2017年在全市統(tǒng)計工作會議上的講話

　　2017年在全市統(tǒng)計工作會議上的講話【篇二】

　　各位領導、同志們：

　　這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國統(tǒng)計工作會議和市委經濟工作會議精神，總結20**年統(tǒng)計工作，部署今年工作任務。

　　今天的會議是在省、市領導高度重視下召開的，國湘局長、仲池市長將作重要講話。下面，我講三點意見。

　　一、把握重點，發(fā)揮優(yōu)勢，全市統(tǒng)計工作實現(xiàn)了新的突破

　　20**年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，把握經濟社會發(fā)展重點，改革創(chuàng)新，科學統(tǒng)計，在全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，統(tǒng)計事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展，統(tǒng)計工作實現(xiàn)了新突破。

　　(一)依法收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證了整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信

　　全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這個中心，堅持依法統(tǒng)計，組織開展了統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，全市共抽查320多個單位，對有嚴重統(tǒng)計違法行為的59家單位進行了嚴肅查處，并對違法嚴重的4家單位在新聞媒體上進行了曝光，為統(tǒng)計工作的順利開展發(fā)揮了保駕護航的作用;順利完成了對望城縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)統(tǒng)計局及41個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道的統(tǒng)計監(jiān)審，有效地促進了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的提高。同時，加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調與指導，較好地適應了GDP新的核算方法改革，保證了全市GDP數(shù)據(jù)的全面準確。

　　(二)準確把握經濟態(tài)勢，為領導科學決策提供了可靠依據(jù)

　　全市統(tǒng)計系統(tǒng)加大調研力度，拓展服務領域，準確把握長沙經濟發(fā)展態(tài)勢，為領導決策提供了科學依據(jù)、為社會公眾提供了優(yōu)質服務。一年來，各級統(tǒng)計部門圍繞經濟社會運行中的熱點、難點和領導關注的重點問題深入調查，撰寫出各種統(tǒng)計資料近400余篇(期);圍繞科學發(fā)展觀、構建和諧社會和各級黨委政府中心工作，完成了調研課題25項;編印了《統(tǒng)計年鑒》等資料書刊20多種，有效地擴大了統(tǒng)計產品的社會影響力。

　　(三)加快推進統(tǒng)計改革，為經濟社會發(fā)展提供了基礎資料

　　全市統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以改革促發(fā)展，統(tǒng)計改革實現(xiàn)了新突破，主要體現(xiàn)在六個方面：一是順利推行了基層統(tǒng)計一套表改革，提高了工作效率，減輕了基層企業(yè)負擔。二是率先開展了文化產業(yè)統(tǒng)計調查，摸清了全市文化產業(yè)家底。三是組織開展了人口變動抽樣、勞動力抽樣和群眾安全感 “三項調查”，反映了我市人口、就業(yè)和社會治安狀況。四是開展了全市婦女、兒童 “兩綱”統(tǒng)計監(jiān)測，掌握了全市婦女兒童的生存、保護和發(fā)展狀況，為國務院和省政府對“兩綱”的中期督導評估提供了重要資料。五是開展了房地產業(yè)調查，為市委、市政府全面了解長沙房地產市場發(fā)展狀況提供了相關依據(jù)。六是開展了新農村建設專題調查，受到市人大好評。

　　(四)加強統(tǒng)計基層基礎，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供了有力保證

　　為切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，全市統(tǒng)計系統(tǒng)狠抓基礎，重點抓好了四項工作：一是開展學習型機關活動，統(tǒng)計隊伍素質得到進一步提高。二是加強部門統(tǒng)計基礎工作，統(tǒng)計渠道進一步暢通。三是加快信息化建設步伐，在全省率先開通了以市級領導和兩辦為服務對象的“長沙統(tǒng)計信息服務網”。四是加大統(tǒng)計培訓力度，完成了8000多人的各類統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，統(tǒng)計人員的業(yè)務素質進一步提高。

　　(五)做好農普準備工作，為摸清“三農”家底奠定了扎實基礎

　　根據(jù)全國農業(yè)普查工作總體規(guī)劃和省農普辦統(tǒng)一部署，全市農業(yè)普查扎實推進，順利地完成了機構組建、人員選聘、業(yè)務培訓、綜合試點、宣傳動員、物質準備、清查摸底、督促檢查等項工作，尤其是農普宣傳日、農普入戶登記啟動儀式、湖南衛(wèi)視《鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》拍攝等大型宣傳活動，受到了省農普辦的好評。

　　(六)發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，為落實科學發(fā)展觀提供了有效保證

　　按照市委、市政府的要求，重點抓好了八件實事、 “十強十快”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、經濟強縣、區(qū)縣(市)主要經濟指標、區(qū)縣(市)黨政領導干部績效考核等考核評價工作，有效地行使了統(tǒng)計監(jiān)督職能，為樹立正確政績觀、落實科學發(fā)展觀發(fā)揮了積極的促進作用。

　　二、認清形勢，科學謀劃，準確把握統(tǒng)計發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

　　“十一五”時期是我國改革發(fā)展的關鍵時期，正確分析統(tǒng)計工作所面臨的形勢，是搞好統(tǒng)計工作的重要前提。我們應該清醒地認識到，當前統(tǒng)計工作還不能很好地適應新形勢發(fā)展的需要，統(tǒng)計改革和發(fā)展的任務比以往任何時候都更加緊迫而艱巨。

　　(一)全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會對統(tǒng)計工作提出了新的要求

　　20**年以來，溫家寶，吳儀、曾培炎、回良玉副等國務院領導多次對統(tǒng)計工作作出重要指示，深刻闡明了統(tǒng)計在貫徹落實科學發(fā)展觀中的重要作用，為統(tǒng)計改革與發(fā)展指明了方向。省黨代會又提出要堅持基礎先行的原則，把加強“三個基礎”作為突破薄弱環(huán)節(jié)、提升發(fā)展水平、支撐發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略措施，要發(fā)揮基礎工作的保障作用，推動全省經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。統(tǒng)計工作作為基礎工作之一，責任重大。新的形勢要求我們通過科學統(tǒng)計，準確反映節(jié)能降耗、結構調整、新型工業(yè)化進程、新農村建設等情況，為領導決策提供科學依據(jù)。

　　(二)實現(xiàn)長沙又好又快、率先發(fā)展的戰(zhàn)略目標賦予了統(tǒng)計工作新的使命

　　今年是建設繁榮、創(chuàng)新、文明、和諧長沙的開局之年。市委、市政府確定了長沙又好又快、率先發(fā)展的戰(zhàn)略目標和加速推進新型工業(yè)化的重大舉措，要求我們不斷增強統(tǒng)計監(jiān)測、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測的能力，提高統(tǒng)計的科學性和準確性，為實現(xiàn)長沙發(fā)展目標提供統(tǒng)計保障。

　　(三)統(tǒng)計改革與發(fā)展面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)

　　隨著經濟社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)計工作的難度越來越大，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是統(tǒng)計領域迅速擴大，涵蓋了國民經濟和社會發(fā)展20個門類、95個大類、913個小類。二是統(tǒng)計單位急劇增加、變動日益頻繁，調查對象更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密，給統(tǒng)計工作帶來了較大難度。三是統(tǒng)計基層基礎較為薄弱，許多企業(yè)沒有統(tǒng)計職能部門，許多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道沒有設立統(tǒng)計機構，隨意報數(shù)現(xiàn)象時有發(fā)生，使源頭數(shù)據(jù)質量受到影響。四是統(tǒng)計任務日益繁重，基層負擔加重，固定報表繁多，目前各專業(yè)共有52種定期報表和84種年報表，日常調查單位近4萬個;普查任務繁重，每一項普查涉及面廣、指標龐雜、工作量大，需聘請3—4萬名普查員和普查指導員;專項調查頻繁，去年國家及省、市部門下達的專項調查任務達40個。五是GDP核算不斷改革，數(shù)據(jù)評估更加嚴格，國家統(tǒng)計局為解決GDP國家核算數(shù)和地區(qū)匯總數(shù)不銜接的問題，將對全國28萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行聯(lián)網直報，并逐步對所有專業(yè)實行下算一級，對基層數(shù)據(jù)質量要求更高。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計工作還不能很好地應對，存在著統(tǒng)計制度不夠完善、統(tǒng)計機構不夠健全、統(tǒng)計執(zhí)法不夠力度、統(tǒng)計經費不夠充足等問題。這些問題如不切實加以解決，將影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

　　三、明確任務，抓住關鍵，全面推進各項統(tǒng)計改革和建設

　　今年全市統(tǒng)計工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市黨代會和市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞 “富民強省”和推進新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，始終突出“務實、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”主題，深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計建設，強化統(tǒng)計管理，發(fā)揮統(tǒng)計職能，為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會服務，為實現(xiàn)長沙又好又快、率先發(fā)展作出貢獻?？傮w工作要求是：以提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性為中心，抓住解決關鍵問題和加強薄弱環(huán)節(jié)兩大重點，發(fā)揮國民經濟核算、經濟運行監(jiān)測、統(tǒng)計參謀服務三大作用，提升工作創(chuàng)新、業(yè)務協(xié)調、分析研究、依法行政四個能力，加強統(tǒng)計方法制度改革、統(tǒng)計基礎建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計隊伍建設五個方面工作，立足新起點，謀求新跨越，促進全市統(tǒng)計工作邁上新臺階。為此，要著力抓好六個方面的工作：

　　(一)夯實基層基礎，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提高

　　統(tǒng)計的成果在數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的源頭在基層，基層基礎工作直接關系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。各區(qū)縣(市)、各相關部門要切實加強統(tǒng)計基層基礎工作，力求從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

　　1、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道統(tǒng)計基礎工作。市政府將出臺《關于加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)計工作的意見》，并將對統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行考核評分，納入市委、市政府對區(qū)縣(市)黨政領導班子績效考核之中。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要將統(tǒng)計工作作為一項重要工作來抓，明確一名領導主管統(tǒng)計工作。要健全機構，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要成立統(tǒng)計站;要配齊人員，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要配備2名以上專職綜合統(tǒng)計員負責本轄區(qū)的統(tǒng)計工作;要保證經費，重大普查和日常業(yè)務經費要納入財政預算;要改善條件，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要建立健全統(tǒng)計信息網絡平臺，配備1臺以上專用電腦;要改善統(tǒng)計人員待遇，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;要規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，確保源頭數(shù)據(jù)準確及時。

　　2、加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，規(guī)范和加強部門統(tǒng)計，在全市形成條塊結合的完整統(tǒng)計工作體系，才能形成統(tǒng)計整體合力。要加大對部門統(tǒng)計的管理與協(xié)調，強化調查項目的審批，健全統(tǒng)計資料報送制度，建立統(tǒng)計信息資源共享機制，促使部門統(tǒng)計基礎工作更加規(guī)范。

　　3、建立統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺。實行統(tǒng)計聯(lián)網直報是統(tǒng)計發(fā)展的必然趨勢。今年我市將在規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿易住宿餐飲業(yè)、資質等級建筑企業(yè)中實行聯(lián)網直報，以便更好地適應國家GDP核算改革的要求，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，減輕基層統(tǒng)計負擔，實現(xiàn)統(tǒng)計部門資源共享。

　　4、建立基本單位名錄庫更新制度?；締挝幻泿焓菄窠洕怂愫徒y(tǒng)計調查工作的基礎。為了完善全市基本單位名錄庫，確保統(tǒng)計單位不重不漏，市統(tǒng)計局已會同編制、民政、國稅、地稅、工商等部門聯(lián)合發(fā)文。各相關部門要按照文件和制度規(guī)定及時報送有關資料，統(tǒng)計部門要加大對名錄庫的維護更新力度，使以基本單位名錄庫為抽樣框開展的抽樣調查推算數(shù)據(jù)更加準確。

　　(二)把握關鍵問題，確保統(tǒng)計監(jiān)測全面準確

　　全市統(tǒng)計系統(tǒng)要積極探索、大膽創(chuàng)新，按照科學發(fā)展觀的要求來拓展統(tǒng)計領域，針對現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大統(tǒng)計改革力度，著力解決統(tǒng)計關鍵問題，努力適應新形勢發(fā)展。

　　1、完善GDP核算方法。GDP作為綜合經濟指標受到各級政府和全社會的高度關注，搞準GDP數(shù)據(jù)對于加強和改善宏觀調控具有十分重要的意義。因此，一方面要適應國家對GDP核算方法的改革，完善農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)增加值的核算;另一方面要加大對各區(qū)縣(市)、各相關部門和相關專業(yè)數(shù)據(jù)的評估力度，規(guī)范GDP數(shù)據(jù)發(fā)布制度，以保證GDP數(shù)據(jù)的全面準確。

　　2、搞好能源統(tǒng)計。“十一五”規(guī)劃綱要將萬元GDP能耗定為約束性指標。建立全社會能源統(tǒng)計調查制度，及時反映全市節(jié)能降耗情況，是今年統(tǒng)計工作的重中之重。我們要采取各種措施搞準全市能源消耗數(shù)據(jù)，加強對重點耗能企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，建立能耗指標公報制度，促使全市能源消耗有序下降。

　　3、建立服務業(yè)統(tǒng)計。服務業(yè)是長沙經濟發(fā)展的重要支撐，而服務業(yè)統(tǒng)計又是當前統(tǒng)計工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。為加強服務業(yè)統(tǒng)計，市政府已發(fā)出《關于開展全市服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的通知》，今年將在全市建立服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，按照科學規(guī)范的統(tǒng)計指標體系，采用全面調查與抽樣調查相結合的方式，對占全市服務業(yè)經濟總量75%的單位進行全面調查，對其余單位和個體經營戶進行抽樣調查，摸清全市服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結構、效益及分布狀況，為經濟發(fā)展提供基礎性資料。

　　4、加強社會、科技和環(huán)境統(tǒng)計。根據(jù)構建和諧社會的要求，努力加強社會保障、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、文化以及民生等方面的統(tǒng)計調查，積極探索科技創(chuàng)新統(tǒng)計指標體系，全面反映社會發(fā)展中的新情況、新問題。

　　(三)強化服務意識，確保統(tǒng)計服務優(yōu)質高效

　　全市統(tǒng)計系統(tǒng)要強化服務意識、拓寬服務領域、挖掘服務深度、提升服務水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，不斷提高解讀數(shù)據(jù)能力、分析研究能力和參謀議政能力。要圍繞市委、市政府工作目標和工作重點加強統(tǒng)計監(jiān)測，突出抓好三個重點：一是加強對經濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和預警，準確反映經濟運行中的苗頭性和趨勢性問題，做到見微知著、未雨綢繆。二是加大對重大發(fā)展戰(zhàn)略的監(jiān)測和分析，全面反映推進新型工業(yè)化、加快新農村建設、中部崛起等進展情況，為領導科學決策當好參謀。三是繼續(xù)搞好各項考核評價工作，力求考核評價數(shù)據(jù)客觀真實。

　　(四)嚴把數(shù)據(jù)質量關，確保農業(yè)普查圓滿完成

　　今年是農業(yè)普查出成果的一年，是決定整個農業(yè)普查成敗與否的關鍵一年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)要始終堅持“質量第一”的方針，在做好農業(yè)普查現(xiàn)場登記的基礎上，認真實施質量控制和檢查驗收，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠;要扎實完成農業(yè)普查數(shù)據(jù)處理工作，及時發(fā)布普查公報，搞好普查資料的開發(fā)應用，為制定“三農”政策，加快農業(yè)結構調整，推進新農村建設提供準確依據(jù)。

　　(五)加強依法行政，確保統(tǒng)計工作依法開展

　　全市統(tǒng)計系統(tǒng)要全面提高統(tǒng)計法制工作水平，重點抓好四項工作：一是以“五五”普法為契機，開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳活動。二是扎實開展統(tǒng)計監(jiān)審工作，提高政府統(tǒng)計機構依法行政能力。三是加大對虛報瞞報等統(tǒng)計違法行為的查處力度，按照省統(tǒng)計局的有關規(guī)定，繼續(xù)做好對典型統(tǒng)計違法案件的曝光工作。四是做好受理群眾舉報工作，在媒體上公布統(tǒng)計違法舉報電話。

　　(六)強化大局意識，確保統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定發(fā)展

　　提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性是當前統(tǒng)計工作最重要的大局。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要堅決服從和切實維護好這個大局，更新觀念，積極推進統(tǒng)計改革和發(fā)展;堅持獨立性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實;堅持統(tǒng)一性，確保統(tǒng)計工作政令暢通。要進一步加強學習，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力，使學習成為統(tǒng)計改革和發(fā)展的智慧源泉。加強政治理論學習，提高駕馭新時期深化統(tǒng)計改革和建設的能力;加強業(yè)務知識學習，提高搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力;加強現(xiàn)場調查技能學習，提高與調查對象溝通的能力;加強現(xiàn)代信息技術學習，提高統(tǒng)計資料開發(fā)應用的能力;加強法律法規(guī)學習，提高統(tǒng)計依法行政的能力。要切實加強統(tǒng)計隊伍建設，廣泛開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，樹立職業(yè)使命感和榮譽感，打造一支品德優(yōu)良、業(yè)務精通、工作扎實的高素質統(tǒng)計隊伍，為統(tǒng)計事業(yè)和諧發(fā)展提供有力保障。

　　同志們，20**年的統(tǒng)計工作任務十分繁重，統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展任重而道遠。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，振奮精神，開拓進取，圓滿完成各項工作任務，為長沙又好又快、率先發(fā)展作出更大的貢獻!

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