2019年冬春防火工作策劃方案
冬春防火工作是進(jìn)一步推進(jìn)安全工作的重要舉措，也是維護(hù)人民幸福生活的重要保證，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的2019年冬春火災(zāi)防控工作策劃方案范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
2019年冬春防火工作策劃方案
冬春季節(jié)，天氣寒冷、風(fēng)干物燥，歷來是火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)。為深入推進(jìn)全縣消防安全三年翻身仗行動，根據(jù)上級部署，縣政府決定自2018年11月至2019年全國“兩會”結(jié)束，在全縣范圍開展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作。特制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要指示精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平。同比2014年至2016年冬春火災(zāi)防控期，全縣火災(zāi)起數(shù)下降35%，遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕較大以上火災(zāi)事故發(fā)生;重要活動和重大節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，強(qiáng)化屬地管理，將消防安全納入基層建設(shè)和社區(qū)治理工作內(nèi)容，整合發(fā)揮基層力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
(二)堅(jiān)持綜合治理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)堅(jiān)持單位主責(zé)。各社會單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理制度，建強(qiáng)應(yīng)急力量，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)。各有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和問責(zé)，推動隱患整改;嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化消防安全檢查治理。
1.強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)檢查巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要健全消防安全管理組織，建立消防安全委員會辦公室實(shí)體化專班，扎實(shí)推進(jìn)消防安全整治工作。要聯(lián)合轄區(qū)公安派出所開展居住出租房整治，組織開展空巢老人居住點(diǎn)、城中村、老舊小區(qū)、“三合一”場所、小商鋪消防安全檢查、巡查，摸清“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安全狀況，糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。公安派出所要加強(qiáng)小單位、小場所和民宿(農(nóng)家樂)日常消防監(jiān)督抽查，要指導(dǎo)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，按要求禁燃禁放煙花爆竹，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。龍洲街道、東華街道要加快完成全縣7個老舊小區(qū)(縣府小區(qū)、東苑小區(qū)、華西園小區(qū)、民苑小區(qū)、亞倫小區(qū)、綠洲小區(qū)、石塔山小區(qū))的消防設(shè)施增配改造任務(wù)，按照整治標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)，確保年底前完成50%老舊小區(qū)的整治任務(wù)。
2.加強(qiáng)人員密集場所檢查。縣教育局、衛(wèi)計局、文廣新局、商務(wù)和糧食局、旅委、民政局、住建局等行業(yè)主管部門要分別組織開展學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂場所、商場市場、賓館飯店、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，消防設(shè)施故障損壞，電動車違規(guī)停放、充電等問題。縣民政局要及時督促福利院、養(yǎng)老院嚴(yán)格落實(shí)《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守?？h住建局要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為?？h商務(wù)和糧食局要加強(qiáng)重點(diǎn)時段和大型商業(yè)促銷活動期間商場超市等場所的消防安全檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時布展、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)。
3.深化博物館、文物建筑和宗教活動場所檢查?？h文廣新局、民宗局要組織博物館、文物建筑和宗教活動場所開展自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施?？h文廣新局、民宗局和消防大隊(duì)在冬防期間，要聯(lián)合組織開展消防安全抽查，指導(dǎo)博物館、文物建筑和宗教活動場所開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，結(jié)合文物修繕等工作，同步增設(shè)改造火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控等消防設(shè)施，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
4.開展?；泛腿?xì)忸I(lǐng)域消防安全治理。縣安監(jiān)局要督促?；穯挝宦鋵?shí)專人監(jiān)管、風(fēng)險研判、預(yù)警提示、承諾公示、巡邏值守等制度，實(shí)施專家在崗指導(dǎo)、部門飛行檢查和定期通報?？h住建局要完善燃?xì)忸I(lǐng)域安全信息溝通機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法行為。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)怃N售實(shí)名登記制、鋼瓶二維碼電子標(biāo)簽制、燃?xì)夤艿篱y門定期檢查維保制，督促燃?xì)馄髽I(yè)配備消防安全管理人員和設(shè)施設(shè)備，督促送氣工人指導(dǎo)用戶正確使用瓶裝燃?xì)狻?/p>
5.推進(jìn)掛牌重大火災(zāi)隱患單位(區(qū)域)督改。龍洲街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、模環(huán)鄉(xiāng)4個消防安全治理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照《全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全三年翻身仗行動綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(浙消安委辦〔2018〕45號)，進(jìn)一步完善綜合治理方案，加快工作推進(jìn)力度，確保2018年底前銷案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要高度重視政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改工作，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，及時協(xié)助隱患單位制定整改方案，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患龍游遠(yuǎn)洋現(xiàn)代城小區(qū)力爭在2018年11月底前完成整改。省級掛牌督辦惠中園小區(qū)、申城大自然小區(qū)要在2018年底前進(jìn)場施工，力爭在2019年3月底前完成整改。其他掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)盡早銷案摘牌。
6.深入推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要按照《關(guān)于推廣應(yīng)用城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知》(龍消安委辦〔2018〕14號)和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)電動自行車集中停放和智能充電設(shè)施建設(shè)的通知》(龍消安委〔2018〕10號)要求，深入推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，推廣應(yīng)用智能預(yù)警、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智慧用水等火災(zāi)技術(shù)防控手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安裝應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和電動車智能充電設(shè)施，縣各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好本單位和行業(yè)系統(tǒng)單位電動車智能充電設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。2018年底前，100%的火災(zāi)高危單位、設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，100%的火災(zāi)高危單位、30%的消防重點(diǎn)單位應(yīng)用消防安全管理系統(tǒng)，30%的屬于消防安全重點(diǎn)單位的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所安裝智慧用電系統(tǒng)，50%的“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙探測報警器，35%的電動自行車建有智能充電口。2019年3月底前，50%的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)用消防安全管理系統(tǒng)，50%的屬于消防安全重點(diǎn)單位的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所安裝智慧用電系統(tǒng)，60%的“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙探測報警器，40%的電動自行車建有智能充電口。
7.推進(jìn)消防安全綜合治理。2018年11月，完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。2018年底前，縣市場監(jiān)管局要組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣住建局、消防大隊(duì)和公安派出所要加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為。結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。2019年春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要按照“什么火災(zāi)隱患突出就解決什么火災(zāi)隱患”的原則，結(jié)合消防安全三年翻身仗行動、本地冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及防控重點(diǎn)，組織開展不少于1項(xiàng)消防安全整治行動。
(二)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)社會宣傳。周密部署開展“119”消防宣傳月活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。深化消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站等“七進(jìn)”工作，針對老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體，組織消防員、消防志愿者開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全宣傳為輔的公益“敲門”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防體驗(yàn)室要全面接受群眾參觀體驗(yàn)預(yù)約，每周至少組織1次參觀體驗(yàn)?？h教育局要常態(tài)化抓好學(xué)校師生消防安全“實(shí)踐”活動，嚴(yán)格落實(shí)“全民消防我行動”大型公益計劃，協(xié)調(diào)新聞傳播媒體開展“聯(lián)動”宣傳。冬防期間，縣消防大隊(duì)要組織1至2次綜合性消防宣傳互動培訓(xùn)體驗(yàn)活動，提高群眾知曉率和參與度。
2.加強(qiáng)安全提示。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，要利用各類媒體及“龍游通”發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，重點(diǎn)強(qiáng)化安全用火用電和燃放煙花爆竹安全常識的宣傳普及工作，開展火災(zāi)案例警示教育。通過手機(jī)短信、微博微信向黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。積極利用固有陣地和戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳消防安全常識。督促博物館、文物單位、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”要求。
3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。2018年11月底前，縣消防大隊(duì)要組織消防安全重點(diǎn)單位，國資委要組織國有企業(yè)分別開展一次消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。2018年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、基層網(wǎng)格員、志愿消防隊(duì)和微型消防站隊(duì)員開展一次消防培訓(xùn)?？h住建局要組織物業(yè)企業(yè)人員開展一次消防培訓(xùn)?？h消防大隊(duì)要組織公安派出所民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)提升消防救援能力。
1.建立建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照《關(guān)于加快推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的通知》(龍政辦發(fā)〔2018〕101號)要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上行政村志愿隊(duì)建設(shè)，提升隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，打造“小火不出村，一般火災(zāi)不出鎮(zhèn)”格局。組織開展多種形式消防隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，每月至少組織1次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
2.規(guī)范完善應(yīng)急救援機(jī)制。整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。2018年底前，由縣應(yīng)急辦牽頭組織安監(jiān)、消防、氣象、水利、國土、交通運(yùn)輸、衛(wèi)計等部門聯(lián)合開展1次應(yīng)急聯(lián)動實(shí)戰(zhàn)演練，并召開1次多部門聯(lián)席會議，總結(jié)應(yīng)急聯(lián)動工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
3.強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。2018年11月底前，市政、供水等單位要組織對市政消防水源進(jìn)行1次全面檢查維護(hù)，對存在問題的市政消防水源落實(shí)整改措施，確保完好有效?？h消防大隊(duì)針對冬季滅火和應(yīng)急救援工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展冬訓(xùn)全員練兵活動，進(jìn)一步夯實(shí)滅火救援隊(duì)伍整體實(shí)戰(zhàn)能力。在元旦、春節(jié)和全國、全省、全市“兩會”重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)重大節(jié)日保衛(wèi)工作，提高快速處置能力。
(四)做好重大活動安保工作。
1.提升社會面防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全省、全市“兩會”等期間，縣消安委辦牽頭抽調(diào)相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，分時段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查和火災(zāi)隱患“清查”行動，及時消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.前置應(yīng)急力量。要圍繞商圈、旅游景區(qū)、公交場站以及國家、省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場所，督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時段、重大活動期間，要組織前置應(yīng)急力量和裝備，對重要場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。
四、主要措施
(一)完善責(zé)任體系?？h消防安全委員會辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，抽調(diào)縣平安辦、公安局等11個部門業(yè)務(wù)骨干實(shí)行實(shí)體化專班運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各類消防整治工作。2018年底前，教育、民政、民宗、衛(wèi)計、文化、旅游、商務(wù)和糧食等部門要制定出臺本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作制度，全面完成行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推動單位落實(shí)全員、全崗位消防安全責(zé)任制，完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火應(yīng)急預(yù)案。
(二)精準(zhǔn)研判風(fēng)險。深化消防安全三年翻身仗行動，2018年11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要組織召開一次辦公會，專題研判本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢，部署開展消防安全檢查。消防大隊(duì)每月組織研判火災(zāi)形勢和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問題通報相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險，研究采取針對性措施。
(三)開展約談提示。縣政府將重點(diǎn)約談三年翻身仗行動和冬春火災(zāi)防控工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門。有關(guān)部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人。消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會作出一次整改承諾，對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)，開展一次應(yīng)急演練。
(四)實(shí)行清單治理。2018年11月底前，住建、教育、文廣、衛(wèi)計、旅游、民政、商務(wù)和糧食等部門要組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年底前，有關(guān)部門要組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單。對隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。
(五)集中曝光督辦。開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，組織開展媒體曝光活動，以輿論監(jiān)督推動整改;對危害公共安全的重大隱患，實(shí)施政府掛牌督辦。縣政府將組織對博物館、文物建筑和宗教活動場所安全隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下發(fā)督辦通知，督促推進(jìn)隱患整改，對沒有立即采取強(qiáng)有力整改措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和隱患單位，納入2019年度政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域的掛牌對象，縣文廣新局、民宗局和消防大隊(duì)要高度重視抓好工作落實(shí)。
2019年冬春防火工作策劃方案范文
為xx“五戰(zhàn)聯(lián)合”除火患全民大行動有效措施，切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院、省政府安委辦今冬明春火災(zāi)防控工作視頻會議精神，同時根據(jù)市區(qū)兩級的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)范圍開展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持底線思維，確保冬防期間“不出大事，更不能出驚天動地的大事!”。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員社會各方面力量，堅(jiān)持隱患整改與基礎(chǔ)工作兩手抓、齊推進(jìn)，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，確保不發(fā)生亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)，重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)，有效維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。
(一)持續(xù)開展消防安全綜合治理。
1.嚴(yán)管嚴(yán)控人員密集場所。要緊盯賓館飯店、沿街商鋪、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、宗教寺廟(民間信仰)等人員密集場所，逐行業(yè)逐領(lǐng)域開展排查治理。重點(diǎn)排查消防安全主體責(zé)任是否落實(shí)，消防安全管理制度是否健全，消防安全管控措施是否到位，火災(zāi)隱患查糾機(jī)制是否完善，消防設(shè)施是否完好有效，裝飾裝修材料是否達(dá)標(biāo)，疏散通道和安全出口是否保持暢通等問題。(1)民政辦要督促養(yǎng)老院嚴(yán)格落實(shí)《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守。(2)城建辦要督促加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。(3)大陳供電所要切實(shí)加大公共、戶外等配電表箱、老舊電氣線路改造力度，著力整治違規(guī)多電源、一戶多表供電、私增容量和長期超容運(yùn)行等問題。
2.深化宗教場所檢查。要對前期自查、排查發(fā)現(xiàn)的隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改，按期消除隱患;消防工作站要開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，宗教場所修繕同步增設(shè)改造火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
3.深化出租房(合用場所)排查整治。要根據(jù)“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”原則，繼續(xù)組織力量綜合采取信息化等手段，全面排查轄區(qū)出租房屋，集中整治違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、安全疏散不暢、違規(guī)超員住宿等問題。嚴(yán)格落實(shí)“三個一律”要求，加大打擊力度，防止電動車違規(guī)停放充電、“硬隔離”措施不到位等隱患反彈。督促出租房明確消防安全責(zé)任和管理人員，健全日常管理制度，并逐一制作張貼消防安全告知牌，標(biāo)明住宿人數(shù)、管理人員、隱患問題、防火注意事項(xiàng)等信息。2018年底前，完成10人以上居住出租房、員工集體宿舍和合用場所的復(fù)查整治。
4.強(qiáng)化居民住宅檢查巡查。要組織開展“城中村”、“三合一”場所、老舊民房消防安全檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。大陳邊防所要加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。2018年12月底前，各村(居)要成立一支固定巡查隊(duì)，組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因電器電線和燃放煙花爆竹等引發(fā)火災(zāi)。
(二)提升群眾消防安全意識。
1.加強(qiáng)媒體宣傳和活動宣傳。鎮(zhèn)各科室、各企事業(yè)單位、各村(居)負(fù)責(zé)人要按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展每月的消防教育日和“119”消防宣傳月活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。在電視臺、電臺及報紙、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)消防專欄，加大對消防工作的新聞報道力度，實(shí)現(xiàn)消防公益宣傳提示經(jīng)常化。扎實(shí)開展消防宣傳“站門口、立路旁、上大屏、進(jìn)廣場”建設(shè)，深化消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站工作，組織開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動。2018年年底前完成覆蓋100%的鎮(zhèn)街、80%村(居)消防宣傳體驗(yàn)場所建設(shè)
2.加強(qiáng)消防安全提示。立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各單位要組織媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，開展火災(zāi)案例警示教育，通過手機(jī)短信、微博微信向各級黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。督促宗教場所、商鋪小店、賓館飯店等人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”要求。
3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)教育。要對消防宣傳教育培訓(xùn)年活動進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完成各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各行業(yè)管理人、邊防派出所民警、機(jī)關(guān)工作人員、基層網(wǎng)格員、餐飲賓館(民宿)等人員的分級培訓(xùn)任務(wù)。2018年11月底前，采取理論和實(shí)操相結(jié)合的方式，組織一次賓館飯店、九小場所、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人以及出租房房東和租戶的培訓(xùn)，促使重點(diǎn)單位提升消防履責(zé)能力。
(三)優(yōu)化消防救援處置能力。
1.建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍滅火救援準(zhǔn)備工作，確保人員在崗在位，切實(shí)發(fā)揮“滅早救小”作用;按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、一體化使用的要求，加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍人員聘用和保障措施落實(shí)。
2.強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各消防救援隊(duì)伍要針對冬季滅火和應(yīng)急救援工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展練兵活動，不斷提高應(yīng)急處置能力水平。元旦、春節(jié)和全國“兩會”重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應(yīng)急預(yù)案，前置力量巡護(hù)，提高快速到場處置能力。
(四)夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1.加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化防控。完善我鎮(zhèn)消防安全委員會和消防工作站工作制度，建立健全基層網(wǎng)格化管理模式，明確全科網(wǎng)格員消防工作職責(zé)，推行網(wǎng)格員消防巡查“更夫筆記”、視頻督考機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升查改火災(zāi)隱患能力，健全獎懲機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“事要入網(wǎng)、人要定格”。2018年11月底前，組織網(wǎng)格員開展消防安全培訓(xùn)，督促網(wǎng)格員開展消防安全隱患排查和宣傳工作。
2.加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、城建、民宗、衛(wèi)生、文化和旅游等部門要制定出臺本行業(yè)領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，督促行業(yè)系統(tǒng)單位嚴(yán)格落實(shí)。2018年11月底前，要對行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防安全管理人全部進(jìn)行一次培訓(xùn)。2019年1月底前，要組織召開行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作現(xiàn)場會。其他有關(guān)行業(yè)部門要按照本行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定和社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高行業(yè)消防安全管理水平。
(五)做好重大活動安保工作。
1.全力確保重大活動消防安全。緊盯首屆中國國際進(jìn)口博覽會、第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、首屆聯(lián)合國世界地理信息大會、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年紀(jì)念大會、全國“兩會”等重大活動，強(qiáng)化檢查、巡查，加大管控力度。
2.提升社會面火災(zāi)防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等期間，鎮(zhèn)各科室、各村(居)、各企事業(yè)單位組成聯(lián)合檢查組，分時段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時消除安全隱患，經(jīng)營場所加大錯時檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。鎮(zhèn)各科室、各企事業(yè)單位、各村(居)負(fù)責(zé)人，在煙花爆竹燃放區(qū)域、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)場所區(qū)域?qū)嵭?ldquo;實(shí)名制”巡防看守。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記徐浩洲任組長，副鎮(zhèn)長蘇永波，組織委員周安，宣統(tǒng)委員滕裕敏，武裝部部長阮建軍，副鎮(zhèn)長葉敏，副鎮(zhèn)長曹政智，人大副主席李君長，大陳邊防所所長周國慶任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦)，葉洪明同志兼任辦公室主任
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委副書記徐浩洲為今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，必須親自過問，親自研究，深入一線，分片負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)，全程參與，督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確分工，切實(shí)將工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體各科室和具體人。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)里將組織各科室、各村(居)、各企事業(yè)分階段、分重點(diǎn)、分專項(xiàng)開展聯(lián)合督導(dǎo)，重點(diǎn)督查責(zé)任制落實(shí)情況、翻身仗重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、前期掛牌的重大隱患整改情況以及冬春火災(zāi)防控工作推進(jìn)落實(shí)情況。對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，予以通報批評，并約談各科室、各村(居)、各企事業(yè)責(zé)任人;對發(fā)生亡人或有影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。
2019年冬春防火工作策劃實(shí)施方案
為強(qiáng)化針對性火災(zāi)防控措施，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，縣政府安委會將于即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束，在全縣集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作。特制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，依靠黨委政府，推動行業(yè)部門，動員社會力量，采取規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合方式，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，打好防范化解社會風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立以副縣長杜兵任組長，縣安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣工作統(tǒng)籌調(diào)度。各成員單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)壓實(shí)責(zé)任，層層部署發(fā)動。
1.全面動員發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要分別召開會議、印發(fā)方案，部署冬春火災(zāi)防控工作，明確工作職責(zé)、任務(wù)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。各相關(guān)部門要將冬春火災(zāi)防控工作納入本行業(yè)、系統(tǒng)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推動、同落實(shí)。
2.逐級壓實(shí)責(zé)任。對排查出的人員密集場所、易燃易爆場所、博物館、文物建筑和宗教活動場所等容易發(fā)生大火的場所單位，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對有行業(yè)主管部門的，由政府明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任;對符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，由政府依法確定并明確消防部門監(jiān)管責(zé)任;對小場所、小單位等“十小場所”，由公安機(jī)關(guān)明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任。
3.層層約談提醒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)高層建筑、地下建筑、人員密集和文物古建筑、消防安全重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位等主要負(fù)責(zé)人全部約談一遍。行業(yè)部門要對下級部門、管轄單位開展約談。消防部門要對消防安全重點(diǎn)單位開展約談，一級約談一級，層層傳遞責(zé)任，發(fā)動全社會力量參與消防工作。
(二)瞄準(zhǔn)靶心，深入排查隱患。
1.分類排查重點(diǎn)單位場所。各單位要分類組織開展重點(diǎn)單位消防安全排查檢查。人員密集場所由消防部門為主開展排查，易燃易爆單位場所由公安、安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、住建等部門結(jié)合職責(zé)開展排查，對博物館、文物建筑、宗教活動場所等場所，由文物、民宗部門牽頭開展檢查。
2.深化消防安全專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)、電動車火災(zāi)和城市商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。電氣火災(zāi)綜合治理中，由政府辦組織電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查，督促整改隱患。在城市商業(yè)綜合體，電動車火災(zāi)等專項(xiàng)整治中，由消防部門牽頭對排查發(fā)現(xiàn)的重大問題通過函告、通報的方式，聯(lián)合行業(yè)部門開展整治。
3.開展重要節(jié)點(diǎn)消防檢查。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等重要時間節(jié)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展檢查，督促落實(shí)防火措施，發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場所實(shí)行巡防看守，確保消防安全。
4、因地制宜開展專項(xiàng)治理。結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)和xx本地實(shí)際，開展孤寡老人、殘障弱勢群體、留守兒童居住場所三類場所整治，發(fā)動公安派出所和網(wǎng)格員對孤寡老人、殘障弱勢群體、留守兒童群居住所和獨(dú)立住所進(jìn)行隱患排查，分別建立隱患臺賬，跟蹤隱患整改，并開展一對一幫扶，開展面對面上門式宣傳培訓(xùn)服務(wù)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)本質(zhì)安全。
1.加快實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開展消防規(guī)劃落實(shí)情況檢查，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入“多規(guī)合一”，明確階段性任務(wù)和年度計劃，確保規(guī)劃落地。完善消防規(guī)劃管理體系，提升消防規(guī)劃管理水平，推進(jìn)消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步修編、同步實(shí)施，提高消防規(guī)劃編制質(zhì)量。2019年兩會結(jié)束前，全縣新增市政消火栓20具。
2.全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)。要加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，重點(diǎn)抓好消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、電動車智能充電系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。要深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化對“十小場所”和居民住宅的消防檢查和宣傳。
3. 大力推進(jìn)消防站點(diǎn)建設(shè)。要以現(xiàn)有消防站點(diǎn)建設(shè)為牽引，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達(dá)的區(qū)域，重點(diǎn)行業(yè)部門、消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危場所等要建強(qiáng)微型消防站，納入消防部門統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。
(四)加強(qiáng)宣傳，提升消防素質(zhì)。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。消防、民政、住建等部門要聯(lián)合開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，消防部門要組織對各級黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人開展培訓(xùn)。
2. 加強(qiáng)媒體宣傳報道。要開展消防宣傳“五入四上”活動(入校、入戶、入店、入站、入企，上牌、上屏、上線、上網(wǎng))。宣傳、新聞廣電等部門要將冬春火災(zāi)防控工作納入宣傳工作重點(diǎn)，引導(dǎo)電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體開設(shè)消防宣傳專題欄目，開展常態(tài)化消防新聞宣傳報道，加強(qiáng)消防宣傳提示、公益廣告和案例宣傳。
3. 抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。要深入推進(jìn)消防宣傳 “七進(jìn)三入戶”活動。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。消防部門要抓好 “119消防宣傳月”、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)的消防宣傳，組織有特色、有針對性的消防主題宣傳教育活動。
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