經(jīng)濟社會水資源保障思路論文
加強水資源規(guī)劃與管理,優(yōu)化配置水資源;加強地下水資源管理,促進地下水的采補平衡;增強城市供水能力,建立綜合供水體系;開展西泉眼水庫作為城市正式供水水源的前期調(diào)研、論證工作,爭取早立項開工建設(shè)。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是:經(jīng)濟社會水資源保障思路相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀:
關(guān)鍵詞:水資源
論文正文:
經(jīng)濟社會水資源保障思路
一、從嚴(yán)管理,夯實基礎(chǔ),“十一五”時期水資源管理工作扎實有效
(一)以取水許可和計劃用水為突破口,加強用水總量控制。結(jié)合全市水資源條件和用水需求,嚴(yán)格取水許可制度,加強取水許可管理和用水總量控制;同時嚴(yán)格計劃用水管理,對全市規(guī)模以上用水大戶實行計劃用水管理。
(二)以節(jié)水型社會試點建設(shè)為契機,不斷提高用水效率。全面推行涉水事務(wù)一體化管理,建立起高效的節(jié)水型社會建設(shè)協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制;積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,側(cè)重企業(yè)用水工藝的改進和用水管理;推進工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造,完成10余項節(jié)水技術(shù)改造工程,市區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率已達到75.8%;加快農(nóng)業(yè)節(jié)水改造步伐,不斷提高灌溉水利用系數(shù);積極開展節(jié)水宣傳,使節(jié)水型社會建設(shè)工作深入人心。
(三)以水生態(tài)保護與修復(fù)為主線,強化納污總量控制。我市于2008年全面啟動了水生態(tài)保護與修復(fù)工作,2010年被水利部正式列為全國水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)試點城市。通過規(guī)劃的實施,綜合運用污染治理、水資源調(diào)配等工程及非工程措施,有效促進了水資源的可持續(xù)利用及城市健康發(fā)展,為構(gòu)建“以松花江為綱,百里生態(tài)長廊帶動兩翼、北國和諧水系、一江三溝三河自然健康、地表水地下水兼顧、陸域與水域相呼應(yīng)”的健康水生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ),為實施我市“北躍、南拓、中興”戰(zhàn)略提供支撐。
(四)加強立法,推進依法治水的進程。近年出臺了《哈爾濱市城市節(jié)約用水條例》、《哈爾濱市河道管理條例》、《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護條例》三部地方性法規(guī)和《哈爾濱市城市內(nèi)河管理辦法》、《哈爾濱市灘涂管理辦法》等地方性規(guī)章,為實施最嚴(yán)格水資源管理制度提供了法制保障。
(五)加強執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為2009年組建了市水政監(jiān)察局,采取流域與行政區(qū)域管理相結(jié)合的執(zhí)法方式,實現(xiàn)了全市水政監(jiān)察的統(tǒng)一管理。水政監(jiān)察局成立后,不斷加大執(zhí)法力度,對陽明灘、金河灣等多處違章建筑進行了大規(guī)模強拆,對重點區(qū)域和重點部位的非法采砂、違規(guī)私建、擅自排污等進行嚴(yán)查嚴(yán)懲,有力地打擊了各種水事違法行為,綜合執(zhí)法效率得到顯著提高。(六)創(chuàng)新思路,合理開發(fā)利用水資源。高起點謀劃,在國內(nèi)首次提出“以水定城”的理念并進行整體規(guī)劃,把合理開發(fā)利用水資源上升為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略。同時進一步加強城市供排水保障工作。通過編制規(guī)劃,對磨盤山、西泉眼、松花江及地下水等各類水源進行合理配置,保障供水需求;加大城市排水管網(wǎng)的改造力度,使之與城市的快速發(fā)展相適應(yīng)。
二、科學(xué)謀劃“十二五”,扎實做好近期工作“十二五”時期,我市將重點做好以下工作:
(一)完善制度、創(chuàng)新節(jié)水管理體制和機制。進一步深化水務(wù)體制改革,全面實現(xiàn)全市涉水事務(wù)統(tǒng)一管理;加強對節(jié)水型社會建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核;完善水資源管理制度,促進節(jié)水型社會建設(shè)法制化、制度化;深入落實取水許可和水資源有償使用、計劃用水、用水計量與監(jiān)督管理制度。
(二)優(yōu)化水資源配置。加強水資源規(guī)劃與管理,優(yōu)化配置水資源;加強地下水資源管理,促進地下水的采補平衡;增強城市供水能力,建立綜合供水體系;開展西泉眼水庫作為城市正式供水水源的前期調(diào)研、論證工作,爭取早立項開工建設(shè)。
(三)深化計劃用水、節(jié)約用水管理。嚴(yán)格實行計劃用水、定額管理。深入開展節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建活動,促進節(jié)約用水工作進一步深入開展。
(四)進一步推進水生態(tài)保護與修復(fù)工作。加強水功能區(qū)和入河排污口管理,全面開展水域納污能力核定工作;大力推進河道整治,完成城區(qū)“三溝一河”綜合治理任務(wù);推進“北國水城”建設(shè),加強松花江及其支流水生態(tài)保護與修復(fù),促進水生態(tài)環(huán)境的不斷改善。
(五)全面開展水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)《哈爾濱市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》,在開展尚志市試點的基礎(chǔ)上,逐步建設(shè)覆蓋全市范圍的水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng),大力提高水資源信息化管理能力和水平。
(六)進一步完善水法規(guī)體系,健全水政監(jiān)察執(zhí)法體系。積極推進《哈爾濱市灘涂管理條例》等法規(guī)的立法工作,加快推進《哈爾濱市城市供水條例》、《哈爾濱市城市排水條例》等法規(guī)的修訂工作,使我市的水法規(guī)體系進一步完善。加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè),建立健全水行政執(zhí)法巡查制度,完善監(jiān)督機制,規(guī)范水事行為。加大執(zhí)法投入,重拳打擊非法采砂等涉水違法行為,確保水事秩序健康有序。
(七)加強水資源管理各項基礎(chǔ)工作。加強水資源調(diào)查評價、地下水動態(tài)監(jiān)測、取水許可管理及用水統(tǒng)計工作,加強水資源費征收和水資源論證等基礎(chǔ)工作。
總之,在上級主管部門的大力支持和市委市政府的高度重視下,我市的水政水資源工作取得了一些成績。但與省內(nèi)各兄弟城市相比,仍存在著一定差距和不足。我們將以此次會議為契機,深入貫徹落實會議精神,振奮精神,埋頭苦干,進一步提高我市水政水資源工作水平,為全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的水資源支撐和保障。