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政府公共關(guān)系論文參考例文

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政府公共關(guān)系論文參考例文

  政府公共關(guān)系是指政府為更好運(yùn)行其職能,運(yùn)用傳播手段與社會(huì)公眾建立相互了解、相互適應(yīng)的持久聯(lián)系,以期在公眾中塑造政府的良好形象,爭取公眾對政府工作的理解和支持的一系列活動(dòng)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于政府公共關(guān)系論文參考例文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  政府公共關(guān)系論文參考例文篇1

  論和諧社會(huì)構(gòu)建中的政府公共關(guān)系

  摘 要:構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì),適應(yīng)了我國改革 發(fā)展 進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望.公共關(guān)系作為 組織內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求合作的傳播溝通 藝術(shù) ,正是一種追求組織與組織,組織與社會(huì)和諧共存、和諧交往、和諧發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)。就政府公共關(guān)系的概念、本質(zhì)、職能等方面談?wù)碴P(guān)系在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

  關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);政府公共關(guān)系;政府公共危機(jī) 管理

  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng) 中國 特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的一項(xiàng)重大任務(wù)。加強(qiáng)政府公共關(guān)系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的迫切要求。我國政府公共關(guān)系事業(yè)已經(jīng)取得了明顯的成效,但仍然存在政府公關(guān)主體自身認(rèn)識(shí)不足;對公眾有傾向性的選擇造成政府公關(guān)的偏失;傳播溝通渠道不暢等嚴(yán)重問題。

  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我們應(yīng)當(dāng)樹立并強(qiáng)化公關(guān)意識(shí);理順公眾關(guān)系,多辦實(shí)事,取信于民;注重公共關(guān)系傳播,完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí),構(gòu)建和諧社會(huì)是政府公共關(guān)系的目標(biāo),要求政府組織在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,加強(qiáng)政府公共關(guān)系,營造和諧的行政環(huán)境,拓寬公眾政治參與的渠道,防范政府組織風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),增強(qiáng)政府的感召力,提高政府協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾的能力,鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。

  1 政府公共關(guān)系的概念

  所謂政府公共關(guān)系是指某個(gè)特定的國家或地方政府在運(yùn)用公共權(quán)力,管理社會(huì)公共事務(wù),實(shí)現(xiàn)政府公共管理的根本目標(biāo)的過程中,通過向公眾提供真誠的服務(wù)行動(dòng)和有效的信息傳播,達(dá)到政府與公眾間的利益協(xié)調(diào)和信息共享,進(jìn)而樹立良好政府良好 信譽(yù)與形象的一種管理活動(dòng)。

  和諧社會(huì)的構(gòu)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,應(yīng)該從多角度著手,強(qiáng)調(diào)發(fā)展、公平、公正和公民道德。中共十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的設(shè)想,“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。”這一設(shè)想是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展,是新時(shí)期建設(shè)有中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的著眼點(diǎn),是新時(shí)期的時(shí)代最強(qiáng)音。而政府公共關(guān)系的目標(biāo)定位中的八大目標(biāo):法治、透明、有限、責(zé)任、服務(wù)、公平、高效、廉潔,也很清晰地告訴我們了政府公共關(guān)系的主要目的在于建立公共服務(wù)型的政府,從而建設(shè)良好的公共秩序,形成民主、和諧的社會(huì)主義社會(huì),政府與民眾共同治理國家。

  2 政府公共關(guān)系的本質(zhì)

  公共關(guān)系所處理的是一個(gè)社會(huì)組織與它的公眾之間的關(guān)系,組織是公共關(guān)系的主體。因此,公共關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種組織行為,政府也屬于社會(huì)組織的范疇,但它又是一種特殊類型的公共關(guān)系。政府公共關(guān)系是套在政府脖子上的對公共權(quán)力進(jìn)行自我約束和制約的“緊箍咒”,也是政府正確扮演角色,出色完成其職能,提高政府職能的助推器。

  政府公共關(guān)系的這一本質(zhì)決定了組織與公眾之間的傳播溝通關(guān)系,加強(qiáng)政府與公眾之間的有效溝通,處理好政府與公眾之間的關(guān)系,對于各項(xiàng)政策的實(shí)施有著至關(guān)重要的作用,同時(shí)能夠更好地在認(rèn)知度、滿意度、和諧度三個(gè)方面評價(jià)政府形象,促進(jìn)社會(huì)公眾利益的平衡合理分配,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

  3 政府公共關(guān)系的職能

  政府,作為國家的行政機(jī)關(guān),是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),對國家各方面事務(wù)行使著指導(dǎo)、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保衛(wèi)等職能。政府為了進(jìn)行有效的管理,在公眾中樹立良好的形象,必須運(yùn)用各種傳媒手段與公眾進(jìn)行相互交流,相互適應(yīng)的社會(huì)溝通活動(dòng),以此爭取公眾的信任、理解與支持。這就是政府公共關(guān)系的職能所在。

  隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,政治體制改革的不斷推進(jìn), 現(xiàn)代 政府的職能轉(zhuǎn)換,政府公關(guān)已成為政府溝通內(nèi)外關(guān)系的強(qiáng)有力手段,成為社會(huì)政治生活民主化程度的標(biāo)志之一。因此,充分發(fā)揮政府公共關(guān)系的職能作用,具有十分重要的意義。

  政府公共關(guān)系職能既然如此重要,那么,它的主要職能是:

  第一,信息引導(dǎo)。

  政府公共關(guān)系活動(dòng)的本質(zhì)即有效達(dá)成政府與公眾的信息交流。

  第二,溝通協(xié)調(diào)。

  政府與公眾的溝通是指政府作為公共關(guān)系的主體與公眾之間通過多種途徑和方式所進(jìn)行的思想與信息的交流過程。充分發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)的職能作用,化解矛盾,減少對抗,消除內(nèi)耗,加深理解,形成一個(gè)下情上達(dá)、上情下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、民主管理的和諧關(guān)系狀態(tài)。

  第三,形象塑造。

  一個(gè)具有良好形象與信譽(yù)的政府,它的內(nèi)政外交政策不僅容易獲得國內(nèi)人民的信任與擁護(hù),也容易獲得世界上大多數(shù)國家的政府和人民的理解與支持。公共關(guān)系被人們稱作“塑造形象的藝術(shù)”。政府形象的塑造與維護(hù)又必須借助于公共關(guān)系活動(dòng)的開展。如果沒有公關(guān)理論的指導(dǎo)及相應(yīng)的 科學(xué) 手段的運(yùn)用,所謂形象只能停留在表層,很難得到提高和完善。因此,塑造和維護(hù)政府形象便成了政府公共關(guān)系 工作的核心職能。第四,宣傳 教育 。

  政府公共關(guān)系的一項(xiàng)重要的手段就是傳播,即把政府的各種政策、措施和意圖廣泛向社會(huì)宣傳教育,使社會(huì)各個(gè)方面對政府的各項(xiàng)政策措施充分理解,以獲得更大的支持。第五,咨詢建議。這是政府公共關(guān)系的重要職能。政府必須將決策意圖、打算和面臨的困難告知公眾,做到“政務(wù)公開”,以征求他們的意見和建議。

  4 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與政府公共關(guān)系

  黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù),其中之一是“堅(jiān)持最廣泛最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境,是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政 歷史 任務(wù)的必然要求。為此,應(yīng)積極探索構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政府公共關(guān)系。

  (1)樹立和強(qiáng)化公共關(guān)系意識(shí)。

  首先,各級(jí)公務(wù)員要轉(zhuǎn)變觀念,不斷強(qiáng)化公共關(guān)系意識(shí),要充分認(rèn)識(shí)自身形象是政府整體形象的一部分,應(yīng)以自己的行動(dòng)來體現(xiàn)人民政府為人民的本質(zhì)。其次,加強(qiáng)公務(wù)員的素質(zhì) 教育 ,使公務(wù)員切實(shí)做到一切為 社會(huì)公眾服務(wù),一切為 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)服務(wù),密切政府與公眾之間的 聯(lián)系,架起政府與社會(huì)公眾之間的橋梁。

  (2)合理設(shè)置公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。

  在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)一的政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu),是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)執(zhí)政能力和促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的重要保證。要在合理配置資源的基礎(chǔ)上精簡機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府公共關(guān)系職能。

  (3)實(shí)行政務(wù)公開,加大傳播力度。

  切實(shí)實(shí)行政務(wù)公開,取得公眾的理解、信任和支持。實(shí)行政務(wù)公開應(yīng)采取的措施包括:建立和完善政府發(fā)言人制度,以保證政府信息來源的暢通;加快 電子 政務(wù)建設(shè),設(shè)立政府公告欄;借助大眾傳媒,把政府的大政方針、 計(jì)劃方案等告知公眾,并取得人們的支持,進(jìn)而使公眾的言行朝著有利于政府 管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向轉(zhuǎn)變。

  (4)全方位地拓展民意溝通渠道。

  政府要有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論,就需要對公眾的意見有所了解,才能有針對性地采取政策和措施。了解社情民意應(yīng)把握好以下渠道:一是信訪部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)人深入基層、考察民情的機(jī)制,這樣才會(huì)得到真實(shí)的信息,掌握可靠的民情。三是建立民意測驗(yàn)機(jī)制。四是積極開展公眾建議征集活動(dòng)。培養(yǎng)公眾參政議政的意識(shí)和能力,同時(shí)可提高政府部門決策的 科學(xué) 化、民主化。五是建立與社會(huì)團(tuán)體的溝通與協(xié)商機(jī)制。各種社會(huì)團(tuán)體都聯(lián)系著相當(dāng)一部分群眾,代表著一部分人的愿望和利益。由于這些社會(huì) 組織的代表性和專業(yè)性,政府部門與其建立定期協(xié)商和溝通的制度,可以發(fā)揮他們參政、議政和政策咨詢的作用。

  (5)構(gòu)建政府公共危機(jī)管理機(jī)制。

  危機(jī)管理的最佳途徑是優(yōu)化程序性決策從而有效避免危機(jī)的發(fā)生,長治久安根本上還是取決于公共治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化:治理主體由過去單一的政府變?yōu)橛烧?企業(yè) 和社會(huì)組織各方有序參與的合作集體;治理規(guī)范由過去單純的國家法令變?yōu)榉?、道德和社?huì)及公民的自主契約等并存;治理程序從僅僅考慮效率變?yōu)楣健⒚裰骱托实炔⒅?治理的手段由過去單純強(qiáng)調(diào)法治變?yōu)橹匾暦ㄖ?、德治和社?huì)公民自覺自愿的合作相互補(bǔ)充;治理的方向由過去單一的自上而下變?yōu)樯舷伦笥一?dòng)。

  參考 文獻(xiàn) ?

  [1]廖為建.公共關(guān)系學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2000.

  [2]廖為建.公共關(guān)系學(xué)簡明教程[M].廣州:中山大學(xué)出版社,1993.

  [3]吳江.構(gòu)建和諧相處社會(huì)——發(fā)展政府公共關(guān)系[J].國際公關(guān),2005,(1).

  [4]黃洪雷.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與公共關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)師, 2005,(11).

  [5]劉系發(fā).淺談企業(yè)公共關(guān)系的職能[J].江漢石油學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(1).

  [6]陳耀春. 中國 政府公共關(guān)系[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,1999.

  政府公共關(guān)系論文參考例文篇2

  論政府公共關(guān)系與公共危機(jī)管理

  【摘 要】良好的政府公共關(guān)系工作對于公共危機(jī)管理有非常重大的意義。本文在探討了政府公共關(guān)系和公共危機(jī)管理的涵義和關(guān)系后,提出了政府公共關(guān)系和公共危機(jī)管理的展望性意見。

  【關(guān)鍵詞】政府公共關(guān)系;公共危機(jī)管理

  一、政府公共關(guān)系和公共危機(jī)管理的涵義

  政府公共關(guān)系,指的是政府為更好運(yùn)行其職能,運(yùn)用傳播手段與社會(huì)公眾建立相互了解、相互適應(yīng)的持久聯(lián)系,以期在公眾中塑造政府的良好形象,爭取公眾對政府工作的理解和支持的一系列活動(dòng)。公共關(guān)系的管理職能,其特有的采集信息、咨詢建議、參與決策、協(xié)調(diào)關(guān)系和傳播溝通的作用,與政府的管理職能交叉、融合在一起,有助于政府與社會(huì)公眾的交流、溝通,有助于建設(shè)一個(gè)民主、高效的現(xiàn)代政府。

  政府公共關(guān)系指以政府為主體,通過傳播溝通、行為規(guī)范等職能,與社會(huì)公眾建立良好關(guān)系,以維護(hù)政府良好形象,體現(xiàn)政府管理思想的一種傳播活動(dòng)。其中包含這樣幾層意思:一是政府公共關(guān)系的行為主體是國家行政機(jī)關(guān),有社會(huì)公益性和政府行為權(quán)威性;二是有傳播溝通、行為規(guī)范的職能,有政策導(dǎo)向性和傳播壟斷性;三是與社會(huì)公眾建立良好關(guān)系,有全民參與性;四是體現(xiàn)政府管理思想,維護(hù)政府良好形象。

  公共危機(jī)主要是指那些突然發(fā)生,對生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成威脅和重大損害,對公共安全、社會(huì)穩(wěn)定,乃至國家政權(quán)有較大影響,要求政府和公眾采取特殊措施予以應(yīng)對的公共事件或緊急狀態(tài)。一般而言,公共危機(jī)有幾個(gè)比較明顯的特征:

  (一)威脅性。公共危機(jī)的出現(xiàn)會(huì)威脅到一個(gè)社會(huì)或組織的基本價(jià)值和目標(biāo)。

  (二)不確定性。由于環(huán)境的不確定性、人類的有限理性以及信息的不對稱,公共危機(jī)往往產(chǎn)生不確定性,這種不確定性主要表現(xiàn)為狀態(tài)的不確定性、影響的不確定性和對公共危機(jī)回應(yīng)的不確定性。

  (三)時(shí)間的有限性。決策者不公共危機(jī)情形的處理,在決策上只有有限的反應(yīng)時(shí)間,決策者面臨巨大的壓力和不確定性。

  (四)公共危機(jī)的雙重效果性。公共危機(jī)會(huì)帶來各種損失,但是危機(jī)也是機(jī)會(huì)和轉(zhuǎn)機(jī),如果決策者直面危機(jī),危機(jī)可以促進(jìn)制度的革新和環(huán)境的變革。

  公共危機(jī)管理,指政府充分運(yùn)用科學(xué)手段,對自然災(zāi)害、社會(huì)問題和人為因素引起的威脅到社會(huì)利益和安全的突發(fā)性公共危機(jī)事件,進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測、預(yù)控、決策和處理,以避免和減少危機(jī)帶來的危害,提高政府應(yīng)對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和救治能力,達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、維護(hù)政府良好形象的目的。

  現(xiàn)今,政府公共關(guān)系與政府行政管理之間的聯(lián)系越來越密切,政府公共關(guān)系的管理職能越來越為現(xiàn)代政府機(jī)構(gòu)所重視。

  二、政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中作用

  在公共危機(jī)中,政府公共關(guān)系活動(dòng)有助于增強(qiáng)危機(jī)管理的透明度和民主性,提高政府的信譽(yù)和威望,政府要搞好公共危機(jī)管理工作,滿足廣大民眾的意愿和要求,減少公共危機(jī)造成的危害,順利開展國際交流和合作,必須進(jìn)行有效的政府公共關(guān)系工作。

  (一)發(fā)揮政府公共關(guān)系的溝通職能,動(dòng)員社會(huì)各界力量參與公共危機(jī)管理。

  政府雖然在推行政令時(shí),可以運(yùn)用法律賦予的行政權(quán)力,卻更重視建立在沒有強(qiáng)制力和自愿基礎(chǔ)之上的雙向溝通,來確保政令為大多數(shù)人所接受,所滿意。政府制定的方針政策只有得到公眾的支持,并吸引公眾積極參與,才能有效成功的得以執(zhí)行,而公眾的參與又是建立在對政府的理解和信任的基礎(chǔ)上。

  (二)政府公共關(guān)系的信息獲取職能,是公共危機(jī)中進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。

  在危機(jī)情況下,政府作為公共事務(wù)的管理者,能否及時(shí)獲取信息以及獲取信息的數(shù)量和質(zhì)量,將成為對危機(jī)是否進(jìn)行正確處理的關(guān)鍵。作為現(xiàn)代民主政府公共管理職能之一的政府公共關(guān)系,其重要一方面就是獲取信息,為政府及時(shí)有效的進(jìn)行決策服務(wù)。

  (三)促進(jìn)公共危機(jī)管理的科學(xué)化、信息化。

  共危機(jī)管理科學(xué)化,指現(xiàn)代科學(xué)的應(yīng)用和應(yīng)對危機(jī)的科學(xué)管理。人類是在同各種災(zāi)害的斗爭中發(fā)展起來的,是通過運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)、手段和管理來戰(zhàn)勝這些災(zāi)難的。政府公共關(guān)系活動(dòng)注重運(yùn)用先進(jìn)的信息傳播手段——大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng),為政府與廣大民眾、科技人員和專家學(xué)者之間構(gòu)建直接溝通、交流與合作的平臺(tái),有利于政府的信息管理和集思廣益,使政府能夠及時(shí)聽取社會(huì)各個(gè)方面的意見,采取有效措施應(yīng)對危機(jī)。

  (四)政府公共關(guān)系有利于加強(qiáng)國際合作,提高應(yīng)對危機(jī)的能力。

  21世紀(jì)以來,發(fā)生了兩起重大的全球性公共安全事件:一個(gè)是2003年的SARS危機(jī),一個(gè)是2009年的H1N1危機(jī)。這兩起事件表明,公共危機(jī)有明顯的全球化趨勢,必須加強(qiáng)國際合作,以控制和消除危機(jī)。通過政府公共關(guān)系活動(dòng),利用現(xiàn)代信息傳播工具,與國外的個(gè)體、公眾、社會(huì)組織和國際組織進(jìn)行溝通和交流,加強(qiáng)在反恐、科技、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和生態(tài)等方面的合作,調(diào)動(dòng)世界范圍內(nèi)的人力、物力和財(cái)力共同應(yīng)對危機(jī),以抵御全球性的公共危機(jī)對世界各國的危害。

  三、政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中存在的問題

  (一)政府官員的公共關(guān)系意識(shí)仍較淡薄?,F(xiàn)在許多政府官員既沒有認(rèn)識(shí)到政府公共關(guān)系活動(dòng)的重要性。缺乏自覺利用傳媒手段進(jìn)行形象投資、形象管理、形象塑造的意識(shí)。在此有必要談?wù)?ldquo;政府形象”這個(gè)名詞,其主要指政府及工作人員在社會(huì)公眾心目中的美譽(yù)度大小,是政府獲得公眾歡迎、接納、信任的程度。而政府的權(quán)威性及政策性都必須建立在社會(huì)公眾依賴政府的基礎(chǔ)之上,政府的形象如何,直接關(guān)系到黨和政府的威信及其工作的成敗。

  (二)缺乏為公眾服務(wù)的意識(shí)。門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、一些領(lǐng)導(dǎo)干部更多考慮其權(quán)威性和政策性,習(xí)慣于高高在上,發(fā)號(hào)施令,不愿腳踏實(shí)地為群眾、為社會(huì)奉獻(xiàn),通過自己的工作為群眾帶來滿意和方便,用熱誠的服務(wù)去贏得好感和信賴。更有甚者,將手中的權(quán)力當(dāng)作群眾辦事時(shí)的路障,進(jìn)行“管、卡、壓”,嚴(yán)重?cái)牧苏男蜗蟆?/p>

  (三)政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)水平比較低。

  首先,從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,我國現(xiàn)有的政府公共關(guān)系人員,絕大多數(shù)人都是以哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義及某些管理科學(xué)知識(shí)為政府公共關(guān)系的知識(shí)框架,以致于在從事政府公共關(guān)系的活動(dòng)中,往往只能局限于搞政治思想教育等原則性的工作,而不能深入具體化。

  其次,從能力素質(zhì)看,我國政府公共關(guān)系人員的能力素質(zhì)也比較低。突出表現(xiàn)在創(chuàng)造能力和社交能力不強(qiáng),老成持重者居多。

  第三,從年齡結(jié)構(gòu)上看,我國政府公共關(guān)系人員的年齡結(jié)構(gòu)偏高、偏老,使得我國政府的公共關(guān)系手段、形式、方法等等都趨向老成保守型。

  第四,從人員結(jié)構(gòu)上看,我國政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu)的人員也有些不合理。如男的多,女的少;老的多,年輕的少;不懂專業(yè)知識(shí)的多,懂業(yè)務(wù)知識(shí)的少;性格內(nèi)向的多,外向的少,如此等等。總之,我國政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)水平是比較低的。

  (四)政府公關(guān)人員與公眾公共溝通不到位。

  由于傳統(tǒng)文化中的官本位和官智民愚思想影響著政府公共關(guān)系人員,使其不愿與公眾和媒體交流,而公民由于對政府的依賴性較強(qiáng),缺乏參政議政的意識(shí)和能力。這種公眾冷漠現(xiàn)象是對政府公共關(guān)系活動(dòng)極其消極的態(tài)度。政府公共關(guān)系活動(dòng)的目的是使公眾對危機(jī)的處理感到滿意,而公眾對政府公關(guān)行為的冷漠使政府的公關(guān)活動(dòng)變成了一廂情愿的行為,由于政府公關(guān)人員與公眾之間缺少溝通與交流,必然導(dǎo)致政府公共關(guān)系活動(dòng)的低效率。

  四、政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中的改進(jìn)和創(chuàng)新

  針對政府公共關(guān)系對危機(jī)治理的作用及其存在的問題,我們必須努力在以下方面努力和嘗試,以提高危機(jī)治理的效果。

  (一)設(shè)立專門的政府危機(jī)公關(guān)中心來處理公共危機(jī)。

  政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu)處于領(lǐng)導(dǎo)層與各職能部門之間,管理層與非管理層之間,在組織與外部公眾之間起著橋梁和紐帶作用,不僅對內(nèi)可以通過信息,充當(dāng)參謀,而且對外可以代表政府發(fā)布信息,協(xié)調(diào)關(guān)系。

  (二)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立政府工作人員的公關(guān)意識(shí)。

  公共關(guān)系意識(shí)代表著一種開明的經(jīng)營管理觀念,是順利地、有效地開展公共關(guān)系工作的思想基礎(chǔ),是公共關(guān)系自覺化的動(dòng)力。但是,由于中國受幾千年封建傳統(tǒng)的影響,官僚主義現(xiàn)象普遍存在,認(rèn)為政府管理就是把人民當(dāng)作管理、統(tǒng)治的對象,而不是看作可依賴的、服務(wù)的對象,所以這種治民的行政思想成為有效展開政府公共關(guān)系的絆腳石。所以要把真正有能力、有魄力、懂管理的人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,來使政府的決策確實(shí)使公眾滿意,用良好的政績來贏得民心。另外,還要提高政府公務(wù)員的意識(shí),公共關(guān)系工作不僅是政府專職部門的任務(wù),還要求全體工作人員都要具有公關(guān)意識(shí),用自己的一言一行向公眾表明政府的工作思路,使公眾對政府及其工作人員有更多的信任和理解。

  (三)建立合理的公關(guān)人員,提高政府危機(jī)公關(guān)的能力。

  我國政府公關(guān)人員由于年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)存在不合理,應(yīng)讓一些年輕人,特別是女同志從事公共關(guān)系工作,因?yàn)樗麄儾坏Τ渑?,溝通能力?qiáng),而且女同志感情更為細(xì)膩,在危機(jī)中與公眾能更加有效的溝通和交流,有助于公關(guān)工作的順利展開。針對公共關(guān)系人員素質(zhì)不高的問題,政府可以通過教育和培訓(xùn)的方式來改進(jìn),具體可以借助于當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)來全面系統(tǒng)地掌握公共關(guān)系的基本理論和知識(shí);也可以通過參加短期培訓(xùn)或自我學(xué)習(xí)來提高自己的素質(zhì)。

  (四)實(shí)現(xiàn)媒體的雙向溝通,提高政府公關(guān)效率是危機(jī)治理的重要渠道。

  所以在公共危機(jī)治理中,借助于雙向流通渠道,來展開公關(guān)具有重要的意義。就媒體而言,它既是公眾情緒的催化劑、引導(dǎo)者,又是公眾情緒的路標(biāo)。政府危機(jī)公關(guān)中,最重要的信息傳播方式是報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體。如果政府公共機(jī)構(gòu)能夠把事情的來龍去脈,發(fā)展趨勢給媒體作詳細(xì)的說明,媒體可以把政府的政策,巧妙地轉(zhuǎn)換成公眾的日常行為規(guī)則,既起到對政策的合理詮釋作用,又引導(dǎo)了公眾的日常行為,對危機(jī)的解決起到了積極的作用。

  (五)提高政府國際公關(guān)能力,實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)國際合作治理。

  正因?yàn)橐粐?、?cái)、物的有限性,在全球化形勢下,公共危機(jī)的解決必須借助于國際組織的力量來共同應(yīng)對和治理。但是如果政府信息不公開、不透明,國外公眾無法就無法得到及時(shí)報(bào)道,就只能通過本國媒體了解事態(tài)的發(fā)展。但大多國外媒體,故意擴(kuò)大和縮小危機(jī),必然使我國的國際形象受損。所以,一要建立有效新聞發(fā)言人制度,讓高水平的發(fā)言人代表中國發(fā)布信息,獲得國際社會(huì)的理解和信任。二要求發(fā)言人了解媒體專業(yè)特性,對提問有預(yù)見性;三是博聞強(qiáng)記,不容易被問倒或出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤。以政府利用公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使外國政府與國際組織及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地了解公共危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的相關(guān)信息,不僅是危機(jī)管理者正確決策的前提,也是國外組織參與危機(jī)治理的重要條件。

  政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中發(fā)揮著非常重要的管理職能,我國必須更好的發(fā)展政府公共關(guān)系,從而更好的治理公共危機(jī)。

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