為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編精心整理的殘疾人實施方案，希望對大家有所幫助。

殘疾人實施方案1

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進殘疾人就業(yè)行動方案（20xx—20xx）〉的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕59號）精神，依據(jù)《金華市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《金華市“擴中、提低”行動方案》相關(guān)要求，制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以“擴中”“提低”為目標(biāo)，以全市有就業(yè)需求的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段持證殘疾人為主要對象，以數(shù)字化改革和共同富裕示范區(qū)建設(shè)為牽引，健全就業(yè)促進機制，著力破解殘疾人就業(yè)層次不高、區(qū)域不平衡等問題，持續(xù)穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)，不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。到20xx年，全市新增殘疾人就業(yè)5000人以上，新增殘疾人公益性崗位500個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業(yè)率達到60%以上，其中有就業(yè)意愿應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)率達到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。

二、主要措施

（一）實施機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安置殘疾人就業(yè)。推進單招單考?xì)埣踩舜髮W(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。做好各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計和數(shù)據(jù)協(xié)同工作，健全殘疾人就業(yè)公示制度。建立健全機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)的長效機制，確?！笆奈濉逼陂g，全市每年至少推出1個機關(guān)、事業(yè)單位的崗位用于安排殘疾人就業(yè)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯(lián)，各縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）

（二）推動國有企業(yè)殘疾人就業(yè)幫扶。推動國有企業(yè)履行社會責(zé)任，積極安排殘疾人就業(yè)。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，安排一定崗位定向招聘殘疾人。鼓勵國有企業(yè)通過勞務(wù)派遣形式安排殘疾人輔助性就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。（責(zé)任單位：市國資委、市財政局、市人力社保局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)）

新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H適時調(diào)整布局政策，適當(dāng)放寬煙草制品零售店的數(shù)量、間距要求，確?！笆奈濉比杏糜跉埣踩藙?chuàng)業(yè)扶持的煙草制品零售點不少于300個。新增彩票經(jīng)營網(wǎng)點時，同等條件下優(yōu)先滿足殘疾人需求。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市郵政管理局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市體育局、市煙草專賣局）

（三）進一步落實殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)。創(chuàng)新建立殘疾人異地按比例就業(yè)工作鏈條。依托“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)工作，通過支持企業(yè)在山區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)立幫扶就業(yè)基地，開展殘疾人異地按比例就業(yè)試點，著力破解殘疾人就業(yè)區(qū)域不平衡問題。充分發(fā)揮政府和市場的雙重作用，創(chuàng)新建立“按比例就業(yè)用工企業(yè)（以下簡稱“用工企業(yè)”）——勞務(wù)派遣人力資源中介服務(wù)企業(yè)（以下簡稱“中介企業(yè)”）——就業(yè)基地——殘疾人”的殘疾人異地按比例就業(yè)工作鏈條。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市稅務(wù)局）

加強殘疾人集中就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。將備案申報與線上線下核定相結(jié)合，精準(zhǔn)掌握殘疾人集中就業(yè)企業(yè)職工總數(shù)、持殘疾人證、軍殘證殘疾職工總數(shù)。加快工療型“殘疾人之家”建設(shè)，進一步推進殘疾人輔助性就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市民政局、市殘聯(lián)等市殘工委成員單位）

落實稅收優(yōu)惠、超比例安置獎勵和輔助性就業(yè)政府購買服務(wù)政策。對符合《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔20xx〕52號）規(guī)定的企業(yè)，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。對按比例就業(yè)超過1.5%、集中就業(yè)超過25%的企業(yè)，達到獎勵條件的，給予超比例安置獎勵。輔助性就業(yè)機構(gòu)達到殘疾人之家星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，享受殘疾人之家服務(wù)補貼政策。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市稅務(wù)局、市民政局、市殘工委成員有關(guān)單位）

（四）扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。全面落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，鼓勵個人創(chuàng)業(yè)帶動殘疾人就業(yè)，對以員工制方式組織就業(yè)，并按規(guī)定參加社會保險，達到金華市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)建補助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、場地（所）租賃補助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等補助政策。進一步實施電商助殘計劃，推動平臺企業(yè)及各類電商企業(yè)將更多云客服、云審核以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護等工作崗位安排給殘疾人，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣等項目，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。（責(zé)任單位：市人力社保局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市殘聯(lián)、市通信發(fā)展辦公室）

（五）廣泛發(fā)動社會力量參與，助力殘疾人就業(yè)。落實省委組織部等七部門《關(guān)于強化的黨建引領(lǐng)推進“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙組通〔20xx〕32號），引導(dǎo)非公企業(yè)設(shè)置專門的共富車間、共富生產(chǎn)線、共富崗位，定向吸納殘疾人就業(yè)。充分發(fā)揮“金融助殘”“圓通圓夢”等助殘就業(yè)幫扶行動的作用，激發(fā)全社會關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的熱情和愛心。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買殘疾人服務(wù)項目，鼓勵和引導(dǎo)各類助殘志愿機構(gòu)、殘疾人服務(wù)組織為輔助性就業(yè)殘疾人提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市委組織部、市經(jīng)信局、市民政局、市稅務(wù)局、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）

（六）實施困難殘疾人家庭就業(yè)保障行動。建立和健全困難殘疾人家庭入戶訪視制度，確保困難殘疾人家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。建立健全殘疾人就業(yè)能力評估制度，切實做好勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人的就業(yè)困難認(rèn)定，落實就業(yè)崗位和社保補貼政策。對于低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計入家庭收入，3年后給予1年漸退期。持續(xù)推進“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)，建立健全輔助性就業(yè)勞動項目（產(chǎn)品）調(diào)配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人專職委員、殘疾人之家管理服務(wù)人員等公益性崗位開發(fā)力度，鼓勵村（社區(qū)）便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位在同等條件下，優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收。做好殘疾人幫扶工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源性財產(chǎn)增收模式，拓寬農(nóng)村殘疾人增收渠道。加強政策扶持和全流程服務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。整合現(xiàn)有農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地、來料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)向農(nóng)村低收入殘疾人傾斜，支持農(nóng)村殘疾人進入新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市殘聯(lián)、市郵政管理局）

（八）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。各地建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生和應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，加強部門聯(lián)動，做好殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動，確保有就業(yè)意愿應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生百分百就業(yè)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市殘聯(lián)、各在金高校）

（九）實施殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動。將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)。制定相應(yīng)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法，鼓勵高職院校、各類社會培訓(xùn)機構(gòu)、大師工作室等機構(gòu)參與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，培育認(rèn)定一批專業(yè)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，積極探索頂崗式、實訓(xùn)式、觀摩式、訂單式、孵化式和師帶徒培訓(xùn)。大力弘揚工匠精神，堅持以賽促學(xué)，以賽促訓(xùn)，舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能交流活動。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市教育局、市財政局、市人力社保局）

（十）實施“現(xiàn)代社區(qū)”殘疾人就業(yè)服務(wù)行動。以殘疾人就業(yè)全周期服務(wù)為牽引，深化數(shù)字化改革，完善“殘疾人之家”場景應(yīng)用（殘疾人輔助就業(yè)服務(wù)平臺），推動建立社區(qū)主動發(fā)現(xiàn)、依法推進、社會動員、兜底保障、供需對接、激勵獎勵、培訓(xùn)提升等七項就業(yè)促進機制，著力實現(xiàn)多跨協(xié)同、綜合改革、集成聯(lián)辦，為更多殘疾人就業(yè)增收提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，每年對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市大數(shù)據(jù)局）

三、保障條件

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c工作內(nèi)容，建立殘疾人就業(yè)工作推進機制、明確責(zé)任分工，確保相關(guān)措施落地落實。各級人民政府殘疾人工作委員會要加強對殘疾人就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。

（二）資金保障。要加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)財政支持力度，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對促進殘疾人就業(yè)的保障作用，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)社會力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)資金投入。強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。

（三）宣傳動員。要加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。充分利用重要時間節(jié)點，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會責(zé)任，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照有關(guān)規(guī)定，對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人予以褒揚激勵。

（四）監(jiān)督落實。要進一步明確部門職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。要按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。20xx年底，市政府殘疾人工作委員會將對本方案落實情況進行總結(jié)評估，并報送省政府殘疾人工作委員會。

殘疾人實施方案2

一、進一步提高對分散按比例

安排殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識全市各級、各單位黨、政領(lǐng)導(dǎo)。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要途徑，而且是維護社會安定團結(jié)和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現(xiàn)小康生活水平構(gòu)建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區(qū)各部門、各單位必須從促進殘疾人就業(yè)的大局出發(fā)、充分發(fā)揚中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，對殘疾人事業(yè)高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執(zhí)行《就業(yè)辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業(yè)，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業(yè)保障金。

二、嚴(yán)格依法行政，進一步強化安人收金工作力度

市、縣區(qū)殘工委，要精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度，分管縣區(qū)長要親自抓，嚴(yán)格按照《殘疾人保障法》和《就業(yè)辦法》要求，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用，調(diào)動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的合法權(quán)益，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序全面落實《就業(yè)辦法》

市、縣區(qū)殘聯(lián)及殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心所要充分發(fā)揮執(zhí)法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業(yè)，需繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，要及時發(fā)出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經(jīng)反復(fù)做工作仍無效者，可通過法律手段，責(zé)令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業(yè)保障金的單位，可申請法院強制執(zhí)行。

市、縣區(qū)殘聯(lián)在安人收金工作中，一定要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)。凡安置在機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的殘疾人，一律要有統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮(zhèn)殘疾人按比例就業(yè)證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關(guān)手續(xù)；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。

市、縣區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的對象、比例、保障金的收繳標(biāo)準(zhǔn)等仍按隴署發(fā)1oo號文件執(zhí)行。

三、加強監(jiān)督管理，合理使用殘疾人就業(yè)保障金

殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，安置殘疾人就業(yè)的專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規(guī)定：殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項目”從年7月1日起已統(tǒng)一納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、扶持殘疾人集體和個體從業(yè)；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業(yè)的其它開支。市、縣區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照資金管理辦法，管好用好就業(yè)保障金，財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督下合理使用，任何單位和個人無權(quán)平調(diào)或挪作它用。

殘疾人實施方案3

根據(jù)****市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站關(guān)于《***市開展***年度殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實施方案》精神，定于**月**日、**日兩天在***區(qū)****、****鎮(zhèn)進行殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作。為充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，保護殘疾人的合法權(quán)益，維護***的社會穩(wěn)定，現(xiàn)制定***區(qū)開展殘疾人專用車****年度年檢、維修、復(fù)原工作的實施方案如下：

一、 年檢的范圍。

全區(qū)范圍內(nèi)***輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的機動輪椅專用車。

二、年檢的程序。

1、由區(qū)非機動車輛管理所對殘疾人專用車核對檔卡、車主姓名、身份證號、車輛發(fā)動機及廠牌型號。

2、由區(qū)非機動車輛管理所對殘疾人專用車的發(fā)動機、制動性能、技術(shù)性能進行檢查，符合年檢標(biāo)準(zhǔn)的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。

3、由***廠、***廠對不符合年檢要求的殘疾人專用車當(dāng)場維修，并對改裝車輛進行復(fù)原，費用自理。

4、按照自愿原則，由區(qū)保險公司辦理第三者責(zé)任保險。

三、 年檢的時間安排。

1、**月**日前，與***街道、***鎮(zhèn)落實好年檢場地、電源、用水、辦公桌等事宜。

2、***月***日前，與區(qū)交巡警大隊落實好年檢工作。

3、***月***日前，與區(qū)保險公司落實好第三者責(zé)任保險工作。

4、**月***日前，把年檢通知發(fā)放到***個鎮(zhèn)、街道（區(qū)）***名殘疾車主手中，并要求基層殘聯(lián)做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。

5、***月***日，與市供應(yīng)站聯(lián)系，落實好維修廠家人員和時間；與各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）殘聯(lián)聯(lián)系，落實到每一位殘疾車主。

***區(qū)殘疾車年檢、維修、復(fù)原時間安排表

時 間 鎮(zhèn) 名

***月***日 （星期***） 上午 ***街道17人、***街道17人、***2 人、***8人

下午 ***14人、***6人、***7人、***街道5人、***街道1 人

***月***日（星期**） 上午 ***17人、***4人、***6人、****1人

下午 ***10人、***7人、***3人

每一位殘疾車主要按通知要求，帶好本人身份證、行車執(zhí)照、第三者責(zé)任保險80元（自愿）和殘疾車接受年檢。

四、 年檢的經(jīng)費安排。

1、***名殘疾車主年檢維修補貼每人100元，共計12600元。

2、***殘疾車主每人贈送1瓶機油，補貼客飯費每人10元，計2520元。

3、年檢工作人員客飯5元×30人×2天=300元。

4、***街道年檢租場費600元，***鎮(zhèn)年檢租場費200元。

殘疾人實施方案4

貧困重度殘疾人家庭無障礙改造是幫助殘疾人補償功能，改善其生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的重要途徑。為規(guī)范我省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，改善和消除殘疾人家庭生活障礙，解放殘疾人家庭成員，增加家庭收入，夯實殘疾人實現(xiàn)小康基礎(chǔ)，切實維護殘疾人權(quán)益，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

我省對家庭無障礙改造有迫切需求的城鄉(xiāng)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。

二、實施對象

實施對象應(yīng)同時具備下列條件：

（一）持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

（二）生活貧困（城市低保、農(nóng)村建檔立卡困難家庭）；

（三）住房具備改造條件；

（四）對無障礙設(shè)施依賴程度高，需求迫切。

同等條件下，要優(yōu)先照顧多重殘疾人或一戶多殘家庭。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

每戶補助資金標(biāo)準(zhǔn)為6000元。

從本地實際出發(fā)，通過加強資金統(tǒng)籌、科學(xué)合理編制預(yù)算、引導(dǎo)動員社會力量參與等方式，結(jié)合中央彩票公益金及省財政統(tǒng)籌資金，擴大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面。

四、改造內(nèi)容

（一）肢體殘疾人家庭無障礙改造項目。

1．改造坡道。多層住宅樓門口建設(shè)無障礙坡道，房間內(nèi)實現(xiàn)無障礙通行；

2．衛(wèi)生間安裝抓桿、扶手，衛(wèi)生間門便于輪椅通行；

3．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行；

4．建造低位灶臺、洗漱臺、床等；

5．其他有特殊需求的根據(jù)實際情況進行個性化改造。

（二）聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造項目。

1．安裝閃光門鈴；

2．配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產(chǎn)品。

（三）視力殘疾人家庭無障礙改造項目。

1．樓梯口、門口鋪設(shè)盲道系統(tǒng)或提示盲道及扶手；

2．安裝讀屏軟件、語音對講門鈴，配備盲杖；

3．單元樓內(nèi)電梯加裝語音系統(tǒng)；

4．平整室內(nèi)地面；

5．安裝淋浴器、浴凳等。

（四）智力、精神殘疾人家庭無障礙改造項目。

1.改造其家庭室內(nèi)電源線路；

2.安裝高位遙控開關(guān)，安裝安全防護網(wǎng)；

3.配置密碼刀具箱等。

五、實施流程

（一）提出申請。

需求對象持第二代殘疾人證向所在縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提出改造申請，填寫家庭基本情況和無障礙需求等信息。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)向需求對象說明實施改造需提供的資料及改造的基本流程等，協(xié)助填寫有關(guān)表格；也可通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）等殘疾人組織代為篩查和申報本服務(wù)。服務(wù)對象須填寫《申報表》。

（二）預(yù)審評估。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請對象的資料進行初審，由專業(yè)人員入戶對殘疾人的殘疾程度、家務(wù)參與度、生活自主度、社會參與度等情況，對無障礙改造情況進行評估。

（三）人員確定。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)專業(yè)人員評估結(jié)果和本地指標(biāo)數(shù)量，按照得分高低依次確定擬改造對象。未納入當(dāng)年改造范圍的，其評估結(jié)果留作下年度的申請依據(jù)，參與下年度的申請排位。

將擬改造對象的殘疾人姓名、年齡、殘疾人證號等基本信息及評估得分情況向社會公示7天，公示無異議的確定為正式改造對象；有異議的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)核實處理，并向異議人作書面答復(fù)。公示結(jié)果有異動的，按照得分情況依次遞補。

（四）制定改造方案。

專業(yè)人員以入戶調(diào)查及評估的資料為依據(jù)，對改造對象的無障礙需求和改造可行性進行綜合分析，并參照GB 50763—20xx技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定個性化的建議方案，經(jīng)征詢改造對象同意并簽字后，報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審定后作為最終改造方案。

改造方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1．需要改造的部位（或場所）及數(shù)量；

2．需要加裝的無障礙設(shè)施（或產(chǎn)品）及數(shù)量；

3．逐項預(yù)算經(jīng)費；

4．概算工期。

（五）施工要求

按照國家相關(guān)規(guī)定和CLB 000X.1相關(guān)要求，確定施工單位，并簽訂服務(wù)合同。施工單位根據(jù)改造方案和GB 50763—20xx相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶制定施工方案。

施工方案應(yīng)包括以下要素：

1．各部位改造所需要的原材料、產(chǎn)品名稱及數(shù)量；

2．施工技術(shù)參數(shù)圖；

3．施工周期。

入戶施工。施工單位向改造對象發(fā)出施工通知單，告知施工起始和結(jié)束日期及需要配合的`事項，并讓改造對象簽字確認(rèn)。施工單位委派專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)施工方案或技術(shù)圖組織施工。施工結(jié)束后，通知縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按照CLB 0003.1相關(guān)要求進行驗收。施工單位要對所改造部位分別在施工前和結(jié)束后的同一地點、同一角度進行拍照備存，照片中要有殘疾人的身影。

交付使用。施工單位和縣（市、區(qū)）殘聯(lián)雙方驗收合格的，交付改造對象確認(rèn)后簽收。需要返工整改的，需于10日內(nèi)完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付改造對象確認(rèn)簽收。

家庭無障礙改造交付使用后，施工單位應(yīng)在15日內(nèi)向縣（市、區(qū)）殘聯(lián)移交以下檔案資料：

1．每戶施工方案；

2．每戶各項改造前、后對比照片（含電子檔）；

3．驗收合格單。

（六）檔案管理。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)在接收施工單位相關(guān)檔案資料后，及時整理錄入，建立檔案。

戶檔案應(yīng)包括以下資料：

1．服務(wù)對象的申請資料；

2．無障礙環(huán)境需求程度評估表；

3．改造方案；

4．服務(wù)對象公示資料；

5．施工單位所移交的檔案。

本項服務(wù)還應(yīng)包括以下資料：

1．服務(wù)對象花名冊；

2．確定施工單位的相關(guān)資料；

3．與施工單位簽訂的服務(wù)合同。

（七）錄入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

實施改造結(jié)束后，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)于當(dāng)年11月30日前將相關(guān)檔案資料錄入中國殘聯(lián)“貧困殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”。

六、檢查驗收

省殘聯(lián)組織專業(yè)人員對工程數(shù)量和質(zhì)量隨機抽查，并進行年度考核。

（一）納入改造家庭為有迫切需求急需改造的貧困重度殘疾人家庭。

（二）要從殘疾人的特殊需求出發(fā)，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造，突出針對性和實用性，真正改其所需。

（三）項目資金必須專項管理、?？顚Ｓ茫ＷC資金發(fā)揮最大效益。

（四）采取公開招標(biāo)、政府采購等方式，資金規(guī)范使用。

（五）項目實施規(guī)范、專業(yè)、有序，保質(zhì)保量及時完成。數(shù)據(jù)庫錄入及時并符合要求。

（六）改造前和改造后對比效果明顯。

（七）逐戶建立檔案資料，相關(guān)資料完整，建檔率100%。

（八）殘疾人及其親友對無障礙改造滿意度達100%。

（九）市殘聯(lián)要加強督促指導(dǎo)，加強對服務(wù)過程的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。

（十）各市、省直管縣殘聯(lián)請于每年12月5日前將本年度貧困重度殘疾人家庭無障礙改造總結(jié)報省殘聯(lián)維權(quán)處。

殘疾人實施方案5

根據(jù)xx區(qū)政府《關(guān)于開展城區(qū)違法行駛車輛整治規(guī)范工作的意見》，現(xiàn)就殘疾人機動三輪車置換工作提出如下方案：

一、置換時間

置換時間1個月。

二、置換條件

1.在整治規(guī)范區(qū)域內(nèi)，具有xx市市區(qū)常住戶口。

2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人。

3.持、派出所出具有車輛合格證，或所在社區(qū)的相關(guān)證明。

4.持有車輛購買正式發(fā)票，或所在社區(qū)、派出所出具的相關(guān)證明。

5.填寫自愿上繳車輛并保證在市區(qū)不從事三輪車客運活動的《承諾書》。

6.在全區(qū)普查三輪車普查登記在冊的殘疾人機動三輪車。

7.持本人身份證（戶口本），一人一車。

三、置換車型

本次整治規(guī)范工作中所確定的置換車輛，是根據(jù)河南省殘聯(lián)輔助器具中心提供的廠家和車型，由區(qū)殘聯(lián)遴選，報區(qū)政府確定后，按照統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購的殘疾人助力車。

四、置換方法

1.實施置換工作主體。街道辦事處是實施殘疾人機動三輪車置換工作的主體，以街道辦事處為單位設(shè)置集中置換新車點；區(qū)殘聯(lián)配合轄區(qū)街道辦事處做好置換工作。

2.置換車輛數(shù)量確認(rèn)。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)《xx市xx區(qū)殘疾人機動三輪車信息采集表》采集的三輪車車主基本信息進行甄別，將符合置換條件的車主名單報市殘聯(lián)，市殘聯(lián)對其進行復(fù)核后，將殘疾人機動三輪車車主名單再次交由區(qū)殘聯(lián)二次比對，確認(rèn)無誤后，上報市殘聯(lián)，市殘聯(lián)再次進行確認(rèn)，并將確認(rèn)名單印發(fā)xx區(qū)，作為車輛置換的依據(jù)。

3.置換車輛供應(yīng)。根據(jù)區(qū)確認(rèn)的所需置換殘疾人機動三輪車的數(shù)量，由政府指定的生產(chǎn)廠家根據(jù)區(qū)需要置換車輛的數(shù)量分批供貨，直接發(fā)往區(qū)指定地點，由區(qū)車輛規(guī)范組將助力車分配到街道辦事處。

4.置換車輛領(lǐng)取。自愿置換的殘疾人機動三輪車車主持身份證并戶口本原件和復(fù)印件、殘疾人證原件和復(fù)印件、自愿退出客運市場《承諾書》到所在街道辦事處領(lǐng)取助力車。

5.街道辦事處對置換工作建檔立卡，做到一人一檔。

6.區(qū)殘聯(lián)及時將本區(qū)置換車輛車主花名冊報市殘聯(lián)備案。

殘疾人實施方案6

目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發(fā)放生活補貼是市政府為民辦實事之一，對于進一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

今年，省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務(wù)1800人。

同時具備以下三個條件的殘疾人：

1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。

2、殘疾人本人無穩(wěn)定收入。

3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災(zāi)害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)等方面仍然特別困難。

審核方法：

1、村（社區(qū)）委員會初審。由本人或法定監(jiān)護人向戶籍所在社區(qū)、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》，由村（社區(qū)）委員會對申請人情況進行調(diào)查核實，本著公平、公開、公正的原則，將調(diào)查核實的相關(guān)情況在村（社區(qū)）委員會進行公示，村（社區(qū)）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復(fù)印件）、殘疾人證（復(fù)印件）、家庭困難情況證明上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區(qū)）居委會要主動幫助做好申請工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，同時將有關(guān)證明材料一并報縣殘聯(lián)審批。

3、縣殘聯(lián)審批?？h殘聯(lián)完成對申報對象材料的調(diào)查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補貼發(fā)放，并上報市殘聯(lián)。

每人每月發(fā)放生活補貼100元，其中省級財政補貼70元，縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元，其中：省級財政承擔(dān)151、2萬元，縣級財政承擔(dān)64、8萬元。

1、明確職責(zé)分工。

縣殘聯(lián)、縣財政局負(fù)責(zé)補貼任務(wù)及資金的安排撥付，組織實施和指導(dǎo)全縣補貼政策的落實。各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體實施工作，縣殘聯(lián)和縣財政局負(fù)責(zé)補貼對象審核及補貼資金發(fā)放。縣審計和監(jiān)察局等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好有關(guān)工作。

2、嚴(yán)格實施程序。

4月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)符合條件的殘疾人員進行初步摸底。

5月底各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的篩選、審核、并上報縣殘聯(lián)。

7月份完成登記造冊及補貼發(fā)放。

8月份完成補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入及工作總結(jié)上報。

11月份，準(zhǔn)備迎接省、市檢查驗收工作。

3、確保發(fā)放到位。

特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發(fā)放，其中：農(nóng)村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農(nóng)“一折統(tǒng)”發(fā)放；城鎮(zhèn)特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構(gòu)發(fā)放，由縣財政將補貼資金撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處財政所組織發(fā)放。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

補貼發(fā)放要堅持公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。補貼資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?。對出現(xiàn)瞞報、虛報、冒領(lǐng)、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的，要進行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機關(guān)查處。

牽頭單位：xxx縣殘聯(lián)。

協(xié)作單位：xxx縣財政局。

實施單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

殘疾人實施方案7

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘聯(lián)：

根據(jù)*衛(wèi)婦基(20xx)6號文《關(guān)于印發(fā)“**市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)點(中心村衛(wèi)生室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復(fù)需求，早日

實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。特制定本實施方案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

建立完善社會化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20xx年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

二、基本原則

社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點，以康復(fù)機構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

三、服務(wù)形式

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)。

四、服務(wù)對象

具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

五、組織管理

按照《***市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計劃(**年-**年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。

在推進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負(fù)其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面給予一定的補助和配置。

六、康復(fù)站(點)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)時，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會)殘疾人康復(fù)點”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。

2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點)內(nèi)公布。

3、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。

4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。

5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點)要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫《康復(fù)需求登記表》；對在殘疾人康復(fù)站(點)中得到康復(fù)訓(xùn)練的重點康復(fù)對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案；對在殘疾人康復(fù)站(點)得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。

6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點康復(fù)對象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報區(qū)殘聯(lián)****科。

七、考核評估

殘疾人康復(fù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)

1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。

2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達到康復(fù)需求數(shù)的100。

3、康復(fù)站、康復(fù)點各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實。

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對殘疾人康復(fù)站(點)進行目標(biāo)考核，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎勵。

　　八、經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)

為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復(fù)站投入1萬元，建立一個殘疾人康復(fù)點投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費，此項經(jīng)費原則上用于殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)器材配備。

九、申報方法

按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成一個中心康復(fù)站、2-3個康復(fù)點后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點)經(jīng)費。

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，為殘疾人康復(fù)地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件。

《關(guān)于進一步加強殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的實施方案》來源于文秘公文網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀關(guān)于進一步加強殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的實施方案。

殘疾人實施方案8

為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù)，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案》。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標(biāo)任務(wù)要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù)；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。

二、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)

20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。

2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。

3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費，提升假肢的品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。

4、助聽器每臺補助3000元。

三、組織管理

成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目的組織實施工作，辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。

四、職責(zé)分工

市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案，下達任務(wù)指標(biāo)，督促指導(dǎo)項目的實施，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題，組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。

各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實施方案，落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。

五、措施與要求

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù)，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標(biāo)責(zé)任制。

2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費，不得重復(fù)享受項目救助，要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。

3、嚴(yán)格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經(jīng)費（器材），保證?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。

4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應(yīng)于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù)，認(rèn)真做好項目的總結(jié)上報工作。

5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。

六、統(tǒng)計與錄入

省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxdpf.gov.cn)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。

殘疾人實施方案9

為營造文明進步的社會環(huán)境，促進殘疾人平等參與社會，豐富殘疾人精神文化生活，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

--大力弘揚人道主義，宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀；倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，培育有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境。

--進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，提高素質(zhì)，增強參與社會生活的能力。

--發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，展示才華，增進理解與溝通。

二、主要措施

1.倡導(dǎo)助殘為榮的社會公德

--把開展扶殘助殘納入國家和各地區(qū)精神文明建設(shè)工作之中；創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位要根據(jù)實際情況確定扶殘助殘的具體內(nèi)容。

--在中小學(xué)思想品德教育課中，列入人道主義、自強與助殘等內(nèi)容。

--廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”等活動。

2.培育良好輿論氛圍

--辦好中央人民廣播電臺、中央電視臺和省級廣播電臺、電視臺的殘疾人專題節(jié)目、手語新聞欄目；省會市和具備條件的大、中城市電視臺爭取開辦手語新聞欄目，廣播電臺爭取開播殘疾人專題節(jié)目；電視新聞、影視劇逐步加配字幕說明；社會綜合性報刊開辟有關(guān)殘疾人內(nèi)容的專欄（版）。

--發(fā)揮縣（市）級公共媒體的作用，宣傳報道殘疾人事業(yè)；殘疾人相對集中的社區(qū)、單位和特教學(xué)校通過報告會、專題講座、辦展覽、出板報等形式，開展豐富多彩的宣傳活動。

--重視和充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開拓宣傳殘疾人事業(yè)的新領(lǐng)域。

--發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會作用，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳報道力度。

　　3.深入開展文化助殘活動

--文化、科技、衛(wèi)生等部門，在“三下鄉(xiāng)”活動中，增加對農(nóng)村殘疾人的特別扶持和切實幫助。

--在城市社區(qū)廣泛開展“助殘幫教”及“愛心贈書（報、刊、磁帶）”等志愿者文化助殘活動。

--公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務(wù)，省級以上圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書館（室），有相應(yīng)的無障礙設(shè)施。

--社會公眾文化生活要盡可能鼓勵和吸納殘疾人參加；社區(qū)各類公共文化活動場所，定時、優(yōu)惠為殘疾人開放并提供相關(guān)服務(wù)。 --文化出版及影視、音像部門努力出版、制作反映殘疾人工作、生活情況和殘疾人創(chuàng)作的讀物、影視及音像作品，滿足殘疾人的精神文化需求。

　　4.活躍群眾性殘疾人文化活動

--在殘疾人相對集中的社區(qū)、企事業(yè)單位和特教學(xué)校，積極組織開展殘疾人工藝美術(shù)、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動。

--舉辦全國殘疾人美術(shù)、書法、攝影作品展，扶持殘疾人文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，組織筆會等文化藝術(shù)活動。

　　5.積極發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)

--各級文化主管部門加強對殘疾人特殊藝術(shù)工作的指導(dǎo)和扶持，發(fā)揮各級殘疾人特殊藝術(shù)委員會作用，鼓勵專業(yè)藝術(shù)團體進行對口支援。

--組織第五屆、第六屆全國殘疾人藝術(shù)匯演和第四屆全國特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)調(diào)演。

--建立中國殘疾人特殊藝術(shù)培訓(xùn)基地；藝術(shù)院校有計劃招收、培訓(xùn)殘疾學(xué)生。

殘疾人實施方案10

一、活動背景

我們丹陽有七千多婚姻適齡的殘疾人，他們身體的缺陷帶來的生活不便，無法正常的參與各類社交活動，殘疾人的社交圈受到很大限制，交友渠道十分狹窄，雖然現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)，電腦為殘疾人打開了寬闊的窗，提供了一個全新的交流平臺，但絕大多數(shù)殘疾人戀愛還停留在傳統(tǒng)親友介紹這一途徑，可選擇的面非常小，交友難仍然是殘疾人戀愛婚姻中一個現(xiàn)實的難題，殘疾人結(jié)婚難的另一個關(guān)卡則來之于殘疾人本身，調(diào)查表明，多數(shù)殘疾人對婚姻存在恐懼心理，總覺得對方不可能真正接受自己的缺陷，擔(dān)心長期的相同會使對方失去耐心，或是擔(dān)心自己不能給對方帶來幸福，承擔(dān)不了責(zé)任，因此，殘疾人往往對愛情既渴望，又排斥，基于這種情況，我們舉辦了首屆丹陽殘疾人相親交友活動

二、活動目的

努力縮小殘疾人與社會的距離，提供殘疾人參與社交活動，改善殘疾人交友婚戀難，樹立殘疾人自信，自強，勇敢追求愛情的觀念和態(tài)度，增強殘疾人對幸福生活的向往和信心，關(guān)注殘疾人，創(chuàng)建和諧的殘疾人婚姻家庭，作為我們每個公民都應(yīng)該獻愛心，都應(yīng)該去力所能及的去給予關(guān)愛和幫助！

三、活動概況

活動主題："讓愛盛開最美的花"20xx丹陽市殘疾人交友聯(lián)誼大會

活動時間：

活動地點：

主辦單位：

承辦單位：

活動對象：

咨詢熱線：

四、活動策略

本次丹陽殘疾青年交友聯(lián)誼大會，以八分鐘約會為主題，打造一場服務(wù)殘疾人、關(guān)懷殘疾人的相親盛宴。

1、考慮到殘疾人的特殊情況，全程將借助八分鐘約會這一形式，并以此為主導(dǎo)，讓所有參與者都能感受到活動本質(zhì)，提升所有人的活動參與度，同時降低活動的互動風(fēng)險。

2、活動現(xiàn)場獨創(chuàng)的設(shè)置進一步交流區(qū)——約會私聊區(qū)，在約會過程中如果需要更進一步交流的，可以在八分鐘約會進行中隨時邀請對方進入私聊區(qū)進行更進一步的交流，促進相親現(xiàn)場的活動成效。

3、在八分鐘約會為主貫徹活動進程的同時，保留相親大會經(jīng)典優(yōu)質(zhì)的互動環(huán)節(jié)，同時考慮到殘疾人的身體情況，增加相適應(yīng)的互動環(huán)節(jié)，提高活動現(xiàn)場的參與度與可看性，將相親者的風(fēng)采通過互動的形式表現(xiàn)出來。

4、特別活動現(xiàn)場設(shè)置紅娘服務(wù)區(qū)，提高婚戀專業(yè)人士在相親會現(xiàn)場的作用與數(shù)量，提升活動的品味與專業(yè)性。

五、活動安排

活動區(qū)域安排（根據(jù)場地情況適當(dāng)調(diào)整）

活動總共分為4個大區(qū)塊：

主舞臺區(qū)：主持人活動介紹，舞臺表演，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，破冰游戲及速配游戲的進行等。

約會區(qū)：八分鐘約會場地。全場單身男女互動，每場時間控制在20分鐘，給予單身男女在較安靜、優(yōu)雅的環(huán)境中一對一交流的機會。

私聊區(qū)：單身男女在約會區(qū)聊的比較投機的情況下，為了保證八分鐘約會的正常進行，可以主動邀請對方進入私聊區(qū)進行更進一步更多時間的交流。

工作人員區(qū)：

紅娘服務(wù)：現(xiàn)場單身男女可以接受專業(yè)紅娘的相親指導(dǎo)。

簽到接待：進入現(xiàn)場的`簽到，領(lǐng)取活動禮品、宣傳品等

殘疾人實施方案11

20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”，我鎮(zhèn)殘聯(lián)圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題，了解殘疾朋友的需求和困難，積極營造扶殘助殘的氛圍，促進殘疾人平等參與社會生活，逐步實現(xiàn)助殘扶殘工作系統(tǒng)化、制度化、日常化，形成一個發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔小康社會的扶殘助殘的。熱潮?，F(xiàn)就本次活動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實

我鎮(zhèn)殘聯(lián)為全面搞好第二十三次“國際殘疾人日”活動，我鎮(zhèn)召開“國際殘疾人日”專題會議2次，對這次活動作動員，提高認(rèn)識，確定助殘活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)活動方案，落實慰問、幫扶對象；加大宣傳力度，營造好節(jié)日氛圍。

二、加大宣傳力度營造助殘氛圍

為了將國際殘疾人日的有關(guān)信息在居民中進行宣傳，營造全社區(qū)關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，我們充分利用手機短信、宣傳板報、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，切實提高廣大居民扶殘助殘的知曉率，帶動大家一起加入到關(guān)心幫助殘疾人的隊伍中來。

三、積極配合以區(qū)殘聯(lián)牽頭的有關(guān)單位開展助殘幫扶系列活動

（1）12月1日，xx市銅山區(qū)副區(qū)長蔡世旺，區(qū)殘聯(lián)理事長陳興元同志帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)等7家單位到銅山區(qū)徐莊鎮(zhèn)廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問，并送去慰問金2萬元?；顒咏Y(jié)束后鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長陪同區(qū)殘聯(lián)陳理事長等領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車趕往貧困山區(qū)安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人，發(fā)放輪椅3輛，電視機2臺，解決了他們的出行問題，為他們帶去了精神食糧，所到之處無不為之感動。

（2）積極組織殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)

為提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我們廣泛動員，積極組織10名殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。

（3）開展專業(yè)康復(fù)性訓(xùn)練，建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生為殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練活動，把有關(guān)殘疾康復(fù)的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人，并手把手交殘疾人使用適合自己的康復(fù)儀器，方便他們?nèi)蘸笸ㄟ^自助或互助的方式進行一些簡單的康復(fù)訓(xùn)練，以通過充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)室的作用來構(gòu)筑起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的新格局。

（4）積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。

殘疾人實施方案12

為慣竊落實xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、調(diào)查目的

本次調(diào)查的目的是為了全面準(zhǔn)確掌握全縣各類殘疾人的人數(shù)、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘原因、家庭狀況及其康復(fù)、教育、勞動就業(yè)等基本情況，建立健全殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫，為我縣制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)殘疾人優(yōu)扶政策、核發(fā)第二代殘疾人證等提供可靠的依據(jù)。

二、組織實施

本次調(diào)查工作按照“全縣統(tǒng)一部署、部門分工合作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。

縣政府成立縣殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)與全面部署。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要相應(yīng)成立殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，具體組織實施本轄區(qū)的殘疾人基本信息調(diào)查工作。各村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，積極做好調(diào)查工作。

三、調(diào)查范圍和對象

本次調(diào)查的范圍和對象為我縣行政區(qū)域內(nèi)常住人口中已領(lǐng)取第一代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和“疑似殘疾人”。

四、調(diào)查內(nèi)容和方式

本次調(diào)查采取進村入戶的方式，以戶為單位填寫《合肥市殘疾人基本信息調(diào)查表》和《中華人民共和國殘疾人證審批表》。主要內(nèi)容包括：調(diào)查對象姓名、殘疾信息、家庭主要成員信息、經(jīng)濟狀況、特長愛好、社會保障信息、康復(fù)信息、職業(yè)信息等。在登記調(diào)查表各項內(nèi)容時，對不能接受調(diào)查的對象要以家庭成員或監(jiān)護人的述說為準(zhǔn)進行登記，特殊情況可以詢問左鄰右舍進行調(diào)查登記。

五、調(diào)查時間和步驟

調(diào)查時點是20xx年3月31日24時，調(diào)查時期是20xx年4月1日0時至20xx年3月31日24時。調(diào)查共分5個階段進行：

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（20xx年2月—3月）

成立殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)；制定殘疾人基本信息調(diào)查工作實施方案；開展調(diào)查員的選調(diào)和培訓(xùn)；研制開發(fā)殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫軟件；調(diào)查的相關(guān)物資準(zhǔn)備。

（二）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月—8月）

各級召開動員大會，充分利用各類新聞媒體，多種宣傳形式，積極開展殘疾人基本信息調(diào)查工作的宣傳活動，在3月份要掀起宣傳高潮。宣傳活動要貫穿于整個調(diào)查工作之中，提高全社會對殘疾人事業(yè)的認(rèn)識，支持和配合調(diào)查工作。

（三）調(diào)查實施階段（20xx年4月）

1、調(diào)查。調(diào)查員在全縣統(tǒng)一進行入戶登記，填寫《xx縣殘疾人基本信息調(diào)查表》，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”。

2、復(fù)查。采取自查、互查和議查方式對收集的《xx縣殘疾人基本信息調(diào)查表》進行復(fù)查。

3、抽查。按照全縣統(tǒng)一規(guī)定的抽查辦法，重新入戶進行抽樣調(diào)查，計算統(tǒng)計全縣誤差率。

（四）殘疾評定階段（20xx年4月—7月）

根據(jù)《合肥市實施〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉細(xì)則（試行）》（合殘聯(lián)〔20xx〕58號），由縣（區(qū)）組織實施。殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)按照批準(zhǔn)的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

（五）數(shù)據(jù)處理階段（20xx年3月—8月）

縣殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本次調(diào)查的數(shù)據(jù)處理方案，建立xx縣殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)處理采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級處理模式?？h負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)殘疾人基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的接收、合并、審核、匯總、評估、分析和本級數(shù)據(jù)庫日常維護管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)村（居）委會殘疾人基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入及本級殘疾人基本信息數(shù)據(jù)處理、匯總上報和日常維護管理工作。調(diào)查的原始紙質(zhì)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以村（居）委會為單位裝訂成冊，由縣殘聯(lián)保管。

六、相關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)要選調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熟悉本地情況的同志擔(dān)任調(diào)查員。要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)理員的作用，也可聘請基層統(tǒng)計員、低保員、村文書或能夠勝任此項工作的殘疾人及殘疾人親屬擔(dān)任。要加強對調(diào)查員的培訓(xùn)工作，保障調(diào)查員依法調(diào)查的權(quán)利。

（二）要建立調(diào)查數(shù)據(jù)崗位責(zé)任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量控制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)調(diào)查全過程的質(zhì)量控制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)工作質(zhì)量考核辦法。

（三）本次調(diào)查經(jīng)費列入財政預(yù)算，要嚴(yán)格按照專款專用的原則，加強經(jīng)費的管理使用，杜絕擠占挪用。

（四）調(diào)查工作應(yīng)與核發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》工作有機結(jié)合。

本實施方案由縣殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

殘疾人實施方案13

根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導(dǎo)意見》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕48號）和江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕26號），為持續(xù)推進江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，現(xiàn)制定本實施意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進”重要要求，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實全面建設(shè)幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環(huán)境和生活品質(zhì)，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發(fā)展成果，共享美好生活。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間全省補貼62412戶困難重度殘疾人家庭實現(xiàn)無障礙改造（各地任務(wù)數(shù)詳見附件），優(yōu)先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統(tǒng)籌兼顧各類別殘疾人需求。視各地情況對殘疾人家庭無障礙改造提質(zhì)擴面。

三、主要措施

（一）納入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報有關(guān)文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，爭取黨委、政府重視與支持，推動將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區(qū))“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，納入黨委、政府為民辦實事工程等相關(guān)行動計劃，切實加大改造力度，確保家庭無障礙改造質(zhì)量和數(shù)量。

（二）分級分類施策。各地要堅持需求和問題導(dǎo)向，根據(jù)困難重度、有改造需求的殘疾人家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)進一步細(xì)化分解，對符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優(yōu)先安排，完成任務(wù)后，可擴面對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，科學(xué)確定困難重度殘疾人家庭無障礙改造內(nèi)容，制定并完善改造方案，杜絕以簡單配發(fā)輔助器具代替家庭無障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區(qū)改造項目，引入新技術(shù)、新材料，增加智能化改造內(nèi)容。根據(jù)地域特點和改造規(guī)模，可采取集中改造、個人分散改造并行，通過政府采購法規(guī)定的采購方式確定改造承接單位或者發(fā)放補貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實處。

（三）強化工作考核。各地要切實制定并落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案和年度計劃；將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入各職能部門工作績效評價和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續(xù)開展項目績效評價，對項目完成時限、資金使用效益、殘疾人滿意度實施細(xì)化量化考核，根據(jù)考核結(jié)果及時調(diào)整項目方案，完善管理制度。

（四）錄入?yún)R總數(shù)據(jù)。各地民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、殘聯(lián)等部門在開展相關(guān)無障礙改造工作時，同步統(tǒng)計實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。各級殘聯(lián)要加強對一線數(shù)據(jù)庫錄入人員的培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，規(guī)定完成時限，將“十四五”各渠道支持完成的改造數(shù)據(jù)一并準(zhǔn)確錄入、導(dǎo)入中國殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”；要建立抽查驗收制度，每年隨機抽取數(shù)據(jù)庫中的殘疾人家庭進行回訪和滿意度調(diào)查，加強對數(shù)據(jù)庫錄入情況監(jiān)督和檢查。

四、組織實施

（一）明確責(zé)任分工。發(fā)展改革委指導(dǎo)各地切實將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府規(guī)劃，并作為重大工程項目予以保障，壓實地方責(zé)任；民政部門在實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點改造對象之一予以優(yōu)先支持；財政部門按規(guī)定對困難重度殘疾人家庭無障礙改造予以支持，加強資金使用監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強家庭無障礙設(shè)施建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實施無障礙改造；鄉(xiāng)村振興部門將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)籌推進，指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)村振興工作中加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作；殘聯(lián)積極向相關(guān)部門反映殘疾人家庭無障礙改造需求，協(xié)調(diào)共同推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

（二）健全投入機制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造的責(zé)任主體，統(tǒng)籌落實投入責(zé)任；中央、省級財政通過現(xiàn)行渠道給予支持；要充分動員發(fā)揮紅十字會、慈善會、相關(guān)基金會等作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量，倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會組織通過捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金等多種參與方式，對困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以支持；發(fā)揮社區(qū)居（村）委會或居民自治組織作用，通過鼓勵居民捐資捐物、組織黨員開展幫扶等多種形式籌資落實改造任務(wù)。

（三）加大宣傳力度。各地要通過多種途徑廣泛宣傳開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的特殊困難和需求，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，發(fā)揮典型案例的示范效應(yīng)和帶動作用，進一步爭取政府、社會等各方力量支持，營造全社會關(guān)心支持殘疾人事業(yè)、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鄉(xiāng)村振興局將加強調(diào)研督導(dǎo)，對年度工作實施情況進行檢查，并適時公布各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工作實施情況。

殘疾人實施方案14

為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務(wù)

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000 元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自己的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。

3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。

2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔(dān)保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，選擇相應(yīng)扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

殘疾人實施方案15

為貫徹落實國家關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有關(guān)部署，進一步促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進殘疾人小康進程，根據(jù)《關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖殘聯(lián)[20xx]3號）、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅[20xx]72號）、《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》(財社〔20xx〕1709號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（六政辦[20xx]24號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、扶持對象

具有我市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業(yè)年齡段已經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人。

二、扶持范圍

（一）殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，是指殘疾人通過創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、社會組織等形式實現(xiàn)就業(yè)。

（二）殘疾人靈活就業(yè)，是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現(xiàn)就業(yè)。

（三）殘疾人按比例就業(yè)，是指殘疾人分散在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營組織、社會服務(wù)機構(gòu)、合伙組織和基金會等單位和組織就業(yè)。

（四）殘疾人輔助性就業(yè)，是指就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人在輔助性就業(yè)機構(gòu)從事生產(chǎn)勞動實現(xiàn)就業(yè)。

（五）殘疾人集中就業(yè)，是指殘疾人在占在職職工總數(shù)的比例不低于25%（含）且不少于10人的用人單位（盲人按摩機構(gòu)不少于5人）或殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)就業(yè)。

（六）殘疾人公益性崗位就業(yè)，是指殘疾人在各級政府及有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的，給予崗位補貼和社會保險補貼的就業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè)。

（七）其他形式就業(yè)。

三、扶持內(nèi)容

（一）就業(yè)補貼

1.創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等各種形式進行創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于3000元。自20xx年起，原則上省級殘疾人就業(yè)專項資金扶持累計不超過2次，確需繼續(xù)扶持的，由各縣區(qū)殘聯(lián)會同本級財政等部門依據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮，從本級殘疾人就業(yè)專項資金中給予扶持。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)有關(guān)協(xié)議或合同，按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù)累計計算。

對符合條件的殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，給予不少于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，由就業(yè)補助資金支出。

對符合條件的殘疾人高校畢業(yè)生以及享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國家助學(xué)貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）求職創(chuàng)業(yè)補貼，納入人社部門應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼信息化發(fā)放工作，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，由就業(yè)補助資金支出。

2.社會保險補貼。對招用被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置被認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并繳納社會保險費的單位，按其為殘疾人實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按其實際繳納的社會保險費給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼年限不得超過3年。

對認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按人社部門規(guī)定給予社會保險補貼，由就業(yè)補助資金支出。

3.公益性崗位補貼。對公益性崗位安置的認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人按照規(guī)定給予崗位補貼，由就業(yè)補助資金支出。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn)）。

4.職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。貧困殘疾人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人以及其他符合條件的殘疾職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書（或經(jīng)市人社局、市殘聯(lián)認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書），給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。鼓勵和支持縣級及縣級以上殘聯(lián)、人社、財政等部門認(rèn)定的具有殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)組織開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，并綜合考慮殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)及培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)，給予機構(gòu)一次性補助。

（二）就業(yè)項目扶持

1.陽光助殘就業(yè)扶貧基地及設(shè)施農(nóng)業(yè)項目補貼。對符合《六安市陽光助殘就業(yè)扶貧基地暫行管理辦法》（六市殘聯(lián)〔20xx〕65號）及陽光大棚申報條件的惠殘助殘農(nóng)業(yè)項目、扶貧就業(yè)基地等，分別給予每個陽光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、陽光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼金額根據(jù)項目投資額度、項目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數(shù)等綜合情況確定。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補貼。對依托各類創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設(shè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)：員工總數(shù)8人以下且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數(shù)8人（含）以上且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

3.殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)補貼。加快推進殘疾人輔助性就業(yè)發(fā)展，確保到20xx年所有縣區(qū)均至少建有1所殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)。對符合《關(guān)于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕35號）扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，各縣區(qū)可在場地租金、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。符合稅收優(yōu)惠、城市建設(shè)和公用事業(yè)優(yōu)惠政策的輔助性就業(yè)機構(gòu)，辦理享受城市建設(shè)和用水、用電、用氣和用熱等公用事業(yè)收費優(yōu)惠的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

4.省級殘疾人就業(yè)專項資金對符合條件的陽光助殘就業(yè)扶貧基地、陽光大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的補貼，同一基地、項目和機構(gòu)補貼不超過3年。各縣區(qū)可根據(jù)基地、項目和機構(gòu)發(fā)展情況繼續(xù)扶持或適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費從本級殘疾人就業(yè)資金中支出。

（三）就業(yè)獎勵

對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位獎勵補貼。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)）超過省政府第165號令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規(guī)定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)報酬，根據(jù)上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數(shù)，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

（四）稅收優(yōu)惠和優(yōu)先便利

1.自20xx年1月1日至20xx年12月31日，殘疾人創(chuàng)辦的國家非限制和禁止類的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不超過5000萬元的，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅[20xx]13號）等有關(guān)規(guī)定，其所得不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得額，其所得超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

2.對殘疾人個人取得的綜合所得（工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得）和經(jīng)營所得，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾、孤老人員和烈屬所得減征個人所得稅有關(guān)政策的通知》（皖政辦[20xx]2號）等有關(guān)規(guī)定在每人每年8000元的限額內(nèi)減征個人所得稅。

3.對殘疾人個人取得的勞動所得，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定減征個人所得稅。

4.對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經(jīng)營性收費；征得行業(yè)協(xié)會商會同意，適當(dāng)減免或降低會費及其它服務(wù)收費。生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或補繳。

5.殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用水、電、氣等按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

6.殘疾人在登記個體工商戶、各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，或登記各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織時，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。

7.政府和街道興辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注 、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人或困難殘疾人家庭，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面。

（五）金融支持服務(wù)

殘疾人個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貼息部分按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔20xx〕85號）等規(guī)定進行貼息。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置符合規(guī)定條件的，可由各地給予補貼和小額貸款貼息。有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸，按規(guī)定享受免抵押、免擔(dān)保和財政貼息政策。政府支持的融資性擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)力度。有條件的地區(qū)可多渠道籌資設(shè)立殘疾人小額貸款風(fēng)險補償基金。對信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評估后可取消反擔(dān)保。

（六）支持重點對象和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)

1.重點扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人，優(yōu)先推薦市級及以上“五一勞動獎?wù)拢睿薄扒嗄晡逅莫務(wù)隆薄叭思t旗手”等榮譽稱號。

2.完善殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持殘疾人大中專畢業(yè)生入駐各類創(chuàng)業(yè)園。在“千校萬崗”等大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動中，落實殘疾人畢業(yè)生人崗對接工作。對國際殘疾人職業(yè)技能競賽和全國殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先保障貸款貼息，按規(guī)定給予一次性補貼。

3.殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助。網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

（七）支持保障和就業(yè)服務(wù)

1.各縣區(qū)要根據(jù)財稅〔20xx〕72號和財社〔20xx〕1709號等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，加大殘疾人就業(yè)資金投入力度，將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)費納入預(yù)算，突出預(yù)算統(tǒng)籌管理，合理安排用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)項目補貼、就業(yè)獎勵補貼等方面支出。

2.享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在核算其家庭收入時，扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵殘疾人通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，擺脫貧困。

3.通過政府購買服務(wù)，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務(wù)力度，積極推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

4.鼓勵支持企業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人簽訂委托加工合同或產(chǎn)品購銷合同，把適于殘疾人加工的產(chǎn)品、工序委托殘疾人加工制作。

5.促進城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步完善城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，吸納更多殘疾人勞動力跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動就業(yè)，逐步使城鄉(xiāng)殘疾人勞動者享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

6.各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要積極為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源社會保障事務(wù)代理等服務(wù)。支持和鼓勵社會創(chuàng)投機構(gòu)、服務(wù)中介機構(gòu)和社會組織，搭建用人單位與殘疾人的勞務(wù)對接平臺，提供相關(guān)服務(wù)。

（八）其他

1.持第二代殘疾人證的殘疾人專職委員及協(xié)助理員補貼，按照《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》（皖政[20xx]111號）以及《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（皖殘聯(lián)[20xx]110號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.高等教育階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生資助項目，各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)年度申報情況，從省級殘疾人就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。

四、相關(guān)要求

（一）各縣區(qū)殘聯(lián)要會同本級財政部門，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人就業(yè)工作實際情況，于每年1月15日前申報當(dāng)年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)任務(wù)數(shù)，同時報送上年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)數(shù)完成情況和省補資金使用、地方資金配套情況。

（二）市殘聯(lián)會同市財政依據(jù)各縣區(qū)當(dāng)年度申報的任務(wù)數(shù)情況、上年度指導(dǎo)數(shù)完成情況、省級扶持資金使用和地方資金配套情況，按因素法下達省級項目補助資金。

（三）對不按時上報相關(guān)資料的和違規(guī)使用省級補助資金的，省級將在分配清算資金時予以扣減或收回，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

（四）本實施方案自20xx年1月1日起實施，《六安市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃》（六市殘聯(lián)[20xx]4號）同時廢止。