領導干部如何提高自己的法律素養(yǎng)
領導干部如何提高自己的法律素養(yǎng)
領導干部的法律素養(yǎng)對建設社會主義法治國家起著關鍵的作用。下面是學習啦小編給大家搜集整理的領導干部如何提高自己的法律素養(yǎng)文章內(nèi)容。希望可以幫助到大家!
領導干部如何提高自己的法律素養(yǎng)
一、 提高領導干部的法律素質(zhì)保證措施要得力
領導干部學法，一靠自覺性，二靠制度。要使領導干部學法用法真正成為履行工作職責的需要，必須建立切實可行的保證制約機制。領導干部法律素質(zhì)的提高，是直接關系到各級領導干部執(zhí)政方式、領導方式和管理方式從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的問題。首先，要探索普法教育的新方法、新模式。以往的普法確有不可否認的經(jīng)驗與成績，但是要力戒普法教育中的形式主義，應該根據(jù)發(fā)展變化了的形勢和需要，與時俱進地努力探索普法教育的新模式，由原來形式化、表面化、初始化、淺層次的普法觀念向深入化、持久化、常規(guī)化、制度化、高層次的普法觀念轉(zhuǎn)變。在普法的方法手段上，應當從原來濃重的行政指令式、群眾運動式、統(tǒng)一答卷式的做法向深入社會化、啟發(fā)自愿化、手段多樣化、機制制度化的方向轉(zhuǎn)變。改變原有那種“上面發(fā)動一陣，下面運作一時”的普法模式。
二、加強司法改革和司法制度建設，推進依法行政，優(yōu)化法治環(huán)境
“司法是社會正義的最后一道防線”，要使群眾和各級領導干部樹立起法治信仰和信心，必須讓人們能切實感受到法律的威嚴和權(quán)威。完善司法機關的機構(gòu)設置、職權(quán)劃分和管理制度，進一步健全權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。改革現(xiàn)行司法體制，使司法機關的人、財、物的控制權(quán)，從地方黨政領導手中剝離出來，從體制上保障司法機關獨立行使司法權(quán)力，使個別地方黨政領導無法查受干擾司法活動，制定切實的制度，保證司法機關的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)，使其盡可能地不受地方的干擾，保證司法機關的辦案質(zhì)量，杜絕司法腐敗，保證公正司法。通過推進依法行政，規(guī)范政府行為，特別是規(guī)范政府執(zhí)法行為，維護法律的公正和權(quán)威，使公眾從中認識到法律不僅僅約束老百姓，還約束政府，從而為各級領導干部培養(yǎng)法律素養(yǎng)，提供良好的的環(huán)境。
三、增加黨校、行政學院的法律課程
最近，中共中央下發(fā)的《干部教育培訓工作條例(試行)》指出：“充分發(fā)揮黨校、行政學院和干部學院在干部教育培訓中的主渠道作用”。作為干部培訓的主渠道之一—黨校應在提高領導干部法律素質(zhì)方面充分發(fā)揮作用。筆者曾在所在城市的部分行政干部進行過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政干部學習法律知識的自覺性、積極性是比較高的，但普遍認為法律知識課程安排偏少。比如，在回答“您認為當前針對干部開展的普法教育”，有85.7%的人認為太少;認為在黨校學習中法律方面的內(nèi)容安排的量，有58.5%的人認為太少，沒有一人認為多。這說明應加大對行政干部普法教育的力度，黨校在課程安排上要適當?shù)卦黾臃蓛?nèi)容，以滿足干部學習法律的心理需求。首先，各級黨委應提高認識。黨校是黨委直接領導下的一個重要工作部門。
各級黨委提高對黨校法學教育重要性的認識，無疑從源頭上給黨校法學教育奠定了思想基礎。其次，各級黨校應提高認識，加大對黨政領導干部法學教育的培訓力度?，F(xiàn)在黨校系統(tǒng)的教學改革與時俱進，逐步形成了以具有時代精神和黨校特色的 “三基本五當代”必修課程為主的教學體系。但是，面對“依法治國、依法行政”的新課題，僅設置幾個必修專題遠遠不能滿足學員對法律知識學習的要求。因此，各級黨校應審時度勢，加大法學專題課程及原理課程的設置，力爭使各級黨政領導干部學習之后，不僅懂法律知識，而且在法律意識、自律方面也有提高。再次，黨校法學教育工作者應有歷史使命感。黨校法學教育工作者的專業(yè)知識和職業(yè)道德，直接影響到學員的學習效果。作為黨校教育工作者，只有審時度勢，順應歷史潮流，才能為建設有中國特色的社會主義事業(yè)輸送一批批高素質(zhì)的領導人才，為建設法治國家作出應有的貢獻。
領導干部提高自己的法律素養(yǎng)的要點
一、對領導干部學法應該偏重于提高其法治信仰
對于領導干部而言，依法辦事，公正執(zhí)法不僅需要知識、觀念，更需要信仰。信仰不僅是領導干部法律素質(zhì)中的非常重要內(nèi)容，也是領導干部法律知識、意識、觀念表現(xiàn)為外顯素質(zhì)的橋梁。目前，領導干部對法治的理性認識與在實踐中堅持法治原則的堅定性之間有較大的落差，這在很大程度上與領導干部缺乏對法律的信仰有關，法律信仰就是人們對現(xiàn)行法所持的一種尊重、信賴并積極認同的態(tài)度。
二、 提高領導干部的法律素質(zhì)要加強對權(quán)力的制約
為了更有效地從制度上確保領導干部法律素質(zhì)的提高，我們還必須加強對權(quán)力的制約。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”孟德斯鳩的這句話，我們這里再次提起，目的是要證明不受制約的權(quán)力，必然導致行使者法律素質(zhì)低下。因為不受監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗，而腐敗則必然是違法行為。所以，為了培養(yǎng)領導干部的法律素質(zhì)，必須加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。權(quán)力的運作，必須要有法律依據(jù)，必須在制度的框架內(nèi)進行。惟有如此，才能培養(yǎng)出一支崇尚法律的領導干部隊伍。因為確認和保護公民的權(quán)利，限制和制約政府的權(quán)力——這是構(gòu)筑現(xiàn)代國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本原理，是現(xiàn)代法治的實質(zhì)所在。當然也是法制教育的基本著眼點。如果，我們每個領導干部真正懂得，法治的根本，是吏治，通過約束權(quán)力，來避免權(quán)力有害的一面，達到正確運用人民所賦予的權(quán)力，保護公民權(quán)利的目的。
遺憾的是，我們現(xiàn)在對權(quán)力制約的制度建設，還比較粗糙，很不完善。權(quán)力運作的暗箱化和不規(guī)范化現(xiàn)象，在一些領域還比較嚴重。這樣，就導致一些領導干部在行使職權(quán)時，往往覺察不到法律的存在。有的甚至以為法律就是自己治理社會的工具，對自己有利時，就搬出來用一下。對自己不利時，就擱在一邊。長此以往，這些領導頭腦中的法律意識，就必然會淡薄，有的甚至連影子都找不到了。任何法治觀念在一定國家的傳播及其對傳統(tǒng)觀念的變革，都需要一種適當?shù)闹贫饶Ｊ胶徒M織結(jié)構(gòu)的支持。法治觀的轉(zhuǎn)變，必須以法律制度和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換為依托;法律制度和組織結(jié)構(gòu)的支持，是法觀念變革成功的條件。
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