為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的殘疾人實施方案，歡迎閱讀與收藏。

殘疾人實施方案1

根據(jù)《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、任務(wù)目標

根據(jù)各縣（區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)計上報的09年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經(jīng)市殘聯(lián)審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區(qū)20戶、xx區(qū)15戶、xx區(qū)48戶、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5戶、xx實驗開發(fā)區(qū)20戶。共計：500戶。

二、實施對象、建設(shè)標準及方式

1.實施對象

為非因災(zāi)倒塌或毀損的農(nóng)村貧困殘疾人危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（區(qū)）審批，做到公開、公正、公平接受社會監(jiān)督。

2.建房標準

危房改造施工建設(shè)實行公開招標，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一監(jiān)理，統(tǒng)一驗收。

參照當?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對象常住人口數(shù)核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應(yīng)為當?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積為35平方米左右。

對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。

不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。

3.建房方式

根據(jù)貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產(chǎn)、方便生活的原則，結(jié)合移民建鎮(zhèn)、救災(zāi)建房等情況，實行分散改造與集中改造。

對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。

對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院、敬老院改造結(jié)合建房，或依托其監(jiān)護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。

三、界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬

改造后的房屋產(chǎn)權(quán)原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權(quán)。如果沒有第一繼承人的，應(yīng)調(diào)劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產(chǎn)權(quán)房使用；如無第一繼承人，其監(jiān)護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監(jiān)護人（親屬）可以繼承。實施縣（區(qū)）應(yīng)進行產(chǎn)權(quán)登記確認，并在財務(wù)資金方面記錄存檔和備案。

四、經(jīng)費保障

1.每戶建房補貼資金5000元

2.經(jīng)費來源

（1）市財政經(jīng)費補貼（殘疾人就業(yè)保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區(qū)）每戶補助不低于2500元。

（2）實施縣（區(qū)）免除危房改造戶建房稅費。

（3）實施縣（區(qū)）組織當?shù)厣鐣鹘缇韫?、捐物?/p>

（4）殘疾人家庭合理負擔。

（5）當?shù)卣斦块T落實工作經(jīng)費。

3.使用管理

（1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區(qū)）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。

（2）實施縣（區(qū)）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。

（3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據(jù)不同危房戶改造面積大小調(diào)劑使用。

（4）依據(jù)施工質(zhì)量、進度、監(jiān)理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監(jiān)督，確保資金安全。

五、實施步驟

1.20xx年6月底前項目實施縣（區(qū)）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質(zhì)量標準、產(chǎn)權(quán)歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯(lián)備案。

2.20xx年8月20日前實施縣（區(qū)）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、招標、施工準備工作。

3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區(qū)）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規(guī)程，加強施工監(jiān)督，保證建筑質(zhì)量，按期完成施工任務(wù)。

4.檢查驗收。

（1）施工期間市財政局、市殘聯(lián)將不定期派出專人到現(xiàn)場，配合實施縣（區(qū)）進行施工監(jiān)督和管理。

（2）在施工期間每2周定期向市殘聯(lián)報告施工進展情況。

（3）20xx年11月份市財政局和市殘聯(lián)將組織竣工驗收。

5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區(qū)殘聯(lián)要完成危房改造數(shù)據(jù)庫的錄入工作。

六、宣傳工作

1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識。

2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。

3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關(guān)愛。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

危房改造工作在市財政局、市殘聯(lián)和實施縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

1.項目實施縣（區(qū)）政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門為成員單位，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣（區(qū)）殘聯(lián)，研究審批實施對象，依據(jù)實施方案制定本縣（區(qū)）危房改造項目規(guī)劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。

2.財政局、殘聯(lián)的主要職責是：

（1）市財政局、市殘聯(lián)協(xié)助縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)加強對危房改造工作的監(jiān)督和管理，落實本級補助資金，指導(dǎo)項目縣（區(qū)）開展工作，幫助其協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（2）縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。

——根據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區(qū)）擬解決的危房改造對象總數(shù)逐級上報市財政局、殘聯(lián)，并附縣（區(qū)）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；

——依據(jù)市財政局、殘聯(lián)下達的任務(wù)指標，安排危房改造補助資金，協(xié)助有關(guān)部門落實各項優(yōu)惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；

——督促組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）委會，結(jié)合市財政局、殘聯(lián)下達的任務(wù)指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導(dǎo)村（居）委會做好殘疾人家庭的臨時住所、基本生活、房屋建設(shè)應(yīng)辦手續(xù)、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；

——督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求進行施工；

——負責項目進度監(jiān)測和驗收評價；

——按照統(tǒng)一規(guī)格制作“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統(tǒng)一購置質(zhì)量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質(zhì)量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設(shè)計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。

4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續(xù)工作。

八、統(tǒng)計工作

1.篩查 各項目實施縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)結(jié)合本地區(qū)實際情況務(wù)必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調(diào)查，摸清底數(shù)，按照規(guī)定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態(tài)調(diào)整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優(yōu)親厚友，接受群眾監(jiān)督。

2.登記 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)，縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)對《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目數(shù)據(jù)庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數(shù)據(jù)庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。

3.統(tǒng)計 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道認真填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目年度執(zhí)行報告》（附件5）報縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。

殘疾人實施方案2

為切實加強我區(qū)基層殘疾人基本公共服務(wù)功能建設(shè)，增強基層工作能力，推進殘疾人之家(工作站)

標準化配置建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、主要目標

根據(jù)殘疾人需求和基層工作特點，通過統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，改造利用閑置社會資源，加強鎮(zhèn)街殘疾人之家和村（社區(qū)）殘疾人工作站建設(shè)，建設(shè)集輔助性就業(yè)、托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)、文化體育、維權(quán)等各項服務(wù)為一體的殘疾人綜合服務(wù)平臺。到20xx年底，全區(qū)在每個鎮(zhèn)街建成1個殘疾人之家，在每個行政村（社區(qū)）建成1個殘疾人工作站，為殘疾人提供就近就便常態(tài)化的基本服務(wù)，不斷提高廣大殘疾人生活質(zhì)量。

二、基本原則

依托基層。把陣地建到鎮(zhèn)街和村、社區(qū)，把服務(wù)融入到基層工作中，開展到殘疾人群眾日常生活中，更好地適應(yīng)基層和群眾需求，增強基層組織的助殘功能，夯實殘聯(lián)工作的基石。

重在整合。統(tǒng)籌殘聯(lián)、教育、民政、財政、人社、住建、文化廣播、衛(wèi)計、體育、扶貧等各項服務(wù)資源，與基層社區(qū)服務(wù)和社會志愿服務(wù)有機結(jié)合起來，以服務(wù)整合推動資源集聚，政策集成，把服務(wù)延伸到殘疾人家庭，將工作力量充分聚合起來，服務(wù)效應(yīng)充分發(fā)揮出來，打造凝聚合力、富有活力的服務(wù)平臺和工作樞紐。

務(wù)求實效。從基層實際出發(fā)，從殘疾人需要出發(fā)，從已有的工作基礎(chǔ)出發(fā)，因地制宜，做強功能，做活機制，做大影響，做出品牌，使助殘服務(wù)進得了殘疾人家庭，殘疾人走得出家庭，建成一個，服務(wù)一片。

三、基本要求

殘疾人之家（工作站）建設(shè)要充分體現(xiàn)實際、實用、實效原則，做到“一家多能”、“一室多用”，能夠滿足基層殘疾人工作實際需要和廣大殘疾人服務(wù)需求。殘疾人之家（工作站）規(guī)范化建設(shè)標準為“六有”，具體建設(shè)應(yīng)達到以下標準要求：

（一）有管理和服務(wù)運行隊伍。

各鎮(zhèn)街殘聯(lián)xx（分管殘聯(lián)的負責人）為殘疾人之家（工作站）的總負責人，殘聯(lián)理事長為第一責任人。殘疾人之家設(shè)主任一名，副主任若干名，主任由各鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長擔任，副主任由各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院院長或分管副院長擔任。村（社區(qū)）殘疾人工作站站長由村（社區(qū)）“兩委”成員或村（社區(qū)）衛(wèi)生室負責人擔任。

服務(wù)運行隊伍按照殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員與基層醫(yī)生康復(fù)資質(zhì)相結(jié)合的原則，對鎮(zhèn)街殘疾人之家和村（社區(qū)）殘疾人工作站人員進行合理配置，均需配備衛(wèi)生院醫(yī)生為康復(fù)協(xié)理員。工作人員并應(yīng)具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗和能力，身體健康，健康證持有率達100%，專職管理和服務(wù)人員與服務(wù)對象的配置比例原則上不低于1:10。

（二）有獨立的財務(wù)核算。

殘疾人之家（工作站）應(yīng)當建立獨立賬戶，單獨進行財務(wù)核算，確保財政資金和社會籌集的各項資金按規(guī)定使用，涉及殘疾人個人的各項補貼或收入核算準確，適時向社會公開收支情況。

（三）有統(tǒng)一的名稱和標識。

鎮(zhèn)街殘疾人綜合服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一稱為“××殘疾人之家”,并懸掛殘疾人之家標牌。村、社區(qū)殘疾人綜合服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一稱為“××殘疾人工作站”，并懸掛殘疾人工作站標牌。

（四）有適宜的活動場所。

殘疾人之家（工作站）選址應(yīng)定位在交通便利、適宜殘疾人出行的地區(qū)，打造“30分鐘”服務(wù)圈。區(qū)域面積較大的鎮(zhèn)街可在有需求、有條件的村、社區(qū)設(shè)立服務(wù)點，或獨立的殘疾人之家，方便殘疾人就近就便接受服務(wù)。

殘疾人之家（工作站）一般應(yīng)選擇在一樓，以相對獨立的房屋、樓層、院落為宜，殘疾人之家建筑總面積應(yīng)不少于100，并具備必要的室外活動場地（一般不少于100），村、社區(qū)殘疾人工作站可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、場地條件確定，原則上不少于50。

場所可以采用“多能合一”等共享模式從現(xiàn)有的殘疾人服務(wù)設(shè)施中篩選，可與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共建共享，有條件的鎮(zhèn)街可以新建或購置相應(yīng)的場所。殘疾人之家配建主要采取養(yǎng)老機構(gòu)+殘疾人之家，也可以為衛(wèi)計服務(wù)機構(gòu)+殘疾人之家、文化活動機構(gòu)+殘疾人之家，殘疾人工作站配建可以為衛(wèi)生室（站）+殘疾人工作站、計生服務(wù)室+殘疾人工作站、老年人活動之家+殘疾人工作站、黨群活動中心+殘疾人工作站。

殘疾人之家應(yīng)設(shè)置康復(fù)室（有康復(fù)器材）、活動室、日間照料室、托養(yǎng)中心、娛樂室、輔助就業(yè)中心等功能室，配備無障礙衛(wèi)生間，無障礙通道、扶手等無障礙設(shè)施。殘疾人工作站應(yīng)設(shè)置康復(fù)室（有康復(fù)器材）、辦公室，有條件的可配置日間照料室等。

（五）有健全的管理制度。

殘疾人之家（工作站）要有與其服務(wù)內(nèi)容相一致的各項規(guī)范管理制度，服務(wù)內(nèi)容和標準要公開，開展服務(wù)要有記錄，所有服務(wù)對象要建立個人服務(wù)檔案，一人一檔。殘疾人之家（工作站）由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責管理，區(qū)殘聯(lián)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年進行一次年審。

（六）有安全保障。

殘疾人之家須有無障礙設(shè)施，符合安全生產(chǎn)等各項規(guī)定，并配備網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對接納的服務(wù)對象要預(yù)先進行評定，符合要求的要與其本人或監(jiān)護人簽訂服務(wù)協(xié)議，為其辦理意外傷害保險。各鎮(zhèn)街應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急處理程序處置突發(fā)事件，并有完整的過程和應(yīng)急處理記錄。開展輔助性就業(yè)的，不得在勞動數(shù)量、時間上有強制性要求。

四、服務(wù)內(nèi)容

各殘疾人之家(工作站)應(yīng)因地制宜，結(jié)合實際，積極為有需求的持證殘疾人搭建殘疾人基本服務(wù)平臺。

幫助進行輔助性就業(yè)。

殘疾人之家（工作站）應(yīng)選擇安全性能高、職業(yè)危害低、操作簡單等適合殘疾人的勞動項目，積極組織有需求的殘疾人到相應(yīng)的就業(yè)扶貧基地等開展輔助性就業(yè)勞動。

積極提供康復(fù)服務(wù)。

殘疾人之家（工作站）要重點突出平臺服務(wù)功能，結(jié)合殘疾人精準康復(fù)服務(wù)目標，協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生等部門的人力物力儲備，充分利用各類康復(fù)資源，配備必要的康復(fù)器材和輔助器具，積極為殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介和咨詢服務(wù)。

統(tǒng)籌開展日間照料、文體活動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)。

合理整合基層養(yǎng)老、就業(yè)扶貧驛站等資源，充分利用殘疾人之家等服務(wù)平臺功能，積極為有需求的殘疾人靈活開展日間照料、文體活動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)。鼓勵有條件的殘疾人之家（工作站）不斷完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，積極提供更多的維權(quán)服務(wù)和志愿服務(wù)等。

在服務(wù)形式上要跟上時代發(fā)展的水平，力求以互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)信息數(shù)據(jù)化方式，為殘疾人提供精準貼心的基本公共服務(wù)。

五、建設(shè)要求

（一）合理規(guī)劃。各鎮(zhèn)街合理規(guī)劃布點，先易后難。在20xx年3個鎮(zhèn)街、5個村（社區(qū)）試點的基礎(chǔ)上，20xx年完成70%建設(shè)任務(wù)，20xx年底前全區(qū)殘疾人之家（工作站）建設(shè)做到全覆蓋。

（二）檢查驗收。各鎮(zhèn)街殘疾人之家（工作站）在建成運行后《XX區(qū)殘疾人之家（工作站）項目評估驗收表》向區(qū)殘聯(lián)上報審核材料，由區(qū)殘聯(lián)考核驗收。

六、經(jīng)費保障

各鎮(zhèn)街承擔殘疾人之家（工作站）建設(shè)的主體責任，區(qū)殘聯(lián)負責對殘疾人之家（工作站）配備統(tǒng)一的康復(fù)器材和標牌標識。對建成符合建設(shè)與服務(wù)內(nèi)容要求的殘疾人之家（工作站）經(jīng)區(qū)殘聯(lián)考核驗收合格后，由區(qū)財政給予專項建設(shè)補貼；對已建成運行良好的殘疾人之家（工作站）安排必要的管護經(jīng)費，列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。區(qū)財政給予每個鎮(zhèn)（街）“殘疾人之家”補助4萬元，其中1萬元用于區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一招標采購康復(fù)器材，3萬元用于機構(gòu)硬件建設(shè)、室內(nèi)、辦公用品、制作標牌標識，無障礙設(shè)施、安保設(shè)施、后期管護等費用。每個殘疾人工作站補助2萬元，其中05萬元用于區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一招標采購康復(fù)器材，15萬元用于機構(gòu)硬件建設(shè)、室內(nèi)裝修、辦公用品、制作標牌標識、無障礙設(shè)施、安保設(shè)施、后期管護等費用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好我區(qū)“一站一家”建設(shè)，完善工作機制，成立XX區(qū)殘疾人之家（工作站）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管區(qū)長擔任，財政、民政、衛(wèi)計委、扶貧辦等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，負責溝通協(xié)調(diào)、任務(wù)分工、日常調(diào)度、考核驗收等事宜。區(qū)直有關(guān)單位要按照職責分工，加強統(tǒng)籌推進和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，細化實化具體政策措施，推動各項任務(wù)有效落實。

殘疾人實施方案3

為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù)，根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結(jié)合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案》。

一、目標任務(wù)

根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務(wù)要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù)；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。

二、經(jīng)費標準

20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補助具體標準如下：

1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。

2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。

3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費，提升假肢的品質(zhì)。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。

4、助聽器每臺補助3000元。

三、組織管理

成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對民生工程殘疾人康復(fù)項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。

四、職責分工

市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案，下達任務(wù)指標，督促指導(dǎo)項目的實施，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題，組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。

各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實施方案，落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。

五、措施與要求

1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù)，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標責任制。

2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作，盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經(jīng)費，不得重復(fù)享受項目救助，要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。

3、嚴格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經(jīng)費（器材），保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經(jīng)費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。

4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應(yīng)于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù)，認真做好項目的總結(jié)上報工作。

5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。

六、統(tǒng)計與錄入

省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxdpf.gov.cn)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。

殘疾人實施方案4

目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發(fā)放生活補貼是市政府為民辦實事之一，對于進一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

今年，省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務(wù)1800人。

同時具備以下三個條件的殘疾人：

1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。

2、殘疾人本人無穩(wěn)定收入。

3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災(zāi)害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)等方面仍然特別困難。

審核方法：

1、村（社區(qū)）委員會初審。由本人或法定監(jiān)護人向戶籍所在社區(qū)、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》，由村（社區(qū)）委員會對申請人情況進行調(diào)查核實，本著公平、公開、公正的原則，將調(diào)查核實的相關(guān)情況在村（社區(qū)）委員會進行公示，村（社區(qū)）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復(fù)印件）、殘疾人證（復(fù)印件）、家庭困難情況證明上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區(qū)）居委會要主動幫助做好申請工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，同時將有關(guān)證明材料一并報縣殘聯(lián)審批。

3、縣殘聯(lián)審批?？h殘聯(lián)完成對申報對象材料的調(diào)查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補貼發(fā)放，并上報市殘聯(lián)。

每人每月發(fā)放生活補貼100元，其中省級財政補貼70元，縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元，其中：省級財政承擔151、2萬元，縣級財政承擔64、8萬元。

1、明確職責分工。

縣殘聯(lián)、縣財政局負責補貼任務(wù)及資金的安排撥付，組織實施和指導(dǎo)全縣補貼政策的落實。各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責具體實施工作，縣殘聯(lián)和縣財政局負責補貼對象審核及補貼資金發(fā)放?？h審計和監(jiān)察局等部門，在職責范圍內(nèi)配合做好有關(guān)工作。

2、嚴格實施程序。

4月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)符合條件的殘疾人員進行初步摸底。

5月底各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的篩選、審核、并上報縣殘聯(lián)。

7月份完成登記造冊及補貼發(fā)放。

8月份完成補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入及工作總結(jié)上報。

11月份，準備迎接省、市檢查驗收工作。

3、確保發(fā)放到位。

特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發(fā)放，其中：農(nóng)村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農(nóng)“一折統(tǒng)”發(fā)放；城鎮(zhèn)特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構(gòu)發(fā)放，由縣財政將補貼資金撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處財政所組織發(fā)放。

4、嚴肅工作紀律。

補貼發(fā)放要堅持公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。補貼資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?。對出現(xiàn)瞞報、虛報、冒領(lǐng)、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴重違規(guī)違紀問題的，要進行問責，情節(jié)嚴重的要移交司法機關(guān)查處。

牽頭單位：xxx縣殘聯(lián)。

協(xié)作單位：xxx縣財政局。

實施單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

殘疾人實施方案5

為貫徹落實國家關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有關(guān)部署，進一步促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進殘疾人小康進程，根據(jù)《關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖殘聯(lián)[20xx]3號）、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅[20xx]72號）、《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》(財社〔20xx〕1709號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作的實施意見》（六政辦[20xx]24號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、扶持對象

具有我市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業(yè)年齡段已經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人。

二、扶持范圍

（一）殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，是指殘疾人通過創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、社會組織等形式實現(xiàn)就業(yè)。

（二）殘疾人靈活就業(yè)，是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現(xiàn)就業(yè)。

（三）殘疾人按比例就業(yè)，是指殘疾人分散在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營組織、社會服務(wù)機構(gòu)、合伙組織和基金會等單位和組織就業(yè)。

（四）殘疾人輔助性就業(yè)，是指就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人在輔助性就業(yè)機構(gòu)從事生產(chǎn)勞動實現(xiàn)就業(yè)。

（五）殘疾人集中就業(yè)，是指殘疾人在占在職職工總數(shù)的比例不低于25%（含）且不少于10人的用人單位（盲人按摩機構(gòu)不少于5人）或殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)就業(yè)。

（六）殘疾人公益性崗位就業(yè)，是指殘疾人在各級政府及有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的，給予崗位補貼和社會保險補貼的就業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè)。

（七）其他形式就業(yè)。

三、扶持內(nèi)容

（一）就業(yè)補貼

1.創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等各種形式進行創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，補貼標準不低于3000元。自20xx年起，原則上省級殘疾人就業(yè)專項資金扶持累計不超過2次，確需繼續(xù)扶持的，由各縣區(qū)殘聯(lián)會同本級財政等部門依據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮，從本級殘疾人就業(yè)專項資金中給予扶持。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)有關(guān)協(xié)議或合同，按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù)累計計算。

對符合條件的殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，給予不少于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，由就業(yè)補助資金支出。

對符合條件的殘疾人高校畢業(yè)生以及享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國家助學(xué)貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）求職創(chuàng)業(yè)補貼，納入人社部門應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼信息化發(fā)放工作，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，由就業(yè)補助資金支出。

2.社會保險補貼。對招用被認定為就業(yè)困難人員的殘疾人并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置被認定為就業(yè)困難殘疾人并繳納社會保險費的單位，按其為殘疾人實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按其實際繳納的社會保險費給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼年限不得超過3年。

對認定為就業(yè)困難人員的殘疾人實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按人社部門規(guī)定給予社會保險補貼，由就業(yè)補助資金支出。

3.公益性崗位補貼。對公益性崗位安置的認定為就業(yè)困難人員的殘疾人按照規(guī)定給予崗位補貼，由就業(yè)補助資金支出。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

4.職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。貧困殘疾人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人以及其他符合條件的殘疾職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書（或經(jīng)市人社局、市殘聯(lián)認定機構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書），給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。鼓勵和支持縣級及縣級以上殘聯(lián)、人社、財政等部門認定的具有殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)組織開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，并綜合考慮殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)及培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)，給予機構(gòu)一次性補助。

（二）就業(yè)項目扶持

1.陽光助殘就業(yè)扶貧基地及設(shè)施農(nóng)業(yè)項目補貼。對符合《六安市陽光助殘就業(yè)扶貧基地暫行管理辦法》（六市殘聯(lián)〔20xx〕65號）及陽光大棚申報條件的惠殘助殘農(nóng)業(yè)項目、扶貧就業(yè)基地等，分別給予每個陽光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、陽光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼金額根據(jù)項目投資額度、項目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數(shù)等綜合情況確定。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補貼。對依托各類創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設(shè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)：員工總數(shù)8人以下且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數(shù)8人（含）以上且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

3.殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)補貼。加快推進殘疾人輔助性就業(yè)發(fā)展，確保到20xx年所有縣區(qū)均至少建有1所殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)。對符合《關(guān)于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕35號）扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，各縣區(qū)可在場地租金、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。符合稅收優(yōu)惠、城市建設(shè)和公用事業(yè)優(yōu)惠政策的輔助性就業(yè)機構(gòu)，辦理享受城市建設(shè)和用水、用電、用氣和用熱等公用事業(yè)收費優(yōu)惠的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當積極予以配合。

4.省級殘疾人就業(yè)專項資金對符合條件的陽光助殘就業(yè)扶貧基地、陽光大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的補貼，同一基地、項目和機構(gòu)補貼不超過3年。各縣區(qū)可根據(jù)基地、項目和機構(gòu)發(fā)展情況繼續(xù)扶持或適當提高補貼標準，所需經(jīng)費從本級殘疾人就業(yè)資金中支出。

（三）就業(yè)獎勵

對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位獎勵補貼。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)）超過省政府第165號令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規(guī)定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準報酬，根據(jù)上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數(shù)，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

（四）稅收優(yōu)惠和優(yōu)先便利

1.自20xx年1月1日至20xx年12月31日，殘疾人創(chuàng)辦的國家非限制和禁止類的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不超過5000萬元的，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅[20xx]13號）等有關(guān)規(guī)定，其所得不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得額，其所得超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

2.對殘疾人個人取得的綜合所得（工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得）和經(jīng)營所得，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾、孤老人員和烈屬所得減征個人所得稅有關(guān)政策的通知》（皖政辦[20xx]2號）等有關(guān)規(guī)定在每人每年8000元的限額內(nèi)減征個人所得稅。

3.對殘疾人個人取得的勞動所得，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定減征個人所得稅。

4.對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經(jīng)營性收費；征得行業(yè)協(xié)會商會同意，適當減免或降低會費及其它服務(wù)收費。生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或補繳。

5.殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用水、電、氣等按照民用標準收取。

6.殘疾人在登記個體工商戶、各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，或登記各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織時，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。

7.政府和街道興辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注 、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人或困難殘疾人家庭，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面。

（五）金融支持服務(wù)

殘疾人個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貼息部分按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔20xx〕85號）等規(guī)定進行貼息。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置符合規(guī)定條件的，可由各地給予補貼和小額貸款貼息。有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸，按規(guī)定享受免抵押、免擔保和財政貼息政策。政府支持的融資性擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)應(yīng)加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)力度。有條件的地區(qū)可多渠道籌資設(shè)立殘疾人小額貸款風(fēng)險補償基金。對信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評估后可取消反擔保。

（六）支持重點對象和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)

1.重點扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關(guān)部門認定的殘疾人非遺繼承人，優(yōu)先推薦市級及以上“五一勞動獎?wù)拢睿薄扒嗄晡逅莫務(wù)隆薄叭思t旗手”等榮譽稱號。

2.完善殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持殘疾人大中專畢業(yè)生入駐各類創(chuàng)業(yè)園。在“千校萬崗”等大學(xué)生就業(yè)精準幫扶行動中，落實殘疾人畢業(yè)生人崗對接工作。對國際殘疾人職業(yè)技能競賽和全國殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先保障貸款貼息，按規(guī)定給予一次性補貼。

3.殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助。網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。

（七）支持保障和就業(yè)服務(wù)

1.各縣區(qū)要根據(jù)財稅〔20xx〕72號和財社〔20xx〕1709號等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，加大殘疾人就業(yè)資金投入力度，將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)費納入預(yù)算，突出預(yù)算統(tǒng)籌管理，合理安排用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)項目補貼、就業(yè)獎勵補貼等方面支出。

2.享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在核算其家庭收入時，扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵殘疾人通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，擺脫貧困。

3.通過政府購買服務(wù)，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務(wù)力度，積極推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

4.鼓勵支持企業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人簽訂委托加工合同或產(chǎn)品購銷合同，把適于殘疾人加工的產(chǎn)品、工序委托殘疾人加工制作。

5.促進城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步完善城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，吸納更多殘疾人勞動力跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動就業(yè)，逐步使城鄉(xiāng)殘疾人勞動者享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

6.各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要積極為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源社會保障事務(wù)代理等服務(wù)。支持和鼓勵社會創(chuàng)投機構(gòu)、服務(wù)中介機構(gòu)和社會組織，搭建用人單位與殘疾人的勞務(wù)對接平臺，提供相關(guān)服務(wù)。

（八）其他

1.持第二代殘疾人證的殘疾人專職委員及協(xié)助理員補貼，按照《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》（皖政[20xx]111號）以及《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（皖殘聯(lián)[20xx]110號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.高等教育階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生資助項目，各縣區(qū)根據(jù)當年度申報情況，從省級殘疾人就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。

四、相關(guān)要求

（一）各縣區(qū)殘聯(lián)要會同本級財政部門，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人就業(yè)工作實際情況，于每年1月15日前申報當年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)任務(wù)數(shù)，同時報送上年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)數(shù)完成情況和省補資金使用、地方資金配套情況。

（二）市殘聯(lián)會同市財政依據(jù)各縣區(qū)當年度申報的任務(wù)數(shù)情況、上年度指導(dǎo)數(shù)完成情況、省級扶持資金使用和地方資金配套情況，按因素法下達省級項目補助資金。

（三）對不按時上報相關(guān)資料的和違規(guī)使用省級補助資金的，省級將在分配清算資金時予以扣減或收回，情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人責任。

（四）本實施方案自20xx年1月1日起實施，《六安市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃》（六市殘聯(lián)[20xx]4號）同時廢止。

殘疾人實施方案6

為深入推進無障礙環(huán)境建設(shè)，全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平，根據(jù)省政府殘工委秘書處《關(guān)于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)（街道）申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則，通過加大無障礙設(shè)施集中建設(shè)和改造力度，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)及功能，提高永康市無障礙社區(qū)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動，推動社會文明程度提高和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。根據(jù)省殘工委下達的任務(wù)目標，每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個。

二、主要內(nèi)容

無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點：完善社區(qū)內(nèi)無障礙公共服務(wù)設(shè)施；推進社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。

主要工作內(nèi)容：規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理；加大無障礙環(huán)境理念與宣傳；推進社區(qū)道路無障礙建設(shè)和改造；推進公共建筑、廣場、綠地無障礙建設(shè)和改造；推進專門服務(wù)建筑無障礙建設(shè)和改造；推進居住區(qū)、居住建筑無障礙建設(shè)和改造；推進殘疾人、老年人家庭無障礙建設(shè)和改造；加快信息交流無障礙建設(shè)；提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價（具體見附表）。

三、工作步驟

（一）申報階段：每年2-3月份

各鎮(zhèn)（街道）每年各提出1個創(chuàng)建社區(qū)，經(jīng)永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個。

（二）實施階段：每年4-8月份

1.根據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范（GB55019-20xx）》等規(guī)定，住建局配合相關(guān)部門做好無障礙社區(qū)創(chuàng)建。

2.加強無障礙建設(shè)相關(guān)法規(guī)、政策宣傳，增強無障礙環(huán)境法治意識；在創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)置宣傳欄（窗），普及無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)知識和意義。

（三）考核評估階段：每年9月份

1.全面總結(jié)創(chuàng)建工作，整理相關(guān)資料，建立完善臺賬，迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。

2.根據(jù)評估組考核要求進行完善。

3.加強已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作，確保通過每年復(fù)核評估。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作的順利開展，永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項。各有關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容和責任分工，各司其職，通力協(xié)作，將創(chuàng)建工作目標任務(wù)納入本單位的重要議事日程和工作計劃，明確責任人，采取積極措施，認真落實創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作扎實深入開展。

（二）切實加大投入。無障礙社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入市財政預(yù)算，市殘聯(lián)、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市政府投資項目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)、社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)等資金和項目，集中力量整片推進無障礙化工作建設(shè)，確保建一個、成一個，造福一片。

（三）營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義，展示殘疾人無障礙發(fā)展成就，加強殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。

殘疾人實施方案7

根據(jù)河南省殘疾人聯(lián)合會，河南省鄉(xiāng)村振興局文件《關(guān)于印發(fā)河南省20xx-2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案通知》（豫殘聯(lián)[20xx]55號）、駐馬店市人民政府《關(guān)于印發(fā)駐馬店市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（駐政[20xx]3號）精神和市20xx年駐馬店市殘疾人工作安排，為推動20xx年度駐馬店市政府惠民工程困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶任務(wù)的順利實施，制定本實施方案。

一、工作目標

全年完成300戶城鄉(xiāng)困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。

二、工作范圍

（一）改造對象

有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭。困難指“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）或享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人，“三類戶”殘疾人優(yōu)先。重度指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人。改造任務(wù)完成后，對新增的“三類戶”符合改造條件的重度殘疾人家庭，做到應(yīng)改盡改，確保年底前，實現(xiàn)“三類戶”重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。

(二)實施改造的條件和標準

實施無障礙改造的殘疾人家庭應(yīng)當擁有非臨時租借的固定住房，住房具備改造條件。改造標準根據(jù)每戶無障礙改造實際需求，因人因戶靈活制定標準。

（三）改造內(nèi)容

包括改造類施工、基本輔助器具配備安裝和改善類配建三大類。具體實施時根據(jù)殘疾人的特點、需求與居住環(huán)境，充分尊重殘疾人家庭意愿，與殘疾人進行協(xié)商后進行個性化改造。

三、改造的原則

在項目實施過程中，應(yīng)嚴格遵循殘疾人對無障礙設(shè)施有依賴，無障礙設(shè)施實用、便利的原則，充分結(jié)合殘疾人家庭的居住環(huán)境、殘疾狀況、殘疾類別，實施個性化改造，兼顧家庭成員照護及共同生活人的人性化需求。無障礙改造項目實施要公開、公正、透明。

四、改造資金來源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按每戶20xx元的標準改造資金，中央、省、市給予每戶1000元標準匹配改造資金，縣財政按每戶不低于1000元資金匹配。

五、工作要求

(一)精心安排抓好落實

困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作是市政府為民惠民服務(wù)殘疾人的惠民工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求的調(diào)查摸底，確定好受益殘疾人。制定好工作措施，確保6月底前全面完成改造任務(wù)。

(二)嚴格規(guī)范改造流程，確保改造質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目工作流程，規(guī)范工作程序。加強質(zhì)量監(jiān)管，確保改造質(zhì)量安全可靠，資金使用合規(guī)有效。

(三)加強項目資金的監(jiān)管

強化資金的監(jiān)管，嚴禁挪用、截留，嚴禁提標改造、超范圍發(fā)放生活用品，嚴禁虛假冒領(lǐng)，確保項目資金使用發(fā)揮最大效益。嚴格責任追究，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計和政府督查部門作用，對項目實施進度全程進行督導(dǎo)。項目實施完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對改造戶100%驗收并出具項目竣工驗收報告。

（四）完善檔案資料

項目實施單位應(yīng)在實施過程中，要收集分類保存包括受益殘疾人家庭基本狀況改造內(nèi)容，改造前后對比照片等在內(nèi)的相關(guān)資料，建立詳細的項目檔案，裝訂成冊一式三份報縣殘聯(lián)。及時錄入《全國殘聯(lián)工作服務(wù)平臺無障礙改造系統(tǒng)》。

（五）督導(dǎo)檢查

在改造過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中遇到的問題，與施工方做好對接和溝通，縣殘聯(lián)通過實地抽查、電話回訪等方式對項目實施情況進行督導(dǎo)檢查。

殘疾人實施方案8

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進殘疾人就業(yè)行動方案（20xx—20xx）〉的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕59號）精神，依據(jù)《金華市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《金華市“擴中、提低”行動方案》相關(guān)要求，制定本方案。

一、任務(wù)目標

以“擴中”“提低”為目標，以全市有就業(yè)需求的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段持證殘疾人為主要對象，以數(shù)字化改革和共同富裕示范區(qū)建設(shè)為牽引，健全就業(yè)促進機制，著力破解殘疾人就業(yè)層次不高、區(qū)域不平衡等問題，持續(xù)穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)，不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。到20xx年，全市新增殘疾人就業(yè)5000人以上，新增殘疾人公益性崗位500個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業(yè)率達到60%以上，其中有就業(yè)意愿應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)率達到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。

二、主要措施

（一）實施機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安置殘疾人就業(yè)。推進單招單考殘疾人大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。做好各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計和數(shù)據(jù)協(xié)同工作，健全殘疾人就業(yè)公示制度。建立健全機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)的長效機制，確保“十四五”期間，全市每年至少推出1個機關(guān)、事業(yè)單位的崗位用于安排殘疾人就業(yè)。（責任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯(lián)，各縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）

（二）推動國有企業(yè)殘疾人就業(yè)幫扶。推動國有企業(yè)履行社會責任，積極安排殘疾人就業(yè)。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，安排一定崗位定向招聘殘疾人。鼓勵國有企業(yè)通過勞務(wù)派遣形式安排殘疾人輔助性就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)當將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。（責任單位：市國資委、市財政局、市人力社保局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)）

新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H適時調(diào)整布局政策，適當放寬煙草制品零售店的數(shù)量、間距要求，確?！笆奈濉比杏糜跉埣踩藙?chuàng)業(yè)扶持的煙草制品零售點不少于300個。新增彩票經(jīng)營網(wǎng)點時，同等條件下優(yōu)先滿足殘疾人需求。（責任單位：市殘聯(lián)、市郵政管理局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市體育局、市煙草專賣局）

（三）進一步落實殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)。創(chuàng)新建立殘疾人異地按比例就業(yè)工作鏈條。依托“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)工作，通過支持企業(yè)在山區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)立幫扶就業(yè)基地，開展殘疾人異地按比例就業(yè)試點，著力破解殘疾人就業(yè)區(qū)域不平衡問題。充分發(fā)揮政府和市場的雙重作用，創(chuàng)新建立“按比例就業(yè)用工企業(yè)（以下簡稱“用工企業(yè)”）——勞務(wù)派遣人力資源中介服務(wù)企業(yè)（以下簡稱“中介企業(yè)”）——就業(yè)基地——殘疾人”的殘疾人異地按比例就業(yè)工作鏈條。（責任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市稅務(wù)局）

加強殘疾人集中就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。將備案申報與線上線下核定相結(jié)合，精準掌握殘疾人集中就業(yè)企業(yè)職工總數(shù)、持殘疾人證、軍殘證殘疾職工總數(shù)。加快工療型“殘疾人之家”建設(shè)，進一步推進殘疾人輔助性就業(yè)。（責任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市民政局、市殘聯(lián)等市殘工委成員單位）

落實稅收優(yōu)惠、超比例安置獎勵和輔助性就業(yè)政府購買服務(wù)政策。對符合《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔20xx〕52號）規(guī)定的企業(yè)，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。對按比例就業(yè)超過1.5%、集中就業(yè)超過25%的企業(yè)，達到獎勵條件的，給予超比例安置獎勵。輔助性就業(yè)機構(gòu)達到殘疾人之家星級服務(wù)標準的，享受殘疾人之家服務(wù)補貼政策。（責任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市稅務(wù)局、市民政局、市殘工委成員有關(guān)單位）

（四）扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。全面落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，鼓勵個人創(chuàng)業(yè)帶動殘疾人就業(yè)，對以員工制方式組織就業(yè)，并按規(guī)定參加社會保險，達到金華市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)標準的，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)建補助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、場地（所）租賃補助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等補助政策。進一步實施電商助殘計劃，推動平臺企業(yè)及各類電商企業(yè)將更多云客服、云審核以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護等工作崗位安排給殘疾人，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣等項目，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。（責任單位：市人力社保局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市殘聯(lián)、市通信發(fā)展辦公室）

（五）廣泛發(fā)動社會力量參與，助力殘疾人就業(yè)。落實省委組織部等七部門《關(guān)于強化的黨建引領(lǐng)推進“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙組通〔20xx〕32號），引導(dǎo)非公企業(yè)設(shè)置專門的共富車間、共富生產(chǎn)線、共富崗位，定向吸納殘疾人就業(yè)。充分發(fā)揮“金融助殘”“圓通圓夢”等助殘就業(yè)幫扶行動的作用，激發(fā)全社會關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的熱情和愛心。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買殘疾人服務(wù)項目，鼓勵和引導(dǎo)各類助殘志愿機構(gòu)、殘疾人服務(wù)組織為輔助性就業(yè)殘疾人提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)。（責任單位：市殘聯(lián)、市委組織部、市經(jīng)信局、市民政局、市稅務(wù)局、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）

（六）實施困難殘疾人家庭就業(yè)保障行動。建立和健全困難殘疾人家庭入戶訪視制度，確保困難殘疾人家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。建立健全殘疾人就業(yè)能力評估制度，切實做好勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人的就業(yè)困難認定，落實就業(yè)崗位和社保補貼政策。對于低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計入家庭收入，3年后給予1年漸退期。持續(xù)推進“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)，建立健全輔助性就業(yè)勞動項目（產(chǎn)品）調(diào)配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人專職委員、殘疾人之家管理服務(wù)人員等公益性崗位開發(fā)力度，鼓勵村（社區(qū)）便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位在同等條件下，優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。（責任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收。做好殘疾人幫扶工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源性財產(chǎn)增收模式，拓寬農(nóng)村殘疾人增收渠道。加強政策扶持和全流程服務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。整合現(xiàn)有農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地、來料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立一批高標準殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)向農(nóng)村低收入殘疾人傾斜，支持農(nóng)村殘疾人進入新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市殘聯(lián)、市郵政管理局）

（八）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)精準服務(wù)。各地建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學(xué)生和應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)，加強部門聯(lián)動，做好殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動，確保有就業(yè)意愿應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生百分百就業(yè)。（責任單位：市教育局、市人力社保局、市殘聯(lián)、各在金高校）

（九）實施殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動。將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)。制定相應(yīng)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法，鼓勵高職院校、各類社會培訓(xùn)機構(gòu)、大師工作室等機構(gòu)參與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，培育認定一批專業(yè)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，積極探索頂崗式、實訓(xùn)式、觀摩式、訂單式、孵化式和師帶徒培訓(xùn)。大力弘揚工匠精神，堅持以賽促學(xué)，以賽促訓(xùn)，舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能交流活動。（責任單位：市殘聯(lián)、市教育局、市財政局、市人力社保局）

（十）實施“現(xiàn)代社區(qū)”殘疾人就業(yè)服務(wù)行動。以殘疾人就業(yè)全周期服務(wù)為牽引，深化數(shù)字化改革，完善“殘疾人之家”場景應(yīng)用（殘疾人輔助就業(yè)服務(wù)平臺），推動建立社區(qū)主動發(fā)現(xiàn)、依法推進、社會動員、兜底保障、供需對接、激勵獎勵、培訓(xùn)提升等七項就業(yè)促進機制，著力實現(xiàn)多跨協(xié)同、綜合改革、集成聯(lián)辦，為更多殘疾人就業(yè)增收提供精準服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，每年對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。（責任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市大數(shù)據(jù)局）

三、保障條件

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人就業(yè)納入當?shù)啬甓戎攸c工作內(nèi)容，建立殘疾人就業(yè)工作推進機制、明確責任分工，確保相關(guān)措施落地落實。各級人民政府殘疾人工作委員會要加強對殘疾人就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。

（二）資金保障。要加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)財政支持力度，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對促進殘疾人就業(yè)的保障作用，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)社會力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)資金投入。強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。

（三）宣傳動員。要加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。充分利用重要時間節(jié)點，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會責任，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照有關(guān)規(guī)定，對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人予以褒揚激勵。

（四）監(jiān)督落實。要進一步明確部門職責分工，確保相關(guān)措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。要按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。20xx年底，市政府殘疾人工作委員會將對本方案落實情況進行總結(jié)評估，并報送省政府殘疾人工作委員會。

殘疾人實施方案9

為慣竊落實xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、調(diào)查目的

本次調(diào)查的目的是為了全面準確掌握全縣各類殘疾人的人數(shù)、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘原因、家庭狀況及其康復(fù)、教育、勞動就業(yè)等基本情況，建立健全殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫，為我縣制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)殘疾人優(yōu)扶政策、核發(fā)第二代殘疾人證等提供可靠的依據(jù)。

二、組織實施

本次調(diào)查工作按照“全縣統(tǒng)一部署、部門分工合作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。

縣政府成立縣殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)與全面部署。下設(shè)辦公室，具體負責日常組織和協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會要相應(yīng)成立殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，具體組織實施本轄區(qū)的殘疾人基本信息調(diào)查工作。各村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，積極做好調(diào)查工作。

三、調(diào)查范圍和對象

本次調(diào)查的范圍和對象為我縣行政區(qū)域內(nèi)常住人口中已領(lǐng)取第一代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和“疑似殘疾人”。

四、調(diào)查內(nèi)容和方式

本次調(diào)查采取進村入戶的方式，以戶為單位填寫《合肥市殘疾人基本信息調(diào)查表》和《中華人民共和國殘疾人證審批表》。主要內(nèi)容包括：調(diào)查對象姓名、殘疾信息、家庭主要成員信息、經(jīng)濟狀況、特長愛好、社會保障信息、康復(fù)信息、職業(yè)信息等。在登記調(diào)查表各項內(nèi)容時，對不能接受調(diào)查的對象要以家庭成員或監(jiān)護人的述說為準進行登記，特殊情況可以詢問左鄰右舍進行調(diào)查登記。

五、調(diào)查時間和步驟

調(diào)查時點是20xx年3月31日24時，調(diào)查時期是20xx年4月1日0時至20xx年3月31日24時。調(diào)查共分5個階段進行：

（一）調(diào)查準備階段（20xx年2月—3月）

成立殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)；制定殘疾人基本信息調(diào)查工作實施方案；開展調(diào)查員的選調(diào)和培訓(xùn)；研制開發(fā)殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫軟件；調(diào)查的相關(guān)物資準備。

（二）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月—8月）

各級召開動員大會，充分利用各類新聞媒體，多種宣傳形式，積極開展殘疾人基本信息調(diào)查工作的宣傳活動，在3月份要掀起宣傳高潮。宣傳活動要貫穿于整個調(diào)查工作之中，提高全社會對殘疾人事業(yè)的認識，支持和配合調(diào)查工作。

（三）調(diào)查實施階段（20xx年4月）

1、調(diào)查。調(diào)查員在全縣統(tǒng)一進行入戶登記，填寫《xx縣殘疾人基本信息調(diào)查表》，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”。

2、復(fù)查。采取自查、互查和議查方式對收集的《xx縣殘疾人基本信息調(diào)查表》進行復(fù)查。

3、抽查。按照全縣統(tǒng)一規(guī)定的抽查辦法，重新入戶進行抽樣調(diào)查，計算統(tǒng)計全縣誤差率。

（四）殘疾評定階段（20xx年4月—7月）

根據(jù)《合肥市實施〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉細則（試行）》（合殘聯(lián)〔20xx〕58號），由縣（區(qū)）組織實施。殘疾評定標準按照批準的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》執(zhí)行。

（五）數(shù)據(jù)處理階段（20xx年3月—8月）

縣殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定本次調(diào)查的數(shù)據(jù)處理方案，建立xx縣殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)處理采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級處理模式?？h負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)殘疾人基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的接收、合并、審核、匯總、評估、分析和本級數(shù)據(jù)庫日常維護管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)負責村（居）委會殘疾人基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入及本級殘疾人基本信息數(shù)據(jù)處理、匯總上報和日常維護管理工作。調(diào)查的原始紙質(zhì)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以村（居）委會為單位裝訂成冊，由縣殘聯(lián)保管。

六、相關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)要選調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熟悉本地情況的同志擔任調(diào)查員。要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)理員的作用，也可聘請基層統(tǒng)計員、低保員、村文書或能夠勝任此項工作的殘疾人及殘疾人親屬擔任。要加強對調(diào)查員的培訓(xùn)工作，保障調(diào)查員依法調(diào)查的權(quán)利。

（二）要建立調(diào)查數(shù)據(jù)崗位責任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量控制的第一責任人，負責調(diào)查全過程的質(zhì)量控制。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)區(qū)工作質(zhì)量考核辦法。

（三）本次調(diào)查經(jīng)費列入財政預(yù)算，要嚴格按照專款專用的原則，加強經(jīng)費的管理使用，杜絕擠占挪用。

（四）調(diào)查工作應(yīng)與核發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》工作有機結(jié)合。

本實施方案由縣殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

殘疾人實施方案10

為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務(wù)

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設(shè)施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000 元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標。

二、確定幫扶對象

人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自己的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責

1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。

3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。

2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。

4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，選擇相應(yīng)扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

殘疾人實施方案11

村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會（以下簡稱殘協(xié)）是在鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)指導(dǎo)下，在村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，有村（社區(qū)）內(nèi)殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯(lián)的最基層組織，承擔著直接聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的重要任務(wù)。為認真落實殘聯(lián)改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設(shè)提升，根據(jù)《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關(guān)于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的實施意見》（魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯(lián)合會山東省民政廳關(guān)于加強和改進村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的實施意見》（魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，全面加強和改進村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)，切實保持和增強殘聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務(wù)、管理”職能，切實維護殘疾人合法權(quán)益，全方位提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力和水平，把殘聯(lián)組織建設(shè)得更接地氣、更加充滿活力，團結(jié)引領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走。

二、主要任務(wù)

（一）堅持黨建引領(lǐng)，確保村（社區(qū)）殘協(xié)的正確方向。村（社區(qū)）殘協(xié)要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設(shè)。加強殘協(xié)活動與村（社區(qū)）黨組織活動的有效聯(lián)動，通過開展結(jié)對幫扶、項目認領(lǐng)等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學(xué)聽跟”專項活動，充分發(fā)揮村（社區(qū)）內(nèi)廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍。

（二）規(guī)范村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設(shè)，完善村（社區(qū)）殘協(xié)的人員設(shè)置。進一步規(guī)范村（社區(qū)）殘協(xié)組織建設(shè)，在村（社區(qū)）殘協(xié)一般設(shè)主席1名，由村（社區(qū)）兩委成員擔任；根據(jù)村（社區(qū)）人口情況設(shè)副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設(shè)委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務(wù)殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協(xié)助殘協(xié)主席處理殘協(xié)的日常工作。

（三）明確村（社區(qū)）殘協(xié)職責，增強為殘疾人服務(wù)的能力。村（社區(qū)）殘協(xié)要經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關(guān)惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛傳遞到殘疾人中。

要積極主動向村（社區(qū)）“兩委”和鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望，協(xié)調(diào)幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督，維護殘疾人合法權(quán)益。

要增強服務(wù)能力，依托村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施建立殘疾人活動和服務(wù)陣地，協(xié)助村（社區(qū)）“兩委”和鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務(wù)，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協(xié)工作，提供專業(yè)化服務(wù)。

（四）建立健全各項工作制度，加強村（社區(qū)）殘協(xié)的規(guī)范化建設(shè)。建立健全需求調(diào)查制度，村（社區(qū)）殘協(xié)要在動態(tài)了解持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的基礎(chǔ)上，逐步掌握尚未持證但有服務(wù)需求的疑似殘疾人基本情況。

建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現(xiàn)場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協(xié)調(diào)推動解決。建立規(guī)范化建設(shè)制度，達到“五個有”建設(shè)標準，即：做到有一名優(yōu)秀的殘疾人專職委員、有一個規(guī)范的協(xié)會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規(guī)范化開展工作。

（五）明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設(shè)。村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員崗位是為殘疾人服務(wù)的工作崗位，主要職責是協(xié)助殘協(xié)主席、副主席做好轄區(qū)內(nèi)的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權(quán)益，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，配合殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政、教育、人社、醫(yī)保、住建等部門做好殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務(wù)；落實殘疾預(yù)防報告制度，保持與家庭簽約醫(yī)生的緊密聯(lián)系，向其提供轄區(qū)內(nèi)殘疾人名單，配合家庭醫(yī)生做好與殘疾人的對接、簽約和轉(zhuǎn)介服務(wù)工作，并將殘疾人相關(guān)信息反饋給家庭醫(yī)生，發(fā)現(xiàn)疑似殘疾人及時上報鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)。

村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員應(yīng)熱愛殘疾人事業(yè)，具備較高的綜合素質(zhì)、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規(guī)范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優(yōu)先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。

加強村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員管理，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)會同村（社區(qū)）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結(jié)合的方式進行考核，實行能進能出的動態(tài)化管理，接受社會監(jiān)督。通過公益性崗位就業(yè)、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。

（六）加強村（社區(qū)）殘疾人工作者教育培訓(xùn)，增強服務(wù)殘疾人的工作能力。將村（社區(qū)）殘協(xié)組織的教育培訓(xùn)納入殘聯(lián)系統(tǒng)教育培訓(xùn)計劃，對殘協(xié)主席、副主席、專職委員、殘協(xié)骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓(xùn)，深化理論武裝，提升政治素質(zhì)，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學(xué)習(xí)運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。

鼓勵、支持村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員參加社會工作者職業(yè)水平考試、公務(wù)員考試和學(xué)歷教育等。發(fā)揮“專職委員在線培訓(xùn)平臺”作用，加強專職委員教育培訓(xùn)。

三、保障措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）要充分認識加強村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)的重要意義，將其納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯(lián)、民政部關(guān)于村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)的有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥有序推進村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌推進，融合發(fā)展。推動殘疾人工作和殘協(xié)工作納入村（社區(qū)）“兩委”工作，統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區(qū)居民委員會）承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單，引導(dǎo)扶殘助殘等內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村(社區(qū))各項事業(yè)融合發(fā)展。

（三）多措并舉，做好保障。要積極協(xié)調(diào)各方面力量，為村（社區(qū)）殘協(xié)開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮(zhèn)（街）要將村（社區(qū)）殘疾人工作經(jīng)費納入政府的財政經(jīng)費預(yù)算。積極探索采取購買服務(wù)等方式，支持村（社區(qū)）殘協(xié)參與公共事務(wù)和公益事業(yè)、承接助殘服務(wù)項目。

（四）探索創(chuàng)新，抓好落實。各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合本地實際，勇于探索創(chuàng)新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區(qū)）殘協(xié)的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，加強典型培育，總結(jié)經(jīng)驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導(dǎo)，圍繞加強村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)的主要任務(wù)，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協(xié)建設(shè)和治理機制。

殘疾人實施方案12

根據(jù)****市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站關(guān)于《***市開展***年度殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實施方案》精神，定于**月**日、**日兩天在***區(qū)****、****鎮(zhèn)進行殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作。為充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，保護殘疾人的合法權(quán)益，維護***的社會穩(wěn)定，現(xiàn)制定***區(qū)開展殘疾人專用車****年度年檢、維修、復(fù)原工作的實施方案如下：

一、 年檢的范圍。

全區(qū)范圍內(nèi)***輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的機動輪椅專用車。

二、年檢的程序。

1、由區(qū)非機動車輛管理所對殘疾人專用車核對檔卡、車主姓名、身份證號、車輛發(fā)動機及廠牌型號。

2、由區(qū)非機動車輛管理所對殘疾人專用車的發(fā)動機、制動性能、技術(shù)性能進行檢查，符合年檢標準的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。

3、由***廠、***廠對不符合年檢要求的殘疾人專用車當場維修，并對改裝車輛進行復(fù)原，費用自理。

4、按照自愿原則，由區(qū)保險公司辦理第三者責任保險。

三、 年檢的時間安排。

1、**月**日前，與***街道、***鎮(zhèn)落實好年檢場地、電源、用水、辦公桌等事宜。

2、***月***日前，與區(qū)交巡警大隊落實好年檢工作。

3、***月***日前，與區(qū)保險公司落實好第三者責任保險工作。

4、**月***日前，把年檢通知發(fā)放到***個鎮(zhèn)、街道（區(qū)）***名殘疾車主手中，并要求基層殘聯(lián)做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。

5、***月***日，與市供應(yīng)站聯(lián)系，落實好維修廠家人員和時間；與各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）殘聯(lián)聯(lián)系，落實到每一位殘疾車主。

***區(qū)殘疾車年檢、維修、復(fù)原時間安排表

時 間 鎮(zhèn) 名

***月***日 （星期***） 上午 ***街道17人、***街道17人、***2 人、***8人

下午 ***14人、***6人、***7人、***街道5人、***街道1 人

***月***日（星期**） 上午 ***17人、***4人、***6人、****1人

下午 ***10人、***7人、***3人

每一位殘疾車主要按通知要求，帶好本人身份證、行車執(zhí)照、第三者責任保險80元（自愿）和殘疾車接受年檢。

四、 年檢的經(jīng)費安排。

1、***名殘疾車主年檢維修補貼每人100元，共計12600元。

2、***殘疾車主每人贈送1瓶機油，補貼客飯費每人10元，計2520元。

3、年檢工作人員客飯5元×30人×2天=300元。

4、***街道年檢租場費600元，***鎮(zhèn)年檢租場費200元。

殘疾人實施方案13

為營造文明進步的社會環(huán)境，促進殘疾人平等參與社會，豐富殘疾人精神文化生活，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標

--大力弘揚人道主義，宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀；倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，培育有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境。

--進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，提高素質(zhì)，增強參與社會生活的能力。

--發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，展示才華，增進理解與溝通。

二、主要措施

1.倡導(dǎo)助殘為榮的社會公德

--把開展扶殘助殘納入國家和各地區(qū)精神文明建設(shè)工作之中；創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位要根據(jù)實際情況確定扶殘助殘的具體內(nèi)容。

--在中小學(xué)思想品德教育課中，列入人道主義、自強與助殘等內(nèi)容。

--廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”等活動。

2.培育良好輿論氛圍

--辦好中央人民廣播電臺、中央電視臺和省級廣播電臺、電視臺的殘疾人專題節(jié)目、手語新聞欄目；省會市和具備條件的大、中城市電視臺爭取開辦手語新聞欄目，廣播電臺爭取開播殘疾人專題節(jié)目；電視新聞、影視劇逐步加配字幕說明；社會綜合性報刊開辟有關(guān)殘疾人內(nèi)容的專欄（版）。

--發(fā)揮縣（市）級公共媒體的作用，宣傳報道殘疾人事業(yè)；殘疾人相對集中的社區(qū)、單位和特教學(xué)校通過報告會、專題講座、辦展覽、出板報等形式，開展豐富多彩的宣傳活動。

--重視和充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開拓宣傳殘疾人事業(yè)的新領(lǐng)域。

--發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會作用，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳報道力度。

　　3.深入開展文化助殘活動

--文化、科技、衛(wèi)生等部門，在“三下鄉(xiāng)”活動中，增加對農(nóng)村殘疾人的特別扶持和切實幫助。

--在城市社區(qū)廣泛開展“助殘幫教”及“愛心贈書（報、刊、磁帶）”等志愿者文化助殘活動。

--公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務(wù)，省級以上圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書館（室），有相應(yīng)的無障礙設(shè)施。

--社會公眾文化生活要盡可能鼓勵和吸納殘疾人參加；社區(qū)各類公共文化活動場所，定時、優(yōu)惠為殘疾人開放并提供相關(guān)服務(wù)。 --文化出版及影視、音像部門努力出版、制作反映殘疾人工作、生活情況和殘疾人創(chuàng)作的讀物、影視及音像作品，滿足殘疾人的精神文化需求。

　　4.活躍群眾性殘疾人文化活動

--在殘疾人相對集中的社區(qū)、企事業(yè)單位和特教學(xué)校，積極組織開展殘疾人工藝美術(shù)、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動。

--舉辦全國殘疾人美術(shù)、書法、攝影作品展，扶持殘疾人文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，組織筆會等文化藝術(shù)活動。

　　5.積極發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)

--各級文化主管部門加強對殘疾人特殊藝術(shù)工作的指導(dǎo)和扶持，發(fā)揮各級殘疾人特殊藝術(shù)委員會作用，鼓勵專業(yè)藝術(shù)團體進行對口支援。

--組織第五屆、第六屆全國殘疾人藝術(shù)匯演和第四屆全國特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)調(diào)演。

--建立中國殘疾人特殊藝術(shù)培訓(xùn)基地；藝術(shù)院校有計劃招收、培訓(xùn)殘疾學(xué)生。

殘疾人實施方案14

根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導(dǎo)意見》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕48號）和江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕26號），為持續(xù)推進江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，現(xiàn)制定本實施意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標定位和“五個推進”重要要求，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實全面建設(shè)幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環(huán)境和生活品質(zhì)，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發(fā)展成果，共享美好生活。

二、目標任務(wù)

“十四五”期間全省補貼62412戶困難重度殘疾人家庭實現(xiàn)無障礙改造（各地任務(wù)數(shù)詳見附件），優(yōu)先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統(tǒng)籌兼顧各類別殘疾人需求。視各地情況對殘疾人家庭無障礙改造提質(zhì)擴面。

三、主要措施

（一）納入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報有關(guān)文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，爭取黨委、政府重視與支持，推動將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區(qū))“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，納入黨委、政府為民辦實事工程等相關(guān)行動計劃，切實加大改造力度，確保家庭無障礙改造質(zhì)量和數(shù)量。

（二）分級分類施策。各地要堅持需求和問題導(dǎo)向，根據(jù)困難重度、有改造需求的殘疾人家庭認定標準和辦法，對“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)進一步細化分解，對符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優(yōu)先安排，完成任務(wù)后，可擴面對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，科學(xué)確定困難重度殘疾人家庭無障礙改造內(nèi)容，制定并完善改造方案，杜絕以簡單配發(fā)輔助器具代替家庭無障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區(qū)改造項目，引入新技術(shù)、新材料，增加智能化改造內(nèi)容。根據(jù)地域特點和改造規(guī)模，可采取集中改造、個人分散改造并行，通過政府采購法規(guī)定的采購方式確定改造承接單位或者發(fā)放補貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實處。

（三）強化工作考核。各地要切實制定并落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案和年度計劃；將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入各職能部門工作績效評價和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續(xù)開展項目績效評價，對項目完成時限、資金使用效益、殘疾人滿意度實施細化量化考核，根據(jù)考核結(jié)果及時調(diào)整項目方案，完善管理制度。

（四）錄入?yún)R總數(shù)據(jù)。各地民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、殘聯(lián)等部門在開展相關(guān)無障礙改造工作時，同步統(tǒng)計實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享互認。各級殘聯(lián)要加強對一線數(shù)據(jù)庫錄入人員的培訓(xùn)，明確工作職責，規(guī)定完成時限，將“十四五”各渠道支持完成的改造數(shù)據(jù)一并準確錄入、導(dǎo)入中國殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”；要建立抽查驗收制度，每年隨機抽取數(shù)據(jù)庫中的殘疾人家庭進行回訪和滿意度調(diào)查，加強對數(shù)據(jù)庫錄入情況監(jiān)督和檢查。

四、組織實施

（一）明確責任分工。發(fā)展改革委指導(dǎo)各地切實將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府規(guī)劃，并作為重大工程項目予以保障，壓實地方責任；民政部門在實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點改造對象之一予以優(yōu)先支持；財政部門按規(guī)定對困難重度殘疾人家庭無障礙改造予以支持，加強資金使用監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強家庭無障礙設(shè)施建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實施無障礙改造；鄉(xiāng)村振興部門將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)籌推進，指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)村振興工作中加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作；殘聯(lián)積極向相關(guān)部門反映殘疾人家庭無障礙改造需求，協(xié)調(diào)共同推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

（二）健全投入機制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造的責任主體，統(tǒng)籌落實投入責任；中央、省級財政通過現(xiàn)行渠道給予支持；要充分動員發(fā)揮紅十字會、慈善會、相關(guān)基金會等作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量，倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會組織通過捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金等多種參與方式，對困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以支持；發(fā)揮社區(qū)居（村）委會或居民自治組織作用，通過鼓勵居民捐資捐物、組織黨員開展幫扶等多種形式籌資落實改造任務(wù)。

（三）加大宣傳力度。各地要通過多種途徑廣泛宣傳開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的特殊困難和需求，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，發(fā)揮典型案例的示范效應(yīng)和帶動作用，進一步爭取政府、社會等各方力量支持，營造全社會關(guān)心支持殘疾人事業(yè)、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鄉(xiāng)村振興局將加強調(diào)研督導(dǎo)，對年度工作實施情況進行檢查，并適時公布各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工作實施情況。

殘疾人實施方案15

今年是中殘聯(lián)成立周年，12月3日是第xx個“國際殘疾人日”，根據(jù)市殘聯(lián)的要求，為進一步強化“國際殘疾人日”對構(gòu)建和諧社會、擴大殘疾人事業(yè)的積極影響，進一步營造扶殘助殘、團結(jié)互助、平等友愛的良好社會環(huán)境，xx區(qū)殘聯(lián)結(jié)合工作實際，開展了以“同在藍天下，共享人間愛”為主題的“國際殘疾人日宣傳活動”，現(xiàn)將活動有關(guān)情況總結(jié)如下。

xx區(qū)殘聯(lián)充分了解到12月3日的“國際殘疾人日”活動的重要意義，通過活動的開展，進一步提升殘疾人參與社會活動的信心，增強廣大殘疾人“自尊、自信、自立、自強”精神，進一步倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，形成人人理解、尊重殘疾人，關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)殘疾人與健全人共同全面建設(shè)械社會的目標。在充分了解到這一意義的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)通過會議對“國際殘疾人日”活動迅速部署，并將活動具體實施方案落實到人頭，給活動開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)活動安排，區(qū)殘聯(lián)邀請了新都電視臺的，采訪制作了一期以殘疾人自尊、自立、自強、自信為主題的宣傳片，在12月3日新都桂湖廣遲行的以“同在藍天下，共享人間愛”主題的宣傳活動的同時，進行滾動播放。12月3日的宣傳活動采用展板、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及國家有關(guān)殘疾人事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，活動現(xiàn)場有許多殘疾人、殘疾人的家屬到場咨詢，工作人員為其進行了詳細的講解，并發(fā)放宣傳資料500余份。

通過新聞媒體和區(qū)殘聯(lián)的宣傳增強了xx區(qū)民眾對殘疾人及殘疾人事業(yè)的了解，引導(dǎo)公眾進一步關(guān)注、理解、支持、參與殘疾人事業(yè)，喚起全社會都來關(guān)心、幫助弱勢群體，進一步強化“國際殘疾人日”對構(gòu)建和諧社會、擴大殘疾人事業(yè)的社會影響，營造扶殘助殘、團結(jié)互助、平等友愛的良好社會環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會起到了推動作用。