2019年冬春火災(zāi)防控工作策劃方案
冬春火災(zāi)防控工作是退稿人民的防火安全意識(shí)，建設(shè)平安社會(huì)的重要途徑，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的2019年冬春火災(zāi)防控工作策劃方案范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
2019年冬春火災(zāi)防控工作策劃方案
為加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)提高預(yù)防火災(zāi)能力，維護(hù)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案的通知》(張交發(fā)〔2018〕435號(hào))和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案的通知》(xx委辦發(fā)〔2018〕xx號(hào))要求，從即日起至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)集中開展冬春火災(zāi)防控工作，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神及省市縣關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作的安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法治理的原則，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門齊抓共管，在防范火災(zāi)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)、重大活動(dòng)防控等方面強(qiáng)化工作措施，深入推進(jìn)消防安全責(zé)任、火災(zāi)防控、消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)防控。各單位要組織開展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)對(duì)車站、施工現(xiàn)場(chǎng)、人員駐地等人員車輛密集場(chǎng)所和本單位進(jìn)行扎實(shí)仔細(xì)的消防安全摸底排查，切實(shí)掌握本行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并建立隱患排查治理臺(tái)賬，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)的整改方案，提出具體措施，落實(shí)整改任務(wù)，著力消除火災(zāi)隱患。特別是要加大對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目彩鋼板臨建設(shè)施的火災(zāi)隱患管控力度，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范使用不同防火等級(jí)的彩鋼板建材，留出足夠的防火間距，規(guī)范布設(shè)彩鋼板臨建設(shè)施。
(二)嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，明確火災(zāi)防控的具體部門及責(zé)任人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。對(duì)本單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查;保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通，保證防火放煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建立健全火災(zāi)救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善同公安、氣象、地震、應(yīng)急、消防等部門相互協(xié)作的滅火應(yīng)急救援體系，建立完善行業(yè)部門間信息交換共享機(jī)制和行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急救援、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)火災(zāi)防控協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和預(yù)警預(yù)判，強(qiáng)化火災(zāi)防控能力。
(四)提升消防設(shè)施完好率。年底前，高層建筑及設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，全部完成消防控制室注冊(cè)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并按照要求接入消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2019年全國(guó)“兩會(huì)”前，各單位要組織開展一次消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量檢查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、鮮活。通過落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，實(shí)行消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，不斷提升消防設(shè)施完好率。
(五)開展消防安全突出問題專項(xiàng)治理。在全行業(yè)部署開展消防安全突出問題專項(xiàng)治理，各單位要堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，什么隱患嚴(yán)重就解決什么隱患”的原則，科學(xué)研判消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對(duì)性的突出問題排查整治，解決消防安全工作中存在突出問題，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。各單位要全面整治高層建筑消防安全突出問題及汽車客運(yùn)站、在建工程、單位內(nèi)部的電器產(chǎn)品使用、線路管理方面存在的問題隱患，在元旦、春節(jié)前對(duì)消防安全及電氣火災(zāi)治理進(jìn)行集中檢查，確保消防專項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處。
(六)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。推進(jìn)行業(yè)消防宣傳“八進(jìn)”等活動(dòng)，并在元旦、春節(jié)、元宵和全國(guó)“兩會(huì)”等重大節(jié)會(huì)前，策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、單位網(wǎng)站等平臺(tái)大力宣傳消防安全知識(shí)，多管齊下加大消防安全宣傳的覆蓋面。在行業(yè)內(nèi)開展消防安全培訓(xùn)，確保行業(yè)人員受訓(xùn)率達(dá)到100%，全面增強(qiáng)行業(yè)人員的消防安全意識(shí)。2018年年底前，各單位要分層級(jí)、分步驟對(duì)單位消防責(zé)任人。管理人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
(七)強(qiáng)化消防安全應(yīng)急演練。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，有針對(duì)性的開展消防應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急逃生自救能力。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，開展一次冬季練兵行動(dòng)，通過應(yīng)急演練檢驗(yàn)隊(duì)伍，完善預(yù)案，提升能力。
(八)加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。各單位要緊盯改革開放40周年慶?；顒?dòng)、全國(guó)和全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、春運(yùn)期間，各單位要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實(shí)火災(zāi)防控措施，加強(qiáng)針對(duì)性宣傳培訓(xùn)，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：
(一)部署動(dòng)員階段(2018年11月27日前)。各單位要分別制定下發(fā)實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)，部署到位。
(二)全面實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束前)。各單位要深入研判冬春季節(jié)消防安全形勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵和全國(guó)“兩會(huì)”期間消防安全，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)總結(jié)提高階段(全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后)。各單位要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升防火、滅火能力長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展冬春火災(zāi)防控的重要意義，扎實(shí)部署推進(jìn)，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)冬春火災(zāi)防控的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)等工作。
(二)分類排查整治，強(qiáng)化信息報(bào)送。各單位要建立健全信息互通和工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。要合理安排消防安全值班，按要求配備值班人員，做到火災(zāi)事故早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，按要求及時(shí)上報(bào)各類火災(zāi)事故信息。
(三)嚴(yán)格督查檢查，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)工作落實(shí)不到位、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)肅問責(zé)。各單位于11月30日前將冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況報(bào)局辦公室;2018年12月起每月18日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況;2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)。
2019年冬春火災(zāi)防控工作策劃方案范文
冬春季節(jié)天氣寒冷、風(fēng)大物燥，歷來是火災(zāi)高發(fā)特別是亡人火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市政府安委會(huì)辦公室決定自2018年11月至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全市集中組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作。特制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要指示精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效減少一般亡人火災(zāi)，遏制較大和有影響火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大群死群傷火災(zāi)，維護(hù)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門監(jiān)管。行業(yè)主管部門依法加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)突出單位主責(zé)。督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理制度，建強(qiáng)應(yīng)急力量，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處加強(qiáng)屬地管理，將消防安全納入基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作內(nèi)容，整合發(fā)揮基層力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
(五)從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和問責(zé)，推動(dòng)隱患整改;嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2018年11月10日前)。各縣(區(qū))政府、各部門和社會(huì)單位分別制發(fā)方案，召開會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，全面進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(2018年11月11日至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束)。各縣(區(qū))政府、各部門對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi))。各縣(區(qū))政府、各部門對(duì)工作情況組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)xx經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化消防安全檢查治理。
1. 加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所檢查。持續(xù)組織開展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所以及養(yǎng)老院、施工現(xiàn)場(chǎng)、大型商業(yè)促銷活動(dòng)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料和室內(nèi)裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，電動(dòng)自行車違規(guī)充電等問題。民政部門督促養(yǎng)老院嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)巡查檢查和冬季夜間值守。住建部門加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。教育部門督促各級(jí)各類學(xué)校對(duì)宿舍、食堂、教學(xué)樓等重點(diǎn)部位的檢查巡查，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的宣傳教育和應(yīng)急疏散演練頻次。文化部門督促各類公共娛樂場(chǎng)所全面開展消防安全自查，加強(qiáng)防火巡查和重要節(jié)點(diǎn)期間值班駐守。衛(wèi)生計(jì)生部門督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全大檢查活動(dòng)。商務(wù)部門督促商場(chǎng)、市場(chǎng)強(qiáng)化日常消防安全管理和防火檢查巡查，加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。
2. 強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)巡查檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織開展“城中村”、群租房、沿街門店、“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)消防安全檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)小單位、小場(chǎng)所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺(tái)、電纜井、電表箱等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。
3. 強(qiáng)力推動(dòng)博物館和文物建筑隱患問題整改。各級(jí)文化、文物、消防部門對(duì)照前期單位自查以及檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改，按期消除隱患。指導(dǎo)博物館、文物單位開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè)，結(jié)合文物修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
4. 組織開展大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治驗(yàn)收。2018年11月中上旬，住建、商務(wù)、文化、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門組成聯(lián)合工作組，對(duì)各縣(區(qū))大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核查各地專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況和隱患整改情況，督促大型商業(yè)綜合體落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對(duì)未及時(shí)整改火災(zāi)隱患、工作措施不落實(shí)的單位，一律重新進(jìn)行整治。
5.持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車綜合治理。各縣(區(qū))結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。2018年12月底前，再次組織對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施。2019年1月底前，各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電熱毯、電暖器、電爐等電熱器具行為;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。各級(jí)商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生、教育、民政等部門著力推進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店、公共娛樂、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等場(chǎng)所安裝電氣火災(zāi)智能監(jiān)控設(shè)備。
6.開展倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、物流企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。2018年11月至12月，各級(jí)郵政管理、交通、商務(wù)、供銷、物資儲(chǔ)備等部門聯(lián)合，組織對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、物流行業(yè)開展消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治人員違規(guī)留宿、違規(guī)用火用氣、私拉亂接電氣線路和占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為，督促倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、物流企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
7.開展輸變配電氣設(shè)備火災(zāi)隱患治理。2019年1月至3月，各級(jí)電力管理部門、電力公司組織對(duì)全市運(yùn)變電站開展消防安全隱患排查，重點(diǎn)檢查自動(dòng)消防設(shè)施缺設(shè)或故障、控制室值班人員未持證上崗、消防器材配備不到位、電纜溝道防火措施不落實(shí)等問題，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促運(yùn)變電站管理單位及時(shí)整改隱患問題，落實(shí)技防物防措施，提升運(yùn)變電站消防安全管理水平。
(二)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。
1. 加強(qiáng)社會(huì)宣傳。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)老人、兒童等特殊群體的消防安全教育，走進(jìn)轄區(qū)敬老院、養(yǎng)老院、福利院逐一開展針對(duì)性宣傳教育。督促博物館、文物建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全“三提示”要求。強(qiáng)化消防科普館、教育館、消防隊(duì)站開放，定期組織開展群眾參觀體驗(yàn)活動(dòng)。
2. 加強(qiáng)安全提示。在市級(jí)廣播、電視、報(bào)刊設(shè)立消防專題專欄，常態(tài)播發(fā)消防公益廣告和提示字幕;立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各地及時(shí)通過媒體發(fā)布季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，開展火災(zāi)案例警示教育。通過手機(jī)短信、微博、微信等，向黨政機(jī)關(guān)干部和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。加強(qiáng)道路和小區(qū)消防櫥窗建設(shè)，督促沿街單位電子顯示屏、樓宇電視等高頻次播發(fā)消防警示提示。
3. 加強(qiáng)消防培訓(xùn)。各縣(區(qū))要分行業(yè)分受眾抓好消防培訓(xùn)工作。2018年11月底前，組織開展行業(yè)部門、大型國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。2018年底前，各縣(區(qū))組織開展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員、社區(qū)巡防員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患的能力。督促社會(huì)單位組織對(duì)物業(yè)企業(yè)管理人員、消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
(三)優(yōu)化消防救援能力。
1. 建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。各縣(區(qū))按年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)要求，配齊配強(qiáng)人員器材裝備。加強(qiáng)對(duì)政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站的指導(dǎo)調(diào)度，每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提升應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。
2.推進(jìn)救援機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣(區(qū))優(yōu)化整合應(yīng)急救援力量和資源，統(tǒng)籌規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理，將民間救援組織納入應(yīng)急調(diào)派體系，健全完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。2018年底前，各級(jí)消防、氣象、水利、國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，聯(lián)合開展一次多力量參與、多隊(duì)伍參加的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。
3.全面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。扎實(shí)開展消防水源建設(shè)、普查和維護(hù)保養(yǎng)工作，2018年11月底前，各縣(區(qū))市政、供水等部門對(duì)市政消防水源全面維修保養(yǎng)一遍，并落實(shí)防寒保暖措施，確保完整好用。各級(jí)消防隊(duì)伍部署開展冬季訓(xùn)練工作，保持車輛器材完整好用，隨時(shí)做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(四)做好重大活動(dòng)消防安保工作。
1. 嚴(yán)格管控重點(diǎn)區(qū)域。緊盯中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、紀(jì)念改革開放40周年慶?；顒?dòng)、省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，突出要害單位、重點(diǎn)場(chǎng)所，全力做好消防安保工作。提前摸排各地組織的商業(yè)促銷、廟會(huì)等大型群眾性活動(dòng)，督促活動(dòng)主辦單位組織人員加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏值守。
2. 提升社會(huì)面防控等級(jí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、省“兩會(huì)”全國(guó)“兩會(huì)”等期間，各縣(區(qū))組成聯(lián)合檢查組，集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 前置應(yīng)急力量。各縣(區(qū))圍繞繁華商圈、游園廟會(huì)、交通樞紐以及國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所，督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織應(yīng)急力量和裝備實(shí)行駐守執(zhí)勤、巡邏看護(hù)，加密布設(shè)前置執(zhí)勤點(diǎn)，確保消防安全。
五、工作措施
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。各縣(區(qū))認(rèn)真分析研判冬春季節(jié)火災(zāi)形勢(shì)，部署開展分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查。行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
(二)開展約談提示。提請(qǐng)市政府重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的縣(區(qū))政府和行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)。行業(yè)主管部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人，督促其加強(qiáng)消防安全管理。
(三)實(shí)施清單治理。2018年11月底前，各縣(區(qū))分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年12月底前，行業(yè)部門組成檢查組，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對(duì)隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。
(四)集中曝光督辦。結(jié)合每月25日集中曝光制度，定期在主流媒體曝光各類嚴(yán)重火災(zāi)隱患，以輿論力量倒逼隱患整改;對(duì)嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況，及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。2018年12月和2019年2月，將統(tǒng)一組織媒體曝光重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性火災(zāi)隱患。對(duì)危害公共安全的重大火災(zāi)隱患，實(shí)施政府掛牌督辦，督促隱患單位逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，明確整改責(zé)任。
(五)依法依規(guī)監(jiān)管。消防部門嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于深化“放管服”改革各項(xiàng)安排部署，深入踐行便民利民承諾，切實(shí)將服務(wù)理念貫穿于行政執(zhí)法過程始終。按照“雙隨機(jī)一公開”要求開展監(jiān)督抽查，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，檢查后及時(shí)公告查處結(jié)果。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。結(jié)合形勢(shì)研判，重點(diǎn)抽查養(yǎng)老院、醫(yī)院、博物館、商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑工地等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開展示范性檢查，指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)提升消防監(jiān)管水平，督促社會(huì)單位按要求組織自查自改。嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)生火災(zāi)事故，既要查原因，也要查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、工作要求
(一)務(wù)必高度重視。各級(jí)各部門要嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，結(jié)合各級(jí)監(jiān)管部門、行業(yè)部門改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸的實(shí)際，出臺(tái)具體措施保證火災(zāi)防控工作連續(xù)性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府安委會(huì)辦公室成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)，承擔(dān)日常工作。各縣(區(qū))要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好落實(shí)、抓出成效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作列入政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施。對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
各縣(區(qū))、市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署情況，請(qǐng)于2018年11月12日前報(bào)送至市消防支隊(duì);12月起，每月26日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié);全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。
聯(lián)系人：
2019年冬春火災(zāi)防控工作策劃實(shí)施方案
為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)全市消防安全三年翻身仗行動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保系列重大活動(dòng)和“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市安委會(huì)決定自2018年11月至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全市范圍內(nèi)開展今冬明春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，圍繞“防大火、降亡人、壓總量”總體目標(biāo)，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)系列重大活動(dòng)安保期間“四個(gè)確保”目標(biāo)，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任體系。
各地、各部門認(rèn)真宣貫國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見》，市政府辦公廳《落實(shí)消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》，2018年11月底前，全市所有區(qū)、縣(市)出臺(tái)本地貫徹消防安全責(zé)任制的具體辦法。進(jìn)一步推動(dòng)市、縣兩級(jí)消安委辦公室實(shí)體化運(yùn)行，充實(shí)人員力量，健全工作制度。2018年底前，教育、民政、民宗、衛(wèi)生健康、文化和旅游等部門要制定出臺(tái)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作制度，全面完成行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推動(dòng)單位落實(shí)全員、全崗位消防安全責(zé)任制，完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)新員工上崗前消防安全教育，定期組織員工培訓(xùn)。督促消防安全重點(diǎn)單位完善規(guī)章制度，嚴(yán)格日常管理和檢查，加大消防安全投入，提高消防安全本質(zhì)水平。
(二)深化消防安全三年翻身仗行動(dòng)整治舉措。
1.加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所檢查。各地開展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、客運(yùn)車站(客運(yùn)碼頭、客運(yùn)機(jī)場(chǎng))、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、勞動(dòng)密集型企業(yè)(員工集體宿舍)以及博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)排查消防管理制度是否健全，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，消防設(shè)施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持暢通，消防控制室是否落實(shí)24小時(shí)值班和值班操作人員是否持證上崗。在人員密集場(chǎng)所推進(jìn)“智慧消防”、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息化手段，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。民政、消防部門督促養(yǎng)老院落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守。建設(shè)部門加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。商務(wù)部門加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。
2.突出重點(diǎn)區(qū)域消防安全治理。全市確定60個(gè)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)鎮(zhèn)街，務(wù)必落實(shí)消防安全管理組織和人員，加強(qiáng)各項(xiàng)保障，完善工作制度，強(qiáng)化日常管理，抓好宣傳培訓(xùn)，組織好群眾性消防工作，提高火災(zāi)設(shè)防等級(jí)。各鎮(zhèn)街以火災(zāi)隱患突出的城郊結(jié)合部、“城中村”、老舊小區(qū)、待拆遷區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常巡防、隱患督改、宣傳教育和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各地公安機(jī)關(guān)、消防部門組織指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)小單位、小場(chǎng)所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村(居)委會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺(tái)等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。結(jié)合居住出租房復(fù)查整治工作，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居住出租房“旅館式”管理。
3.開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，各區(qū)、縣(市)政府要及時(shí)掛牌督辦，明確整改的責(zé)任主體、督辦部門和期限。督促指導(dǎo)單位制定整改方案，明確整改措施、整改資金和整改期間的火災(zāi)防范手段。對(duì)前期省消防安全委員會(huì)掛牌的18家重大火災(zāi)隱患單位，各地要組織一次整改情況的上門跟蹤，督促單位按期整改到位。對(duì)久拖不改的，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)媒體分批次公布曝光，強(qiáng)力推動(dòng)。2018年底前，各地要完成第十六批省政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位(區(qū)域)的整改銷案，并摸排確定新一批擬掛牌對(duì)象。
4.推進(jìn)老舊小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治。加快完成2018年度30個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。通過保障消防車道暢通、確保消防設(shè)施完好有效、提升智能消防技防措施、加強(qiáng)日常消防安全管理、建強(qiáng)社區(qū)微型消防力量、強(qiáng)化消防安全宣傳教育等方式推進(jìn)老舊小區(qū)消防安全。在特殊人群住所安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器。2018年底前，各地50%的老舊小區(qū)按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。
5.推進(jìn)其他消防安全專項(xiàng)治理。2018年11月上旬，各地完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。結(jié)合近期召開的全市居住小區(qū)暨高層建筑消防安全綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作要求，做好試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推廣各地學(xué)習(xí)借鑒。年底前，推進(jìn)各地完成高層建筑外保溫材料和占用消防登高場(chǎng)地、消防車通道專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決突出問題。2018年12月底前，根據(jù)杭州廠房(倉(cāng)庫(kù))火災(zāi)防控的現(xiàn)實(shí)需要，開展全市廠房(倉(cāng)庫(kù))消防安全集中清查行動(dòng)，力爭(zhēng)全市不發(fā)生有影響力的廠房(倉(cāng)庫(kù))火災(zāi)。12月底前，再次組織對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施。結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。2019年春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等。根據(jù)我市火災(zāi)形勢(shì)分析研判報(bào)告，結(jié)合消防安全三年翻身仗工作，重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)自行車、電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理工作。各區(qū)、縣(市)按照什么火災(zāi)隱患突出就解決什么火災(zāi)隱患的原則，結(jié)合本地區(qū)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及防控重點(diǎn)，組織開展至少一項(xiàng)消防安全整治行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。周密部署全市“119消防宣傳月”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。深化消防宣傳“十進(jìn)”工作，針對(duì)老、弱、病、殘、孤寡等弱勢(shì)群體，組織消防員、消防志愿者開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全宣傳為輔的公益“敲門”行動(dòng)。各消防科普館、教育館發(fā)揮好預(yù)約平臺(tái)作用，全面接受群眾參觀體驗(yàn)預(yù)約，每周至少1次組織參觀體驗(yàn)。常態(tài)化抓好學(xué)校師生消防安全“實(shí)踐”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“全民消防我行動(dòng)”大型公益計(jì)劃，協(xié)調(diào)各類新聞傳播媒體開展“聯(lián)動(dòng)”宣傳。冬防期間各區(qū)、縣(市)要舉辦1至2次綜合性消防宣傳互動(dòng)培訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與度。
2.加強(qiáng)安全提示。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各地組織媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，重點(diǎn)強(qiáng)化安全用火用電和燃放煙花爆竹安全常識(shí)的宣傳普及工作，開展火災(zāi)案例警示教育。通過手機(jī)短信、微博微信向各級(jí)黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。積極利用固有陣地和戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介，大力宣傳消防安全常識(shí)。督促博物館、文物單位、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全“三提示”要求。
3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。2018年11月底前，各地組織一次國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。按照
“消防安全宣傳教育培訓(xùn)年”活動(dòng)要求，2018年底前，重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人和管理人、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、基層網(wǎng)格員、微型消防站隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等7類人員的分級(jí)培訓(xùn)。督促有關(guān)單位組織對(duì)消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
(四)優(yōu)化消防救援能力。
1.建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。各地按年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)建立專職消防隊(duì)。每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
2.規(guī)范完善應(yīng)急救援機(jī)制。整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。2018年底前，各地消防、氣象、水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開展一次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。
3.強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。2018年11月底前，各地市政、供水等部門組織對(duì)市政消防水源進(jìn)行一次全面檢查維護(hù)，確保完好有效。各地消防救援隊(duì)伍針對(duì)冬季滅火和應(yīng)急救援工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展練兵活動(dòng)，落實(shí)人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施。元旦、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所開展熟悉演練，完善應(yīng)急預(yù)案，前置力量巡護(hù)，提高快速到場(chǎng)處置能力。
(五)做好重大活動(dòng)安保工作。
1.嚴(yán)格管控核心區(qū)域。緊盯首屆聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)等重要會(huì)議，全力做好消防安保工作。特別是針對(duì)在我市舉辦的第十四屆世界游泳錦標(biāo)賽，有關(guān)部門要組織對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位落實(shí)嚴(yán)格防范措施，確保絕對(duì)安全。
2.提升社會(huì)面防控等級(jí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”等期間，各地組成聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.前置應(yīng)急力量。各地圍繞繁華商圈、游園廟會(huì)、旅游景區(qū)、公交場(chǎng)站以及國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所，督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織前置應(yīng)急力量和裝備，對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。
三、主要措施
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。2018年11月底前，各區(qū)、縣(市)政府召開一次常務(wù)會(huì)或辦公會(huì)，專題研判本地冬春季火災(zāi)形勢(shì)，部署分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查。各地消防部門每月組織研判火災(zāi)形勢(shì)和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，向政府專題報(bào)告，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問題通報(bào)相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究采取針對(duì)性措施。
(二)開展約談提示。各區(qū)、縣(市)政府重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人。消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會(huì)作出一次整改承諾，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)，開展一次應(yīng)急演練。
(三)實(shí)行清單治理。2018年11月底前，各地分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年底前，有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對(duì)隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。
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