今冬明春預(yù)防火災(zāi)工作策劃方案
今冬明春火災(zāi)防控工作能夠有效防止火災(zāi)事故產(chǎn)生，維護(hù)人民正常的生活，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的今冬明春預(yù)防火災(zāi)工作策劃方案，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
今冬明春預(yù)防火災(zāi)工作策劃方案
為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，深入推進(jìn)全市消防安全三年翻身仗行動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保系列重大活動(dòng)和“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，市安委會(huì)決定自2018年11月至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全市范圍內(nèi)開展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，圍繞“防大火、降亡人、壓總量”總體目標(biāo)，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)系列重大活動(dòng)安保期間“四個(gè)確保”目標(biāo)，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任體系。
各地、各部門認(rèn)真宣貫國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見》，市政府辦公廳《落實(shí)消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》，2018年11月底前，全市所有區(qū)、縣(市)出臺(tái)本地貫徹消防安全責(zé)任制的具體辦法。進(jìn)一步推動(dòng)市、縣兩級(jí)消安委辦公室實(shí)體化運(yùn)行，充實(shí)人員力量，健全工作制度。2018年底前，教育、民政、民宗、衛(wèi)生健康、文化和旅游等部門要制定出臺(tái)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作制度，全面完成行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推動(dòng)單位落實(shí)全員、全崗位消防安全責(zé)任制，完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)新員工上崗前消防安全教育，定期組織員工培訓(xùn)。督促消防安全重點(diǎn)單位完善規(guī)章制度，嚴(yán)格日常管理和檢查，加大消防安全投入，提高消防安全本質(zhì)水平。
(二)深化消防安全三年翻身仗行動(dòng)整治舉措。
1.加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所檢查。各地開展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、客運(yùn)車站(客運(yùn)碼頭、客運(yùn)機(jī)場(chǎng))、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、勞動(dòng)密集型企業(yè)(員工集體宿舍)以及博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)排查消防管理制度是否健全，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，消防設(shè)施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持暢通，消防控制室是否落實(shí)24小時(shí)值班和值班操作人員是否持證上崗。在人員密集場(chǎng)所推進(jìn)“智慧消防”、遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息化手段，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。民政、消防部門督促養(yǎng)老院落實(shí)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)冬季防火巡查和夜間值守。建設(shè)部門加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)留宿人員、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。商務(wù)部門加強(qiáng)大型商業(yè)促銷活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。
2.突出重點(diǎn)區(qū)域消防安全治理。全市確定60個(gè)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)鎮(zhèn)街，務(wù)必落實(shí)消防安全管理組織和人員，加強(qiáng)各項(xiàng)保障，完善工作制度，強(qiáng)化日常管理，抓好宣傳培訓(xùn)，組織好群眾性消防工作，提高火災(zāi)設(shè)防等級(jí)。各鎮(zhèn)街以火災(zāi)隱患突出的城郊結(jié)合部、“城中村”、老舊小區(qū)、待拆遷區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常巡防、隱患督改、宣傳教育和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各地公安機(jī)關(guān)、消防部門組織指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)小單位、小場(chǎng)所日常消防監(jiān)督檢查。指導(dǎo)村(居)委會(huì)、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽(yáng)臺(tái)等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。結(jié)合居住出租房復(fù)查整治工作，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居住出租房“旅館式”管理。
3.開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，各區(qū)、縣(市)政府要及時(shí)掛牌督辦，明確整改的責(zé)任主體、督辦部門和期限。督促指導(dǎo)單位制定整改方案，明確整改措施、整改資金和整改期間的火災(zāi)防范手段。對(duì)前期省消防安全委員會(huì)掛牌的18家重大火災(zāi)隱患單位，各地要組織一次整改情況的上門跟蹤，督促單位按期整改到位。對(duì)久拖不改的，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)媒體分批次公布曝光，強(qiáng)力推動(dòng)。2018年底前，各地要完成第十六批省政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位(區(qū)域)的整改銷案，并摸排確定新一批擬掛牌對(duì)象。
4.推進(jìn)老舊小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治。加快完成2018年度xx個(gè)老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。通過(guò)保障消防車道暢通、確保消防設(shè)施完好有效、提升智能消防技防措施、加強(qiáng)日常消防安全管理、建強(qiáng)社區(qū)微型消防力量、強(qiáng)化消防安全宣傳教育等方式推進(jìn)老舊小區(qū)消防安全。在特殊人群住所安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器。2018年底前，各地50%的老舊小區(qū)按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。
5.推進(jìn)其他消防安全專項(xiàng)治理。2018年11月上旬，各地完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。結(jié)合近期召開的全市居住小區(qū)暨高層建筑消防安全綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作要求，做好試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推廣各地學(xué)習(xí)借鑒。年底前，推進(jìn)各地完成高層建筑外保溫材料和占用消防登高場(chǎng)地、消防車通道專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決突出問(wèn)題。2018年12月底前，根據(jù)杭州廠房(倉(cāng)庫(kù))火災(zāi)防控的現(xiàn)實(shí)需要，開展全市廠房(倉(cāng)庫(kù))消防安全集中清查行動(dòng)，力爭(zhēng)全市不發(fā)生有影響力的廠房(倉(cāng)庫(kù))火災(zāi)。12月底前，再次組織對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施。結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。2019年春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等。根據(jù)我市火災(zāi)形勢(shì)分析研判報(bào)告，結(jié)合消防安全三年翻身仗工作，重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)自行車、電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理工作。各區(qū)、縣(市)按照什么火災(zāi)隱患突出就解決什么火災(zāi)隱患的原則，結(jié)合本地區(qū)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及防控重點(diǎn)，組織開展至少一項(xiàng)消防安全整治行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。周密部署全市“119消防宣傳月”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。深化消防宣傳“十進(jìn)”工作，針對(duì)老、弱、病、殘、孤寡等弱勢(shì)群體，組織消防員、消防志愿者開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全宣傳為輔的公益“敲門”行動(dòng)。各消防科普館、教育館發(fā)揮好預(yù)約平臺(tái)作用，全面接受群眾參觀體驗(yàn)預(yù)約，每周至少1次組織參觀體驗(yàn)。常態(tài)化抓好學(xué)校師生消防安全“實(shí)踐”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“全民消防我行動(dòng)”大型公益計(jì)劃，協(xié)調(diào)各類新聞傳播媒體開展“聯(lián)動(dòng)”宣傳。冬防期間各區(qū)、縣(市)要舉辦1至2次綜合性消防宣傳互動(dòng)培訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與度。
2.加強(qiáng)安全提示。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，各地組織媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，重點(diǎn)強(qiáng)化安全用火用電和燃放煙花爆竹安全常識(shí)的宣傳普及工作，開展火災(zāi)案例警示教育。通過(guò)手機(jī)短信、微博微信向各級(jí)黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。積極利用固有陣地和戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介，大力宣傳消防安全常識(shí)。督促博物館、文物單位、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全“三提示”要求。
3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。2018年11月底前，各地組織一次國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。按照
“消防安全宣傳教育培訓(xùn)年”活動(dòng)要求，2018年底前，重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人和管理人、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、基層網(wǎng)格員、微型消防站隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等7類人員的分級(jí)培訓(xùn)。督促有關(guān)單位組織對(duì)消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
(四)優(yōu)化消防救援能力。
1.建強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍。各地按年度計(jì)劃完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)建立專職消防隊(duì)。每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
2.規(guī)范完善應(yīng)急救援機(jī)制。整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。2018年底前，各地消防、氣象、水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開展一次應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練。
3.強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。2018年11月底前，各地市政、供水等部門組織對(duì)市政消防水源進(jìn)行一次全面檢查維護(hù)，確保完好有效。各地消防救援隊(duì)伍針對(duì)冬季滅火和應(yīng)急救援工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展練兵活動(dòng)，落實(shí)人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施。元旦、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所開展熟悉演練，完善應(yīng)急預(yù)案，前置力量巡護(hù)，提高快速到場(chǎng)處置能力。
(五)做好重大活動(dòng)安保工作。
1.嚴(yán)格管控核心區(qū)域。緊盯首屆聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)等重要會(huì)議，全力做好消防安保工作。特別是針對(duì)在我市舉辦的第十四屆世界游泳錦標(biāo)賽，有關(guān)部門要組織對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位落實(shí)嚴(yán)格防范措施，確保絕對(duì)安全。
2.提升社會(huì)面防控等級(jí)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”等期間，各地組成聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯(cuò)時(shí)檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.前置應(yīng)急力量。各地圍繞繁華商圈、游園廟會(huì)、旅游景區(qū)、公交場(chǎng)站以及國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場(chǎng)所，督促有關(guān)單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織前置應(yīng)急力量和裝備，對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。
三、主要措施
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。2018年11月底前，各區(qū)、縣(市)政府召開一次常務(wù)會(huì)或辦公會(huì)，專題研判本地冬春季火災(zāi)形勢(shì)，部署分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查。各地消防部門每月組織研判火災(zāi)形勢(shì)和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，向政府專題報(bào)告，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問(wèn)題通報(bào)相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究采取針對(duì)性措施。
(二)開展約談提示。各區(qū)、縣(市)政府重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門、國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人。消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會(huì)作出一次整改承諾，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)，開展一次應(yīng)急演練。
(三)實(shí)行清單治理。2018年11月底前，各地分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，建立清單。2018年底前，有關(guān)部門組成檢查組，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單。對(duì)隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。
(四)集中曝光督辦。2018年11月底前、2019年元旦和春節(jié)前后，各地分兩次組織省、市級(jí)媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論監(jiān)督推動(dòng)整改。對(duì)危害公共安全的重大隱患，當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。2018年11月底前，各地要完成省安委會(huì)掛牌督辦的博物館和文物建筑的隱患整改工作。12月上旬，沒有立即采取強(qiáng)有力整改措施的有關(guān)地方和隱患單位，納入2019年度上級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)刂卮蠡馂?zāi)隱患整改單位和區(qū)域的掛牌對(duì)象，并視情提請(qǐng)納入市委、市政府有關(guān)掛牌督辦事項(xiàng)。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。消防部門按照“雙隨機(jī)一公開”要求開展監(jiān)督抽查，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，檢查后及時(shí)公告查處結(jié)果。重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，通過(guò)管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。結(jié)合形勢(shì)研判，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)單位，選取養(yǎng)老院、醫(yī)院、博物館、商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑工地等單位場(chǎng)所，聯(lián)合有關(guān)部門開展示范性檢查，提升行業(yè)消防監(jiān)管水平，督促社會(huì)單位按要求組織自查自改。嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)生火災(zāi)事故，既要查原因，也要查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人，達(dá)到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。各地冬防工作開展情況納入省、市消防安全三年翻身仗行動(dòng)交叉檢查內(nèi)容，各地要定期組織人員開展異地互查，逐一核查隱患排查、整改和教育培訓(xùn)情況。異地互查情況納入“全市消防安全三年翻身仗行動(dòng)”戰(zhàn)果通報(bào)，向各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。冬防工作列入市政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
四、工作步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2018年11月20日前)。各區(qū)、縣(市)政府、有關(guān)部門，分別制發(fā)方案、召開會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2018年11月21日至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束)。各區(qū)、縣(市)政府、各有關(guān)部門和單位對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi))。各地組織檢查驗(yàn)收，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)，承擔(dān)日常工作。各地要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好落實(shí)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。要加強(qiáng)行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，推動(dòng)隱患整改;嚴(yán)格事故查處，按照“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)追究火災(zāi)事故單位、主管部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)整治措施。對(duì)發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各區(qū)、縣(市)今冬明春火災(zāi)防控工作方案及部署發(fā)動(dòng)情況于11月20日前報(bào)市消防支隊(duì)(聯(lián)系人：xx;聯(lián)系電話：xx)，12月起，每月24日前上報(bào)當(dāng)月工作情況，全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。
今冬明春預(yù)防火災(zāi)工作策劃方案范文
為貫徹落實(shí)區(qū)消防安全委員會(huì)關(guān)于今冬明春火災(zāi)防控工作部署會(huì)議精神，切實(shí)做好今冬明春消防安全工作，確保全區(qū)民防系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我辦工作實(shí)際制定工作方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，通過(guò)開展人防系統(tǒng)火災(zāi)防控安全工作專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化安全工作重在防范的意識(shí)，建立安全工作常抓不懈的機(jī)制，把火災(zāi)防控安全隱患排查整治活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，確保全區(qū)人防系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
為保障工作落到實(shí)處，區(qū)人防辦成立以主任為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人防系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員：
組長(zhǎng)：
成員
主要職責(zé)：按照各科室業(yè)務(wù)職能劃分，火災(zāi)防控安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)本科室業(yè)務(wù)范圍的安全隱患負(fù)直接責(zé)任。
綜合科負(fù)責(zé)單位內(nèi)部安全管理、檢查工作，定期檢查本單位用電設(shè)施安全，下班、節(jié)假日前提醒各科室切斷照明燈，電腦，飲水機(jī)等用電設(shè)備電源，單位門、窗是否關(guān)閉等。
指揮通信科負(fù)責(zé)在“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和“9.18國(guó)恥日”兩個(gè)活動(dòng)日將消防安全知識(shí)融入活動(dòng)中，提高全民的消防安全意識(shí)。
通信保障科負(fù)責(zé)地面指揮中心的安全消防管理工作，熟悉機(jī)房?jī)?nèi)消防設(shè)施和消防器材的擺放位置，掌握消防器材的使用方法，定期巡查消防器材，及時(shí)更換過(guò)期或損壞的滅火器，保證地面指揮中心內(nèi)各類設(shè)備設(shè)施處于正常狀態(tài)。
工程科協(xié)助市人防辦做好全區(qū)人防工程消防安全工作，負(fù)責(zé)公有房屋的消防安全管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)人防工程日常安全檢查、巡查，建檔工作，督促人防工程使用單位建立健全防火、防汛、治安、衛(wèi)生等安全管理責(zé)任制度;對(duì)地下商場(chǎng)、地下洗浴中心、地下倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、地下停車場(chǎng)等火災(zāi)防控重點(diǎn)單位加強(qiáng)消防檢查力度，保證消防設(shè)施完好有效，維護(hù)保養(yǎng)到位，疏散通道、安全出口暢通等，確保不留死角，無(wú)安全隱患;負(fù)責(zé)對(duì)人防工程檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題督促使用單位整改工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題形成意見后轉(zhuǎn)交上級(jí)部門依法處理工作。
三、工作步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作自xx年12月1日至2018年3月xx日，分3個(gè)階段：
(一)動(dòng)員部署階段(xx年11月xx日)。組織召開全體干部職工會(huì)議，對(duì)冬春防火工作進(jìn)行全面部署，有針對(duì)性地制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，劃定職責(zé)，全面啟動(dòng)冬春季防火工作。
(二)組織實(shí)施階段(2018年3月xx日前)。按照工作方案，各科室精心組織實(shí)施，加強(qiáng)隱患排查整治，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間消防安全零事故。
(三)總結(jié)階段(2018年3月xx日)。對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
2、認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。各科室重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本科室職責(zé)范圍內(nèi)安全隱患場(chǎng)所的督促檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳，在社區(qū)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等地方開展人防消防宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升大家的消防安全感和滿意度。
今冬明春預(yù)防火災(zāi)工作策劃實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)我校冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，有效防止火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教學(xué)、科研、生活的順利進(jìn)行，按照《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)全省教育系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》(教辦〔2018〕969號(hào))精神，決定自即日起至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全校集中組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要指示精神，全面落實(shí)省教育廳部署要求，按照黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、師生廣泛參與的原則，集中組織開展冬春火災(zāi)防控工作，全面整治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)全校消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)工作的順利開展，我校成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)郭長(zhǎng)征兼任。
三、時(shí)間安排及步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2018年11月25日前)。認(rèn)真分析研判學(xué)校冬春季節(jié)火災(zāi)形勢(shì)，召開專題會(huì)議、下發(fā)實(shí)施方案，逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo)，全方位動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束前)。各部門按照學(xué)校通知和工作方案，細(xì)化措施，落實(shí)制度，嚴(yán)密檢查，及時(shí)整改，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5天內(nèi))。
各部門對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作任務(wù)
(一)深化消防安全檢查治理
一要加強(qiáng)宿舍、實(shí)驗(yàn)室、食堂等重要部位檢查。各部門要以宿舍、餐廳、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等為重點(diǎn)，以電氣線路、建筑消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出口為重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查巡查，澄清底數(shù)，建立完善工作臺(tái)帳。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)治理。二要持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理和電動(dòng)自行車綜合治理。各部門對(duì)電氣線路、電器進(jìn)一次全面自查自糾，消除火災(zāi)隱患。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校主管部門開展督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。進(jìn)一步健全用電安全日常管理制度，全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)校區(qū)、教職工生活園區(qū)電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查，禁止電動(dòng)自行車、三輪車、電動(dòng)汽車等在房間及樓梯間、走廊、門廳等公共區(qū)域充電或從室內(nèi)私拉亂接電線為電動(dòng)車充電，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制止。
(牽頭單位：學(xué)生處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、基建處、后勤管理處、保衛(wèi)處，責(zé)任單位：校內(nèi)各部門)
(二)做好重大活動(dòng)消防安保工作
一要嚴(yán)格管控重點(diǎn)區(qū)域。緊盯紀(jì)念改革開放40周年慶?；顒?dòng)、省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)，突出要害單位、重點(diǎn)場(chǎng)所，全力做好消防安保工作。對(duì)學(xué)校組織的大項(xiàng)活動(dòng)，提前摸排消防安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏值守。二要突出防控節(jié)點(diǎn)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、省“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”等期間，組織聯(lián)合檢查組，集中開展消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)檢查巡查。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，各部門要加大檢查力度和巡查頻次;保衛(wèi)部門加強(qiáng)消防值班和督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理火災(zāi)隱患，確保消防安全。
(牽頭單位：保衛(wèi)處，責(zé)任單位：校內(nèi)各部門)
(三)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
一要加強(qiáng)消防宣傳教育。以“全民參與、防治火災(zāi)”為主題，集中開展好119消防宣傳月活動(dòng)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，組織開展有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)，加大師生消防安全教育，充分利用廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、電子顯示屏、微信、微博、網(wǎng)站等開展消防宣傳，大力普及冬季用火、用電、用氣等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。二要深入開展消防培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)各部門消防安全責(zé)任人、管理人、兼職消防專干及2018級(jí)新生培訓(xùn)一遍，提升消防管理能力和防范水平。采取理論和實(shí)操相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理人員、宿舍管理員、食堂管理員、消防控制室值班操作員、保安、電工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
(牽頭單位：黨委宣傳部、保衛(wèi)處，責(zé)任單位：校內(nèi)各部門)
五、工作措施
(一)精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)。各部門認(rèn)真分析研判冬春季節(jié)火災(zāi)形勢(shì)，部署開展所轄范圍消防安全檢查。相關(guān)部門要根據(jù)自身實(shí)際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)實(shí)施清單治理。2018年11月底前，各部門開展消防安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，建立清單。2018年年底前，學(xué)校相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)各部門自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單。對(duì)隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因未依法履行消防安全管理責(zé)任或履行崗位職責(zé)不力的部門，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一次的，全校進(jìn)行通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題兩次的，下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》，限期整改;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題三次及以上的，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并督促隱患部門逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，明確整改責(zé)任。造成后果的，依照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定進(jìn)行處理。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)期，用火、用電、用油、用氣大量增加，節(jié)日集中，文化娛樂活動(dòng)多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各部門要充分認(rèn)識(shí)冬春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，采取有效措施，將消防安全工作落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)校營(yíng)造良好安全環(huán)境。
(二)精心組織，促進(jìn)落實(shí)。各部門要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把今冬明春火災(zāi)防控工作作為確保當(dāng)前消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要手段，與開展電氣火災(zāi)、高層建筑防火綜合治理和“119”宣傳月活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，周密部署，精心組織。全面落實(shí)“問(wèn)題自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”管理原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總要求，全面部署開展消防安全檢查和宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)火災(zāi)事故防范，同時(shí)要深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全管理水平。各牽頭部門和成員單位要要深入組織檢查，認(rèn)真查找問(wèn)題，逐一整改落實(shí)，堅(jiān)持清零消除隱患。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是部門冬春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，必須親自過(guò)問(wèn)，親自研究;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)，全程參與，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要細(xì)化工作責(zé)任，明確責(zé)任分工，切實(shí)將工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體崗位和具體人員。
各部門從12月起，每月24日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況。2019年全國(guó)“兩會(huì)”后報(bào)送工作總結(jié)。
聯(lián)系人：
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