試論如何完善財政稅收管理體制

　　一、 我國財政稅收管理體制的問題

　　1.稅權(quán)分配高度集中

　　我國是一個社會主義國家，是一個要求統(tǒng)一、團結(jié)的國家，更加是一個中央集權(quán)的國家。所以，對于財政稅收管理體制來說，其稅收的權(quán)利也高度的集中在中央。然而，我國地域遼闊，省市眾多，并且每一個省市都有其各自的特點，并且貧富差距也十分懸殊。而稅收權(quán)利的高度集中就極不利于我國地方經(jīng)濟的調(diào)控，不利于地方政府合理的配置資源。因而，稅收權(quán)利的高度集中是目前我國財政稅收管理體制中的一個重要問題。

　　2.稅收管理體制的法制性弱

　　相比于西方發(fā)達國家來說，我國的財政稅收管理體制在法制性方面還有一定的欠缺。在法律規(guī)定方面更是缺少專門的法律，現(xiàn)行的一些法律也只是暫行條例。因而有待進一步的進行加強。同時，法制性薄弱還體現(xiàn)在其他的很多方面，如在財政稅收管理權(quán)利方面，地方和政府的權(quán)利沒有一定的法律依據(jù);再如，在稅收的相關(guān)人員上，其監(jiān)查、預(yù)審都缺乏專業(yè)性的法律規(guī)定。

　　3.財政稅收監(jiān)督管理不力

　　除了以上兩點重要問題外，我國財政稅收管理體制方面還存在的問題就是監(jiān)督管理力度不到位。財政稅收管理體制需要嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理。而就我國當下的情況來看，普遍存在著一些問題。首先，一些企業(yè)一味的追求利益，所以頻頻的出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象，這主要是由于監(jiān)督不力導(dǎo)致的。其次，我國財政管理人員的整體素質(zhì)還有一定的欠缺，普遍出現(xiàn)責任感不強、工作力度不夠的現(xiàn)象。

　　二、完善財政稅收管理體制的舉措

　　由上述可以看出，我國當下的財政稅收管理體制存在著較多的嚴重問題，直接影響了我國國家的發(fā)展。因此，對于當下的財政稅收管理體制必須加以完善。本文在此提出了幾點完善財政稅收管理體制的措施，希望能夠為我國財政稅收管理體制進一步的完善做出一些貢獻。

　　1.適當下放稅收管理權(quán)限

　　要先完善我國的財政稅收管理體制，就筆者來看，首先就要適當下放稅收管理的權(quán)限。從我國目前權(quán)利集中的現(xiàn)狀我們可以看出，過度的集權(quán)對于地方經(jīng)濟的發(fā)展是非常不利的。所以，國家適當?shù)南路哦愂盏臋?quán)利是十分有必要的。在國家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，下放一部分的稅收權(quán)利給地方政府，如個人所得稅等等。同時地方要以國家的政策為主，根據(jù)自身地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點來進行稅收相關(guān)方面的管理。此外，下放權(quán)利要逐步的進行，不能一次性下放過多的權(quán)利，導(dǎo)致不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　　2.加強稅收管理體制立法

　　加強稅收管理體制方面的立法，也是完善財政稅收管理體制的一項重要體制。要不斷的建立財政稅收管理體制相關(guān)方面的立法，并且要從財政稅收管理體制的多個角度進行考慮，如地方與財政稅收權(quán)利的劃分、執(zhí)法人員工作相關(guān)方面的法律等等，從而做到我國的財政稅收管理體制能夠有法可依，不斷的加強財政稅收管理體制的法制性。

　　3.貫徹稅收的政策、制度及法規(guī)

　　加強我國財政稅收管理體制，還要從貫徹我國稅收政策、制度以及法規(guī)等方面進行考慮。財政稅收管理體制實施的有效性，在很大程度上需要各級政府的積極響應(yīng)和配合。所以，在今后的財政稅收管理體制發(fā)展中，要不斷的明確各級政府的權(quán)利和責任，使得我國財政稅收管理體制的相關(guān)政策、制度等深入到每一級政府。

　　4.加強稅收監(jiān)管力度

　　建立科學(xué)、完整的稅收考核機制，加強對稅收征管質(zhì)量的考核，補充查補入庫、準確率等稅收征管質(zhì)量的指標。提升稅收監(jiān)管人員的素質(zhì)，通過培訓(xùn)、深造等措施，大力培養(yǎng)一批責任感強、使命感強、專業(yè)能力過硬的專業(yè)人員，提高稅收監(jiān)管人員的綜合協(xié)調(diào)能力，稅收監(jiān)管嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行，避免違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，完善財政稅收管理體制對于我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展有著十分重要的作用。然而，財政稅收管理體制涉及的方面比較多，同時就我國當下的財政稅收管理體制實施情況來看，財政稅收管理體制還存在著一些問題，嚴重的影響了我國國家對經(jīng)濟的調(diào)控。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該加強對完善財政稅收管理體制的研究，并且從財政稅收管理體制的多個方面進行分析，從而將我國的財政稅收管理體制不斷的完善，為國家的發(fā)展做出更大的貢獻。