村干部管理制度精選范本10篇
村干部管理制度可以進(jìn)一步加強對選拔任用干部工作的監(jiān)督，規(guī)范干部人員的行為，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地選拔任用好干部，有效防止用人不正之風(fēng)。下面是小編給大家?guī)淼拇甯刹抗芾碇贫确侗?，歡迎大家閱讀參考，我們一起來看看吧!
村干部管理制度(一)
一、村干部學(xué)習(xí)制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;
3、平時加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度
1、村干部必須準(zhǔn)時參加各級召開的有關(guān)會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假。
2、參加各種會議時必須認(rèn)真做好記錄。
3、會后要召開好有關(guān)會議，不折不扣地傳達(dá)貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會，每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃生育工作例會，做好詳細(xì)會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表，村干部必須嚴(yán)格按照值班時間值好班，并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責(zé)任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度
1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評價村干部時，先由村"兩委"班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目辬、當(dāng)年目辬實現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行民主測評、評議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測評及民主評議后，對不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調(diào)整、罷免，調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，同時向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報
六、村務(wù)公開制度
1、村務(wù)公開的內(nèi)容:財務(wù)收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項，都應(yīng)予公開。
2、村務(wù)公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進(jìn)行。
3、村務(wù)公開的時間為每季度第一個月的7--10日，對村里重大事項，主要工程進(jìn)度情況及時公布。
4、村務(wù)公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進(jìn)行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務(wù)公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問;要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復(fù)，對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應(yīng)堅決予以糾正，糾正后再予公開。
村干部管理制度(二)
一、分工負(fù)責(zé)制度：村干部的分工由村黨支部根據(jù)本村工作需要和每個干部的素質(zhì)狀況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。
二、考勤制度：村干部每月工作時間不少于15天，考勤由包村干部負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨委每月檢查一次，每季度進(jìn)行匯總，半年評比一次。對沒有完成出勤天數(shù)的，每少一天扣除村辦公經(jīng)費20元。
三、工作制度
(1)有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，堅守工作崗位，不隨意脫崗。
(2)密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫離群眾。
(3)處事公道正派，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不做有損黨員干部形象的事。
(4)正確行使黨員、村民賦予的權(quán)利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。
(5)與時俱進(jìn)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
(6)服從大局，積極完成任務(wù)。
四、財務(wù)制度
嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度，從上級部門爭取的資金必須交鎮(zhèn)財政所，納入“村財鎮(zhèn)管”，對違規(guī)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公，周一到周五每天9:00—15:00為正常坐班時間。各村也可以根據(jù)實際情況確定，但原則上不少于5天，每天不少于6個小時，坐班人員要填寫好《村級工作日志》，做好上傳下達(dá)，辦理群眾來辦事項，調(diào)處各類矛盾糾紛，及時處置突發(fā)事件。
六、為民服務(wù)代理制度
認(rèn)真履行為民服務(wù)職責(zé)，堅持便民高效、公開公正、依法合規(guī)、無償服務(wù)的原則，為群眾提供黨務(wù)類、政務(wù)類、經(jīng)濟發(fā)展類、社會生活類以及其他服務(wù)類代理服務(wù)，對直接能辦結(jié)的應(yīng)及時辦理，對不能直接辦理的，說明理由，講明條件，承諾辦理，一般在2-3個工作日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果及時反饋給申辦人。
七、請銷假制度
村干部因私外出必須辦理請銷假手續(xù)，村“兩委會”一般干部向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮(zhèn)黨委、政府請假，3天以內(nèi)向片長請假，3天以上向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。
八、安全制度
村干部在履行職責(zé)辦理村務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守各項安全制度，落實好安全防范措施，切實保護好自身的安全，不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴(yán)禁在辦理村務(wù)時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。
九、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度
村黨支部書記、村委會主任和村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人在離任時，由鎮(zhèn)財政所和農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)對其任期內(nèi)的經(jīng)濟活動進(jìn)行審計，審計結(jié)果向村民公開。
十、責(zé)任追究制度
村干部在工作中違反有關(guān)規(guī)定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任;觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究的范圍主要包括：辦事不公、以權(quán)謀私、為政不廉;違反議事決策程序。擅自決策，造成不良后果;村務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開或假公開;違反財務(wù)管理規(guī)定，造成對集體資產(chǎn)、資金流失的;亂集資、亂攤派，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;本人違反計劃生育或計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任不能完成，造成人口失控的;對村民提出的正當(dāng)要求，能夠解決而不解決或久拖不解決的;鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)不按時完成的;違反黨員發(fā)展、黨費收繳規(guī)定的;鬧不團結(jié)，作風(fēng)霸道，方法簡單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的;違反印章使用規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的;沒有及時調(diào)解各類矛盾糾紛，引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴大的。根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果，按有關(guān)規(guī)定給予教育、誡勉、調(diào)整、罷免、撤職等處理;對違反黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。
村干部管理制度(三)
第一章：總則
第一條：為進(jìn)一步增強村干部的職責(zé)意識和服務(wù)意識，充分調(diào)動村干部工作的用心性和主動性，切實加強村級組織建設(shè)，規(guī)范村干部隊伍管理，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》和市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。
第二條：本辦法中的村干部，是指各村的村支兩委班子成員。
第三條：按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，村干部由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二章：管理辦法
第四條：各村級組織要保證正常運轉(zhuǎn)，所有村干部要做到隨喊隨到。嚴(yán)格村干部的請假制度，因事因病支部書記(村主任)請假3天以上、其他村干部請假5天以上的，要向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假匯報，由黨政辦做好登記，作為年終考核的依據(jù)。
第五條：村干部要服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的指導(dǎo);及時準(zhǔn)確傳達(dá)黨委政府的會議精神，按時完成黨委政府分配的工作任務(wù)。
任期內(nèi)，村干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)黨委、政府給予免職或責(zé)令辭職，不辭職的給予停職，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處理。從處理之日起，報縣財政停發(fā)其村干部待遇，并按規(guī)定不得享受離任村干部的各項優(yōu)待政策。
1、違法犯罪的;
2、違反計劃生育政策法規(guī)的;
3、私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定，造成村內(nèi)群眾反響強烈的;
4、決策失誤或嚴(yán)重失職造成所在村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極差、社會治安混亂、安全事故多發(fā)、群體上訪頻繁的;
5、拉幫結(jié)派、制造矛盾，致使班子內(nèi)部不團結(jié)造成工作癱瘓的;
6、不履行工作職責(zé)，或不勝任現(xiàn)職工作，又不理解其他安排的;
7、涉黃涉賭涉毒涉黑;或因生活作風(fēng)問題造成極壞社會影響的;
8、對抗上級的政策和決議，拒不理解鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;在公共場所打架斗毆，謾罵領(lǐng)導(dǎo)，酗酒鬧事，無理取鬧，情節(jié)惡劣的。
9、村支部書記(村主任)不假外出連續(xù)15天以上，其他村干部不假外出連續(xù)20天以上的。
10、連續(xù)兩年在村級禮貌績效考核中排行全鄉(xiāng)末名的;或適用上級制訂的一票否決政策應(yīng)予以免職的;
第六條：所有村干部要持續(xù)通訊暢通，鄉(xiāng)里召開各類會議，任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。遲到一次從年終補貼中扣10元，缺席一次扣30元(落實到人頭)。
第七條：鼓勵村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商優(yōu)環(huán)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，對做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予必須的獎勵。
第八條：建立村主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度，每年村支部書記(村主任)應(yīng)向鄉(xiāng)黨委、政府作一次述職報告。
第九條：嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、黨務(wù)公開制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，會計、出納分設(shè)，各村到鄉(xiāng)領(lǐng)款至少有兩名以上村干部到場。村級財務(wù)每年集中會審四次以上，村級紀(jì)委委員要參與村級財務(wù)會審，審查簽字把關(guān)。財務(wù)會審結(jié)果要透過必須的形式向群眾公開，并及時向村賬鄉(xiāng)代管辦報賬。對不能及時上報村級賬務(wù)的村，鄉(xiāng)里一律停撥該村所有下拔資金。
第十條：村干部任職期間除享受上級的補貼外，年終各村績效工資與工作業(yè)績掛鉤。
第三章：附則
第十一條：本辦法由中共__鄉(xiāng)委員會、__鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十二條：本辦法自發(fā)布之日起實施。
村干部管理制度(四)
為了進(jìn)一步加強村級干部的監(jiān)督和管理，切實增強宗旨意識和組織紀(jì)律性，規(guī)范干部工作程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象，營造一個奮發(fā)有為、充滿活力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，體現(xiàn)基層黨員干部的先進(jìn)性，確保各項工作任務(wù)全面落實，特制定本辦法。
第一條：村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)高度一致，不折不扣地執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
第二條：村干部實行輪班制度，確保每一天有人在村辦公場所值班。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)督查，發(fā)現(xiàn)1次不按時到位，扣除工資50元。
第三條：村干部之間務(wù)必團結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，持續(xù)團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事，出現(xiàn)不團結(jié)狀況，造成較大影響或后果的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
第四條：黨支部書記、村主任因公因私出縣境外辦事，1天以內(nèi)向包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書記報告，黨政綜合辦公室備案;2天及以上向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，黨政綜合辦公室備案。副書記、副主任、文書因公因私出縣境外辦事，1天以內(nèi)由支部書記審批，并向包村領(lǐng)導(dǎo)報告，黨政綜合辦公室備案;2天及以上由村上加注意見，鎮(zhèn)黨委副書記審批，黨政辦備案。若不按要求履行請假和報告程序的，查處1次扣除工資50元。
第五條：村干部務(wù)必持續(xù)信息暢通，遇有緊急狀況，接到通知務(wù)必按時到位。打電話不接、不回者，出現(xiàn)1次扣除工資20元。
第六條：所有村干部務(wù)必按時參加鎮(zhèn)黨委、政府召集的會議和重大活動，遲到1次扣除工資20元，缺席1次扣除工資50元。
第七條：建立村社干部學(xué)習(xí)例會制度。每周星期二定為村社干部集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，安排部署本周工作，研究分析矛盾糾紛排查調(diào)處、重點項目建設(shè)和其它重大事項，由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室透過現(xiàn)場督查、查閱會議記錄等形式督促檢查，無特殊狀況不組織學(xué)習(xí)和召開村社干部會議的，目標(biāo)職責(zé)書考核中每少1次扣除考核分0.5分。
第八條：建立村黨支部書記、村主任例會制度。每月15日上午9:00(遇節(jié)假日順延)召開村黨支部書記、村主任例會。匯報、銜接、安排相關(guān)工作，分析、研究階段性矛盾糾紛，通報有關(guān)狀況，促進(jìn)工作落實。缺席1次扣除工資50元。
第九條：嚴(yán)格落實民主集中制原則，堅持在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級自治機制。村級重大事項，務(wù)必按照“四議兩公開”工作法和一事一議的有關(guān)程序進(jìn)行決策，若不按照程序進(jìn)行決策，引發(fā)矛盾糾紛或引發(fā)群體上訪事件的，將嚴(yán)肅追究村支部書記、村主任的職責(zé)。
第十條：建立并完善群眾思想政治工作機制。堅持開展民情訪談活動，及時了解群眾生產(chǎn)生活狀況。村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人每月至少參加一個社的群眾會議，每季度召開1次村民會議或村民代表會議。經(jīng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室督查，缺少1次扣除工資50元。
第十一條：全面貫徹落實維護穩(wěn)定職責(zé)機制，全力維護和諧穩(wěn)定大局。因職責(zé)不落實，矛盾糾紛化解不及時，處置措施不得當(dāng)，造成重大群體性上訪事件的，按照維護社會穩(wěn)定工作職責(zé)追究制度的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條：村干部要嚴(yán)格執(zhí)行《村級財務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按程序執(zhí)行。做到?？顚Ｓ谩⒉唤夭慌?，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。
第十三條：堅持黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)定期公開制度。每季度公開一次，公開要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
第十四條：全面實施鎮(zhèn)村干部潛力素質(zhì)提升工程，切實提高村社干部綜合素質(zhì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大重點項目推進(jìn)力度。對因作風(fēng)漂浮、推行工作不力，班子成員相互制肘，群眾威信不高，維護穩(wěn)定措施不落實的村干部，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取誡勉談話、待崗、停職、免職等措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的職責(zé)。
第十五條：嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。村干部不得利用職務(wù)之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準(zhǔn)違反規(guī)定和原則辦理。村社財務(wù)嚴(yán)格按照村帳鎮(zhèn)管的規(guī)定執(zhí)行，并經(jīng)常性開展自查活動。對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機關(guān)依法處理。
第十六條：嚴(yán)禁村干部在公共場所參與賭博，發(fā)現(xiàn)一次扣100元，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門處理。
第十七條：本辦法自發(fā)布之日起實行，具體由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
村干部管理制度(五)
為了強化管理，切實增強宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象，體現(xiàn)基層黨員干部的先進(jìn)性，確保各項工作任務(wù)全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和辦事處黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與辦事處黨委、政府持續(xù)高度一致，不折不扣的執(zhí)行辦事處黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
3、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作職責(zé)心不強、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安職責(zé)追究制度嚴(yán)肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現(xiàn)越級上訪或群眾事件，應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，并及時化解矛盾。出現(xiàn)越級上訪，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權(quán)改變，卻有不妥，務(wù)必經(jīng)兩委復(fù)議。
6、水、電、氣的使用，應(yīng)勵行節(jié)約，不能鋪張浪費;辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設(shè)施，干部離開后應(yīng)及時關(guān)掉所用電源;持續(xù)整潔、舒適的工作環(huán)境，辦公場所堅持每一天打掃衛(wèi)生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，窗明幾凈。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊狀況，村支部書記、主任向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假，村文書向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，未經(jīng)請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。參會人員務(wù)必提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關(guān)掉或設(shè)為振動，嚴(yán)禁在會場說話、嬉笑、打鬧，持續(xù)會場秩序，違者，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
三、學(xué)習(xí)制度
嚴(yán)格執(zhí)行除黨員學(xué)習(xí)以外的其他學(xué)習(xí)制度，強化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)計劃，做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)記錄。年內(nèi)，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字。
四、議事制度
嚴(yán)格堅持民主集中制原則，有重大事項務(wù)必群眾研究討論，需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，務(wù)必按照有關(guān)程序要求進(jìn)行，并做好記錄。
五、村干部民主測評制度
認(rèn)真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側(cè)重從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行測評，測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結(jié)果列入年終綜合考核，兌現(xiàn)獎懲。
六、便民服務(wù)制度
為方便群眾辦事，各村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙代服務(wù)”的相關(guān)要求，村三職干部為“雙代服務(wù)”代辦員，并做好坐班安排，上班時間務(wù)必堅持有一人坐班，切實服務(wù)群眾。
七、值班制度
村干部要認(rèn)真做好村值班工作，并建立嚴(yán)格的值班制度。村定期、不定期進(jìn)行抽查，對無故不值班者，發(fā)現(xiàn)一次處罰50元。
八、請銷假制度
實行嚴(yán)格請銷假制度。村干部有事外出務(wù)必請假，兩天以內(nèi)務(wù)必向村支部書記請假，2天以上務(wù)必向辦事處黨委請假;支部書記、村主任有事外出務(wù)必向辦事處黨委書記請假;村上群眾外出活動，務(wù)必提前征得辦事處黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向辦事處黨委、政府報告。如不履行，發(fā)現(xiàn)一次扣50元，并在全辦事處進(jìn)行通報批評。
九、干部紀(jì)律
1、村級干部之間務(wù)必團結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要持續(xù)團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事，出現(xiàn)不團結(jié)狀況，造成較大影響或后果的，按照其他規(guī)定處理。
2、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持事議兩公開，不得假公濟私，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準(zhǔn)違反規(guī)定開綠燈。村、財務(wù)嚴(yán)格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn)，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機關(guān)進(jìn)行依法處理。
3、村干部要嚴(yán)格執(zhí)行《村級財務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，由書記先審核，主任后簽報，嚴(yán)格按程序執(zhí)行。做到?？顚Ｓ谩⒉唤夭慌?，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)定期公開制度。每季度公開一次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
5、村要嚴(yán)格控制費用開支，工作餐每人不得超15元，中午除接待來人外，禁止飲酒。
6、嚴(yán)禁村干部在公共場所參與賭博，發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
十、職責(zé)追究制度
對村干部在工作中職責(zé)心不強、作風(fēng)漂浮、工作方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鹿ぷ魇д`并造成重大后果的，實行誡勉談話和職責(zé)追究，由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進(jìn)行誡勉談話，督促其及時進(jìn)行整改，對其造成的后果由職責(zé)人承擔(dān)，對構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
村干部管理制度(六)
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化管理，不斷推進(jìn)漁農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，為提前基本實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的組織保證，根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的村干部，指村黨支部(含黨總支部，下同)書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。
第三條村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含轄村的街道，下同)黨委管理。
第二章選拔任用
第四條基本原則。1、黨管干部的原則;2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;3、群眾公認(rèn)、注重實績的原則;4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;5、發(fā)揚民主、依法選舉的原則。要通過認(rèn)真貫徹上述原則，實現(xiàn)使一大批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才脫穎而出的目的。
第五條主要標(biāo)準(zhǔn)。1、思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;2、群眾公認(rèn)度高，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，廉潔自律;3、工作作風(fēng)正，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務(wù);4、工作能力強，懂經(jīng)營，善管理，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，建設(shè)社會主義新漁農(nóng)村。
第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應(yīng)在60周歲以下，其中村主要干部(指村黨支部書記、村民委員會主任，下同)一般新任職年齡應(yīng)在45周歲以下，留任年齡應(yīng)在55周歲以下;2、村干部文化程度應(yīng)達(dá)到初中以上，其中提任的村主要干部一般應(yīng)具備高中(中專)以上文化程度，并掌握1門以上漁農(nóng)村實用技術(shù);3、村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。
第七條選拔渠道。村干部的選拔應(yīng)堅持因地制宜，采用內(nèi)選、外引、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進(jìn)行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村，可以從縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及事業(yè)單位干部中選派，也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開選拔，吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。
第八條選拔方式。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔，必須經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評，并與黨內(nèi)選舉和組織任命方式相結(jié)合。村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《__省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《__省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，以無記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的選舉。
第九條領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。村黨支部委員會一般由3-7人組成，村民委員會由主任、副主任、委員共3-7人組成。提倡村干部交叉兼職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第三章教育培訓(xùn)
第十條教育培訓(xùn)重點。著眼于漁農(nóng)村基層干部"素質(zhì)工程"建設(shè)，把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結(jié)合起來，形成漁農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機制。要堅持以政治理論教育為重點，以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相配套，全面提高村干部綜合素質(zhì)。
第十一條教育培訓(xùn)職責(zé)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。市委黨校每年培訓(xùn)一定數(shù)量的村主要干部，其余村主要干部由縣(區(qū))負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨支部組織。
第十二條教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際，體現(xiàn)時代要求，做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習(xí)，黨在漁農(nóng)村的各項方針政策，黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風(fēng)教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務(wù)意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等;三是基本知識培訓(xùn)，包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理知識等;四是漁農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
第十三條教育培訓(xùn)方法。一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，包括""、專題學(xué)習(xí)以及干部自學(xué);二是定期培訓(xùn)，村干部每年應(yīng)輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)時間不少于3天，對新任職的村干部，應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn);三是學(xué)歷教育，鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人高中、黨校以及自學(xué)考試等學(xué)習(xí);四是實踐鍛煉，有條件的可安排村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣(區(qū))部門掛職鍛煉，或組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
第十四條教育培訓(xùn)基地。切實加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，逐步改善教育培訓(xùn)設(shè)施，認(rèn)真落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，不斷提高師資隊伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是村干部教育培訓(xùn)的主要基地，師資力量做到專兼結(jié)合、以兼為主，培訓(xùn)教材以中央、省委統(tǒng)編教材為主，也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質(zhì)量的示范村、示范點，作為村干部學(xué)習(xí)和實踐的基地。
第四章考核獎懲
第十五條考核內(nèi)容。1、貫徹落實黨在漁農(nóng)村的路線方針政策的情況;2、堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益的情況;3、引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進(jìn)漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的情況;4、加強漁農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況;5、貫徹民主集中制原則，發(fā)揚民主，加強團結(jié)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況;6、艱苦奮斗，廉潔自律情況。各地要根據(jù)實際，對考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。
第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進(jìn)行，并結(jié)合村級換屆對村干部進(jìn)行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標(biāo)考核和民主評議兩方面。崗位目標(biāo)的制定應(yīng)結(jié)合村級發(fā)展目標(biāo)和干部崗位職責(zé)，一年一定，增強科學(xué)性、可操作性。民主評議應(yīng)堅持上下結(jié)合，綜合評價。村干部應(yīng)在全體黨員和村民代表會議上進(jìn)行述職，接受黨員群眾的測評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其中層干部應(yīng)對村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標(biāo)考核和民主評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定等次，作為獎懲的主要依據(jù)。
第十七條考核結(jié)果運用。考核結(jié)果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部，應(yīng)給予一定獎勵，或予以提拔重用，其中特別優(yōu)秀的村主要干部，可根據(jù)工作需要和有關(guān)政策，錄用為基層公務(wù)員;對基本稱職的村干部，應(yīng)指出缺點和不足，督促其整改;對不稱職的村干部，應(yīng)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行調(diào)整。
第五章監(jiān)督約束
第十八條村務(wù)決策程序。建立村黨支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。凡涉及全村經(jīng)濟社會發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項，一般應(yīng)由村黨支部委員會提出議案，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上召開聯(lián)席會議討論決定。特別重大的問題應(yīng)提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究，實行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定審批和登記。
第十九條村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，真正做到群眾滿意、干部滿意。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，定期向村黨支部、村民會議或村民代表會議報告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，反映村民對村務(wù)公開的意見和建議。村黨支部委員會和村民委員會應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督，及時解決存在的問題。
第二十條村務(wù)民主聽證會制度。村務(wù)民主聽證會至少每年召開一次，召開時間根據(jù)工作情況確定。聽證會由村黨支部負(fù)責(zé)人主持，全體黨員和村民代表參加，也可擴大到全體村民。村民委員會應(yīng)向群眾報告前階段主要工作情況，特別是財務(wù)收支、重大實事項目和相關(guān)政策的實施等情況，接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對群眾的意見和建議，村黨支部委員會和村民委員會應(yīng)及時研究處理，處理結(jié)果要以一定方式向群眾反饋。
第二十一條村級財務(wù)管理。大力推行村級會計業(yè)務(wù)委托制，嚴(yán)格把握會計審核關(guān)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立結(jié)算中心，實行集中辦公、電算化管理?？h(區(qū))要組織專門力量，每年確定一批經(jīng)濟總量大、財務(wù)收支頻繁的村進(jìn)行重點審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要對所轄三分之一以上的村進(jìn)行審計，并及時做好村主要干部的離任審計。審計結(jié)果都要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
第二十二條談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有聯(lián)系村，每年至少找村主要干部談話兩次，其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話，及時溝通思想，增進(jìn)團結(jié)。
第六章報酬待遇
第二十三條固定補貼標(biāo)準(zhǔn)。村干部固定補貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則，固定補貼應(yīng)與干部的工作實績緊密掛鉤，做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、年度考核補貼、各種獎金和通訊費補助等幾個部分，總額要適度，在保證村干部基本生活需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實績和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況適當(dāng)拉開差距。村主要干部全年固定補貼總額應(yīng)不低于上年本村漁農(nóng)民人均收入的1.5倍，其他村干部根據(jù)工作性質(zhì)和工作量按一定比例遞減。具體數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次，提出指導(dǎo)性意見，由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。
第二十四條固定補貼人數(shù)。每個行政村享受固定補貼的人數(shù)控制在2-4人，最多不超過5人。享受固定補貼的村干部應(yīng)每天到村里上班，主動為群眾搞好服務(wù)。具體人數(shù)根據(jù)各村人口數(shù)量、地域分布、主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展情況，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后，由村民會議或村民代表會議確定。
第二十五條誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部，由村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議根據(jù)其誤工天數(shù)、工作強度、工作效果等情況，擬定補貼額度，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。
第二十六條補貼資金來源。村干部的固定補貼和誤工補貼原則上由村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)。對一些集體經(jīng)濟薄弱、干部補貼難落實的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)補助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的，由縣(區(qū))負(fù)責(zé)補助。
第二十七條養(yǎng)老保險辦法。逐步統(tǒng)一村主要干部的養(yǎng)老保險辦法，提高養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費繼續(xù)由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別補助一部分，村干部個人承擔(dān)一部分。村主要干部離職后保險費原則上由本人全額承擔(dān)。有條件的地方可適當(dāng)考慮其他村干部的養(yǎng)老保險和村干部的醫(yī)療保險。各縣(區(qū))可根據(jù)實際，制定、完善具體投保辦法。
第七章后備干部
第二十八條數(shù)量和質(zhì)量。每個村至少應(yīng)有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標(biāo)準(zhǔn)可參照現(xiàn)職村干部，年齡一般應(yīng)在30歲左右，文化程度應(yīng)在高中(中專)以上。
第二十九條選拔和管理。村級后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部委員會討論提出初步名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)建立村級后備干部檔案，實行動態(tài)管理，每年進(jìn)行考察了解，及時調(diào)整充實。
第三十條培訓(xùn)和鍛煉。村級后備干部的教育培訓(xùn)應(yīng)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計劃，有條件的應(yīng)定期舉辦村級后備干部培訓(xùn)班，或有計劃地選送后備干部到中高等院校進(jìn)修深造。應(yīng)注意給村級后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村里工作，使他們在實踐中鍛煉成長。
第三十一條后備干部使用。村干部出現(xiàn)缺額時，原則上應(yīng)從村級后備干部中選拔。
第八章附則
第三十二條各縣(區(qū))可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定具體實施辦法。
第三十三條本規(guī)定由中共__市委組織部、__市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
村干部管理制度(七)
第一章總則
第一條為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)若干重大問題的決定》以及中央組織部《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》精神。強化基層組織建設(shè)，充分調(diào)動村干部工作積極性，切實解決村委會干部特別是非黨員的村委會干部認(rèn)為是通過選舉產(chǎn)生的干部，黨委政府屆中不能撤換的錯誤意識?，F(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》,中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)若干重大問題的決定》等有關(guān)規(guī)定，按照黨管干部的原則，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指村干部，僅指村主要干部，即支部書記、村委會主任。
第三條村于部管理的主要內(nèi)容為：選拔任用、教育培訓(xùn)、考評考核、監(jiān)督約束、報酬待遇、后備干部、獎勵懲處、免職、罷免、停職停權(quán)。
第二章選拔任用
第四條村干部任用總的要求是政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過。其基本素質(zhì)要求：(1)能帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策;(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。(3)有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有全心全意為人民服務(wù)的思想和無私奉獻(xiàn)的精神;(4)有一定的政策理論水平和農(nóng)村工作經(jīng)驗;(5)有較強的法制觀念和法律意識，堅持依法依規(guī)辦事;(6)身體健康，年富力強，公道正派，自身發(fā)展經(jīng)濟的能力突出，能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康;(7)村干部任職年齡原則上在60周歲以下(特別優(yōu)秀的除外)，新任職的年齡一般在50周歲以下，文化程度應(yīng)達(dá)到初中以上，新提任村主要干部一般應(yīng)具備初中以上文化程度。
第五條村干部行為規(guī)范必須做到“十要十不準(zhǔn)”。(1)要政治堅定;不準(zhǔn)動搖信念、喪失立場;(2)要服從安排，不準(zhǔn)有令不行，有禁不止;(3)要作風(fēng)民主，不準(zhǔn)橫行霸道，欺壓群眾;(4)要勤儉節(jié)約，不準(zhǔn)講排場，浪費民財;(5)要求真務(wù)實，不準(zhǔn)欺上瞞下，弄虛作假;(6)要辦事公道，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友;(7)要依法遵規(guī)，不準(zhǔn)違法辦事，違法立約;(8)要以大局謀事，不準(zhǔn)以個人好惡作決策，個人主義、官僚主義盛行。(9)要雷厲風(fēng)行，不準(zhǔn)軟施硬抗，延誤時機。(10)要團結(jié)共事，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，背后發(fā)雜音。
第六條村干部的選拔方式。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則選任干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉、黨委差額票決”的程序產(chǎn)生，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委審查，鄉(xiāng)黨委上報市委組織部任命。村委會成員按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》等法律規(guī)定依法選舉，選舉結(jié)果報鄉(xiāng)人民政府備案。屆中調(diào)整的干部按照“民主測評、民主推薦，組織考察，黨委決定，代理工作，期間試用，屆終選舉”的辦法使用。
第七條村主要干部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)開展工作，既有分工又要協(xié)作，分工不分家，嚴(yán)禁脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)各自為陣。群團工作實行兼職，兼職不兼薪。支部書記兼團支部書記、婦聯(lián)主任;分管黨建、黨員和干部教育管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、計劃生育、維穩(wěn)、信訪等工作。村主任兼民兵連長;分管經(jīng)濟發(fā)展(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、特色產(chǎn)業(yè))、惠農(nóng)政策、檔案管理、統(tǒng)計(含人口普查和農(nóng)業(yè)普查)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)政策性保險、文教衛(wèi)生綜合治理(矛盾糾紛調(diào)解)、村級財務(wù)管理、新農(nóng)合、安全、民政、報賬員等工作。
第三章教育培訓(xùn)
第八條教育培訓(xùn)作為村干部日常管理的基本內(nèi)容，主要由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)制定村干部教育培訓(xùn)年度培訓(xùn)計劃，并組織實施，一般實行以會代訓(xùn)。積極推薦村干部到上級舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
第九條教育培訓(xùn)方式：
(1)經(jīng)常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)黨委每半年對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人組織一次集中學(xué)習(xí);
(2)集中培訓(xùn)。村干部任期內(nèi)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于5天;
(3)學(xué)歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考、電大等學(xué)歷教育。
第十條教育培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合實際，突出針對性和實用性。主要內(nèi)容包括：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新理念，黨的基本知識，市場經(jīng)濟知識，經(jīng)營管理知識，黨紀(jì)法規(guī)，形勢政策，農(nóng)村實用新技術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)及其他相關(guān)的知識等。
第十一條建立村干部教育培訓(xùn)體系，加大村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入，創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，充分利用現(xiàn)有的黨員遠(yuǎn)程教育資源，進(jìn)行形式多樣的教育培訓(xùn)。
第四章考評考核
第十二條積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，工作上形成爭先進(jìn)不甘落后的意識，實行階段考核與年度考核制。村黨支部書記、村委會主任的考核，由鄉(xiāng)黨委組織實施;村級計生專干的年度考核，由村黨支部和鄉(xiāng)計生辦組織實施。
第十三條考評考核的內(nèi)容。主要指：德、能、勤、績、廉等五個方面。
第十四條按照個人述職、群眾測評、綜合評價程序，對村干部進(jìn)行考評考核。每年應(yīng)召開由黨員、村民代表、群眾代表參加的測評會議，參會人數(shù)不得少于村總?cè)丝诘?0%，到會人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的4/5。對村干部進(jìn)行測評，會議由鄉(xiāng)黨委派人主持，所有村干部在大會上要進(jìn)行述職述廉。
第十五條村干部年度考核按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次確定考核結(jié)果。綜合測評得票占90%以上的為優(yōu)秀，得稱職票占80%以上—90%以下的為稱職，得票占60%以上—80%以下的為基本稱職，得票60%以下的為不稱職。對評為優(yōu)秀等次的村干部，鄉(xiāng)黨委、政府將綜合村干部德、能、勤、績、廉等情況，按30%的比例黨委票決進(jìn)行年度表彰獎勵。
第十六條對村干部實行年度測評，由群眾測評和鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)干部和單位負(fù)責(zé)人測評兩部分組成，測評分值各占總分值的50%。
第十七條村干部違反行為規(guī)范，并有下列情形之一的，年度考核確定為基本稱職或不稱職，并可以同時使用經(jīng)濟處罰措施。工作上追究的責(zé)任人是指法定職責(zé)規(guī)定的本職內(nèi)工作或臨時指定的責(zé)任人或牽頭人。
(1)政治立場不堅定，散布各種謠言，有損黨和政府形象的;
(2)組織紀(jì)律淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)10天以上不履行崗位職責(zé)的;
(3)矛盾糾紛、群眾訴求排查處理不力，造成上訪或治安、刑事案件等嚴(yán)重后果的;
(4)工作方法簡單粗暴，大部分群眾不認(rèn)可的;
(5)辦事不公，以權(quán)謀私，群眾反映強烈并查證屬實的;
(6)因工作不力，年度內(nèi)工作有兩項以上沒有完成任務(wù)的;
(7)年度內(nèi)累計5次以上不參加鄉(xiāng)、村召開的各類會議;同時會議實行實名點名制，村干部遲到10分鐘以上每次懲15元，缺席一次懲50元。社干部遲到15分鐘以上懲10元，缺席一次懲30元。
(8)軟拖硬抗，年度內(nèi)有兩次(項)工作沒有按期完成任務(wù)或年度內(nèi)有三次沒有按期報送表冊或資料的;
(9)因工作不力或其他原因，年度內(nèi)受到過誡勉甚至黨紀(jì)等處分的;
(10)違反惠農(nóng)政策的規(guī)定，不按時間按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行惠農(nóng)政策或執(zhí)行時干部個人有截留群眾惠農(nóng)政策款項或強行抵扣的現(xiàn)象，造成群眾上訪查證屬實的。
第十八條年度考核為基本稱職的，扣發(fā)工資中10%績效工資部分的50%;評為不稱職的扣發(fā)工資中10%績效工資部分的100%;同時不得享受其他獎金，也不得評選先進(jìn)個人。
第五章監(jiān)督約束
第十九條上班制度。村干部原則上實行值班制度，為了便于群眾辦事，村每天必須有一名村干部到村委會或在場鎮(zhèn)確定地點坐班接待群眾;重大節(jié)假日、防汛、防火、疫情等特殊時期所有村干部必須在崗在位并在現(xiàn)場值守，做好人員組織和現(xiàn)場指揮。其余時間必須進(jìn)社入戶開展工作。村干部每月工作時間不得少于20個工作日。各村支部書記、駐村干部要對村干部作好考勤記載，每月將考勤表交鄉(xiāng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。凡未考勤或未交考勤表的視為村干部當(dāng)月未上班，將按有關(guān)規(guī)定處理并停發(fā)當(dāng)月工資。
村干部請銷假必須實行書面請假，嚴(yán)禁口頭請假、電話請假或請霸王假，審批權(quán)限為一天以內(nèi)由支部書記和駐村鄉(xiāng)干部審批，三天以內(nèi)的(包括三天)支部書記和駐村干部審核后由黨委副書記審批，三天以上的村支部書記、駐村干部審核后由黨委書記審批。請假手續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)審批后交黨委副書記保存和考核;請事假時間在兩個月以上或請病假6個月以上的，按照停職停權(quán)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條村重要事務(wù)決策程序。凡涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項。一般先由村黨支部會議研究，再召開村民委員會會議討論提出議案，提請黨員大會、村民代表會議或村民會議表決通過。重大事項須由村“兩委”共同研究，實行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定上報審批和登記。在村“兩委”工作研究的意見還未統(tǒng)一前嚴(yán)禁對外傳播。
第二十一條村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，每季度至少公開一次，村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，定期向村黨支部、村民代表會議或村民會議報告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，反映村民對村務(wù)公開的意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，真正做到群眾滿意，干部滿意。監(jiān)督組成員必須做到處事公正、熱心服務(wù)，代表群眾依法進(jìn)行理財監(jiān)督。
第二十二條村級事務(wù)民主報告制度。每年至少召開一次村級事務(wù)報告會，召開時間根據(jù)工作情況確定。會議由村黨支部書記主持，全體黨員和村民代表參加，也可以邀請部分村民參加。會議主要內(nèi)容為一年來村各項工作開展情況，特別是村重大事項、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處里及村民關(guān)注的問題。對收集的意見和建議，應(yīng)及時研究處理，處理結(jié)果以一定方式給予反饋。
第二十三條村級財務(wù)管理。嚴(yán)格實行“村財鄉(xiāng)管、組財村管”，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金(指2000元以上)動用由財務(wù)監(jiān)督小組審核和報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。村報賬員每季度將村收、支票據(jù)建好日記賬后交鄉(xiāng)會計中心委托會計;鄉(xiāng)委托會計要每季度處完會計賬目并每季度對村級財務(wù)進(jìn)行一次審計，審計重點為非生產(chǎn)性支出、瞞報、截留收入、私設(shè)小金庫等，同時加強對村主要干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。審計結(jié)果鄉(xiāng)會計核算中心出具審計結(jié)論由村在年度召開的村級事務(wù)報告會上通報，并在村務(wù)公開欄中公布，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格審批程序，村收、支票據(jù)由村民主理財監(jiān)督組審查簽章(字)，村主任審核，支部書記審批，報賬員計賬、報賬，鄉(xiāng)長審查，會計中心建科目賬的程序。
第二十四條談心談話制度。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人之間隨時開展談心活動，同時每年至少找“兩委”成員談話兩次，及時溝通思想，增進(jìn)團結(jié)。對干部思想、工作中存在的各種問題，認(rèn)真加以分析，并及時解決。
第六章報酬待遇
第二十五條固定工資干部職數(shù)。每個村固定工資干部職數(shù)原則上控制在2人內(nèi)(不含社長)，具體人數(shù)由鄉(xiāng)黨委確定，干部個人連續(xù)兩年考評考核確定為不稱職的，取消不稱職人員固定工資補貼和免去其職務(wù)。
第二十六條工資標(biāo)準(zhǔn)。在全省統(tǒng)一的村干部工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。村支部書記640元每月，主任580元每月，社長165元每月;其中10%為績效工資，待年終考核后一次性兌現(xiàn)，其余部分按月實行打卡發(fā)放。
第二十七條村主要干部每月工作性通信費實行限額憑票報銷，支部書記每月不超過50元，村主任不超過40元，社長不超過20元，資金來源在各村自有資金中支付，村集體沒有自有資金不能執(zhí)行的可以不執(zhí)行此條規(guī)定。嚴(yán)禁打白條和在干部離職時納入個人欠款結(jié)算。
第二十八條工作性獎勵按各階段相關(guān)文件規(guī)定和年度目標(biāo)考核規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條養(yǎng)老保險對象及補貼標(biāo)準(zhǔn)按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章后備干部
第三十條每個村應(yīng)配備1-2名后備干部，由黨員、村民代表大會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)考察后確定。
第三十一條鄉(xiāng)黨委要對村后備干部建檔造冊，嚴(yán)格管理，跟蹤培養(yǎng)。
第三十二條村級后備干部實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)黨委每年要對其進(jìn)行考察。
第三十三條村黨支部要為后備干部安排一定的工作，強化鍛煉。換屆選舉時，要對后備干部優(yōu)先予以考慮。
第八章獎勵懲處
第三十四條村干部考評考核與村干部的工資、獎懲、任用直接掛鉤。
第三十五條建立表彰獎勵制度。年度考核為優(yōu)秀的村干部，全額兌現(xiàn)考核績效工資，并予以表彰和獎勵;考核稱職的按全額兌現(xiàn)考核績效工資;考核基本稱職、不稱職的按比例和不發(fā)放考核績效工資。
第三十六條連續(xù)兩年被市以上黨委、政府表彰的村干部，鄉(xiāng)黨委、政府給予嘉獎，并視其先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道。
第三十七條對年度考核結(jié)果為基本稱職和不稱職的村干部以及一年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記，將實行誡勉談話，受到過誡勉談話的干部不得評選先進(jìn)。
第九章誡勉、免職、罷免、停職停權(quán)
第三十八條對政治上不堅定，紀(jì)律上松懈，作風(fēng)上不民主，三年一屆不能為群眾辦實事，上級黨組織安排的工作不能完成，甚至自立山頭，不服從安排和領(lǐng)導(dǎo)的村干部要果斷處理和撤換。
誡勉是不服從或不按時完成黨委政府安排的工作，一年內(nèi)達(dá)到兩次(項)以上或一年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記。
免職是上級黨組織對犯有嚴(yán)重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村黨支部成員(含是黨員的村社干部)其職務(wù)的組織措施。
罷免是對不合格的村民委員會成員，依照法律規(guī)定免除其職務(wù)的行為。
停職停權(quán)：不能勝任或不認(rèn)真履行職責(zé)的;不依法辦事的;不按紀(jì)律約束自己，不作為，亂作為的;造成不良影響或工作滯后的。除保留《村民委員會組織法》賦予的權(quán)利外，將被停鄉(xiāng)黨委、政府賦予村干部的權(quán)力或委托的事項。停職停權(quán)時間最短為七天，最長到屆終，具體停職停權(quán)時間由黨委按照具體情況確定，期間拒不糾正或糾正不力的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)可延長期限;停職停權(quán)期間財政停發(fā)全部工資和補助。
第三十九條村干部有下列情形之一的，鄉(xiāng)黨委或紀(jì)委可以根據(jù)具體情況決定誡勉、停職停權(quán)、免職或支持村民罷免其職務(wù)。不能明確責(zé)任，相互推諉責(zé)任的，按照法律法規(guī)明確的村黨支部、村委會工作職能追究到個人。
1、不帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策;不服從黨委、政府安排的;無正當(dāng)理由，借故阻撓黨委、政府的工作正常開展的。
2、違反法律法規(guī)、受到黨紀(jì)處理或行政處罰，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部職務(wù)的;
3、缺乏思想道德修養(yǎng)，個人品行差，工作方法簡單粗暴;宗族、派性思想嚴(yán)重，自立山頭，拉幫結(jié)派，制造矛盾，群眾反映較大的。
4、不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)，玩忽職守，貪污賄賂，失職瀆職，造成不良后果，影響極壞的;
5、村級財務(wù)管理混亂，不落實或不執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)管”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，給集體財產(chǎn)造成較大損失或貪污賄賂，腐化墮落的;
6、不參加述職述廉或年度考評考核不稱職的。
7、違規(guī)違紀(jì)行為經(jīng)誡勉談話后糾正不到位、整改不落實的;
8、工作不在狀態(tài)，長期因家庭負(fù)擔(dān)過重或從事工作以外事務(wù)且不能正確履職的;
9、組織紀(jì)律觀念淡薄，不顧工作大局，內(nèi)部不該對外公布的事而擅自對外公布且造成負(fù)面影響和影響班子團結(jié)的;
10、造成兩次以上越級上訪或一次集體上訪事件的直接責(zé)任者;
11、被紀(jì)檢機關(guān)或司法機關(guān)正式立案調(diào)查的;
12、擅自長期外出不在崗的;
13、不服從黨委、政府工作安排或工作執(zhí)行不力，年度內(nèi)2次(項)以上未完成工作任務(wù)的;
14、作風(fēng)飄浮，敷衍塞責(zé)，工作出現(xiàn)較大失誤或重大問題的;
15、不堅持少數(shù)服從多數(shù)的組織原則，個人主義盛行，以個人的好惡對待工作的;
16、村主要干部不堅持原則，不敢抓敢管、勇于揭發(fā)黨員、干部的缺點和錯誤的;村干部打擊、報復(fù)、壓制、侮辱提意見或批評的領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員和群眾的;
17、違反黨的政治紀(jì)律，對黨的決定或政策有不同意見，不按組織原則先執(zhí)行，后在按組織程序提出建議或意見，公開發(fā)表和散發(fā)同決定相反意見的。
18、不按集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的原則履行職責(zé)或拋開集體領(lǐng)導(dǎo)搞獨立單干的;
19、連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的;
20、工作中不按原則辦事，弄虛作假，欺上瞞下，虛報浮夸的;
21、工作期間到場鎮(zhèn)或基層參與無論金額大小和各種形式的賭博有舉報的。
22、生活作風(fēng)敗壞，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影響的。
23、不按照規(guī)定請銷假或長期不在崗位履行崗位職責(zé)的。
24、不執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，在“兩委”還未形成統(tǒng)一意見之前，將內(nèi)部的事情通向社會且造成不良后果的。
第四十條具備39條所列條款之一的村黨支部成員和村委會成員，鄉(xiāng)黨委可以征求黨員或村民代表意見后，對其免職。具備前條所列條件的村民委員會成員，鄉(xiāng)黨委、政府可以向村民委員會提出罷免建議，如村民提出罷免建議，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)支持村民依法進(jìn)行罷免。
第四十一條受到免職、罷免的村干部取消或停止其養(yǎng)老保險補助，停職、停權(quán)的村干部在停職、停權(quán)期間財政不得給予養(yǎng)老保險補助。
第十章附則
第四十二條社干部管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體管理由村負(fù)責(zé)考核。過去出臺的有關(guān)村干部管理辦法自行廢止。
第四十三條本辦法由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法已于__年10月9日黨委會通過，本辦法從__年11月1日起實施。
村干部管理制度(八)
為強化管理，切實增強宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象，體現(xiàn)基層黨員干部的先進(jìn)性，確保各項工作任務(wù)全面完成。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《隆化縣村干部績效補貼考核發(fā)放實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
一、基本原則
村干部管理必須堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;發(fā)揚民主、依法選舉原則。要通過貫徹上述原則，讓一批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男罗r(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀人才脫穎而出;村干部必須與鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
二、考勤、值班制度
村干部要嚴(yán)格落實每月20天工作制，考勤由村書記負(fù)責(zé)登記，每月考勤表上報鎮(zhèn)組宣部，每季度進(jìn)行匯總，對沒有完成出勤天數(shù)的，每少一天扣除50元，對遲到、早退的，每次扣20元。如果被縣級以上查崗發(fā)現(xiàn)空崗現(xiàn)象的予以雙倍扣除。
在正常工作日期間，各村要統(tǒng)籌安排好值班干部，每天至少要保證1名村干部值班辦公，值班時間上午08：30—11：30，下午14：00—16：30(夏季下午原則延后半小時)。節(jié)假日要安排專人值班，并將值班表上交到黨建辦公室。值班人員不得缺崗漏崗，如遇特殊情況，必須安排其他干部代為值班。值班地點必須在村委會辦公室，嚴(yán)禁在家值班，值班人員要填寫好《值班日志》，做好上傳下達(dá)，遇有突發(fā)事件及時向鎮(zhèn)里匯報。未值班的干部要保證通訊暢通。
三、工作制度
1、認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和市委市政府、縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行上級下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
3、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、安全事故、重大信訪、治安事件的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不得造成越級上訪。如出現(xiàn)越級上訪或群眾事件，應(yīng)第一時間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，第一時間趕到現(xiàn)場，并及時化解穩(wěn)控妥善處置。出現(xiàn)越級上訪，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權(quán)改變，確有不妥的，必須經(jīng)村兩委復(fù)議。
6、村級干部之間必須團結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事，出現(xiàn)不團結(jié)情況，造成較大影響或后果的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
7、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持四議兩公開，不得假公濟私，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準(zhǔn)違反規(guī)定開綠燈。村級財務(wù)嚴(yán)格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn)，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機關(guān)依法處理。
8、村干部在履行職責(zé)時，必須嚴(yán)格遵守各項安全制度，落實好安全防范措施，切實保護好自身的安全，不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴(yán)禁在工作日午餐飲酒。在任何時候、任何場合均不得酗酒，不得酒后駕駛。村干部不得參與賭博，不提供賭博場所。
9、村干部不得在公開場合發(fā)布妄議上級黨委、政府工作部署，詆毀干部形象的言論。對上級領(lǐng)導(dǎo)、干部如有意見建議，可當(dāng)面或來信向上反映，絕不允許粗魯頂撞，陽奉陰違。如造成較大影響或后果的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
10、鎮(zhèn)召集的會議，應(yīng)提早10分鐘到場。因故確需請假的，向分管領(lǐng)導(dǎo)或者鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并安排其他村干部參會。替會人員要及時將會議精神傳達(dá)給請假人。
四、議事制度
1、村務(wù)工作議事會議應(yīng)遵循民主集中制原則。村務(wù)工作議事會議每周不少于一次，必要時可臨時召集。
2、村務(wù)工作議事會議由村書記召集，村書記不在時，由村書記委托其他村干部召集。
3、村務(wù)工作議事會議內(nèi)容主要是：部署落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府布置的重點項目及各項工作任務(wù);研究本村黨建、經(jīng)濟、社會發(fā)展、農(nóng)房管控、土地管理、矛盾糾紛等日常事務(wù);本村建設(shè)的規(guī)劃、村民建房、建設(shè)用地安排;扶貧脫貧的落實;村級資金調(diào)配和使用及其他社會公益事業(yè)等。
4、村務(wù)工作議事要求：每次村務(wù)工作議事時村兩委干部必須自覺參加，不得無故缺席，有特殊情況不能參加的，必須經(jīng)召集人同意;每次議事都要有議事結(jié)論并由專人負(fù)責(zé)會議記錄;重大議事事項要征求機關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人意見或邀請包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并按有關(guān)要求經(jīng)村民代表會議討論通過后實施。經(jīng)村務(wù)議事會議或村民代表會議通過后，必須按照會議討論結(jié)果實施，個人不得隨意更改。
五、請銷假制度
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主職干部，必須持有病例和書面請假條，一周以上的由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主職領(lǐng)導(dǎo)審批。病假期滿，經(jīng)確診確需繼續(xù)休息的，必須重新辦理請假手續(xù)。
2、事假：村干部因私請假，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)，2天以內(nèi)的，向村書記請假，2天以上的書面報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、村干部因公外出2天以內(nèi)的，向村書記請假。2天以上的，書面報告鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，如途中因事不能及時返回，必須電話報告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并按時銷假。
4、假期結(jié)束，必須按時或提前向批假人報道銷假。否則，超期部分作曠工處理。
六、約束退出機制
有以下行為之一的，村干部應(yīng)自愿辭職、引咎辭職直至責(zé)令辭職：
1、不貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、不支持鎮(zhèn)黨委政府決策部署或不能正確履行法律賦予的工作職責(zé)的;
2、無正當(dāng)理由，村干部競職承諾不能按時兌現(xiàn)，或在年度考核中，民主測評不稱職率達(dá)到50%及以上的;
3、違規(guī)決策、管理或嚴(yán)重失誤、失職，造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負(fù)面影響，群眾反映強烈的;
4、因違法違紀(jì)違規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，被紀(jì)檢、司法等相關(guān)部門查處的;
5、無正當(dāng)理由，連續(xù)三次不參加村黨總支部(黨支部)會議(村民委員會會議)、村“兩委”聯(lián)席會議的或不執(zhí)行村黨組織、村委會分配工作任務(wù)的;
6、不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或無正當(dāng)理由不按時交納集體承包款、不履行村民義務(wù)或違反村規(guī)民約的，負(fù)面影響較大的;
7、接受上級鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委問責(zé)、處理，在影響期限內(nèi)未改正或改正不明顯的;
8、身體狀況不佳，不能勝任工作的;
9、其他不正確履行崗位職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的;
10、連續(xù)兩次以上，被縣級以上督查組通報空崗現(xiàn)象的。
九、附則
1、本辦法由湯頭溝鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋;
2、本辦法自發(fā)文之日起實施。
村干部管理制度(九)
為進(jìn)一步增強村干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，充分調(diào)動村干部工作的積極性和主動性，規(guī)范村干部隊伍管理，根據(jù)省、市、縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。
落實好值班坐班制，原則上與鎮(zhèn)政府作息時間保持一致。所有村干部正常上班時間應(yīng)保持通訊暢通，特殊時期必須保持24小時開機。坐班村干部未經(jīng)準(zhǔn)許外出不在村的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一次扣除當(dāng)月績效3分，第二次6分，依次類推，全年超過3次的誡勉談話。
落實好請銷假制度。村干部有事外出兩天以上要向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并書面報黨建辦做好登記，作為年終考核的依據(jù)，請假一天的向包片領(lǐng)導(dǎo)請假。會議及大型活動期間原則上不予請假(特殊情況除外)，確需請假的(除病假外)第一次扣除績效6分，第二次7分，第三次8分，第四次由鎮(zhèn)紀(jì)委約談。
對于不請假外出的，第一次扣除當(dāng)月績效10分，第二次扣除15分，依此類推，連續(xù)不請假外出7天以上的由鎮(zhèn)紀(jì)委依據(jù)本辦法給予紀(jì)律處分。
落實好工作職責(zé)。各村支部書記是落實工作任務(wù)的第一責(zé)任人，其他村干部要按照支部書記的分工完成好各項工作。未在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)，每1次1項工作任務(wù)扣當(dāng)月績效3分，第2次累計翻倍扣，依此類推。如影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的，對支部書記和責(zé)任村干部給予通報批評，并扣除當(dāng)月績效15分。
四、落實好會議制度。會議通知到村書記，由村書記安排落實。村干部參加會議不得無故遲到、早退、缺席，會議請假的須有書面假條。遲到、早退1次扣2分，影響會場秩序1次扣3分，未做好會議筆記1次扣3分。以上情況如發(fā)生第2次扣分翻倍，第3次通報批評，第4次誡勉談話。
對于無故缺席會議的第一次扣10分，第二次扣12分，并作出書面檢查;第三次由鎮(zhèn)紀(jì)委處理。
村支部書記對本村安全穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，要積極處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，不推諉扯皮，不上交矛盾;如出現(xiàn)越級上訪或群體事件，應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，報告的同時主動想法化解矛盾;對于久拖不決的、重視不夠的，年底取消評先選優(yōu)資格。
村干部要在鞏固脫貧成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮模范帶頭作用，每村至少要有一個規(guī)范運營的合作社，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入每年不低于20000元，對于完不成任務(wù)的村，按照缺多少補多少的原則，由支部書記負(fù)責(zé)分配補齊，補不齊的從村干部績效工資中扣除。
做好各類迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動，密切配合，全力以赴，不能拖拖沓沓，敷衍塞責(zé)，甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的，涉及村所有村干部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進(jìn)行獎勵;對迎檢不力、工作不到位的涉及村干部1次扣5分。
在年終村級工作考核排名倒數(shù)和在省、市組織的重點工作督導(dǎo)檢查中(如：基層黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、全域無垃圾等工作)被上級通報批評，影響全鎮(zhèn)考核結(jié)果的，村“兩委”班子績效考核實行“一票否決”，年終考核不進(jìn)行評先選優(yōu)，所有村干部扣發(fā)當(dāng)月全部績效。
村干部要積極轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)微信微博公眾號所發(fā)布內(nèi)容，對于轉(zhuǎn)發(fā)及時的村干部及村在年底評先選優(yōu)中予以加分。
對于違反以上工作制度和工作要求的，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉處理;對于在示范點建設(shè)、年終考核連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的村支部書記將實行末尾淘汰制。
本辦法與村干部績效工資掛鉤。
村干部管理制度(十)
一、認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
二、村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
三、村干部之間必須團結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)議事日制度，強化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治理論素質(zhì)。
五、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的，如重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理。
六、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄或違規(guī)辦事，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反有關(guān)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
七、鎮(zhèn)黨委每年對村干部進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果作為獎懲和調(diào)整使用村干部的重要依據(jù)。工作成績突出、群眾滿意度高的村干部由鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定給予榮譽或物質(zhì)獎勵，并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱職的.村干部，予以批評警告;對連續(xù)兩年考核不稱職的，予以責(zé)令辭職、免職或依法罷免。
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