攤丁入畝是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度。攤丁入畝是中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，源于康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。攤丁入畝是哪位皇帝開始推行的?下面就是學習啦小編給大家整理的攤丁入畝內(nèi)容，希望對你有用!

　　攤丁入畝是哪位皇帝

　　一朝天子一朝臣，改朝換代后人民的生活就會發(fā)生巨大的改變，從刑法到稅法，全都要重新改變。作為百姓，對于上面的規(guī)定只有遵從的份。攤丁入畝是在康熙年間開始大肆推廣的一種制度。

　　攤丁入畝的意思

　　“攤丁入畝”是一種賦稅制度，其大體是完成于中國清朝雍正帝統(tǒng)治時期的一項重大的稅制改革，他的實行將中國實行的兩千多年的人頭稅得以廢除，并入土地稅。中國在秦漢時期以來就有著“人頭稅”的傳統(tǒng)，關(guān)于“人頭稅”，它主要是對于一個家庭中的人口，尤其是丁男要加以課稅，與此同時，丁男多必須服行差役。在明代后期的時候，就已經(jīng)進入到了“攤丁入畝”的初級階段，其主要內(nèi)容就是：免行部分差役，并且以現(xiàn)金代替，與田賦一起征收，這樣一來就使稅賦征收變得更為簡便一些，同時也減少了無田地者的負擔，部分地區(qū)亦有攤丁入畝的舉措，在當時稱為隨糧派丁、田代丁編或丁隨田辦。后來到了康熙年間的時候，又頒布了一條滋生人丁，永不加賦的詔令，這樣使得丁稅的數(shù)量成為了一個定數(shù)，使得新增加的人口不必再負擔丁稅。直到在雍正年間的時候，才正式的將丁稅廢除了，實行了“攤丁入畝”的制度，這樣就使得沒有田產(chǎn)的人可以不納賦稅。

　　攤丁入畝制度的施行

　　起因

　　土地兼并是實行“攤丁入畝”的催化劑

　　“攤丁入畝”是清統(tǒng)治者用以緩和土地兼并的一項政策。早在滿清入關(guān)之初，他們的皇室、貴戚和大大小小的官吏就瘋狂地圈占漢人土地，土地兼并由此一發(fā)而不可遏止。后來隨著地主經(jīng)濟的復(fù)蘇，他們對土地的兼并更加狂妄之極?；蛸徺I、或奏討、或投獻，手段多種多樣。尤其是在那樣一個商品經(jīng)濟有了一定發(fā)展的時代，土地也被納入商品的范疇進行交易，地權(quán)轉(zhuǎn)移因土地買賣而加速，“千年田八百主”。土地集中已達無可復(fù)加的地步。于是農(nóng)村里分化出大批無業(yè)光丁。

　　其次，丁役負擔的嚴重不均。封建國家征收賦役的原則是以土地和人口為依據(jù)的，人口大量流亡勢必引起丁役負擔不均。

　　最后，人丁逃亡和丁役不均又會引起一系列連鎖反應(yīng)，危及到清政府的統(tǒng)治。第一，“以田為經(jīng)，以丁為緯”征收賦役會影響政府收入。因為“丁額無定，丁銀難征”造成不少的錢糧虧空。從康熙五十年到雍正四年之間，大多數(shù)省份，百年積欠錢糧都達幾十萬至幾百萬。第二，丁役負擔沉重地壓在無地少地的農(nóng)民身上，造成階級矛盾的尖銳化，當時結(jié)成黨類圍攻城府的事件時有發(fā)生。

　　以上的論述說明，“攤丁入畝”的推行主要是由于土地兼并的危害性威脅到清政府的統(tǒng)治。

　　“攤丁入田”以后，地主的利益不象明代以前那樣優(yōu)厚，土地的負擔大幅度加重。“攤丁入畝”的原則是“其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也”，而地主田多丁少，農(nóng)民田少丁多，于是“富戶也困于役，而置產(chǎn)困也。”當然，地主政權(quán)的這種作法，并非超脫于他們的階級利益之上，恰恰是為了挽救其臨近滅亡的命運，才如此破釜沉舟的。

　　作用

　　“攤丁入畝”在人口方面的影響有三：一方面因為不再按人口數(shù)量征收丁銀，人口的增長速度加快;二是人口統(tǒng)計趨于準確，隱瞞人口數(shù)量的情況減少;三是在人口流動控制方面，從以前的人為控制轉(zhuǎn)為通過稅收政策調(diào)節(jié)，使人口流動下降。

　　在經(jīng)濟方面的影響主要有：一方面降低了無地農(nóng)民的稅負，促進了稅收公平;另一方面簡化了稅負征收手續(xù)，降低了稅收稽征成本。

　　結(jié)果

　　“攤丁入畝”以后的某些情況

　　“攤丁入畝”以后，社會生產(chǎn)力有一定程度的發(fā)展，但其中自然有生產(chǎn)力發(fā)展的慣性作用，值得注意的是，這時生產(chǎn)力的發(fā)展，“僅僅是現(xiàn)有生產(chǎn)力的量的增加”而不是質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)上只是耕地面積和勞動力的增加，這正好說明農(nóng)村控制了比以前更多的人口。手工業(yè)上只是工藝和專業(yè)化方面的某些改進。作為生產(chǎn)力諸因素中較重要的一環(huán)——生產(chǎn)工具卻沒較大突破。

　　攤丁入畝有什么意義

　　作為中國封建社會中，最后一次賦役制度改革的“攤丁入畝”賦稅制度，是目前史學界討論的一個重要問題。有很多的學者認為：“‘攤丁入畝”不僅僅廢除了編審制度，還解除了許多世紀以來加在農(nóng)民身上的一條鎖鏈;在政權(quán)上也通過此次的賦役制度成功實現(xiàn)了對人身控制的削弱。“攤丁入畝”這一政策在一定程度上是對貧民有利，對地主相對來是不利的。當然作為我國賦稅史上的一項重大改革，它當然還有一定的積極作用，它緩和了社會矛盾，加強了統(tǒng)治者的封建統(tǒng)治，促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的輕微改善。可是“攤丁入畝”這一政策并沒有成功處理好關(guān)于分攤賦稅的問題，反而還影響了各個階層的自身利益。攤丁入畝沒有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重。從本質(zhì)上來講，它維護的仍然是統(tǒng)治階級的利益，使得封建統(tǒng)治更加牢固。

　　攤丁入畝對于農(nóng)民有一定的積極意義，但是從其根源還是屬于封建剝削的。不過我們應(yīng)該站在歷史的角度看問題，對于當時那個時代來說，攤丁入畝已經(jīng)十分為民著想了，是一項站在農(nóng)民立場上考慮的政策。

　　
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