè)的訴訟案件，實(shí)行訴訟費(fèi)的緩、減、免，放寬審批條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，確保困難企業(yè)打得起官司;對(duì)經(jīng)濟(jì)十分困難的中小企業(yè)作為債權(quán)人，而債務(wù)人無(wú)償還能力的執(zhí)行案件，積極運(yùn)用執(zhí)行救助基金，解決企業(yè)的實(shí)際困難。

　　(二)調(diào)研制定本地服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作細(xì)則。省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》考慮到我省各地地域、經(jīng)濟(jì)等方面的差異，設(shè)置了一些指導(dǎo)原則和宣示性、指引性條款，并要求全省法院結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的操作性細(xì)則，制定詳細(xì)的工作措施，提高司法服務(wù)的針對(duì)性和有效性。這方面，嘉興中院、嵊州法院、寧波法院等已經(jīng)率先探索，出臺(tái)了一些貫徹意見(jiàn)。我們溫州是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)”，是中小企業(yè)的集聚地，這方面的工作不僅不能落在后面，更要爭(zhēng)取走在前列。今年上半年，中院研究室已經(jīng)配合省高院開(kāi)展專題調(diào)研，并承擔(dān)了調(diào)研課題第三部分的起草工作。可以說(shuō)，省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，也有著我們的一份功勞?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后，中院民二庭結(jié)合商事審判特點(diǎn)，也提出了一些貫徹意見(jiàn)，但沒(méi)有真正形成實(shí)施細(xì)則。這方面的工作，請(qǐng)研究室和民二庭等職能部門牽頭負(fù)責(zé)，為貫徹這12條，提出我們自己的一些指導(dǎo)意見(jiàn)。各法院因?yàn)榈赜蚪?jīng)濟(jì)差異，也可以就自己轄區(qū)內(nèi)的貫徹省高院的12條指導(dǎo)意見(jiàn)提出一些切實(shí)可行的意見(jiàn)出來(lái)，并且上報(bào)中院。

　　另外，根據(jù)省高院要求，近期各法院還要做好向黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、通報(bào)工作。重點(diǎn)匯報(bào)趙洪祝書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)的重要指示及省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要意義、主要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措，匯報(bào)本地法院貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見(jiàn)》、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的工作安排和打算等，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和各方面的支持。同時(shí)，要加強(qiáng)與中小企業(yè)行政主管部門及工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極構(gòu)建為中小企業(yè)發(fā)展提供司法保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)認(rèn)真抓好委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解工作。委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解是中院今年抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作既是對(duì)省高院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)和豐富延伸，也是我們建設(shè)服務(wù)型法院、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。今年3月，中院配合省高院開(kāi)展服務(wù)中小企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研時(shí)，有行業(yè)協(xié)會(huì)反映，行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部糾紛很多，但行業(yè)協(xié)會(huì)說(shuō)了不算，很多糾紛調(diào)解了又向法院起訴，效果不好。所以有的行業(yè)協(xié)會(huì)包括溫州市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人都提出，法院是否可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解，通過(guò)司法權(quán)威和行業(yè)權(quán)威的聯(lián)動(dòng)，提高糾紛解決的效果。我考慮，這也是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的一項(xiàng)重要舉措，所以我們要研究室、立庭庭、民二庭等有關(guān)部門組織開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)溫州市本級(jí)就有行業(yè)協(xié)會(huì)140多個(gè)，其中工商領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)88個(gè)，工商行業(yè)企業(yè)有3.6萬(wàn)多家，企業(yè)2007年度的產(chǎn)值就達(dá)7600多億元。有這么大的潛在群體和司法需求，這項(xiàng)工作的意義就更大了。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)的基地上，出臺(tái)了一個(gè)意見(jiàn)，聽(tīng)取了商業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并經(jīng)中院審判委員會(huì)討論，我們?cè)?月底出臺(tái)了《關(guān)于民商事糾紛委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解的意見(jiàn)》，并在6月2日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)作了通報(bào)。這項(xiàng)工作在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，也受到了廣泛好評(píng)。新華社、中新社、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、中央廣播電臺(tái)等十多個(gè)國(guó)家媒體作了集中報(bào)道，《光明日?qǐng)?bào)》還給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了內(nèi)參，省委趙洪祝書(shū)記、省高院齊奇院長(zhǎng)和溫州趙一德市長(zhǎng)都作了批示，給予高度肯定。在上周召開(kāi)的全市政法工作會(huì)議上，市委朱賢良副書(shū)記也專門作了表?yè)P(yáng)，并要求下半年要“不斷加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性新型調(diào)解組織建設(shè)”，把構(gòu)建大調(diào)解體系這項(xiàng)工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。

　　這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)這么重視，社會(huì)這么關(guān)注，但我們法院內(nèi)部還跟不上。5月底出臺(tái)意見(jiàn)后，近2個(gè)月來(lái)，各法院內(nèi)部委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解的聯(lián)絡(luò)員還沒(méi)有確定，各地行業(yè)協(xié)會(huì)的名冊(cè)也沒(méi)有建立，委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解的工作還沒(méi)有真正開(kāi)展，具體個(gè)案調(diào)解成功的還很少。我想，關(guān)鍵還是在于領(lǐng)導(dǎo)重視。各法院院長(zhǎng)有沒(méi)有看過(guò)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，有沒(méi)有具體在抓?文件下過(guò)了，不等于工作就做過(guò)了，不能圖虛名。這個(gè)意見(jiàn)出臺(tái)以后，有很多媒體來(lái)采訪我們，我們只能講一些指導(dǎo)意見(jiàn)的具體內(nèi)容。所以，我今天在會(huì)上再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)?jiān)谧母魑辉洪L(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作一定要引起重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。永嘉甌北法庭最早建立的泵閥等3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，要做好委托行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解的試點(diǎn)工作，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為全市法院提供借鑒。要盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解名冊(cè)，指定法院聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮委托調(diào)解的快捷處理，提高其調(diào)解能力，盡量縮短調(diào)解時(shí)間，提高辦事效率。要嚴(yán)格時(shí)間期限，防止久調(diào)不決，增加當(dāng)事人訟累。同時(shí)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)要求確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，要依法嚴(yán)格審查，防止虛假訴訟?？傊?，這方面的工作請(qǐng)各法院抓緊動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)取早出成果。有關(guān)工作請(qǐng)中院立案庭牽頭負(fù)責(zé)。

　　四、關(guān)于“28個(gè)法庭28個(gè)亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)

　　近年來(lái)，從中央到地方，對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)都很重視。去年市委政法委開(kāi)展了“三個(gè)年”活動(dòng)，其中一個(gè)就是政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年。今年，省委政法委部署開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，省高院也召開(kāi)了人民法庭工作會(huì)議，要求進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作，夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)的要求，我們今年部署開(kāi)展了“28個(gè)法庭28個(gè)亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)始有些同志有不同意見(jiàn)，有同志講28個(gè)亮點(diǎn)做不到。我講沒(méi)關(guān)系，只要每個(gè)法庭都有自己的工作亮點(diǎn)，28個(gè)法庭就有28個(gè)亮點(diǎn)，其中某些亮點(diǎn)有重復(fù)也沒(méi)有關(guān)系。這項(xiàng)活動(dòng)既是為了鞏固和深化去年人民法庭便民訴訟20條的工作成果，也是為了落實(shí)上級(jí)的工作部署，是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的本地化、特色化。這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展后，齊奇院長(zhǎng)、朱賢良副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)也都給予了高度關(guān)注和肯定。但是，從前段時(shí)間的工作情況來(lái)看，各地發(fā)展還很不平衡。蒼南、永嘉等法院走在前列，實(shí)實(shí)在在地做了一些工作，但也有些法院還沒(méi)有真正落實(shí)，僅僅是每月上報(bào)數(shù)據(jù)。我們要求每個(gè)法庭在今年3月底前要確定亮點(diǎn)創(chuàng)建方案，包括確定的依據(jù)、工作步驟、具體措施及責(zé)任人。但到目前為止，還有一些法庭沒(méi)有落實(shí)具體的工作方案，沒(méi)有找準(zhǔn)努力方向。我們法庭的個(gè)別庭長(zhǎng)管理能力有待提高，工作還跟不上。另外，根據(jù)實(shí)施方案要求，各法庭要在12月份上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料，中院要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，編印創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)文集和論文集，并表彰十個(gè)先進(jìn)單位和十個(gè)先進(jìn)個(gè)人。這方面，請(qǐng)相關(guān)法院主要領(lǐng)導(dǎo)和中院民四庭、研究室等職能部門負(fù)責(zé)人務(wù)必引起重視，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取把相關(guān)工作抓實(shí)抓好。根據(jù)上級(jí)要求和溫州法院的實(shí)際，我考慮下半年這項(xiàng)活動(dòng)還要在五個(gè)方面下功夫：

　　一要在深入推進(jìn)便民訴訟上下功夫。便民訴訟是近年來(lái)溫州法院工作的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)。特別是中院去年制定的“便民訴訟20條”，省高院今年3月特意在全省人民法庭工作會(huì)議上做了介紹推廣，中院自己也編印了一些材料，會(huì)議資料供全省法院學(xué)習(xí)，各新聞媒體也很感興趣。所以我們?cè)谏钊胪七M(jìn)便民訴訟上，特別是“便民訴訟20條”我們還要進(jìn)一步引起重視，繼續(xù)抓實(shí)抓好，爭(zhēng)取抓出更大成效。

　　二要在完善大調(diào)解工作體系上下功夫。從中央到基層，各地對(duì)人民調(diào)解工作都很重視。《人民調(diào)解法》草案已在今年6月25日提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)第15次會(huì)議審議，并于7月1日向社會(huì)公布征求意見(jiàn)。省里、市里對(duì)人民調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作也抓得很緊。朱賢良副書(shū)記今年多次強(qiáng)調(diào)法院要加強(qiáng)人民調(diào)解窗口建設(shè)，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作。我們也把“加強(qiáng)法院調(diào)解窗口建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解”，作為中院主要領(lǐng)導(dǎo)“一線工作法”的重點(diǎn)項(xiàng)目向市里上報(bào)。從前段時(shí)間來(lái)看，這項(xiàng)工作進(jìn)展還不理想。目前還有近半數(shù)基層法院的立案大廳和人民法庭沒(méi)有設(shè)立人民調(diào)解窗口，駐庭的人民調(diào)解員落實(shí)到位的也不多，人民調(diào)解員辦結(jié)的案件更少。這方面，請(qǐng)各法院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)要切實(shí)引起重視，認(rèn)真分析原因，抓好落實(shí)。

　　三要在深化模范五好法庭創(chuàng)建上下功夫。最近，黨委部門對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)很重視。從法庭工作來(lái)看，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，當(dāng)務(wù)之急是要把五好法庭和模范五好法庭創(chuàng)建工作抓上去。五好法庭要盡快實(shí)現(xiàn)滿堂紅，模范五好法庭的數(shù)量要進(jìn)一步增加。最近，省高院正對(duì)五好法庭和模范五好法庭的申報(bào)對(duì)象進(jìn)行考核，部分模范五好法庭可能要進(jìn)行淘汰，我們要抓緊查缺補(bǔ)漏，“未雨綢繆”，改進(jìn)不足，以良好的工作實(shí)績(jī)、一流的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)通過(guò)上級(jí)法院的考核。

　　四要在加快法庭用房建設(shè)等方面下功夫。我在年初的全市法院院長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)過(guò)，市財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的23個(gè)人民法庭用房，要爭(zhēng)取在本屆內(nèi)完成或動(dòng)工開(kāi)建，這點(diǎn)我是向市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都表過(guò)態(tài)的。從目前進(jìn)度來(lái)看總體是好的，但還有3個(gè)法庭用房沒(méi)有立項(xiàng)，有6個(gè)立項(xiàng)后至今沒(méi)有動(dòng)工開(kāi)建。相關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)一定要引起重視，工作要抓緊。法院大樓也是一樣，甌海法院的審判大樓裝修等工作要抓緊。各法院有基本建設(shè)項(xiàng)目的，要與黨委政府溝通好，在十二五規(guī)劃編制時(shí)要及時(shí)報(bào)告，爭(zhēng)取編進(jìn)規(guī)劃。

　　五要在加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹(shù)立法庭良好形象上下功夫。6月下旬以來(lái)，省高院的司法巡查小組和高院法庭指導(dǎo)組的同志對(duì)全市部分人民法庭進(jìn)行了多種形式的查訪。從反饋的情況看，總的較好，但也有存在著一些明顯的不足。另外，從省高院通報(bào)的第一季度模范五好法庭審判質(zhì)效評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)看，我市幾個(gè)模范五好法庭排名也還比較靠后。這方面，請(qǐng)有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)也要引起重視，要督促相關(guān)法庭加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高審判質(zhì)效，以更好地應(yīng)對(duì)省高院的檢查評(píng)估和社會(huì)各界的監(jiān)督，維護(hù)人民法庭和人民法院的良好形象。

　　五、關(guān)于審判質(zhì)效管理

　　審判質(zhì)效管理現(xiàn)在是法院工作的一個(gè)重頭戲，齊奇院長(zhǎng)很重視，抓得很緊，每月都在評(píng)估數(shù)據(jù)報(bào)表上有批示。這方面，我們溫州法院特別是一些基層法院的考核排名相對(duì)落后。從前年開(kāi)始，我在全市法院院長(zhǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要求院長(zhǎng)帶頭多看報(bào)表、多做分析、多抓管理。從今年上半年的情況來(lái)看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)有一定好轉(zhuǎn)。今年1至6月，我市法院在收結(jié)案數(shù)增幅較大，質(zhì)效評(píng)估考核排名總體上穩(wěn)中有升。這與在座的各位院庭長(zhǎng)的努力是分不開(kāi)的。特別是平陽(yáng)法院動(dòng)了許多腦筋，想了很多辦法，上半年13項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)在全省法院考核排名同比進(jìn)步30多個(gè)名次，16項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)躍居全市法院第一，進(jìn)步非常明顯。中院已專門編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)介紹推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，各法院院長(zhǎng)要好好看看，對(duì)比一下。另外，還要看到我們的工作中還存在著許多問(wèn)題和不足：

　　(一)我市法院的審判質(zhì)效總體水平在全省法院仍處于相對(duì)落后位置。一方面，基層法院的評(píng)估數(shù)據(jù)平均水平總體上尚低于全省基層法院平均水平，較多的基層法院考核排名仍處于全省法院相對(duì)靠后位置，另一方面，中院本級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)總體排名在前三位，但今年上半年中院在收結(jié)案增幅的情況下，未結(jié)案數(shù)也大幅上升，個(gè)別數(shù)據(jù)在全省中級(jí)法院的考核排名有所下降。這方面，我自己首先要重視，各分管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)也要引起重視。要把工作抓上去，改變未結(jié)案過(guò)多的這個(gè)面貌。

　　(二)個(gè)別老問(wèn)題仍未能糾正。一是簡(jiǎn)易程序適用率長(zhǎng)期偏低。全市11個(gè)基層法院中，除了平陽(yáng)法院外，其余10個(gè)法院的簡(jiǎn)易程序適用率均低于全省基層法院平均水平，瑞安、樂(lè)清、洞頭法院的簡(jiǎn)易程序適用率甚至比去年還有較大幅度下降。這個(gè)問(wèn)題我強(qiáng)調(diào)了很多次，但一直未能改觀，各法院院長(zhǎng)一定要好好分析原因，抓好整改。二是民事調(diào)解率還是偏低。這也是個(gè)老問(wèn)題，我也強(qiáng)調(diào)過(guò)多次。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，如果看總體上的民商事調(diào)撤率的話，我市法院還是有一定進(jìn)步的。目前有5個(gè)法院民商事調(diào)撤率高于全省基層法院平均水平，民商事撤訴率更是全部高于全省平均水平。但單看民商事調(diào)解率的話，除永嘉法院外，其余10個(gè)法院均低于平均水平。三是上訴案件平均移送天數(shù)。這方面，我也強(qiáng)調(diào)了很多遍。從報(bào)表來(lái)看，上半年我市法院上訴案件平均移送天數(shù)較去年同期總體上有縮短，但還是有8個(gè)法院高于全省平均水平，也還需要引起重視。這方面，民四庭專門發(fā)過(guò)通知，立案庭也提過(guò)要求，但個(gè)別法院上訴移送時(shí)間仍很長(zhǎng)。中院本級(jí)向省高院移送時(shí)間也延長(zhǎng)了4天多，各業(yè)務(wù)庭也要引起重視。這也反映了管理水平和工作效率。

　　(三)一些突出問(wèn)題需引起重視。一是未結(jié)案數(shù)居高不下。上半年，全市法院未結(jié)案數(shù)總體上是呈下降趨勢(shì)的，但中院本級(jí)和洞頭等法院卻大幅上升，上升幅度均超過(guò)40%。再審案件多，未結(jié)案數(shù)量大，再審案件未結(jié)案數(shù)增幅甚至達(dá)492%。這些情況請(qǐng)中院的分管院長(zhǎng)和業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)一定要引起重視，要抓緊部署開(kāi)展未結(jié)案清理工作，發(fā)揚(yáng)以往行之有效的清案方法，盡快把未結(jié)案基數(shù)降下來(lái)。二是結(jié)案均衡度偏低。結(jié)案均衡度是齊奇院長(zhǎng)很關(guān)注的一個(gè)評(píng)估數(shù)據(jù)，它反映了收結(jié)案均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)和水平。從6月份的報(bào)表上看，我市9個(gè)法院結(jié)案均衡度較去年同期有所下降，11個(gè)法院低于全省平均水平，大家要引起重視。三是基層人均結(jié)案數(shù)。這方面，包括人均結(jié)案數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)兩項(xiàng)，我市均有10個(gè)基層法院較大落后于全省法院平均水平。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均明顯落后全省法院平均水平，什么原因?中院本級(jí)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是第三，也要引起重視。四是申訴率和申訴裁定再審率上升。最高院王勝俊院長(zhǎng)在今年上半年的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上講到信訪工作時(shí)，特別是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一手抓積案化解，一手抓源頭治理”，要“實(shí)行責(zé)任倒查制度，真正從源頭上預(yù)防和減少信訪案件，形成有利于涉訴信訪工作良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”。這就要求我們?cè)诳刂坪蜏p少申訴率、申請(qǐng)裁定再審率上下功夫。但從上半年的報(bào)表來(lái)看，我們這方面的工作還不理想。9個(gè)法院的申訴率和申請(qǐng)裁定再審率在上升，6法院的申訴率和10個(gè)法院的申訴裁定再審率超過(guò)平均水平。這個(gè)問(wèn)題要引起重視，要想辦法解決。四是程序終結(jié)率過(guò)高。除平陽(yáng)、瑞安法院外，其余9個(gè)法院的程序終結(jié)率均高于全省基層法院平均水平，也要引起重視。

　　六、關(guān)于法院文化建設(shè)

　　法院文化是體現(xiàn)法院精神風(fēng)貌、展現(xiàn)法院良好形象的重要載體，是提升隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的有力抓手。目前各級(jí)法院對(duì)法院文化建設(shè)都很重視。最高院7月初在寧波召開(kāi)了全國(guó)法院文化建設(shè)會(huì)議，王勝俊院長(zhǎng)親自出席會(huì)議。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法院文化建設(shè)，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求，是更好地發(fā)揮審判職能作用、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要保障，是提升隊(duì)伍素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民法院科學(xué)發(fā)展的有效途徑。并要求全國(guó)法院深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法院文化建設(shè)的重大意義，高舉社會(huì)主義先進(jìn)文化的旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念、“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以弘揚(yáng)公正、廉潔、為民司法核心價(jià)值觀為根本，全面推進(jìn)法院文化建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、一心為民、公正廉潔的法院隊(duì)伍。省高院齊奇院長(zhǎng)和市委朱賢良副書(shū)記對(duì)法院文化建設(shè)和政法文化建設(shè)也很重視，7月21日，朱賢良副書(shū)記帶隊(duì)到永嘉調(diào)解政法文化建設(shè)，市委政法委還準(zhǔn)備在永嘉召開(kāi)政法文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣永嘉法院文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

　　這項(xiàng)工作最高法院有要求，市委也這么重視，全市法院一定要從更高的站位，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好法院文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感：

　　(一)要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作，加強(qiáng)精神文化建設(shè)，著力創(chuàng)建關(guān)愛(ài)干警的文化環(huán)境，提高法院隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在當(dāng)今社會(huì)管理精細(xì)化的知識(shí)時(shí)代，法院工作優(yōu)劣的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才和隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。我們的隊(duì)伍從司法的理念、觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)素養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)等等方面，與司法公正的要求，與精品案件質(zhì)量的要求，與司法公信和公眾形象的要求還不完全相適應(yīng)，在有些地方可能還很不適應(yīng)。所以法院文化建設(shè)一定要把精神文化建設(shè)放在首位，要想方設(shè)法創(chuàng)新思想政治工作，把全法院每一位干警的積極性、主動(dòng)性都調(diào)動(dòng)到最佳狀態(tài)，形成干事業(yè)、爭(zhēng)一流的濃厚氛圍，象愛(ài)護(hù)自己的眼睛和生命一樣愛(ài)護(hù)人民法官和人民法院的形象。要認(rèn)真落實(shí)王勝俊院長(zhǎng)的要求，大力弘揚(yáng)司法核心價(jià)值觀，通過(guò)司法核心價(jià)值觀的培養(yǎng)，通過(guò)司法良知教育，切實(shí)提高法院干警的職業(yè)道德水平，為人民法院更好地履行職能提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合，把尊重人、關(guān)心人、理解人、培育人作為開(kāi)展思想工作的基本出發(fā)點(diǎn)，多渠道為干警鼓勁減壓，努力在推動(dòng)解決干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人身安全、身心健康和實(shí)際困難上取得新突破。

　　(二)要結(jié)合文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)行為文化建設(shè)，著力規(guī)范法官司法行為，樹(shù)立公正廉潔司法的良好形象。最近，中院正在爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明機(jī)關(guān)，有關(guān)部門目前正通過(guò)電話隨訪等方式明查暗訪，將在8月份到中院檢查驗(yàn)收。中院創(chuàng)建辦已經(jīng)發(fā)出通知，請(qǐng)各分管院長(zhǎng)、庭處室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)分管線、本部門的管理，不能給創(chuàng)建工作拖后腿。另外，類似的明查暗訪、監(jiān)督考核還有很多，如前階段的省高院司法巡查組的檢查、省高院對(duì)部分人民法庭的隨機(jī)檢查、齊奇院長(zhǎng)自己帶隊(duì)到法庭隨訪，以及市作風(fēng)辦、中院監(jiān)察室組織的明查暗訪，等等?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在的監(jiān)督是無(wú)處不在，各法院都要引起重視。要進(jìn)一步按照創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的要求，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”等專項(xiàng)活動(dòng)的要求，規(guī)范法院內(nèi)部管理，加強(qiáng)院風(fēng)院貌巡查和司法禮儀明查暗訪，不斷推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，以更加良好的制度文化和行為文化，促進(jìn)公正廉潔司法，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意。

　　(三)要推進(jìn)法院“兩庭”建設(shè)，加強(qiáng)審判和辦公場(chǎng)所的文化形象塑造，提高法院物質(zhì)建設(shè)的文化含量。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)我市法院在這方面是做了一些工作，也取得了一些成績(jī)的。中院去年以新大樓搬遷為契機(jī)，在審判區(qū)制作了四組法制文化浮雕，邀請(qǐng)了20名溫州知名書(shū)畫(huà)家創(chuàng)作了100多幅以廉政為主題的書(shū)畫(huà)作品，張掛在辦公區(qū)內(nèi)，并把“公正、廉潔、高效、為民”確定為中院院訓(xùn)，鐫刻在辦公區(qū)一樓大廳，讓干警上下班時(shí)時(shí)可見(jiàn)，入腦入心?；鶎臃ㄔ褐?，永嘉法院辦公審判大樓的文化塑造很有特色，齊奇院長(zhǎng)、朱賢良副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)都給予了肯定。文成法院這方面也抓得不錯(cuò)，去年還被評(píng)為全省法院文化建設(shè)先進(jìn)集體?，F(xiàn)在全市還有不少法院的審判大樓或法庭用房正在建設(shè)裝修，我想可以學(xué)習(xí)借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)做法，多在大樓法文化裝飾設(shè)計(jì)上下功夫，盡量提高法院物質(zhì)建設(shè)的文化含量。我一直強(qiáng)調(diào)，新大樓要建設(shè)好，老大樓也要管理使用好。一些法院的老大樓法文化建設(shè)也要搞好，特別是大樓的整潔衛(wèi)生是事關(guān)法院形象的一項(xiàng)重要工作，一定要管好。通過(guò)大樓法文化建設(shè)，不僅自己看了賞心悅目，當(dāng)事人和群眾來(lái)了，也會(huì)受到法治文化的熏陶，增進(jìn)對(duì)法律權(quán)威、司法權(quán)威的信任和景仰。

　　七、關(guān)于廉潔司法

　　廉潔司法是法院、法官的立身之本，我也是大會(huì)小會(huì)逢會(huì)必講。溫州是個(gè)人情社會(huì)，人情關(guān)系特別復(fù)雜，工作、生活在這樣的環(huán)境之中，要想確保全市法院隊(duì)伍不出問(wèn)題，有時(shí)覺(jué)得確實(shí)是如履薄冰，一刻也不敢放松。就在前不久，鹿城法院又出了一個(gè)問(wèn)題。今年的6月25日，鹿城法院法警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)林振華因涉嫌受賄等違法行為被檢察機(jī)關(guān)批捕。平陽(yáng)法院去年工作很好，但年底時(shí)1名審判員出了問(wèn)題，自己投案自首了，在考評(píng)先進(jìn)時(shí)被一票否決。這暴露出我們?cè)诼鋵?shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制上仍不到位，在管理上仍存有漏洞，特別是對(duì)干警八小時(shí)外缺乏行之有效的監(jiān)督辦法。所以我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)廉潔司法，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。下半年，我考慮還要加強(qiáng)六方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》和《人民法院工作人員處分條例》，要把相關(guān)的規(guī)定和要求作為行動(dòng)的一面鏡子，領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人要做好表率，時(shí)時(shí)對(duì)照、常常提醒，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具體崗位廉政教育制度，結(jié)合《人民法院警示教育案例選編》和陳燕萍同志先進(jìn)事跡，對(duì)全院黨員干部進(jìn)行正反兩方面的黨性黨紀(jì)教育。二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六條禁令”。 注重發(fā)揮各庭室廉政監(jiān)察員的作用，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，確保司法權(quán)不被濫用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法不公不廉問(wèn)題，從源頭上遏制司法腐敗行為的發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督，確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。下半年，要在全市法院繼續(xù)開(kāi)展案件回訪和異地交叉督查等工作。案件回訪的范圍由中院統(tǒng)一確定，各法院根據(jù)自身工作實(shí)際，組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)已審(執(zhí))結(jié)案件進(jìn)行回訪，征求當(dāng)事人對(duì)法院工作的意見(jiàn)與建議。同時(shí)，繼續(xù)組織全市法院紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)全市法院范圍內(nèi)發(fā)改案件實(shí)行交叉督查和集中督查，預(yù)防和減少督查的人情干擾。另外，還要開(kāi)展委托評(píng)估拍賣專項(xiàng)檢查。對(duì)全市法院委托評(píng)估拍賣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不斷改進(jìn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范委托評(píng)估拍賣。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升干警的精神境界。五是結(jié)合轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。六是進(jìn)一步加大投訴案件的查處工作，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)行為。

　　八、關(guān)于司法輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)

　　近年來(lái)，各級(jí)法院對(duì)涉及法院的網(wǎng)絡(luò)輿情非常關(guān)注。最高法院今年全國(guó)“兩會(huì)”前專門開(kāi)了一次電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)法院司法輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作進(jìn)行專門部署，要求各級(jí)法院在全國(guó)“兩會(huì)”期間建立輿情24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)重大司法輿情要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送到最高法院。這樣的重視程度是前所未有的。省高院去年專門開(kāi)辦了《網(wǎng)摘時(shí)評(píng)》刊物，齊奇院長(zhǎng)每期必看，還經(jīng)常作出批示。齊奇院長(zhǎng)近兩年來(lái)已經(jīng)三次在全省法院院長(zhǎng)會(huì)、中院院長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)司法輿情應(yīng)對(duì)工作了。市委朱賢良副書(shū)記對(duì)此也很重視，他還把網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會(huì)管理的一塊重要內(nèi)容，在全市政法工作會(huì)議上作專門部署。今年下半年，市委政法委還準(zhǔn)備圍繞“突發(fā)公共事件與輿情應(yīng)對(duì)”，組織政法領(lǐng)導(dǎo)干部專門進(jìn)行培訓(xùn)。

　　從我們溫州法院情況來(lái)看，這塊工作應(yīng)當(dāng)說(shuō)總體上還是好的。上半年，中院辦公室指導(dǎo)瑞安、鹿城、甌海法院公開(kāi)回應(yīng)一些涉及法院的負(fù)面網(wǎng)貼，得到了網(wǎng)民的理解和稱贊。齊奇院長(zhǎng)批示肯定了甌海法院公開(kāi)回應(yīng)網(wǎng)民負(fù)面貼文的做法，溫州電視臺(tái)《溫州零距離》對(duì)鹿城法院公開(kāi)回應(yīng)網(wǎng)民貼文進(jìn)行了評(píng)論報(bào)道，稱贊這種做法是司法理念和法制文明的進(jìn)步，要求其他機(jī)關(guān)向法院學(xué)習(xí)。上半年，最高法院對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間法院輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)進(jìn)行總結(jié)表彰時(shí)，中院、龍灣法院受到了表?yè)P(yáng)，2名宣傳員被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　　但我們也要看到，新時(shí)期涉及法院的突發(fā)事件和輿論炒作不斷增多，網(wǎng)絡(luò)輿情也非常復(fù)雜。同時(shí)，我們法院還缺乏一些網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)的規(guī)范制度和工作經(jīng)驗(yàn)。為此，我們要不斷總結(jié)提高輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)的能力和水平。

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法輿情應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省高院今年6月下發(fā)的浙高法(20xx)171號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)敏感事件輿論引導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，對(duì)司法輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作，要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，各工作條線分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，有關(guān)部門分工協(xié)作，共同協(xié)調(diào)落實(shí)。各法院要拔付必要經(jīng)費(fèi)，在人員配備、辦公條件、信息網(wǎng)絡(luò)等方面提供保障。有條件的法院，要為網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員配備外網(wǎng)電腦，以更好地發(fā)揮他們的作用，爭(zhēng)取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)涉及法院的網(wǎng)絡(luò)輿情，打好主動(dòng)仗。另外，省高院還特別強(qiáng)調(diào)，重大敏感事件的輿論應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各法院要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持事件處置與輿論引導(dǎo)同步安排、同步推進(jìn)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)妥善地做好涉及本院的敏感事件輿論引導(dǎo)工作，不能一推了之或膽怯回避，要力爭(zhēng)把事件平息在發(fā)源之地。中院辦公室要對(duì)全市法院的敏感事件輿論引導(dǎo)工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

　　二要掌握好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)“黃金四小時(shí)”法則。今年第3期的《黨政干部參考》中刊登了處置突發(fā)事件的“黃金4小時(shí)”法則一文。齊奇院長(zhǎng)對(duì)此非常重視，專門加了批注，要求送各級(jí)法院院長(zhǎng)參閱，并要求一旦發(fā)生涉案、涉法院“觸電”，各地院長(zhǎng)要敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)?！包S金4小時(shí)”法則，是由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室最早提出的，它的主要觀點(diǎn)就是要借助能產(chǎn)生快速輿論傳播的“黃金4小時(shí)媒體”，就是以微博客、QQ群、人氣高的BBS論壇等為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體，在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、再報(bào)后續(xù)(動(dòng)態(tài))，通過(guò)早講話、會(huì)講話、講真話，并依托網(wǎng)絡(luò)媒體的快速傳播，讓群眾了解權(quán)威消息、主導(dǎo)輿論，盡快平息事態(tài)。省高院《關(guān)于加強(qiáng)敏感事件輿論引導(dǎo)工作的意見(jiàn)》也有詳細(xì)的規(guī)定和闡述，并附有法官如何接待、應(yīng)對(duì)媒體記者采訪的規(guī)范用語(yǔ)，請(qǐng)大家要組織本院、本庭的干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高引導(dǎo)應(yīng)對(duì)能力。

　　三要落實(shí)陽(yáng)光司法，以公開(kāi)促公信，加強(qiáng)輿論的正面宣傳引導(dǎo)。上半年，中院在陽(yáng)光司法方面做了一些工作。召開(kāi)了兩次新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)行政審判、委托行業(yè)調(diào)解等情況;行政庭、民三庭負(fù)責(zé)人做客溫州網(wǎng)，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)民意溝通;舉行了“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，網(wǎng)上直播一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件庭審，2次在都市報(bào)等媒體上公告邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)庭審，同時(shí)加強(qiáng)了法院宣傳工作，通過(guò)大量的媒體報(bào)道增進(jìn)了群眾對(duì)法院工作的了解。這些工作取得了較好的反響。一些人大代表和媒體記者及網(wǎng)民都稱贊法院工作透明度高了，新舉措很多。朱賢良副書(shū)記在上周的全市政法工作會(huì)議上也對(duì)我們的做法予以了肯定。下一步，我們還要在陽(yáng)光司法和正面宣傳引導(dǎo)方面多下功夫，爭(zhēng)取為法院工作營(yíng)造更好地輿論氛圍?，F(xiàn)在，全市法院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站都已建立，這是法院的對(duì)外窗口，是法院對(duì)外通報(bào)工作情況和群眾了解法院信息的橋梁紐帶。請(qǐng)大家一定要重視這個(gè)門戶網(wǎng)站，一定要管好、用好。信息要不定期發(fā)布，不能一個(gè)月、幾個(gè)月都不更新，那就不是給法院添彩，而是抹黑了。在信息發(fā)布中，也要重視保密。發(fā)布的信息不能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，不能引起負(fù)面影響。中院辦公室已經(jīng)制定門戶網(wǎng)站的管理規(guī)定，各法院要認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)。

　　九、關(guān)于法院安保工作

　　今年以來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生了多起傷害法院干警的惡性事件，不但直接危及了法院干警的人身安全，而且極大影響了法院正常的審判秩序，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。這些情況特別是湖南永州的槍擊法官事件，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。周永康同志作出重要批示，要求加強(qiáng)法院的安保工作。最高法院連續(xù)下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決做好安全保衛(wèi)工作的緊急通知》等文件，并和公安部聯(lián)合下發(fā)做好安保工作的文件。省高院也下發(fā)了一系列文件，就這項(xiàng)工作作出了具體部署。我們也要抓緊與公安的溝通，爭(zhēng)取與公安一起，結(jié)合溫州的實(shí)際，聯(lián)合下文，作出一些有關(guān)安保的措施和細(xì)則。這次全省中院院長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)上，齊奇院長(zhǎng)又專門強(qiáng)調(diào)了法院安保工作。6月10日，省高院還專門下發(fā)通知，要求開(kāi)展辦案安全防范工作專項(xiàng)督查。根據(jù)上級(jí)的要求，中院最近新購(gòu)了安檢設(shè)備，加強(qiáng)了安檢工作。同時(shí)，成立了辦案安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近期準(zhǔn)備對(duì)各法院辦案安全防范工作進(jìn)行督查。

　　法院安保工作事關(guān)法院工作秩序和干警的人身財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)無(wú)數(shù)個(gè)家庭的幸福和安寧，請(qǐng)大家對(duì)這項(xiàng)工作一定要引起高度重視。根據(jù)上級(jí)的要求和中院的部署，我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一要加強(qiáng)法院干警安防意識(shí)教育，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)法院相關(guān)文件精神，充分認(rèn)清安全保衛(wèi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，警惕麻痹松懈思想，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的工作理念，教育干警掌握常用的應(yīng)急處理方法和防身技巧，提高自身防范能力。要切實(shí)加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安檢工作制度。建立嚴(yán)格的門衛(wèi)、值班、檢查、登記制度，有條件的法院要實(shí)行對(duì)辦公區(qū)域的封閉式管理，外來(lái)人員和車輛未經(jīng)允許不得隨意進(jìn)入法院，嚴(yán)禁法院工作人員在辦公區(qū)接待當(dāng)事人及其親屬、律師。各法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和庭室負(fù)責(zé)人要帶頭遵守這些規(guī)章制度，并加強(qiáng)對(duì)全體干警的教育管理。

　　二要扎實(shí)開(kāi)展辦案安全防范工作督查活動(dòng)。根據(jù)中院制定的督查活動(dòng)實(shí)施方案，前期我們是要求各法院就安保工作開(kāi)展自查。從自查情況來(lái)看，平陽(yáng)、甌海、文成、蒼南法院動(dòng)作迅速，但有的法院動(dòng)作比較遲緩。這次會(huì)議以后，各法院要切實(shí)按照督查活動(dòng)所確定的內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前法院的安保工作，抓緊時(shí)間開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的專項(xiàng)檢查，確保不留死角。要對(duì)辦公和審判場(chǎng)所的安保情況、強(qiáng)制措施的規(guī)范適用、安保預(yù)警機(jī)制的建立、安全防范長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)等情況進(jìn)行全面排查，尤其是對(duì)刑事審判羈押場(chǎng)所的安保設(shè)施和防護(hù)措施、押解通道“三道門”建設(shè)、是否建立易激化矛盾案件的預(yù)警機(jī)制、對(duì)群體性訴訟及當(dāng)事人情緒不穩(wěn)定的訴訟案件是否采取防控措施等問(wèn)題，各位院長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)、認(rèn)真解決。對(duì)審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的敏感案件當(dāng)事人和其他高危人群要保持警惕，加強(qiáng)防范工作。

　　三要加大防護(hù)力量和裝備投入，提升法院安全防范能力。各法院要充分發(fā)揮司法警察在法院安全保衛(wèi)工作中的作用，及時(shí)充實(shí)司法警察力量。警力不足的法院，要及時(shí)招錄保安人員，協(xié)助司法警察做好安全保衛(wèi)工作。要加大對(duì)安保人員特別是聘用保安的管理力度，嚴(yán)格審查把關(guān)，定期組織集訓(xùn)，增強(qiáng)防護(hù)能力。要堅(jiān)持把人民法庭安保工作納入到機(jī)關(guān)安保范疇，按照齊奇院長(zhǎng)提出的要求，每個(gè)人民法庭至少配備1名保安專門負(fù)責(zé)門衛(wèi)、安檢和執(zhí)勤等工作，有條件的法院還應(yīng)為每個(gè)人民法庭至少安排1名法警負(fù)責(zé)安保、維護(hù)審判秩序和值庭等工作。各級(jí)法院要加強(qiáng)安檢裝備、器材的配備，安檢入口處必須配備X射線監(jiān)測(cè)儀和安檢門，為安保人員配備必要的防護(hù)器材。要對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行紅外線監(jiān)控、24小時(shí)可視監(jiān)控和報(bào)警裝置，加大巡查力度，做到人防、技防、物防“三防”相結(jié)合，全面提高法院安全防范能力。

　　四要堅(jiān)持安保與便民相結(jié)合，盡量爭(zhēng)取當(dāng)事人和群眾對(duì)安保工作的理解和支持。加強(qiáng)安保工作和當(dāng)事人不得進(jìn)入辦公區(qū)，可能會(huì)有一些當(dāng)事人和群眾不理解，甚至責(zé)怪法院“門難進(jìn)”。對(duì)此，我們一方面要加強(qiáng)交流溝通，要使他們認(rèn)識(shí)到安保工作既是保障法院工作人員自身安全，也是為了保障當(dāng)事人安全。同時(shí)，安保工作還可以在法官和當(dāng)事人之間建立了物理隔離帶，有利于規(guī)范法官與當(dāng)事人的接觸，有利于司法公正。另一方面，要盡量通過(guò)遠(yuǎn)程立案、電話咨詢答疑、網(wǎng)上辦案進(jìn)度查詢等便民措施，方便群眾訴訟，減少群眾和當(dāng)事人往返法院的次數(shù)。此外，要改善接待區(qū)硬件設(shè)施，如放置飲水機(jī)、報(bào)紙、簽字筆等，美化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，盡量吸收和減少群眾對(duì)安保工作的意見(jiàn)。

　　同志們，做好當(dāng)前法院各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全力以赴認(rèn)真抓好“八項(xiàng)司法”，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力建設(shè)服務(wù)型、高效型、公信型法院，為維護(hù)社會(huì)公平正義和開(kāi)創(chuàng)溫州科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)!