科技工作會(huì)議講話稿
科技工作關(guān)系國家未來發(fā)展大局。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的科技工作會(huì)議講話,僅供參考。
科技工作會(huì)議講話范文(一):
剛才,我們隆重表彰了榮獲全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,白下區(qū)、南工大、海昌中藥集團(tuán)等三家單位分別作了很好的交流發(fā)言,聽了以后很受啟發(fā)。在此我代表南京市委、市政府向獲獎(jiǎng)的單位和同志們表示熱烈的祝賀!希望各級(jí)各部門各單位學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn),為全市的科技工作和科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。季市長對(duì)去年全市科技工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年科技工作作了具體部署,我完全同意,請(qǐng)各區(qū)縣和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。各區(qū)縣政府向市政府遞交了20xx年度科技工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,希望大家履職盡責(zé),兌現(xiàn)承諾。借此機(jī)會(huì),我談三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感
自從南京獲批成為全國唯一的國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市以來,全市科技系統(tǒng)積極搶抓機(jī)遇,大力解放思想、開拓進(jìn)取,在推動(dòng)科技體制綜合改革和國家創(chuàng)新型城市建設(shè)上,開展了大量的探索和實(shí)踐,取得了顯著的成績。
一是科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系不斷健全。相繼頒布了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》、《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)條例》等一批地方法規(guī),啟動(dòng)實(shí)施了“科技創(chuàng)新20條”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“1+8”政策體系、“科技九條”等突破性政策舉措。
二是科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體環(huán)境不斷優(yōu)化。南京“321”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃、紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)、人才安居工程、科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)等取得初步成效,在海內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。
三是科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷完善。我市聯(lián)合國家科技部、教育部、中科院和江蘇省政府共同建立了“南京建設(shè)國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市部省市聯(lián)席會(huì)議”制度;對(duì)南京市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,并圍繞科技發(fā)展的重大事項(xiàng)成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了“市委書記牽頭抓人才、市長牽頭抓教育、市委副書記牽頭抓科技”的高位統(tǒng)籌機(jī)制,基本形成“大科技”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
近幾年的探索和實(shí)踐,成效正在逐步顯現(xiàn)。去年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占gdp比重達(dá)到3.1%;發(fā)明專利授權(quán)量占全省31.3%,繼續(xù)位居全省第一;在國家科技部全國科技進(jìn)步考核中,市和13個(gè)區(qū)縣全部順利通過考核,其中,南京市榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào),鼓樓、江寧、雨花臺(tái)、棲霞、玄武等5個(gè)區(qū)榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)(縣)”稱號(hào)。在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的中國自主創(chuàng)新年會(huì)上,南京上榜“中國十大創(chuàng)新型城市”。這些成績的取得,浸透著全市科技工作戰(zhàn)線干部群眾的心血和努力。
在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向全市科技工作戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!經(jīng)過多年的努力,南京已經(jīng)進(jìn)入由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、由全面小康向基本現(xiàn)代化跨越的新階段,正面臨以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略,以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主攻方向的第三次重大歷史機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們能否實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確立的“創(chuàng)成率先大業(yè)”目標(biāo),一個(gè)關(guān)鍵的決定性因素,就在于我們能不能聚焦“四個(gè)第一”,在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略上取得實(shí)質(zhì)性大突破,從而在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上爭先和領(lǐng)先。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),人才是第一資源,教育是第一基礎(chǔ),科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。
南京是創(chuàng)新資源密集型城市,科技、教育和人才資源豐富,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有突出優(yōu)勢。南京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施成效,根本上要靠全市科技系統(tǒng)發(fā)力,要靠科技工作推動(dòng),要靠科技進(jìn)步支撐??梢哉f,科技工作的水平,決定著南京新一輪發(fā)展的未來,決定著南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,南京最大的優(yōu)勢在于科教與人才資源豐富,而最突出的問題卻是科教與人才資源的轉(zhuǎn)化不充分,科技發(fā)展中始終存在著深層次、結(jié)構(gòu)性的矛盾。我們不能只看到科技工作中的成績,尤其是一些很光亮的數(shù)字,這些數(shù)字好看但不好用、不實(shí)惠,甚至掩蓋了背后的實(shí)質(zhì)性問題,使我們的認(rèn)識(shí)造成一定的偏差。
一是有效的研發(fā)投入不足。去年南京市研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp的比例達(dá)到3.1%,是全國比例最高的城市之一,但是南京的企業(yè)界研發(fā)投入只占一半,比例只有1.5%左右,而深圳90%以上的研發(fā)投入是由企業(yè)貢獻(xiàn)的。又據(jù)省內(nèi)的統(tǒng)計(jì),蘇州88.6%研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),無錫91.0%研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),而南京只有43.5%。
二是科技成果轉(zhuǎn)化水平低。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,南京高校的科研成果只有10%有可能應(yīng)用轉(zhuǎn)化,高校承擔(dān)的國內(nèi)科研課題中也只有20%直接面向市場應(yīng)用,在南京地區(qū)高校中有70%左右的職務(wù)發(fā)明專利在“沉睡”。這與高??蒲性核难邪l(fā)投入占比高達(dá)40%的情況相比,形成巨大反差。
三是創(chuàng)業(yè)型的人才數(shù)量太少。一方面是企業(yè)研發(fā)人員比重低,據(jù)統(tǒng)計(jì),蘇州86.1%的研發(fā)人員在企業(yè),無錫95.5%的研發(fā)人員在企業(yè),而南京只有48.6%研發(fā)人員在企業(yè);另一方面,創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量少,我市現(xiàn)有國家“__”55人,居全國第三、江蘇第一,但創(chuàng)業(yè)人才僅6人,加上省“雙創(chuàng)人才”9人,也只有15人,而蘇州50人中80%是創(chuàng)業(yè)人才。這里所謂“創(chuàng)業(yè)人才”,其實(shí)就是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的人才。這三個(gè)方面的問題,歸根結(jié)底是資源集聚、整合與轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)的問題,而資源集聚、整合與轉(zhuǎn)化能力,正是一個(gè)城市核心競爭力的集中體現(xiàn)。盡管我們多次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“先進(jìn)區(qū)(縣)”的稱號(hào),但這是全國大范圍的常規(guī)考核,很大程度上考核的是你的專利成果,考核的是你服務(wù)全國的水平。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,有專利成果不等于有產(chǎn)品,有產(chǎn)品也不等于有產(chǎn)業(yè),更不等于有推動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)。如果從“產(chǎn)品”的角度講,我們南京生產(chǎn)的主要是“半成品”。南京每年畢業(yè)的25萬大學(xué)生研究生是“半成品”,他們必須到社會(huì)這個(gè)大熔爐里去鍛造,成為能夠創(chuàng)造財(cái)富、造福社會(huì)的人才,才能算是“成品”。每年產(chǎn)生的大量科研成果也是“半成品”,科研成果只有通過創(chuàng)業(yè)、通過企業(yè)進(jìn)而變成產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能算是“成品”。南京的石油化工產(chǎn)業(yè),多數(shù)處于初加工環(huán)節(jié),生產(chǎn)的也多數(shù)是“半成品”,能耗很高、成本很高、附加值很低;產(chǎn)業(yè)鏈上的深加工環(huán)節(jié)、“成品”環(huán)節(jié)卻不在南京,而在市外和省外等其它地區(qū)。從“半成品”發(fā)展到“成品”,需要一定的條件、一定的手段、一定的過程。否則,南京大量的科研成果和人才資源,是不可能大規(guī)模自動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的。這就好比“孵小雞”,在自然條件下,會(huì)有一些小雞孵出來,但是絕大多數(shù)一定是“旺雞蛋”,不能成活。進(jìn)一步講,“孵小雞”光靠“老母雞”也不行,因?yàn)椤袄夏鸽u”也不可能在任何環(huán)境條件下都能“孵”出“小雞”,至少還需要適宜的溫度和“雞窩”。所以,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方面共同努力,聯(lián)手創(chuàng)造適宜科技成果轉(zhuǎn)化的條件和環(huán)境。同時(shí)也要看到,科技成果轉(zhuǎn)化通常都是一個(gè)漫長而痛苦的過程,如果我們不想去面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、忍受痛苦,也不可能提高轉(zhuǎn)化的成功率。根據(jù)全省統(tǒng)一的科技進(jìn)步水平監(jiān)測結(jié)果,南京的科技進(jìn)步水平在江蘇排第三位,蘇州第一,無錫第二,而且差距還不小。為什么會(huì)有這樣的差距?因?yàn)榭萍歼M(jìn)步不是簡單體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)占gdp比例這個(gè)唯一的指標(biāo)上,更重要的是體現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益乃至環(huán)境質(zhì)量和人民生活帶來的改善上。我們的排位偏低,正是因?yàn)檫@個(gè)比例并非衡量科技進(jìn)步的決定性指標(biāo)。因此,我認(rèn)為,跟南京所擁有的科教資源優(yōu)勢相比,我市“科技第一生產(chǎn)力”的作用發(fā)揮還不夠充分,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用也不夠突出。從這個(gè)意義上講,南京科技工作的著力點(diǎn),就不在于科技本身,不在于科技研發(fā)和基礎(chǔ)研究本身,而在于科技資源的集聚、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,使之成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力。所以我們不能就科技來抓科技,不能再把科技工作的著力點(diǎn)放在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、課題的評(píng)審、經(jīng)費(fèi)的安排等常規(guī)工作方面。做科技項(xiàng)目,是高校院所、專家學(xué)者的長處,也是他們的責(zé)任,我們不可能比他們強(qiáng)。我們需要做的,應(yīng)該是把高校院所、專家學(xué)者已經(jīng)做出來的成果,拿出來轉(zhuǎn)化,為推動(dòng)發(fā)展、造福社會(huì)服務(wù)?,F(xiàn)在這方面的工作,恰恰是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們應(yīng)該把科技工作的著力點(diǎn),放到科技怎么應(yīng)用、怎么轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力上。如果我們不在自身的資源優(yōu)勢上下功夫,不在科技資源轉(zhuǎn)化上求突破,就不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能率先在全省建成創(chuàng)新型城市,甚至率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此,無論是過去、現(xiàn)在還是將來,解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力,都是我們面臨的重大而緊迫的任務(wù)。對(duì)此,全市上下特別是科技系統(tǒng)的同志們,一定要有清醒的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、把準(zhǔn)方向,聚焦關(guān)鍵,奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作新局面
市第十三次黨代會(huì)明確要求,創(chuàng)成率先大業(yè),必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路,打造獨(dú)具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,科技系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨代會(huì)決策部署,充分發(fā)揮科技工作的職能作用,就必須立足南京的發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)差距和目標(biāo)要求,以科技體制綜合改革試點(diǎn)工作為主抓手,以推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著力點(diǎn),聚焦“主體、服務(wù)、機(jī)制、應(yīng)用”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破,奮力開辟南京科技工作新局面,為在2015年建成中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、抓好兩大主體。要把突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的地位、發(fā)揮主體的功能作用放在科技工作的首位。一是突出人才的創(chuàng)業(yè)主體地位,以人才引領(lǐng)發(fā)展。南京主要缺的不是科技創(chuàng)新人才,而是科技創(chuàng)業(yè)人才,特別是領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。要高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,全力推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的大擴(kuò)容,通過創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)化成果、培育產(chǎn)業(yè)。我市實(shí)施“321”人才計(jì)劃不到半年,就有1200多人申請(qǐng),目前已經(jīng)首批遴選出“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”315人、“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”48人,集聚“中央‘__’創(chuàng)業(yè)人才”40人,分別完成年度計(jì)劃目標(biāo)的105%、109%和222%,成效超乎預(yù)期。這說明我們的政策是對(duì)路的,南京對(duì)創(chuàng)業(yè)人才也是有吸引力的。今年要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢而上,深入推進(jìn),一方面要加快既定人才政策的落實(shí)和兌現(xiàn),為吸引更多人才創(chuàng)造條件;另一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的針對(duì)性,更加注重引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和頂尖人才,更加注重對(duì)硅谷地區(qū)留學(xué)人才和科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。與此同時(shí),要強(qiáng)化“科技九條”的落實(shí),把蘊(yùn)藏在高等院校、科研院所、軍工企業(yè)的科技與人才資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)力量。二是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的地位,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在不久前的國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,溫家寶著重強(qiáng)調(diào)“要把強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位作為今后深化科技體制改革的首要重點(diǎn)任務(wù)”,這對(duì)南京很有針對(duì)性。制約南京科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素,就是創(chuàng)新型企業(yè)太少。要把企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)擺上突出位置。上個(gè)月省“兩會(huì)”期間,省委羅書記參加南京代表團(tuán)審議時(shí),要求南京在全省率先實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。今年全省的目標(biāo)是70%的覆蓋率,我市去年的覆蓋率是74%,今年要爭取達(dá)到95%,力爭明年實(shí)現(xiàn)率先全覆蓋,使全市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力實(shí)現(xiàn)新的躍升。今后凡是引進(jìn)的大中型企業(yè),必須要有研發(fā)機(jī)構(gòu),或者要有短期內(nèi)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃。要大力促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)和支持企業(yè)以各種方式建立研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)有條件的企業(yè)加快向研發(fā)型、智慧型乃至跨國型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、抓好科技服務(wù)。實(shí)踐證明,科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須要有體制機(jī)制靈活、服務(wù)功能完備的孵育和服務(wù)環(huán)境。我們科技工作的一個(gè)重要導(dǎo)向,就是要使整個(gè)城市具備一種綜合性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能,著力提升優(yōu)勢資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和競爭力轉(zhuǎn)化的能力。但這不是一蹴而就的事情,必須要從三個(gè)層面用心著力,統(tǒng)籌推進(jìn)。第一個(gè)層面,就是聚焦科技創(chuàng)業(yè)載體,營造綜合服務(wù)“小環(huán)境”?,F(xiàn)在南京絕大多數(shù)的孵化器、科技園、開發(fā)區(qū)等,都不具備真正的科技創(chuàng)業(yè)孵育功能。為此,我們就必須像國家改革開放之初先搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新開發(fā)區(qū)一樣,在小范圍內(nèi)先行先試。首先在科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)科技園(創(chuàng)業(yè)園)等一個(gè)個(gè)小區(qū)域內(nèi),按照國際一流標(biāo)準(zhǔn),營造一種特別適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的功能載體和制度環(huán)境,著力提升創(chuàng)業(yè)孵化的成活率和企業(yè)培育的成功率。如果說初創(chuàng)企業(yè)是“小苗”的話,那么我們的科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)等載體就要成為最適宜種子生根發(fā)芽和快速成長的“溫床”、“溫室”。如果說世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是“大樹”的話,那么我們的這些載體就要成為最適合“大樹移栽”的沃土。前段時(shí)間我和季市長到浙江學(xué)習(xí),浙江的大學(xué)科技園的規(guī)模水平,特別是公共服務(wù)的健全程度,給人留下深刻印象。我們搞創(chuàng)業(yè)載體,決不能只是建房子、掛牌子,一定要把公共服務(wù)的“軟環(huán)境”搞上去。無論是招商引資還是招才引智,過去比的是政策、比的是硬件設(shè)施,現(xiàn)在投資商和創(chuàng)業(yè)者更看重的是功能、是服務(wù)、是文化、是綜合環(huán)境。去年以來,全市規(guī)劃建設(shè)的20個(gè)紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)已有15個(gè)掛牌或動(dòng)工開建,今年要加快各方面工作進(jìn)度,確保集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)3600家以上。第二個(gè)層面,就是在全市范圍內(nèi)有序拉開科技服務(wù)體系建設(shè)的框架。要按照市黨代會(huì)及其前后兩次全委會(huì)的部署,抓緊建立專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育輔導(dǎo)體系,建立健全以公共技術(shù)、投融資、信息交流、中介服務(wù)和政府服務(wù)“五大平臺(tái)”為主體的公共服務(wù)平臺(tái)體系,以及人才住房保障體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等。前兩個(gè)層面,主要是政府主導(dǎo),盡快彌補(bǔ)“市場失靈”。但是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),最終還是要靠市場機(jī)制,靠發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和作用。所以,第三個(gè)層面,就是積極發(fā)展市場化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技與應(yīng)用、生產(chǎn)及消費(fèi)不可缺少的橋梁和紐帶,是衡量一個(gè)城市創(chuàng)新能力和水平的突出標(biāo)志,同時(shí)其本身也是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前我市科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)正在快速增多,服務(wù)的領(lǐng)域和手段正在不斷豐富,但從整體來看,科技中介服務(wù)仍是制約科教資源優(yōu)勢發(fā)揮、影響科技成果轉(zhuǎn)化的重要短板。我們要著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持市場化、國際化、專業(yè)化的導(dǎo)向,大力發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技金融、管理咨詢、技術(shù)市場交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè),著力提高各類科技服務(wù)的可獲得性、易獲得性。通過三個(gè)層面的協(xié)同努力、不懈努力,最終使整個(gè)城市具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)功能。
3、抓好機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新型城市建設(shè)的核心,是構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)于南京而言,更為緊迫的是創(chuàng)新合作機(jī)制,把政府、企業(yè)、高校、院所、金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性引導(dǎo)好、發(fā)展好。衡量一種合作機(jī)制是否有效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),不在于各方簽了什么樣的戰(zhàn)略合作協(xié)議,掛了什么樣的合作牌子,而在于這種機(jī)制是否符合市場化、產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律,進(jìn)一步講,就是看它是否實(shí)現(xiàn)了利益上的捆綁和融合。這正是所強(qiáng)調(diào)的“協(xié)同創(chuàng)新”和“政產(chǎn)學(xué)研融合”理念的體現(xiàn)。我們南京地區(qū)的絕大部分高校、科研院所都是省屬、部屬,與南京市沒有行政隸屬關(guān)系,所以我們不可能通過行政的方式,去調(diào)動(dòng)他們的積極性。唯一的辦法就是通過市場化的機(jī)制和方式,把大家的利益捆綁起來。因此,必須堅(jiān)持把利益捆綁作為科技工作機(jī)制創(chuàng)新的核心原則,力求從根本上激活南京高校、科研院所、軍工企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量,為我所用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與市內(nèi)外的高校院所共建科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)體。按照大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的思路和“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”模式,共建大學(xué)科技園;按照“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+學(xué)科型公司”模式,共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心??傊褪且ㄟ^利益上的捆綁和融合,切實(shí)讓政、產(chǎn)、學(xué)、研、金各方面利益主體,像機(jī)器齒輪一樣咬合在一起,通過相互之間咬合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)在主動(dòng)的、協(xié)調(diào)融合的、共興共榮的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年我們要搞一個(gè)課題,評(píng)估一下每個(gè)高校對(duì)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度;再準(zhǔn)備拿出一些錢出來,論功行賞,實(shí)施有效的激勵(lì)。
4、抓好應(yīng)用推廣??萍嫉膬r(jià)值在于實(shí)踐中的應(yīng)用和推廣,在于推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、造福人民。要圍繞關(guān)系民生改善的重大科技問題,扎實(shí)推進(jìn)全民健康、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、村鎮(zhèn)建設(shè)等重大民生科技工程,組織實(shí)施一批民生科技示范項(xiàng)目,以科技惠民生。要把科技應(yīng)用推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來,加快構(gòu)建公益性推廣服務(wù)、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、多元化科技服務(wù)“三位一體”的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè);以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,以溧水白馬國家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭,加快培育一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要高度重視“科技青奧”建設(shè)。去年市科委牽頭編報(bào)的科技青奧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,獲得了國家科技部、省科技廳的大力支持,將獲專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助5184萬元。要以此為契機(jī),落實(shí)綠色、低碳、安全、高效的理念,在生態(tài)環(huán)境、公共安全、數(shù)字信息與智能化控制、新能源、綠色建筑、管理與科普等領(lǐng)域,加快展開科技計(jì)劃布局,抓緊建設(shè)新能源汽車、軌道交通、智能電網(wǎng)等有南京特色的科技示范工程。我們強(qiáng)調(diào)科技工作要向“主體、服務(wù)、機(jī)制、應(yīng)用”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚焦,說到底就是要求全市科技工作加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要把科技工作的著力點(diǎn)從立項(xiàng)、評(píng)審、分配經(jīng)費(fèi)等常規(guī)性領(lǐng)域,轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。抓主體、抓服務(wù)、抓機(jī)制、抓應(yīng)用,不是科技系統(tǒng)一支力量就能做好做成的,需要教育、人事、人才、組織等各部門聯(lián)動(dòng),特別是在科技體制機(jī)制改革上,牽涉的部門、層級(jí)、范圍更加廣泛。但是,科技系統(tǒng)的著力點(diǎn),必須率先地、堅(jiān)定地轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作上。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,凝聚做好全市科技工作的強(qiáng)大合力
20xx年是全面落實(shí)市黨代會(huì)部署的開局之年,也是我市的“改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破年”。最近省委羅志軍書記多次指示,今年不提新口號(hào),聚精會(huì)神抓落實(shí)。從我市出臺(tái)的科技創(chuàng)新20條政策,到制定的科技創(chuàng)新“1+8”政策體系,再到20xx年春節(jié)前出臺(tái)的“科技九條”,可以說,今后幾年南京科技工作的政策框架基本確立,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,政策舉措已經(jīng)部署。當(dāng)務(wù)之急,就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)科技工作部署早見成效、見大成效。
1、要把落實(shí)政策擺在首要位置。政策是否有效力,關(guān)鍵在于落實(shí),否則再好的政策也毫無價(jià)值,甚至?xí)韽?fù)雜的負(fù)面影響。不制定政策,至少還可能會(huì)讓我們的工作更加靈活;但是出了政策卻不落實(shí),必然會(huì)讓政府的公信力大受影響。政府沒有公信力,城市就對(duì)人才沒有吸引力,甚至已經(jīng)引進(jìn)的人才也留不住。所以說,政策不落實(shí),甚至比不制定政策的影響還要差。因此,各級(jí)各部門要針對(duì)既定的政策框架和要求,加快制訂出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,確保政策不折不扣地落實(shí)到位。同時(shí),還要認(rèn)識(shí)到政策生命力在于動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。要在政策落實(shí)的過程中,注重發(fā)現(xiàn)新問題和新需求,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整既定政策,使其更具針對(duì)性,更富創(chuàng)造性,更有實(shí)效性。我們的政策是公開的,很容易被其他地區(qū)模仿。如果我們?cè)诼鋵?shí)政策上行動(dòng)不夠快、舉措不夠?qū)?,人家學(xué)了你的政策,很快就能拿出力度更大的政策跟你競爭,這也要求我們根據(jù)發(fā)展實(shí)際和競爭形勢,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策,始終保持政策上的領(lǐng)先性和實(shí)效性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是,我市已經(jīng)出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策,特別是“科技九條”,有些確實(shí)與高校、科研院所、軍工企業(yè)現(xiàn)行的體制機(jī)制存在一定的沖撞,對(duì)此我們要積極配合,主動(dòng)服務(wù),幫助他們消除顧慮、減輕負(fù)擔(dān),盡快拿出對(duì)接和細(xì)化政策,引導(dǎo)他們?nèi)谌氲侥暇┛萍紕?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中來。
2、要切實(shí)加強(qiáng)基層科技工作力量。推動(dòng)科技工作的落實(shí),基礎(chǔ)在基層、主體在基層、活力在基層??萍嫉膽?yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、科技服務(wù)等大量工作都在基層的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各類園區(qū)。各級(jí)各部門特別是科技系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)基層工作需要,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)科技人才向基層匯聚,金融資本向基層投入,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向基層布局,切實(shí)通過提升基層科技工作能力,推動(dòng)全市科技工作部署又好又快落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善服務(wù)。重點(diǎn)把科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、文化創(chuàng)新園等基層載體的工作人員力量配強(qiáng)配好,有組織地對(duì)這些人員開展政策和技能培訓(xùn),包括選送到科技創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培養(yǎng),著力提高他們的政策把握能力和操作執(zhí)行能力,確保我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作部署準(zhǔn)確高效地落實(shí)到位。
3、要建立“一把手抓科技”的高效機(jī)制。各級(jí)“一把手”要抓好“第一生產(chǎn)力”,做到有目標(biāo)、有督查、有考核、有獎(jiǎng)懲、有成效。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的研究和探索,不斷探索新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)新發(fā)展。要積極組織加大有效科技投入,著力構(gòu)建多元化的科技投入體系和運(yùn)行機(jī)制。今天的會(huì)議上,各區(qū)縣都向季市長遞交了責(zé)任書,對(duì)此市有關(guān)部門要加強(qiáng)督查考核,確保如期完成甚至超額完成。市科委、科協(xié)包括區(qū)縣科技部門,在全市科技工作中肩負(fù)著重要使命,要以高度的責(zé)任感履職盡責(zé);教育、人才、組織等所有相關(guān)部門都必須發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動(dòng)配合,不做“旁觀者”,當(dāng)好“推動(dòng)者”,共同做好科技工作。
4、要大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。經(jīng)過前一階段的密集部署,我市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作已經(jīng)全面拉開框架。各級(jí)各部門包括企業(yè)、中介機(jī)構(gòu),要積極主動(dòng)做好科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳和推動(dòng)工作,為推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)“鼓與呼”。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造”的精神,讓全社會(huì)充分理解科技創(chuàng)業(yè)、積極支持科技創(chuàng)業(yè),踴躍投身科技創(chuàng)業(yè),讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源泉充分涌流,形成科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
同志們,科技工作關(guān)系南京未來發(fā)展大局。市委、市政府對(duì)科技工作的重視程度前所未有,各部門和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)承擔(dān)的科技工作指標(biāo)任務(wù)之重也是前所未有。希望全市上下特別是科技系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)做好科技工作,以優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的勝利召開!
科技工作會(huì)議講話范文(二):
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年全省科技工作會(huì)議今天正式召開,這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)、省十一屆人大二次會(huì)議精神,傳達(dá)20xx年全國科技工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省科技工作,安排部署20xx年全省科技工作。和段琪副省長將到會(huì)指導(dǎo),并作重要講話。下面,我代表省科技廳做工作報(bào)告。
一、開拓創(chuàng)新,圓滿完成20xx年全省科技工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年,全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排,以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn),完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施,著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程,建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺(tái),培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才,鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力,支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)全省科技工作成效
20xx年,省級(jí)科技計(jì)劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個(gè),其中重大新產(chǎn)品50個(gè),解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng),其中重大核心技術(shù)30項(xiàng),新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用,可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元;新增專利授權(quán)2122件,其中發(fā)明專利授權(quán)339件;建成了全國最大的兩米級(jí)光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地;培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家,認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家;引進(jìn)高端科技人才9名,遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè),選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名。
1.啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃,自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)
一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地,磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地,裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。20xx年組織實(shí)施了49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)企業(yè)投入21.1億元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元,利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成,標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置,成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā),為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化提供了支撐;云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù),采用該技術(shù)建設(shè)的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場行李自動(dòng)分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng),得到國家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動(dòng)配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng),在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。
二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān),一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn),高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。20xx年,我省首批按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家,256家納入統(tǒng)計(jì)的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元,同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%,64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元,全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元,同比增長?19.1%?,占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元,同比增長19.8%,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元,同比增長27.1%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元,同比增長22.9%,實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元,同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動(dòng)力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品,具備20萬臺(tái)/年轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力,成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一,自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商,其國家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計(jì)銷售近70萬臺(tái),連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上。
三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,突破一批對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個(gè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng),新增銷售收入10億元,新增利稅近2億元。20xx年,省科技計(jì)劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育,通過審定23個(gè),其中6個(gè)通過國家級(jí)新品種審定,獲國家植物新品種授權(quán)11個(gè)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝,平均畝增產(chǎn)40-50千克,增產(chǎn)糧食近5億千克,增加產(chǎn)值8億元以上?!笆晃濉币詠硎】萍加?jì)劃支持選育水稻新品種17個(gè),示范近500萬畝,增產(chǎn)稻谷約2.5億千克,新增產(chǎn)值4.5億元?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模,20xx年,科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100余個(gè),其中獲新品種權(quán)11個(gè),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程,20xx年,共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng),選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名,舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬多期,培訓(xùn)農(nóng)民近160萬人次,配套完善科技活動(dòng)室1402個(gè),培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個(gè)。
四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng),安排省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)5822萬元。通過實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目,全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國際先進(jìn)水平,鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù),年節(jié)能近40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先,建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。
五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。20xx年,省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會(huì),認(rèn)定了省級(jí)第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶,5家企業(yè)為國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止20xx年,共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺(tái)建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元,引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元,銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100余個(gè),研發(fā)了280多個(gè)(項(xiàng))重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù);共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名,申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng),獲授權(quán)230多項(xiàng),制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng);試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上,萬元增加值能耗年均降低4%以上,第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元,利稅120多億元。
六是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。20xx年,中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設(shè)開始啟動(dòng),以中藥、民族藥為核心,實(shí)施了六大推進(jìn)工程,開展了19個(gè)中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個(gè)藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個(gè)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)?!笆晃濉币詠?,支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中,已有23個(gè)獲新藥證書、13個(gè)獲臨床試驗(yàn)批件,形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面,形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果,“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng),獲專利受理34項(xiàng)(其中發(fā)明專利31項(xiàng)),獲專利授權(quán)1項(xiàng),為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展,昆明市作為全國第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過組織實(shí)施“昆明新機(jī)場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目,使昆明新機(jī)場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑,為昆明新機(jī)場的建設(shè)提供了科技支撐??沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階,曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過科技部驗(yàn)收,陸良縣被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
2.自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善
一是加強(qiáng)科技條件平臺(tái)建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定,與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案,開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺(tái)建成。全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家,其中,10家通過國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動(dòng)了高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃,支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所,引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)21個(gè),使全省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)30個(gè)。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象100名,使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名,省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象總數(shù)達(dá)到266名。
三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請(qǐng)專利4089件,同比增長31.6%,其中申請(qǐng)發(fā)明專利1474件,同比增長45.4%;228個(gè)項(xiàng)目(人)獲得20xx年度云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),黃潤乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。國際天文聯(lián)合會(huì)小天體命名委員會(huì)將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個(gè)項(xiàng)目9人獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng),該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個(gè)企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓,覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40%。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲20xx年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(二)做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
20xx年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省科技工作取得了新的進(jìn)展,圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),我們的工作體會(huì)主要有以下幾個(gè)方面。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,省委、省政府更加重視科技工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個(gè)專題會(huì)議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究科技工作。省委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過并啟動(dòng)了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。
2.整合資源,形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵
一是充分利用部省會(huì)商工作機(jī)制,召開了第一次部省會(huì)商工作會(huì)議,積極爭取科技部對(duì)云南科技工作的支持,部省會(huì)商機(jī)制建立兩年來,我省共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。
二是設(shè)立了國家自然科學(xué)基金委員會(huì)—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元,由國家自然科學(xué)基金委員會(huì)與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成,聯(lián)合基金針對(duì)云南的發(fā)展需求,解決云南的科技難題,吸引和集聚全國范圍的科學(xué)家,開展重大基礎(chǔ)研究。20xx年,聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng),由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。
三是加強(qiáng)與省級(jí)部門的工作協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會(huì)等部門,共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作;與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作;與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》,對(duì)科技富民強(qiáng)縣等計(jì)劃實(shí)施備案制,啟動(dòng)州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng),總投資14億元。
四是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃,云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市,云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會(huì)遞交了上市申請(qǐng)。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議,20xx年,省科技計(jì)劃項(xiàng)目共獲銀行貸款9.8億元。
3.深化改革,體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)科技工作的動(dòng)力
一是深化計(jì)劃管理改革,優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置辦法》等一批管理辦法,推進(jìn)科技計(jì)劃管理誠信制度建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目中后期管理,建立項(xiàng)目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目檢查評(píng)估方式,工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效,推進(jìn)管理重心下移,開展州市之間備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的交叉檢查,積極開展科技計(jì)劃項(xiàng)目后評(píng)估和績效評(píng)價(jià)。
二是加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效率。制定了《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一系列管理辦法,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算、過程控制和成本核算,進(jìn)一步規(guī)范了省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)配置思路,調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式。引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)政府科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年以來立項(xiàng)的89個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),查處了違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的少數(shù)項(xiàng)目單位。
4.擴(kuò)大開放,加強(qiáng)科技合作與交流是做好科技工作的保障
一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達(dá)國家開展高水平合作的同時(shí),努力加強(qiáng)和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標(biāo)的對(duì)東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”,推動(dòng)糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進(jìn)。舉辦2期國際培訓(xùn),在沼氣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議,成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟(昆明)研討會(huì)”和“應(yīng)對(duì)氣候變化:中泰可再生能源開發(fā)利用研討會(huì)”。
二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點(diǎn),突出企業(yè)主體,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。20xx年,省院省??萍己献鲗m?xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng),省科技經(jīng)費(fèi)投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會(huì)”,簽約金額近3億元,召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項(xiàng)目推介會(huì)”;與香港科技大學(xué)簽訂了全面科技合作協(xié)議;“上海—云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認(rèn)定為國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
5.轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好科技工作的基礎(chǔ)
解放思想大討論活動(dòng)取得成效,精心組織全廳黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),大力貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度,制定了《云南省科技廳服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技廳處室行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》,加強(qiáng)對(duì)省科技廳重點(diǎn)工作和承諾事項(xiàng)的督辦檢查。強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn),全年共培訓(xùn)各級(jí)各類管理干部1700余人次。
全省科技進(jìn)步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、行業(yè)的大力支持和社會(huì)各界的關(guān)心下,全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表省科技廳,向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和科技管理干部,表示衷心的感謝!向?yàn)槿】萍际聵I(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者,表示崇高的敬意!
20xx年,全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效,但是,按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委、省政府對(duì)科技工作提出的要求,我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會(huì)政策措施力度還不夠,推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的工作力度還不強(qiáng),科技政策落實(shí)難度大;二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在;三是部分州市縣對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)不夠、投入不足;四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、投入不足。
二、應(yīng)對(duì)危機(jī),努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
當(dāng)前,國際金融危機(jī)愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家。這場危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊,也對(duì)我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,而且,危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對(duì)危機(jī),省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動(dòng)力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想,要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對(duì)依靠科技、應(yīng)對(duì)危機(jī)寄予厚望,全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮,我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作,發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用,為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。
金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂,引發(fā)了這場全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長的根本出路。目前,通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應(yīng)對(duì)金融危機(jī),已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時(shí)機(jī),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加速科技成果轉(zhuǎn)化,加快產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升創(chuàng)新能力,創(chuàng)造新的市場需求,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國情、省情,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中,也為我們科技工作帶來了一些新的機(jī)遇。
一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命,重大科技成果往往推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命;1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命;二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起,使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮;最近一次的信息技術(shù)革命,也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。有專家預(yù)測,新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生,這幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大,在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色,在未來的一段時(shí)間內(nèi),在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長引擎的新興產(chǎn)業(yè),我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇,借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來,我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前,我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅(jiān)階段。金融危機(jī)對(duì)加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制,從而加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),這也對(duì)我們科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下,誰掌握了核心技術(shù),誰就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下,這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到,一些缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對(duì)全球金融危機(jī)抵御乏力,而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上,實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。20xx年,在全省出口總額增幅下滑的形勢下,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長,也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動(dòng)搖的競爭優(yōu)勢。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰,也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。
四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后,不少國際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員,這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力,掌握高端核心技術(shù),對(duì)我省的企業(yè)來說,這無疑是一個(gè)吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn),集聚領(lǐng)軍人才,建立高新技術(shù)人才庫,為新一輪發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。
三、真抓實(shí)干,全面推進(jìn)20xx年科技工作
20xx年,全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議精神,按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需,以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題,以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃為核心,以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點(diǎn),著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品市場供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對(duì)市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,加大民生科技工作力度,深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新,擴(kuò)大科技開放合作與交流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
20xx年,全省科技工作的主要目標(biāo)是:圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范,組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù),研究開發(fā)50個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家,培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市,遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作;新建和認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心;引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才,培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。
按照省委省政府和科技部20xx年的工作部署,根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo),全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力
在粗放式發(fā)展階段,快速的經(jīng)濟(jì)增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾,然而一場金融危機(jī),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn),科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口,已成為社會(huì)各界的共識(shí)和決心,這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì),為中心工作服務(wù),越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技創(chuàng)新的重要性,越是在危機(jī)的時(shí)候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命,當(dāng)前,我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)主題,落實(shí)激勵(lì)政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持,為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。
要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚,支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈;從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)核心競爭力;從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,培育重要增長點(diǎn),從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競爭力和綜合實(shí)力。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持,優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場、當(dāng)年拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目,簡化立項(xiàng)程序,增加經(jīng)費(fèi)資助力度。
一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃的要求,強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化,做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè),組織實(shí)施10~15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施,建設(shè)和認(rèn)定5~8個(gè)研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè),組織實(shí)施5~8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程,大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家,新遴選20戶企業(yè)開展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“科技支撐平臺(tái)建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)(工業(yè)園區(qū))培育”、“創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程,認(rèn)定20個(gè)左右“云藥之鄉(xiāng)”,重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目,推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。
(二)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國最大木本油料基地等目標(biāo),積極推進(jìn)以木本油料、堅(jiān)果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作,深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo),穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”(學(xué)科技難)惠民工程,確保“六個(gè)一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個(gè)左右省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60~80個(gè)省級(jí)科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。
(三)促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建
改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)國家及省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(四)擴(kuò)大科技合作開放與交流
積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家開展的高水平科技合作,努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國家的科技合作與交流,積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動(dòng)植物品種資源為重點(diǎn)的國際科技合作與交流活動(dòng),實(shí)施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體,依托省外大院名校,以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心,大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動(dòng)我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會(huì)”、“中國東盟科技論壇”和“20xx年大院名??萍汲晒故窘灰讜?huì)”。
(五)爭取國家部委支持
落實(shí)部省會(huì)商工作制度,圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會(huì)商議題,凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,積極爭取科技部對(duì)我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學(xué)基金委員會(huì)—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施,吸引和集聚全國科技力量,圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。
(六)強(qiáng)化科技投融資工作
金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè),特別是中小企業(yè),科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力,停止投入、放棄研發(fā),無異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,全面推進(jìn)科技金融結(jié)合,研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施,引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對(duì)科技型企業(yè)的支持,加大貸款貼息力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計(jì)劃,培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。
(七)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè),完成項(xiàng)目可研報(bào)告審批,加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地收儲(chǔ)等各項(xiàng)前期工作,力爭項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,認(rèn)定10個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心,引進(jìn)創(chuàng)新人才,開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財(cái)政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度,為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個(gè)以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,加強(qiáng)5~8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè),逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。
(八)培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才
加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度,引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才,并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象。
(九)加強(qiáng)州市縣科技工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方科技工作的指導(dǎo)和支持,建立省科技廳與州市科技工作會(huì)商機(jī)制,共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目,共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程,培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計(jì)劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制,加強(qiáng)對(duì)備案制項(xiàng)目的考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)州市科技工作目標(biāo)考核,完成20xx~20xx年市、縣科技進(jìn)步考核。
(十)營造科技創(chuàng)新環(huán)境
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則,“十一五”以來,我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作,將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時(shí)候,科技創(chuàng)新對(duì)激勵(lì)政策的需求越迫切,“雪中送炭”更顯珍貴,要以研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口,千方百計(jì)把鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。
要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃工作責(zé)任制,制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃督查制度和獎(jiǎng)懲辦法,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責(zé)任人的績效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理,啟動(dòng)績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式,全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績效評(píng)價(jià)制度,提高科技投入效益。啟動(dòng)《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新,辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動(dòng)。
今年的任務(wù)十分繁重,我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,才能確保20xx年工作任務(wù)圓滿完成。
一是要加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”,全面推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效率,改善服務(wù)質(zhì)量。
二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度,試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度,完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。
三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
四是要加快電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)工作,啟動(dòng)網(wǎng)上評(píng)審工作,提高科技管理的水平和能力。
同志們,20xx年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年,做好今年的工作對(duì)全局工作來說至關(guān)重要,科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全委會(huì)和省十一屆人大二次會(huì)議的精神上來,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委、省政府和科技部的總體部署,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作,切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要作用,支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。
謝謝大家!
科技工作會(huì)議講話范文(三):
同志們:
去年以來,我省的科技工作緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署及年初提出的任務(wù),堅(jiān)持有所為有所不為的方針,做了大量的工作,取得了顯著的成績??萍纪度脒M(jìn)一步增加。重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施成效顯著,制造業(yè)信息化、有色金屬新材料、縮小數(shù)字鴻溝、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和科技園區(qū)建設(shè)等收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn),省屬科研院所能力建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作取得良好成效。各級(jí)黨委、政府更加重視科技工作,地方科技工作有了新的進(jìn)步??萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作廣泛深入開展,河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程運(yùn)作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進(jìn)??破展ぷ鞯玫竭M(jìn)一步加強(qiáng),科普工作法規(guī)體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上新臺(tái)階,專利申請(qǐng)量首次突破千件大關(guān)。這些成績的取得,為完成省政府的總體工作目標(biāo),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也清醒地看到,科技工作仍然面臨許多困難和問題??萍紕?chuàng)新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化不快、科學(xué)技術(shù)普及程度不高、科技人才資源短缺等現(xiàn)實(shí)問題仍然突出。
通過這次全省科技工作會(huì)議,要回顧總結(jié)過去一年的工作,研究部署今年的工作任務(wù),進(jìn)一步明確思路、提高認(rèn)識(shí),加快推進(jìn)新時(shí)期科技進(jìn)步。剛才,天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排,我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者,要按照黨的十六大和省委十屆四次、六次全委會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)和做好這次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。下面,我就省委工作要點(diǎn)和省政府全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),做好今年全省科技工作要把握好的幾個(gè)問題講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于科技工作的重要指示精神,加強(qiáng)和推進(jìn)新時(shí)期科技工作
最近一個(gè)時(shí)期,胡錦濤就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示,這些指示對(duì)我們做好科技工作有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)我們更好地開展工作。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興國戰(zhàn)略,把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié),把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者,要緊密結(jié)合我省實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要指示精神,注意理解和把握以下幾個(gè)方面。
一是要學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技自主創(chuàng)新的指示精神,努力提高我省科技自主創(chuàng)新能力。胡錦濤指出,要進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用,堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置,堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,從體制機(jī)制入手,克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象,充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源,依托重大工程項(xiàng)目,培育自主創(chuàng)新能力,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要緊緊扭住為國家發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心任務(wù),堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針,著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題的能力,著力提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力,著力提高保障國家安全、應(yīng)對(duì)世界新軍事變革的能力。我省科技自主創(chuàng)新能力在全國的排位比較靠后,特別是我國加入世貿(mào)組織后,我省現(xiàn)有的科技自主創(chuàng)新能力很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。所以我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,花大氣力在科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制上取得突破,進(jìn)一步提升我省的創(chuàng)新能力。要根據(jù)我省的實(shí)際,揚(yáng)長避短,堅(jiān)持創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合,努力走出一條自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合的新路子。
二是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技創(chuàng)新要突出重點(diǎn)的指示精神,在關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題上取得突破。胡錦濤指出,要堅(jiān)持有所為有所不為的方針,抓住那些對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防、社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題,努力把科技資源集中到事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域,集中到事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益性研究領(lǐng)域,集中到事關(guān)科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,抓緊攻關(guān),爭取突破。我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,財(cái)力不足,科技工作很難在短期內(nèi)取得全方位突破,必須堅(jiān)持有所為有所不為的方針,抓住事關(guān)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域,集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大和關(guān)鍵技術(shù)問題,在生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)、制造業(yè)信息化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、裝備制造技術(shù)、信息技術(shù)等方面加強(qiáng)攻關(guān),取得新的突破。
三是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技體制改革的指示精神,加快推進(jìn)我省科技體制和機(jī)制創(chuàng)新。胡錦濤指出,要優(yōu)化科技力量布局,切實(shí)提高科技資源的利用效率,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制,營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)的科技支持。健全技術(shù)研究和開發(fā)體系,支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),打造知名品牌,增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。努力實(shí)現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步建設(shè)節(jié)約型社會(huì),真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)過多年努力,我省在以改革促發(fā)展、創(chuàng)新科技體制和機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展,但仍然存在突出矛盾和問題。新時(shí)期科技體制改革工作,要堅(jiān)定不移地貫徹省政府關(guān)于科技體制改革的文件精神,認(rèn)真研究和分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,盡快補(bǔ)充完善有關(guān)政策法規(guī),完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,以能力建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)事求是,加快改革的進(jìn)程。
四是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于國家創(chuàng)新體系建設(shè)的指示精神,加快構(gòu)筑我省區(qū)域創(chuàng)新體系。胡錦濤指出,加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用,進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力,加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了顯著成效,但創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。今后一段時(shí)期,要繼續(xù)在科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)高地建設(shè)、科技孵化器培育、科技人才隊(duì)伍建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面取得新的突破,加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力,為我省可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。
五是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于人才的指示精神,積極推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。胡錦濤強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,樹立和落實(shí)正確的科技人才觀,營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境,以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔尖子人才為重點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)科技隊(duì)伍建設(shè),努力形成一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊(duì)伍。要尊重知識(shí)、尊重人才,堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù),建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來,我省科技人才流失嚴(yán)重、人才資源不足等問題,嚴(yán)重制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步樹立科學(xué)的人才觀,堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》精神,把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓,繼續(xù)做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作,努力營造科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
六是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技投入的指示精神,探索形成多元化的科技投資體制。胡錦濤指出,國家要繼續(xù)增加科技投入,同時(shí)要吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā),逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系,實(shí)行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加,去年,從國家爭取到的科技經(jīng)費(fèi)較上年增長28,省級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)超過4110萬元,拉動(dòng)社會(huì)投資6.2億元。但與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求相比,科技投入不足的問題仍然突出。除了各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)增加對(duì)科技事業(yè)的投入外,還要采取多種措施吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)科技開發(fā)的投入,建立完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的多種渠道的投入機(jī)制和財(cái)稅、金融等政策。
胡錦濤關(guān)于科技工作的一系列重要講話,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),意義深刻,內(nèi)涵豐富,提出了科技工作的指導(dǎo)原則、方針和思路,為新時(shí)期進(jìn)一步作好科技工作指明了方向,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期科技發(fā)展的總方針,是全部科技工作的行動(dòng)指南。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者,要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變思路,積極部署,堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置,著力解決科技發(fā)展中的體制性障礙,大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,全面落實(shí)省政府確定的科技工作目標(biāo)和任務(wù),在體制上要有新的突破,在發(fā)展上要有新的思路。
二、認(rèn)真研究省情,突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)科技工作新局面
今年是"十五"計(jì)劃實(shí)施的總結(jié)年,也是啟動(dòng)"十一五"計(jì)劃的關(guān)鍵一年,做好今年的科技工作,對(duì)于承前啟后、繼往開來,開創(chuàng)"十一五"科技工作新局面具有重要意義??萍紡d根據(jù)省委、省政府對(duì)今年工作的總體部署,把握科技部對(duì)今年科技工作的要求,對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省科技工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)做了安排和部署,各地各部門在今年工作安排中,要立足于總結(jié)"十五",著眼于部署"十一五",貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針,注意虛實(shí)并舉,以虛促實(shí),突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
一是要深化對(duì)省情的研究和認(rèn)識(shí),結(jié)合省情部署科技工作。深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí),是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ),省委、省政府歷來十分重視分析研究省情,依據(jù)省情提出加快發(fā)展的舉措。認(rèn)識(shí)省情、更好地把握省情,對(duì)于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握發(fā)展規(guī)律,提高決策水平,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,都具有十分重要的意義。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要在深入研究省情上下功夫,集思廣益,力求對(duì)省情的認(rèn)識(shí)逐步深化??萍紡d要按照省委要求,采取公開招標(biāo)的方式,認(rèn)真組織做好"深化省情認(rèn)識(shí)加快甘肅發(fā)展對(duì)策研究"等重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,用一年時(shí)間,拿出高質(zhì)量的研究結(jié)果,為省委、省政府提供決策建議。地方各級(jí)政府,也要在深化對(duì)市情、縣情研究和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合地方實(shí)際,研究和部署新時(shí)期科技工作,突出重點(diǎn),加強(qiáng)集成。
二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長期發(fā)展規(guī)劃。"十一五"期間是我省推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,做好全省科學(xué)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃和"十一五"規(guī)劃的制定工作,是我省科技工作長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局的迫切需要,也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府行政能力,實(shí)現(xiàn)法治政府的基礎(chǔ)。經(jīng)過一年的努力,這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展,今年要加快進(jìn)度,全面完成,爭取拿出高質(zhì)量、切實(shí)可行的科技工作規(guī)劃。全省的規(guī)劃要深入貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持有所為有所不為,圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、提升自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的總體目標(biāo),研究部署新的生產(chǎn)力布局,合理有效配置科技資源。通過制定規(guī)劃,要進(jìn)一步理清科技工作思路,凝煉出一批重大科技問題,推動(dòng)形成具有戰(zhàn)略意義的重大科技專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技工程,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三是要優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局與建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系的布局與建設(shè),就是要圍繞國民經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn),推動(dòng)技術(shù)、人才、資金、信息、市場、政策和管理等創(chuàng)新要素的資源整合,提升區(qū)域競爭力。要整合和配置省、市、縣各級(jí)科技資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
制定甘肅省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要,加快推進(jìn)全省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。要加快建設(shè)科技信息、自然資源、科研數(shù)據(jù)、虛擬科研網(wǎng)等開發(fā)創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)平臺(tái)。啟動(dòng)運(yùn)行大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng);爭取實(shí)現(xiàn)省內(nèi)骨干文獻(xiàn)單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享;建設(shè)覆蓋全省14個(gè)市州的科技管理網(wǎng)絡(luò)。
積極培育科技孵化器,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的孵化功能。要重視和加強(qiáng)對(duì)科技園區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo),蘭州高新區(qū)、金昌高新區(qū)、白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等,要結(jié)合各自實(shí)際,盡快形成特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)一批技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)。積極支持蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園的孵化能力建設(shè)和環(huán)境建設(shè),支持蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)省級(jí)大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目管理和建設(shè),充分發(fā)揮其成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等示范作用。
建設(shè)我省技術(shù)高地,提升技術(shù)創(chuàng)新能力。建立健全省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。爭取建設(shè)國家級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展建設(shè)優(yōu)勢明顯的省級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè),培育壯大生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),優(yōu)化工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能。
加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。要貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神,繼續(xù)做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作,培養(yǎng)高層次拔尖科技人才。通過自然科學(xué)基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進(jìn)等項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步挖掘我省科技人才隊(duì)伍的潛力,調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu),充實(shí)擴(kuò)大高層次人才隊(duì)伍。
四是有所為有所不為,抓好重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究。要貫徹落實(shí)胡錦濤的重要指示精神和省委提出的"發(fā)展抓項(xiàng)目"的工作思路,突出重點(diǎn),圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),選擇一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大科技專題,進(jìn)行科技攻關(guān)并力爭取得突破。今年在繼續(xù)抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用、新藥研制與中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建、清潔能源、機(jī)電一體化、電子與信息、節(jié)能與環(huán)保等重大科技專項(xiàng)的同時(shí),特別要在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級(jí)、中藥材種植與中藥現(xiàn)代化、有色金屬新材料、裝備制造業(yè)等重大技術(shù)攻關(guān)方面取得新的突破,為工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供重要的技術(shù)支撐。
五是加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的原則,以重大科技攻關(guān)專項(xiàng)為基礎(chǔ),抓好一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)做好國家和省上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度。以院地院企科技合作為切入點(diǎn),繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作,促進(jìn)科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發(fā)展技術(shù)市場,發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。
六是大力開展科學(xué)技術(shù)普及工作,促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技普及的有機(jī)結(jié)合??茖W(xué)技術(shù)普及,政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。去年,省委、省政府召開了全省科普工作會(huì)議,發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī),科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善,科普工作的政策法規(guī)體系逐步健全,全省科普事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后一段時(shí)期,要全面貫徹落實(shí)全省科普工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo),制定完善科普工作政策體系,盡快啟動(dòng)《甘肅省科普條例》的立法調(diào)研工作。地方各級(jí)政府要抓緊建立完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷創(chuàng)新科普工作手段和方式方法,動(dòng)員社會(huì)力量支持和發(fā)展科普事業(yè)。要結(jié)合科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)任務(wù),突出科普工作重點(diǎn)對(duì)象,創(chuàng)造性地做好科技活動(dòng)周、科技文化衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"等重大科普活動(dòng),堅(jiān)持做好經(jīng)常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內(nèi),要安排部署好今冬明春的科普活動(dòng),掀起一個(gè)新的科普工作熱潮。
七是以改革促發(fā)展,深化和加快科技體制改革,推動(dòng)體制創(chuàng)新。去年以來,各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于省屬科研機(jī)構(gòu)體制改革的政策文件精神,技術(shù)開發(fā)類院所加快了轉(zhuǎn)制或改制的進(jìn)程,社會(huì)公益類院所積極制定出臺(tái)改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的,科研院所和科技人員改革的意識(shí)和責(zé)任感緊迫感進(jìn)有了一步增強(qiáng),認(rèn)識(shí)逐步深化,態(tài)度更加積極。但改革進(jìn)程仍然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,必然會(huì)遇到一些新的困難和問題,各主管部門和科研院所,要以大局為重,堅(jiān)持以改革促發(fā)展和"改革、發(fā)展、穩(wěn)定"的基本原則,堅(jiān)持有利于推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的思路,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持貫徹省政府[****]121號(hào)文件,特別是開發(fā)類科研院所,不能有絲毫的動(dòng)搖??萍紡d要對(duì)科研院所改革中遇到的新情況和新問題進(jìn)行認(rèn)真研究整理,借鑒兄弟省市的作法,結(jié)合我省的實(shí)際,補(bǔ)充完善有關(guān)配套政策。要采取實(shí)事求是的態(tài)度,防止"一刀切"的作法,針對(duì)科研院所的不同問題,具體情況具體分析,體現(xiàn)多種形式,多種途徑。要盡快完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大協(xié)調(diào)力度,努力解決改革過程中的具體困難和問題,為院所改革創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
八是要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要認(rèn)真做好《甘肅省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳與實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極推進(jìn)我省專利管理體系、企業(yè)院所專利工作體系和專利服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)我省的專利戰(zhàn)略研究,積極建立專利預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步整合社會(huì)資源,大幅度提高專利申請(qǐng)量。采取多種有效形式做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化專利保護(hù)意識(shí),支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵、核心技術(shù),把重視專利與保護(hù)技術(shù)秘密、商標(biāo)相結(jié)合,與新產(chǎn)品的研發(fā)相結(jié)合,促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化,更好地培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)服務(wù)。
三、加強(qiáng)縣市科技工作,為科技創(chuàng)新體系建設(shè)打好基礎(chǔ)
縣市是我國功能相對(duì)完備的國民經(jīng)濟(jì)基本單元,縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,縣市科技工作主要承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的艱巨任務(wù),反映著國家科技工作的總體成效,是我國科技工作的主戰(zhàn)場之一,也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的重要層次。加強(qiáng)縣市科技工作,是把科教興國戰(zhàn)略落實(shí)到基層的必然要求,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是把科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到基層的重要舉措,也是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
近年來,隨著我省"科教興省"戰(zhàn)略的實(shí)施,縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持地方科技工作,一些地方科技管理部門充分發(fā)揮職能作用,在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加速農(nóng)村科技進(jìn)步方面探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和模式。目前就全國而言,縣市科技工作發(fā)展很不平衡,已經(jīng)成為全國科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我省地處西部,縣市科技工作機(jī)制尚不完善,科技投入嚴(yán)重不足,科技孵化功能不強(qiáng),特別是在一些經(jīng)濟(jì)落后、科技工作開展不好的縣市,科技落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后相互影響,形成惡性循環(huán)。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件,職能弱化,導(dǎo)致科技創(chuàng)新和服務(wù)體系不健全,科技推廣能力較弱,企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要的大量適用技術(shù)得不到滿足。
落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢,對(duì)我省縣市科技工作提出了更高要求。各級(jí)地方黨委政府和省、市科技管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國縣市科技工作會(huì)議精神,把加強(qiáng)縣市科技工作提高到關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略性、全局性高度來認(rèn)識(shí),深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導(dǎo)因素和癥結(jié)所在,研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責(zé)和任務(wù)。要圍繞科技成果推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,建立新的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,增強(qiáng)縣市獲取、擴(kuò)散科技成果的能力,拓寬先進(jìn)技術(shù)向基層轉(zhuǎn)移的渠道,加速先進(jìn)適用科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。當(dāng)前,要注意把握以下幾個(gè)方面。
一是要進(jìn)一步明確縣市科技工作的定位,強(qiáng)化科技管理部門的職能??h市科技管理部門職能定位不清、作用弱化,是目前縣市科技工作薄弱的癥結(jié)之一。要按照國家部署,結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)一步明確科技工作和科技部門的工作定位。縣市科技管理部門的基本職能,是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,提供系統(tǒng)的科技服務(wù)和支撐。重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面職能:一是參謀助手職能。要充分利用科技系統(tǒng)的信息、技術(shù)和人才等優(yōu)勢,針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為地方黨委政府提供決策建議,起到"參謀部"、"咨詢部"的作用;二是綜合管理協(xié)調(diào)職能。通過深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)科技行政管理,提高行政能力。通過營造政策環(huán)境,調(diào)動(dòng)各部門推動(dòng)科技進(jìn)步的積極性,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量,共同做好當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ?三是公共服務(wù)職能。要主動(dòng)承擔(dān)起向公眾提供科技知識(shí)和信息服務(wù)的職能,強(qiáng)化科技中介服務(wù),做好項(xiàng)目、技術(shù)、人才引進(jìn)和科技招商工作,加強(qiáng)科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)等公共科技服務(wù);四是組織科技示范職能。發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地、示范戶的帶動(dòng)作用,做好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工示范,以及圍繞改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境等方面的試點(diǎn)示范工作,帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,優(yōu)化和改善科技管理部門的工作條件,提供基本的工作環(huán)境??h市科技管理部門,要積極查找自身的問題和不足,加強(qiáng)自身能力建設(shè),以更加積極的主動(dòng)性和進(jìn)取精神贏得職能和位置,進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)能力。
二是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo),充分提升縣市科技競爭力??h市科技工作最突出的問題是接受和轉(zhuǎn)化科技成果的能力不足,轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全,科技成果的供給與需求相脫節(jié)。加強(qiáng)縣市科技工作,應(yīng)當(dāng)把加速成果轉(zhuǎn)化擺在中心位置,積極探索有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。
以全國市縣區(qū)科技進(jìn)步考核為抓手,增強(qiáng)縣域科技實(shí)力。要深入做好"****-****年度全國市縣區(qū)科技進(jìn)步考核"工作,結(jié)合考核,切實(shí)落實(shí)"一把手抓第一生產(chǎn)力"的機(jī)制。去年,我省城關(guān)區(qū)被批準(zhǔn)為"全國科技進(jìn)步示范縣(市)",安寧區(qū)等三縣(區(qū))被列為"全國縣市科技工作試點(diǎn)縣"。今年要全面落實(shí)示范、試點(diǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)出新的發(fā)展模式。同時(shí)要繼續(xù)加大工作力度,爭取更多的縣市進(jìn)入全國示范、試點(diǎn)行列。通過示范和試點(diǎn),帶動(dòng)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技進(jìn)步工作,提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。
以院地院企科技合作為切入點(diǎn),推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要全面貫徹落實(shí)全省院地院企科技合作(白銀)座談會(huì)精神,以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心,繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發(fā)揮大院大所和高等學(xué)校的科技資源優(yōu)勢,加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,推動(dòng)院地院企合作深入發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一,在合作的廣度深度上取得新突破。堅(jiān)持體制創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合,把院地院企合作提高到一個(gè)新水平。
以科技特派員試點(diǎn)工作為突破口,建立科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。科技特派員試點(diǎn)工作在我省經(jīng)過兩年多的實(shí)踐,得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,受到了廣大農(nóng)民群眾和科技人員的歡迎和擁護(hù),一些地區(qū)積極主動(dòng)開展這項(xiàng)工作。今年要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和模式,及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。在試點(diǎn)和實(shí)施過程中,要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,運(yùn)用地方科技、財(cái)政、金融和其他社會(huì)資源,大膽探索、勇于創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)科技人員和廣大農(nóng)戶兩個(gè)積極性,發(fā)揮科技優(yōu)勢,建立長效機(jī)制,推動(dòng)科技特派員試點(diǎn)工作的健康開展。
三是加強(qiáng)縣市科技服務(wù)能力建設(shè),為全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)??h市科技工作是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是科技成果產(chǎn)業(yè)化的落腳點(diǎn)。要以建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)為突破口,強(qiáng)化縣市的科技服務(wù)與信息傳播功能,延伸科技創(chuàng)新鏈,加快科技成果轉(zhuǎn)化。
以河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程示范為平臺(tái),建立完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。經(jīng)過努力,河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和"星火富民科技工程"運(yùn)作良好,在全國已小有名氣。今年要繼續(xù)加大力度,重點(diǎn)圍繞乳業(yè)、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業(yè)、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,組織做好科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)等工作。在全省范圍內(nèi)大力實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)村科普、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村信息化促進(jìn)科技扶貧等專項(xiàng)行動(dòng),逐步建立依靠科技促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支撐和服務(wù)體系。
加強(qiáng)縣市技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)技術(shù)綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮縣市科技服務(wù)平臺(tái)的信息"中轉(zhuǎn)站"和"放大器"作用,可以有效解決信息服務(wù)的"最后一公里"問題??萍紡d去年啟動(dòng)的全省科技管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作,今年要繼續(xù)加大力度,建設(shè)覆蓋全省14個(gè)市州,并逐步向縣市延伸,地方政府要加大建設(shè)力度,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)功能,充分發(fā)揮縣市科技信息的傳播服務(wù)職能,形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的縣市科技綜合服務(wù)平臺(tái)體系。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步提高政府行政能力
加強(qiáng)黨和政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),是提高科技競爭力的根本保證,是做好縣市科技工作的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府,一定要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度研究和部署科技進(jìn)步工作,增強(qiáng)科技意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任感。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),進(jìn)一步增強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)與服務(wù)職能,提升科技創(chuàng)新能力和競爭力,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際研究和部署科技工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),特別要強(qiáng)化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對(duì)市情、縣情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際研究和部署新時(shí)期科技工作,把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置,把地方科技進(jìn)步擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。科技廳要繼續(xù)加大對(duì)縣市科技工作的指導(dǎo)與支持力度,培育扶持典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,特別要注意對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的引導(dǎo)和支持。
二是要進(jìn)一步營造科技進(jìn)步的良好社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)增加對(duì)科技事業(yè)的投入,同時(shí)要吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā),逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實(shí)正確的科技人才觀,營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)科技管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃職能,使科技管理工作在改革中不斷加強(qiáng)。要跳出部門、地域的局限,把部門、高校、科研院所、企業(yè)等方面的力量組織調(diào)動(dòng)起來,積極投身于我省科技創(chuàng)新事業(yè),形成部門、地方、院校和企業(yè)緊密結(jié)合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。
三是要切實(shí)提高行政能力,在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)中求發(fā)展。各級(jí)科技管理部門和廣大科技工作者,要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),依法行政,提高行政能力,推進(jìn)行政工作科學(xué)化、民主化、法制化。要認(rèn)真研究新時(shí)期科技工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容、新領(lǐng)域、新機(jī)制,及時(shí)為黨委和政府的科技決策提出建議,形成上下互動(dòng)、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統(tǒng)工作模式,創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制,提高抓項(xiàng)目的能力和水平,加快改革和建立管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明、客觀公正、監(jiān)督得力的科技計(jì)劃管理新體系。
同志們,黨的十六大為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)繪制了宏偉藍(lán)圖,十六屆三中、四中全會(huì)既對(duì)科技工作提出了新的要求,也為科技工作者提供了大展鴻圖的機(jī)遇。希望全省科技界和廣大科技工作者,高舉鄧小平理論偉大旗幟,踐行"三個(gè)代表"重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于科技工作的重要指示精神,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)再立新功。
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