舊貨流通管理規(guī)定
舊貨流通管理規(guī)定
為加強和規(guī)范對舊貨流通的管理，一九九八年三月九日國內(nèi)貿(mào)易部、公安部發(fā)布了《舊貨流通管理規(guī)定》(試行)，下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于舊貨流通管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
舊貨流通管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為加強對舊貨流通的管理，維護舊貨流通秩序，規(guī)范舊貨交易行為，培育和發(fā)展舊貨流通產(chǎn)業(yè)，保護交易當事人的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 各類舊貨市場、經(jīng)營舊貨的企業(yè)和個體工商戶，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱舊貨，是指已進入生產(chǎn)消費和生活消費領(lǐng)域，處于儲備、使用和閑置狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價值的物品。
本辦法所稱舊貨市場，是指買賣雙方進行公開的、經(jīng)常性或者定期性的舊貨交易活動，具有信息、評估、結(jié)算、加工翻新、保管、運輸?shù)扰涮追展δ艿膱鏊?/p>
第四條 舊貨市場按其業(yè)務活動范圍，可分為全國性舊貨市場和地方性舊貨市場。
全國性舊貨市場是指跨省(自治區(qū)、直轄市)招商、經(jīng)營的舊貨市場。
地方性舊貨市場是指在省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)招商、經(jīng)營的舊貨市場。
第五條 舊貨流通堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針。
舊貨流通應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步發(fā)展，起步階段先進行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。
舊貨交易活動應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則。
第六條 國務院商品流通主管部門是舊貨業(yè)的行業(yè)主管部門。
縣以上地方人民政府商品流通主管部門負責本行政區(qū)域舊貨業(yè)的行業(yè)管理。
各級公安機關(guān)對舊貨流通行業(yè)實施特種行業(yè)管理。
第七條 舊貨行業(yè)協(xié)會是依法成立的社會團體法人，是舊貨行業(yè)的自律性組織，協(xié)助各級人民政府商品流通主管部門開展行業(yè)管理。
第二章 設立、變更和終止
第八條 設立舊貨企業(yè)應當具備下列條件：
(一)有適應業(yè)務需要的注冊資金;
(二)有與業(yè)務活動范圍及經(jīng)營規(guī)模相適應的專職執(zhí)業(yè)人員和經(jīng)營管理人員;
(三)有固定的經(jīng)營場所、必要的營業(yè)設施和自動化管理設備;
(四)法定代表人無故意犯罪記錄;
(五)有組織章程、交易規(guī)則、治安保衛(wèi)制度和經(jīng)營管理制度;
(六)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 設立舊貨連鎖店除了應當具備本辦法第 八條規(guī)定的條件外，還應當具備連鎖經(jīng)營的基本條件。
舊貨連鎖店，是指經(jīng)營舊貨、使用統(tǒng)一商號的若干門店，在同一總部的管理下，采取統(tǒng)一管理經(jīng)營模式，或者授予特許權(quán)等方式，實現(xiàn)規(guī)模效益的經(jīng)營組織形式。
第十條 設立舊貨市場應當具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的專職執(zhí)業(yè)人員、經(jīng)營管理人員及資金、場地、配套服務設施和自動化管理設備;
(二)有組織章程、交易規(guī)則、治安保衛(wèi)制度和經(jīng)營管理制度;
(三)符合國家和地方的統(tǒng)一規(guī)劃與布局;
(四)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 開辦跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的舊貨企業(yè)和舊貨連鎖店以及跨省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)，需經(jīng)企業(yè)總部、分支機構(gòu)所在地省級人民政府商品流通主管部門同意后，報國務院商品流通主管部門批準。
第十二條 開辦在省、自治區(qū)、直轄市以及在市(地)和市(地)所屬縣(市)內(nèi)經(jīng)營的舊貨企業(yè)，按其業(yè)務活動范圍不同由當?shù)厥?地)和省級人民政府商品流通主管部門批準。
第十三條 建立全國性舊貨市場需經(jīng)當?shù)厥〖?含計劃單列市)人民政府商品流通主管部門審核，報國務院商品流通主管部門批準。
第十四條 建立地方性舊貨市場須經(jīng)當?shù)厥〖?含計劃單列市)人民政府商品流通主管部門批準，并報國務院商品流通主管部門備案。
第十五條 中央部門的直屬企業(yè)設立舊貨市場，需經(jīng)企業(yè)主管部門同意，并經(jīng)當?shù)厥〖?含計劃單列市)人民政府商品流通主管部門審核后，報國務院商品流通主管部門批準。
第十六條 報請審批設立舊貨企業(yè)，應當提交下列材料：
(一)申請報告;
(二)可行性研究報告;
(三)組織章程、交易規(guī)則、治安保衛(wèi)制度和經(jīng)營管理制度;
(四)資金信用證明、經(jīng)營場所使用證明及營業(yè)設施情況;
(五)法定代表人和專職執(zhí)業(yè)人員的姓名、職務和身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明。
報請審批設立舊貨連鎖店，除了前款規(guī)定提交的材料外，還需提交具有若干個門店的證明和總部關(guān)于設立全資及控股收購、加工翻新中心、門店的決定，或者總部與參股及無資產(chǎn)聯(lián)系門店簽訂的連鎖經(jīng)營合同。
第十七條 報請審批設立舊貨市場，除本辦法第 十六條第一、二款規(guī)定提交的材料外，還需提交發(fā)起單位營業(yè)執(zhí)照副本有效復印件和市場領(lǐng)導、管理機構(gòu)組成方案以及市場交易規(guī)則。
第十八條 商品流通主管部門接到申請報告及有關(guān)材料后，應當在30日內(nèi)以書面形式作出答復;對批準設立的舊貨企業(yè)頒發(fā)《舊貨經(jīng)營資格證書》，對批準設立的舊貨市場頒發(fā)《舊貨市場批準證書》。
《舊貨經(jīng)營資格證書》和《舊貨市場批準證書》由國務院商品流通主管部門統(tǒng)一印制。
第十九條 經(jīng)批準設立的舊貨企業(yè)和舊貨市場，申請者應當持批準文件和證書到當?shù)毓矙C關(guān)辦理特種行業(yè)登記手續(xù)后，持商品流通主管部門和公安機關(guān)的批準手續(xù)，到同級工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 舊貨企業(yè)以及其分支機構(gòu)登記按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和《中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定辦理;
舊貨連鎖店登記按照國家工商行政管理局、國內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于連鎖店登記管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定辦理;舊貨市場登記按照國家工商行政管理局《商品經(jīng)營市場登記管理辦法》的規(guī)定辦理。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二十一條 經(jīng)營舊貨的個體工商業(yè)戶直接到所在地縣級人民政府公安機關(guān)辦理特種行業(yè)登記手續(xù)后，持公安機關(guān)的批準文件，到同級工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 變更名稱、法定代表人、住所、注冊資金及修改章程等重大事項，應當自變更決定作出之日起15日內(nèi)，報原審批機關(guān)批準，依照有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)、工商管理部門辦理變更手續(xù)。
第二十三條 舊貨企業(yè)、舊貨連鎖店和舊貨市場因停辦或者破產(chǎn)而經(jīng)營終止，應當自終止決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原審批機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務，并依照有關(guān)規(guī)定到公安機關(guān)、工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第三章 業(yè)務經(jīng)營范圍
第二十四條 舊貨經(jīng)營者可按照舊貨的分類，實行綜合性或者專業(yè)化經(jīng)營。
第二十五條 舊貨企業(yè)可以采用購銷、代理(寄售、代購、代銷)、租賃、易貨或者與生產(chǎn)、流通企業(yè)聯(lián)合收舊賣新等方式開展業(yè)務，也可以對舊貨進行加工修理、改制翻新和二次包裝。
第二十六條 舊貨市場可以對外招商、開展自營、組織民間交易和捐贈，可以提供鑒定、評估、保管、儲存、運輸、修理、翻新、包裝、信息、咨詢及代社會福利機構(gòu)處理受贈物品等配套服務。
第二十七條 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營：
(一)贓物、走私物品、來歷不明物品及抵押中的物品，或者有贓物、走私嫌疑的物品;
(二)嚴重損壞且無法修復的物品;
(三)法律、行政法規(guī)明令禁止經(jīng)營和特許經(jīng)營的其他物品。
第二十八條 經(jīng)營國家文物監(jiān)管物品，必須經(jīng)所在地文物行政管理部門審查批準。
第四章 交易活動
第二十九條 舊貨經(jīng)營者和舊貨市場開展舊貨經(jīng)營、加工翻新等業(yè)務活動，應當遵守國家環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
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第三十條 舊貨經(jīng)營者開展定時定點收購、電話預約上門收購等流動性收購業(yè)務，其業(yè)務人員和舊貨企業(yè)的委托收購人員應當經(jīng)過培訓取得上崗執(zhí)業(yè)資格，并佩戴統(tǒng)一標識。
第三十一條 舊貨經(jīng)營者應當對收購和受他人委托代銷、寄賣的舊貨進行查驗。對價值超過100元的舊貨應當詳細記錄其基本特征、來源和去向。
第三十二條 舊貨經(jīng)營者應當?shù)怯洺鍪?、寄賣及受他人委托出售、寄賣舊貨的單位名稱和個人的居民身份證;對委托處理舊貨的單位和個人，還應當嚴格查驗委托單位的授權(quán)委托書及委托人的居民身份證。
第三十三條 舊貨經(jīng)營者接受委托代理銷售或者代為保管舊貨的，應當建立嚴格的物品交接、保管及償付制度，明確有關(guān)責任，避免發(fā)生糾紛。
第三十四條 舊貨經(jīng)營者應當對銷售的舊日用品、舊家具進行必要的清洗、除塵和整理，保證所售物品清潔、衛(wèi)生和安全。銷售舊服裝必須按衛(wèi)生部門有關(guān)標準進行嚴格消毒。
第三十五條 舊貨經(jīng)營者出售舊辦公設備、舊大件家用電器(不含拆件商品)，應當進行必要的檢修，出具有關(guān)證明。保修期不得少于3個月。
第三十六條 同時開展經(jīng)銷、寄售、代理、租賃等服務業(yè)務的舊貨企業(yè)以及兼營新貨的舊貨企業(yè)，應當分別核算營業(yè)額，分別申報納稅。
第三十七條 舊貨市場、舊貨經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品及公安機關(guān)要求協(xié)查的物品、走私物品，有義務及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告，不得隱瞞包庇。
第三十八條 公安機關(guān)對贓物、走私物品或者有贓物、走私嫌疑的物品，應當及時予以扣留，并開具收據(jù)。經(jīng)查明不是贓物、走私物品的，應當及時退還;確屬贓物、走私物品的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 舊貨交易實行歸行納市，經(jīng)營者必須在舊貨市場或者工商行政管理部門指定的交易場所銷售舊貨。
第四十條 舊貨市場應當建立健全內(nèi)部管理制度及經(jīng)營者檔案，其管理人員有權(quán)監(jiān)督舊貨經(jīng)營者的經(jīng)營行為，對其經(jīng)營劣績作如實記載，并按有關(guān)章程、細則對違反規(guī)定的經(jīng)營者實行警告或者提請原批準部門取消其從業(yè)資格。
第四十一條 舊貨市場應當建立相應的結(jié)算系統(tǒng)，舊貨成交后由市場委派的專職人員開具銷售貨款票。銷售貨款票應當包括舊貨品名、數(shù)量、單價、貨款總額、供貨人、買貨人等項內(nèi)容。
第四十二條 舊貨成交后，需要依法辦理證照變更的，應當持購買發(fā)票到有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 未取得舊貨經(jīng)營資格的單位和個人、或者被取消舊貨經(jīng)營資格未滿五年的舊貨企業(yè)和個人，不得從事舊貨經(jīng)營業(yè)務。
第四十四條 跨省運輸舊貨，憑國務院商品流通主管部門及其授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市商品流通主管部門出具統(tǒng)一的準運證明和有效票據(jù)，公安機關(guān)檢查后予以放行。
第四十五條 舊貨經(jīng)營網(wǎng)點拆遷需征求所在地縣級以上人民政府商品流通主管部門意見。同意拆遷的，要按有關(guān)規(guī)定在條件相當?shù)牡攸c予以補建。
第四十六條 組織跨省、自治區(qū)、直轄市的舊貨交易會，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商品流通主管部門審查后，報國務院商品流通主管部門批準;組織地方性舊貨交易會，需經(jīng)省級商品流通主管部門批準。
第四十七條 國務院商品流通主管部門負責舊貨行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務培訓、考核及執(zhí)業(yè)資格認定工作。
公安機關(guān)對舊貨行業(yè)執(zhí)業(yè)人員進行治安業(yè)務培訓。
第四十八條 舊貨業(yè)的主要執(zhí)業(yè)人員(估價師、估價員)必須參加培訓。經(jīng)考核合格的，發(fā)給舊貨行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，持證上崗。
第四十九條 商品流通主管部門和公安機關(guān)對其批準的舊貨企業(yè)、舊貨市場及舊貨經(jīng)營者進行年檢(具體年檢辦法另行規(guī)定)。
第五十條 凡有以下情形之一的，認定為年檢不合格：
(一)取得《舊貨市場批準證書》或《舊貨經(jīng)營資格證書》，辦理有關(guān)證照后，6個月內(nèi)仍不開展業(yè)務的;
(二)舊貨市場、舊貨企業(yè)違反本辦法第 十一條規(guī)定，擅自設立分支機構(gòu)的;
(三)違反本辦法第 二十二條有關(guān)規(guī)定，不及時辦理變更手續(xù)的;
(四)不按規(guī)定及時申報年檢材料的;
(五)違反本辦法第二十七條規(guī)定的;
(六)舊貨市場經(jīng)營秩序混亂，交易行為嚴重失控的。
第五十一條 年檢不合格的，由公安機關(guān)、商品流通主管部門給予通報批評，并限期三個月整改。到期仍不合格的，由商品流通主管部門取消其舊貨業(yè)經(jīng)營資格。
第六章 法律責任
第五十二條 違反本辦法第 三十一條、第 三十二條、第 三十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)依法查處。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以200元以上500元以下罰款，并處經(jīng)營單位3000元以上100
00元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本辦法第 二十八條、第 三十四條、第 三十五條、第 三十六條、第 三十九條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法查處。
第五十四條 凡不具備本辦法規(guī)定條件的舊貨經(jīng)營者和舊貨市場，應當自本辦法發(fā)布之日起3個月內(nèi)進行整頓，達到本辦法規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的，規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的，由商品流通主管部門、公安機關(guān)會同有關(guān)部門聯(lián)合查處，并建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七章 附 則
第五十五條 本辦法由國務院商品流通行政主管部門負責解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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3.案件風險排查方案