副區(qū)長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議的講話(3)
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三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)做好2009年防汛抗旱工作
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以防為主,以人為本,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對(duì)社會(huì)和人民群眾的威脅,促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。現(xiàn)已全面進(jìn)入今年的主汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認(rèn)清防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好以下幾點(diǎn):
一要完善值班制度,確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),“防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組”組成人員有變化的,應(yīng)及時(shí)將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號(hào)碼于6月10日前報(bào)區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日,實(shí)行24小時(shí)值班制。其他防指部成員單位也必須嚴(yán)格值班制度,做好值班記錄,及時(shí)了解和掌握災(zāi)情,并將雨情、水情和災(zāi)情報(bào)區(qū)防汛辦,確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門值班情況進(jìn)行抽查,并將抽查情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對(duì)擅自離崗,不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報(bào)。同時(shí),要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情和災(zāi)情,主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入一線,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),堅(jiān)決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負(fù)其責(zé),一切從防汛抗旱大局出發(fā),主動(dòng)搞好服務(wù),服從統(tǒng)一指揮,密切配合,通力協(xié)作,共同做好防汛抗災(zāi)工作。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況,真正上崗到位,按照防汛抗旱責(zé)任制的要求,切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況,組織開(kāi)展各項(xiàng)防汛抗旱工作。要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),把防汛職責(zé)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)責(zé)任人,把各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)制度建立健全到每座水庫(kù)、每段堤防、每口塘壩、每個(gè)管理人員。要嚴(yán)防死守,不留空白,不留死角,及時(shí)把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。總之,區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)按照各自的工作職責(zé)及分工,認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。今天在這里我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2009年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點(diǎn)村、重點(diǎn)塘庫(kù)的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書(shū),確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。
三要及時(shí)完善、修訂預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案,形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系,以此作為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的切入點(diǎn)和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫(kù)、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作,還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視,于6月10日前抓緊完成并報(bào)區(qū)防汛辦備案。要針對(duì)防汛抗旱工作中存在的問(wèn)題和水利工程變化情況,及時(shí)修訂、完善,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有計(jì)劃、有步驟地順利開(kāi)展,做到有條不紊、及時(shí)高效。
四要消除隱患,確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要立足于防大汛、抗大洪,抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固,盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落實(shí)安全度汛措施,排除隱患。第一,要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。第二,搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三,著力抓好水庫(kù)安全度汛工作。各水庫(kù)管理員要認(rèn)真做好大壩各項(xiàng)觀測(cè)工作,及時(shí)分析整理觀測(cè)資料,及時(shí)查險(xiǎn)除險(xiǎn),確保安全;要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃,做好水庫(kù)的防洪調(diào)度工作,正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系,不準(zhǔn)擅自抬高水位運(yùn)行。各病險(xiǎn)水庫(kù)要結(jié)合實(shí)際,采取降低水位或空庫(kù)運(yùn)行措施,確保水庫(kù)及上下游的防洪安全。第四,加強(qiáng)水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實(shí)加強(qiáng)安全度汛工作,落實(shí)水電站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五,抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作,確保排水順暢。橋涵和低洼地帶,要落實(shí)防范措施。
五要抓好監(jiān)測(cè),強(qiáng)化報(bào)告。要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,積極采取應(yīng)對(duì)措施,確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早處理。第一,加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查,一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,開(kāi)展好監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理和上報(bào);第二,要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。區(qū)防汛辦要及時(shí)與市氣象部門聯(lián)系,認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告天氣情況,切實(shí)做到防患于未然;第三,加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)。按照管理權(quán)限,區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)水庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),定期、及時(shí)上報(bào)蓄水量和水位情況,遇到險(xiǎn)情,要及時(shí)處理。
六要強(qiáng)化保障,備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛,抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,按要求備足到位。針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩安全度汛的需要,切實(shí)做好編織袋、沙石等物資儲(chǔ)備,一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置,確保安全度汛。
七要轉(zhuǎn)變觀念,抓好抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足防大汛、抗大旱,做到有汛防汛、有旱抗旱,防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時(shí),積極做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要密切注視天氣變化趨勢(shì),適時(shí)做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫(kù)、塘壩等蓄水工程,都要抓住汛期最后一次降水時(shí)機(jī)搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導(dǎo)工作,各有關(guān)部門要積極做好抗旱服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)抗旱服務(wù)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。要及早制定抗旱預(yù)案,加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度,科學(xué)、計(jì)劃、節(jié)約用水,爭(zhēng)取抗旱的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要做好機(jī)電灌站工程的設(shè)備維修,加強(qiáng)各種提水工具的保養(yǎng),搞好機(jī)具配套,做到有備無(wú)患。各級(jí)各部門要建立抗旱減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做好各項(xiàng)抗旱基礎(chǔ)性工作,努力提高我區(qū)的抗旱減災(zāi)能力。
同志們,防汛抗旱工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,精心組織,科學(xué)調(diào)度,以必勝的信念,扎實(shí)的工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。