淺談高校服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的對策

　　高等教育承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才、創(chuàng)造高水平科研成果、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，在增強自主創(chuàng)新能力、全面建設小康社會和創(chuàng)新型國家建設中具有不可替代的作用。高等院校著力在提升服務能力和水平上下功夫，抓好學科專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接、人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求的對接、科技項目與支柱產(chǎn)業(yè)的對接，可以為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。同時，加強科技創(chuàng)新工作，提高創(chuàng)新能力，是推動高校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是提高高等教育質(zhì)量、發(fā)展高等教育事業(yè)的必然選擇。對策如下：

　　1 調(diào)整結(jié)構，增強能力

　　1.1 科學構建學科專業(yè)結(jié)構。高等教育要科學構建學科專業(yè)結(jié)構，主動適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、高質(zhì)化、高新化要求，實行學科專業(yè)結(jié)構動態(tài)調(diào)整機制，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)急需的學科專業(yè)群。瞄準重大產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢特色學科群。構建與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與產(chǎn)業(yè)升級相匹配的學科專業(yè)結(jié)構和人才培養(yǎng)體系。

　　1.2 提高高校科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮高等院校人才、學科、科研綜合優(yōu)勢，以學科建設和協(xié)同創(chuàng)新為重點，促進科研與教學互動、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，培育跨學科、跨領域科研教學團隊，鼓勵高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè);鼓勵大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　1.3 增強高等教育服務能力。高等院校要主動面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，積極推進技術與資本融合、成果與市場對接、專家的知識創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同企業(yè)家的管理創(chuàng)新與市場創(chuàng)新相結(jié)合，在建設以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系中發(fā)揮基礎和支撐作用。開展面向企業(yè)員工的崗位技能培訓，引導科技人員深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)開展科技服務;大力開展科技興農(nóng)和科技扶貧活動，全面實施“十百千萬”社會服務工程。

　　2 加強協(xié)調(diào)，促進合作

　　2.1 全力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞地方食品飲料、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材、機械電子等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術難題，組織實施一批重大科技專項，由高等院校和相關企業(yè)聯(lián)合攻關，形成具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術、核心技術和技術標準。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術攻關、智力服務和人才培訓，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　2.2 構建產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系。按照優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，推動產(chǎn)學研對接。高等院校通過專利許可、技術轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開發(fā)、技術入股等多種方式，加快高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進一步提高高等教育對地方經(jīng)濟增長的貢獻率。如黃岡的高校就依托大別山林業(yè)種質(zhì)資源及開發(fā)利用重點實驗室、大別山旅游與文化研究中心、黃梅戲曲研究中心、鄂東教育與文化研究中心，建設一批產(chǎn)學研合作服務基地，轉(zhuǎn)化一批成熟項目，確立一批創(chuàng)新項目，儲備一批前瞻性項目。

　　2.3 完善知識產(chǎn)權服務體系。加強信息溝通，定期組織信息發(fā)布會、科技洽談會、科技成果展示會，建立行業(yè)需求與高等院校成果信息對接發(fā)布制度。鼓勵高等院校成立知識產(chǎn)權管理機構，提高對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建立科技項目的知識產(chǎn)權目標管理制度，積極促進具有自主知識產(chǎn)權的成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加大知識產(chǎn)權保護力度，加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)，建立加強知識產(chǎn)權工作的有效激勵機制。

　　3 創(chuàng)新機制，提高效率

　　3.1 創(chuàng)新高等院校科技管理體制。高等院校依據(jù)應用研發(fā)和科技服務工作特點，建立科學合理的分類評價機制，對從事應用研究、技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科研人員，在職稱評定及業(yè)績考核中，應重點考核其成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益及企業(yè)的評價。建立和完善高等院校科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵高等院校教師以職務成果創(chuàng)辦企業(yè)，允許職務成果作價入股，推動技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構流動，推行知識、技術和管理等要素參與分配的政策，重獎獲得重大研究突破和重大技術發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化取得重大效益的科技人員，維護高校科技人員從事科技研發(fā)和服務的合法權益。支持高等院校學生參與科技創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)。將自主創(chuàng)新、知識貢獻、產(chǎn)學研合作和服務企業(yè)技術創(chuàng)新能力作為重要評估指標，評估結(jié)果與高等院校獲得辦學支持、資源配置等掛鉤。

　　3.2 完善資源共享機制。發(fā)揮高等院校科研基地、科技中心、圖書館、體育場館等資源在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的服務作用，完善高等院校創(chuàng)新人才和科研項目、科技成果、大型儀器設備等科技創(chuàng)新資源信息庫，強化高?？萍假Y源向社會、企業(yè)開放共享。建設高等院校科技創(chuàng)新共享平臺，加快“產(chǎn)學研用”相結(jié)合，以整合的資源、技術為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。鼓勵高等院校與企業(yè)、科研院所相互聘用各類人才，推進人才資源共享。

　　3.3 建立多元化的投入機制。按照創(chuàng)新平臺功能確定不同的投入和運行方式，探索多元化、多渠道的投入機制。財政、金融部門和相關行業(yè)、企業(yè)要重點支持公益性、基礎性和戰(zhàn)略性關鍵技術研發(fā)科技基礎創(chuàng)新平臺建設。

　　3.4 深化校企合作機制。大力推行“校企合作、工學結(jié)合”模式，出臺促進職業(yè)教育校企合作辦法。政府每年遴選幾十家企業(yè)作為高職院校實習實訓基地并掛牌，掛牌的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)支付給職業(yè)學校學生實習實訓的工資支出，符合條件的可以在企業(yè)所得稅前扣除。建立政府、企業(yè)、學校共擔頂崗實習風險機制。

　　4 領導支持，監(jiān)督保障

　　4.1 建立工作協(xié)調(diào)機制。建立由地方發(fā)改委、商務局、經(jīng)信委、科技局、教育局、財政局和相關行業(yè)、企業(yè)參加的市高等院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進協(xié)調(diào)機構，在信息服務、科技立項、扶持政策、經(jīng)費支持等方面，為高等院?？萍紕?chuàng)新、服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供指導服務。

　　4.2 強化部門責任。各地方人民政府、有關部門和高等院校要加快制定并落實相關支持政策和配套措施，及時研究解決有關問題，為高等教育更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　4.3 相關行業(yè)主管部門要加強政策引導，充分發(fā)揮本行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，立足長遠發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)能力和吸收、承接、轉(zhuǎn)化高等院校科技成果的能力，提高接受高等院校科技輻射的積極性和主動性，強化與高等院校合作的內(nèi)在需求，形成依靠科技進步的良性發(fā)展機制。

　　財政部門要逐步加大高等院?？萍紕?chuàng)新專項經(jīng)費投入力度，實施科技創(chuàng)新團隊建設和產(chǎn)學研合作項目資助計劃，對承擔國家、省重大科研項目的高等院校提供配套資金，對科技創(chuàng)新發(fā)明團隊或個人提供獎勵經(jīng)費。

　　科技行政主管部門要在各類科技計劃中，設立面向高等院校和企業(yè)的產(chǎn)學研合作專項。

　　教育行政主管部門要進行政策引導，對服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展成績突出的高等院校，在學科建設、科技創(chuàng)新平臺(基地)建設、博士點和碩士點設立等方面爭取政策扶持和傾斜。對高等院校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校企共建科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)學研合作服務基地建設等要給予指導和服務。

　　行業(yè)、企業(yè)要營造有利于高等院?？萍既藛T開展工作的環(huán)境，提供必要的工作、生活條件，積極主動參與“校企合作”。

　　4.4 建立督導評估機制。高等院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展促進協(xié)調(diào)機構要對高等院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展進行專項督導評估。建立督導評估結(jié)果公示制度，把督導評估結(jié)果作為對各縣市區(qū)人民政府和各有關部門、高等院校、企業(yè)領導班子業(yè)績考核的重要內(nèi)容。廣泛宣傳產(chǎn)學研合作對提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重大意義，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗模式，大力表彰獎勵產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的先進典型。