現代企業(yè)管理論文范文
現代企業(yè)管理論文范文
隨著市場化機制的不斷完善,現代企業(yè)管理必須做好創(chuàng)新,這是現代企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存和發(fā)展空間的有效手段之一。下面是學習啦小編為大家整理的現代企業(yè)管理論文，供大家參考。
現代企業(yè)管理論文范文一：市場非景氣下房地產開發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略選擇的探討
摘要：本文從房地產景氣循環(huán)的概念引出房地產市場非景氣的內涵，并對市場非景氣的具體特征進行界定，然后總結歸納房地產開發(fā)企業(yè)的戰(zhàn)略類型，最后論述了各類不同的房地產開發(fā)企業(yè)在市場非景氣的不同階段應該選擇何種企業(yè)戰(zhàn)略。
論文關鍵詞： 市場非景氣 房地產 開發(fā)企業(yè) 戰(zhàn)略選擇
一、房地產市場非景氣之判斷
(一)、房地產市場非景氣的內涵
由于房地產景氣循環(huán)的復雜性和各個專家的認識不同，目前國際上還缺乏一個標準的房地產景氣循環(huán)概念，引用比較多的是由英國皇家測量師協(xié)會(RICS)在1994年《理解房地產景氣循環(huán)》中給出的概念，即“房地產景氣循環(huán)是指所有類型房地產總收益率的重復性但不規(guī)則的波動;這種波動在其他許多房地產活動指標中也很明顯，但它們的變動落后或領先于上述房地產總收益率周期”。 這里，“房地產景氣循環(huán)”用于表示在房地產市場活動中各種經濟變量的循環(huán)，因此，房地產景氣循環(huán)指房地產活動或其投入與產出圍繞著其長期趨勢的周期性但并非定期的波動。
從房地產經濟周期的角度，房產經濟周期是房地產經濟水平所呈現出來的擴張與收縮兩大階段交替出現、復蘇—繁榮—衰退—蕭條四個環(huán)節(jié)循環(huán)往復的周期波動。由于房地產景氣循環(huán)形成于房地產經濟周期，因此，房地產景氣循環(huán)也可以分為四個階段：復蘇、繁榮、衰退、蕭條。從市場供求角度來看，當供過于求時，就產生非景氣現象;通過市場機制的調整，達到供求平衡，進而產生供不應求，即出現市場景氣現象，因此，景氣與非景氣周而復始的重復就形成了房地產景氣循環(huán)。
綜上所述，本人認為房地產市場非景氣的內涵為房地產市場總供給大于總需求，房地產市場各種經濟變量表現出不利于房地產總收益率提高的現象，這里的經濟變量，例如價格、租金、吸納率，空置率和建筑活動等，并且呈現在房地產市場景氣循環(huán)的復蘇階段、衰退階段、蕭條階段。
(二)、房地產市場非景氣的特征
根據房地產市場非景氣的內涵及形成原因，其共同特征是空置率較高，房價和租金下降，房地產的總投資下降，市場的總供給大于總需求等，但是不同循環(huán)階段的房地產市場非景氣具有不同的特征。
1、復蘇階段
在復蘇階段前，市場供給過剩達到最低點，空置率達到最高值，然后進入復蘇階段。在這個階段，房地產供給大于需求，購樓者特別是住宅類購樓者在滿足自用的前提下進入市場，但從總體上看房地產交易量不大，價格與租金水平仍然處于較低位置，各類房屋的期房價格仍低于現樓價格。隨著復蘇階段的繼續(xù)，空置率下降(仍高于長期平均空置率)，使得市場的租金率開始穩(wěn)定，房地產需求上升，房地產供求關系開始逐漸改善。
2、衰退階段
在衰退階段，供給的增長率比需求的增長率高，空置率開始上升，市場上房地產價格總體水平出現了下調趨勢，特別是現樓價基本上停滯不前甚至有所回落，房地產交易量也明顯減少。在收縮的開始階段，由于供給過剩還不是太嚴重，租金仍在上升，但租金增長的速度開始下降;在收縮開始階段的后期，隨著新的供給越來越多，租金的增長停滯并開始下降。然后，市場參與者發(fā)現市場已經下滑，處于開發(fā)建設的房地產項目出現轉手、停建等現象，房地產投資量大幅度縮減，房地產市場日漸停止萎縮、衰退的趨勢。
3、蕭條階段
經過急速且痛苦的衰退階段后，房地產市場便進入了持續(xù)時間相對較長的蕭條階段。房地產銷售價格和租金水平繼續(xù)維持著衰退期的原值或建造成本，同時期樓價格加速下降，從繁榮時期高于現樓價回復到低于現樓價的水平。伴隨房地產價格的大幅下跌，房地產交易量進一步銳減，其中期房交易量降幅更大，房地產空置率居高不下成為市場的普遍現象。在市場普遍蕭條的情況下，出租者認識到，如果他們的租金不具有競爭性，就將失去市場份額，于是降低租金來獲得租客，有時甚至受益只能和成本相當。最后，在價格暴跌和成交萎縮的雙重打擊下，房地產市場景氣循環(huán)達到最低點。
二、房地產開發(fā)企業(yè)的戰(zhàn)略類型
隨著經濟的發(fā)展，房地產市場日漸規(guī)范、競爭日益激烈，眾多房地產開發(fā)企業(yè)都逐漸形成了自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
目前，可供選擇的房地產開發(fā)企業(yè)的戰(zhàn)略類型，概括起來大概為以下十大類：
(一)成本領先戰(zhàn)略。成本領先戰(zhàn)略是指企業(yè)在價值鏈條的各個環(huán)節(jié)努力降低成本，在研發(fā)、生產、銷售、服務等環(huán)節(jié)上把成本降到最低限度，使本企業(yè)產品成本在全行業(yè)最低，從而獲得高于行業(yè)平均投資回報率的一種戰(zhàn)略。
(二)目標集聚戰(zhàn)略。目標集聚戰(zhàn)略也稱集中化戰(zhàn)略或專門化戰(zhàn)略，是指企業(yè)通過市場細分，選擇某一細分市場，為該細分市場提供產品和服務，并作為主要目標的戰(zhàn)略思想。
(三)差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略就是要設法使自己的產品或服務同其他企業(yè)相區(qū)別，樹立起一些全行業(yè)范圍中具有獨特性的東西，用以滿足顧客特殊的需求，從而形成競爭優(yōu)勢的一種戰(zhàn)略。
(四)擴張性戰(zhàn)略。擴張性戰(zhàn)略又稱發(fā)展戰(zhàn)略或成長戰(zhàn)略，是指企業(yè)在其現有的主要業(yè)務基礎上維持并提高其市場占有率，培育用戶對企業(yè)的感情，力求增加其主要業(yè)務的銷售量，起到企業(yè)擴張作用的戰(zhàn)略。
(五)一體化戰(zhàn)略。一體化戰(zhàn)略又稱企業(yè)整合戰(zhàn)略，是指企業(yè)通過資產紐帶或契約方式，與相同業(yè)務(或互補業(yè)務)的企業(yè)聯(lián)合，即將若干個部分有機地結合在一起組成一個整體，從而降低成本，實現經濟化的目的。一體化戰(zhàn)略包括縱向一體化與橫向一體化戰(zhàn)略。
(六)多元化戰(zhàn)略。多元化戰(zhàn)略又稱多角化戰(zhàn)略或多種經營戰(zhàn)略，是指企業(yè)在新產品領域和新的市場領域形成的戰(zhàn)略。根據企業(yè)進入與現有業(yè)務在價值鏈上的關聯(lián)性，多元化戰(zhàn)略又可以分為相關多元化戰(zhàn)略與無關多元化戰(zhàn)略。
(七)品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是指公司將品牌作為核心競爭力，按品牌內在運作的規(guī)律采取相應措施來實現，以獲取差別利潤與價值的企業(yè)經營戰(zhàn)略。
(八)國際化戰(zhàn)略。國際化戰(zhàn)略是指企業(yè)打破經營活動在國家地域上的限制，將經營活動拓展到更廣的世界經濟范圍之內，以希望獲得更多資源，并在更大的市場空間獲得更大的競爭優(yōu)勢，從而獲得更大的業(yè)務增長和利潤增長。
(九)合資戰(zhàn)略。合資戰(zhàn)略是指企業(yè)之間通過合資的方式進行聯(lián)合，從而實現企業(yè)間的優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略。
(十)緊縮、退出和清算戰(zhàn)略。緊縮、退出和清算戰(zhàn)略是指當企業(yè)面臨的經營環(huán)境、所擁有的資源狀況以及發(fā)展前景發(fā)生了變化，與企業(yè)原有的戰(zhàn)略目標出現大的差距，甚至威脅企業(yè)的生存和發(fā)展的時候，為避免更大損失而采取的收縮經營范圍或退出所在行業(yè)的戰(zhàn)略。
三、市場非景氣下房地產開發(fā)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇
(一)、房地產開發(fā)企業(yè)的類型
房地產開發(fā)企業(yè)類型的劃分可以從很多角度進行，本文根據企業(yè)在“資金與資本實力、市場洞察力、產品研究能力、土地儲備、公共關系、員工隊伍素質、營銷能力、企業(yè)管理能力、企業(yè)品牌”等八個方面的情況，，將房地產開發(fā)企業(yè)分為四種類型。
1、關系型房地產開發(fā)企業(yè)。這類開發(fā)企業(yè)的突出特點是有很好的公關關系，即與政府、相關的事業(yè)單位和社會團體關系很好，土地儲備充足，資金與資本實力雄厚，而市場洞察力、產品研究能力、企業(yè)管理能力、員工隊伍素質等方面都保持市場平均水平。
2、資金型房地產開發(fā)企業(yè)。這類開發(fā)企業(yè)的突出特點是資金與資本實力很強，有充足的資金儲備;但是市場洞察力、產品研究能力、企業(yè)管理能力等方面低于市場平均水平;土地儲備情況一般;公關關系比知識型開發(fā)企業(yè)和項目型開發(fā)企業(yè)要好，比關系型開發(fā)企業(yè)差。
3、知識型房地產開發(fā)企業(yè)。這類開發(fā)企業(yè)突出特點是在市場洞察力、產品研究能力、員工隊伍素質、營銷能力、和企業(yè)管理能力等方面比其他類型的開發(fā)企業(yè)強，但是在公共關系、資金實力和土地儲備方面比關系型開發(fā)企業(yè)和資金型開發(fā)企業(yè)差，比項目型開發(fā)企業(yè)好。
4、項目型房地產開發(fā)企業(yè)。這類開發(fā)企業(yè)在這八大方面都不如其他類型開發(fā)企業(yè)，規(guī)模比較小，因項目而設立企業(yè)，即始于項目準備階段，終于項目工作的完成。
(二)、市場非景氣下房地產開發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略選擇
房地產開發(fā)企業(yè)要想在日益競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟并且發(fā)展壯大，就必須根據企業(yè)的內部環(huán)境、外部環(huán)境及其變化，及時調整戰(zhàn)略。在市場非景氣條件下，不同類型的房地產開發(fā)企業(yè)在市場非景氣的不同階段，需要選擇不同的企業(yè)戰(zhàn)略，具體可參照本文作者構建的如下“房地產開發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略選擇表”進行選擇。
1、復蘇階段的企業(yè)戰(zhàn)略選擇
在復蘇階段，房地產市場慢慢回暖，空置率下降，各種需求逐漸增加。在這種市場背景下，關系型房地產開發(fā)企業(yè)應采用成本領先戰(zhàn)略，因為開發(fā)企業(yè)產品的成本受土地取得成本和融資利息影響很大，而該類型的開發(fā)企業(yè)可以利用突出優(yōu)勢——公共關系，獲取較低的土地取得成本和融資利息，從而以低成本優(yōu)勢，快速占領市場，在短期內提高市場份額，為在繁榮階段的競爭做好鋪墊;資金型房地產開發(fā)企業(yè)應采用品牌戰(zhàn)略，因為品牌建設除了要有卓越的質量和準確的市場定位，最關鍵是要有資金作后盾，因此該類型企業(yè)在復蘇階段的市場背景下，可以利用資金優(yōu)勢建立自己的品牌，從而在繁榮階段形成自己的核心競爭力;知識型房地產開發(fā)企業(yè)應采用差異化戰(zhàn)略、目標集聚戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略，一方面差異化戰(zhàn)略和目標集聚戰(zhàn)略都需要開發(fā)企業(yè)要有很強的市場洞察能力、產品研究能力和營銷能力，而這些要求剛好是該類型開發(fā)企業(yè)的優(yōu)勢，另一方面與國外企業(yè)合作，可以獲得更多的資源優(yōu)勢，實現更大的市場空間;項目型房地產開發(fā)企業(yè)應采用市場滲透戰(zhàn)略，因為該類企業(yè)的經營規(guī)模有限、產品單一，要想從繁榮階段的市場分得“一杯羹”，只有對現有產品進行研究，增加產品附加值，進一步挖掘產品的賣點和開發(fā)其潛在客戶。
2、衰退階段的企業(yè)戰(zhàn)略選擇
在衰退階段，房地產景氣循環(huán)由盛轉衰，市場上的供給增長率超過需求增長率，逐漸出現供給過剩，空置率慢慢上升，交易量逐漸減少。在這種市場背景下，關系型房地產開發(fā)企業(yè)應采用相關多元化戰(zhàn)略，因為其公共關系具有相對優(yōu)勢，可以通過各種渠道取得一定待開發(fā)的土地，然后開發(fā)經營范圍以外的相關產品，滿足市場需求，從而賺取一定的利潤;資金型房地產開發(fā)企業(yè)應采用一體化戰(zhàn)略，利用資金優(yōu)勢，投資企業(yè)經營范圍以外的相關部門，例如銷售部門或建筑施工等，從而降低生產成本，減小風險;知識型房地產開發(fā)企業(yè)應采用產品開發(fā)或創(chuàng)新戰(zhàn)略，因為該類型企業(yè)的突出特點是市場洞察力和產品研究能力較強，應充分利用其優(yōu)勢，對產品進行研究，開發(fā)老產品的新用途或開發(fā)新產品，挖掘市場上未滿足的潛在需求;項目型房地產開發(fā)企業(yè)應采用合資戰(zhàn)略，在市場逐漸萎縮的背景下，該類型開發(fā)企業(yè)與其他企業(yè)合資經營，互相取長補短，共同開發(fā)市場，從而有利于生存和發(fā)展。
3、蕭條階段的企業(yè)戰(zhàn)略選擇
在蕭條階段，房地產價格和租金繼續(xù)下降，空置率也繼續(xù)上升，市場上的交易量很少，一些房地產開發(fā)企業(yè)出現破產現象。在這種市場背景下，關系型房地產開發(fā)企業(yè)應采用市場開發(fā)戰(zhàn)略，即該類型的開發(fā)企業(yè)利用自身的特點，有選擇的儲備土地，適量的開發(fā)，為復蘇階段做好準備;資金型房地產開發(fā)企業(yè)應采用無關多元化戰(zhàn)略，因主要優(yōu)勢是資金實力雄厚，此時從整個企業(yè)的發(fā)展考慮，可以把部分投資轉向利率水平高的行業(yè)，從而保持企業(yè)的盈利水平;知識型房地產開發(fā)企業(yè)應采用收縮戰(zhàn)略，即收縮現有的產品或市場領域，從而把損失降到最低，以挨過這個市場非景氣的階段;項目型房地產開發(fā)企業(yè)應采用退出和清算戰(zhàn)略，因產品沒有銷售出去，運營資金被占用，導致企業(yè)難以生存和發(fā)展，需要通過退出或破產降低損失。
四、結語
企業(yè)戰(zhàn)略對企業(yè)的發(fā)展極其重要，關系到企業(yè)長期發(fā)展的問題，對企業(yè)的興衰成敗具有決定性作用，但企業(yè)的戰(zhàn)略選擇也不可能一勞永逸，而需要根據企業(yè)內外部環(huán)境的變化，適時調整企業(yè)戰(zhàn)略?，F階段，我國房地產市場開始回暖，成交量逐步上升，基本走出了08年的蕭條期，開始進入房地產景氣循環(huán)的復蘇階段，而在這種非景氣市場背景下，各種類型房地產開發(fā)企業(yè)如何選擇自己的經營戰(zhàn)略，本文在上面做了淺顯的分析，希望可以起到“他山之石”的作用。
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現代企業(yè)管理論文范文二：從融資視角看小企業(yè)生存與發(fā)展問題及對策研究
摘要：當前小企業(yè)發(fā)展形勢已進入一個十分嚴峻的階段，有相當部分小企業(yè)面臨生存困難的處境。小企業(yè)生存發(fā)展問題的成因主要是：受美國次貸危機、人民幣匯率升值加快、以及國內宏觀調控力度等諸因素影響，小企業(yè)經營環(huán)境趨緊，融資難、擔保難問題突出;原材料和能源價格大幅上漲，生產經營成本不斷提高，效益下降，經營能力弱化、風險上升，對我國小企業(yè)的生產經營和生存環(huán)境的影響不斷凸顯，并與部分宏觀調控政策產生共振效應，使處于競爭弱勢地位的小企業(yè)出現停業(yè)、停產、甚至倒閉的危機，已成為影響經濟發(fā)展全局、制約經濟增長后勁的突出問題。就小企業(yè)在國民經濟的地位和作用，結合本人從事銀行業(yè)監(jiān)管的理論與實踐，對我國現階段小企業(yè)融資現狀及影響小企業(yè)生存發(fā)展主要原因進行分析，從融資層面提出改善小企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境的政策建議。
論文關鍵詞：經濟管理,小企業(yè),生存,發(fā)展
小企業(yè)是國民經濟的細胞，是市場經濟中最具生機與活力的群體，是推動國民經濟發(fā)展的重要力量，是財政收入的穩(wěn)定來源，在推動技術創(chuàng)新、區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、促進就業(yè)、農村勞動力轉移，促進社會和諧等方面等具有十分重要的意義。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，加快小企業(yè)的發(fā)展是市場經濟的必然選擇。
(一)小企業(yè)的概念
由于不同國家的經濟發(fā)展水平不一樣，企業(yè)所處的經濟發(fā)展環(huán)境也不同，世界各國對小企業(yè)的定義無統(tǒng)一的規(guī)定。但總的來說，各國通常從定量和定性兩種方法來界定小企業(yè)標準。我國建國以來對小企業(yè)的界定歷經九次調整。本文所指的小企業(yè)，是指按中國銀監(jiān)會《關于商業(yè)銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)[2007]53號)文規(guī)定，銀行對單戶授信總額500萬元(含)以下和企業(yè)資產總額1000萬元(含)以下，或授信總額500萬元(含)以下和企業(yè)年銷售額3000萬元(含)以下的企業(yè)。
(二)小企業(yè)在國民經濟中的重要地位
小企業(yè)是國民經濟的基礎，是社會經濟發(fā)展中的一支重要支撐力量，其基本特征是“獨立所有，自主經營，在其所在的行業(yè)或領域不占壟斷地位”。盡管各國對小企業(yè)的定義和劃分標準不同，但小企業(yè)在各國國民經濟中的地位和作用卻是相同的。從我國情況看，近十年來，我國的工業(yè)企業(yè)生產總值增長18%，同期小企業(yè)增長率超過30%。十年間，僅小企業(yè)增加數占全部新增工業(yè)企業(yè)的90%以上;產值占全部工業(yè)總產值新增額超過55%;利稅占近40%，小企業(yè)約占出口總額60%。由此可見，小企業(yè)已經成為我國國民經濟增長和協(xié)調運行的重要的基礎力量。同時，以市場為導向小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，更容易擺脫原有的生產關系的束縛而得到長足的發(fā)展，從而使我國經濟保持了多年的連續(xù)高速增長，因此，小企業(yè)的生存與發(fā)展問題也成為社會關注的焦點。
(三)小企業(yè)在國民經濟中的積極作用
小企業(yè)的存在與發(fā)展具有重要的積極作用，主要表現在：
1.小企業(yè)能在改善人民生活方面提供個性化服務。隨著社會經濟的進步和生活水平的提高，人們越來越追求適合自己個性的生活，小企業(yè)貼近生活、貼近市場，通過提供個性化服務活躍市場，極大地提高全社會的福利水平，具有濃重的地方化、社區(qū)化特色，是大、中型企業(yè)所難以替代，這就是小企業(yè)的用武之地。
2.小企業(yè)可以在制度創(chuàng)新和技術進步中發(fā)揮重大作用。在市場經濟發(fā)展過程中，小企業(yè)因其改革成本較低，可以率先進行各種改革嘗試，充當改革的“試驗田”，為更大規(guī)模的改革提供經驗。如微軟、蘋果、索尼等世界知名企業(yè)也都是從小企業(yè)逐步發(fā)展起來的。同時，小企業(yè)通過大量的創(chuàng)辦與充分的市場競爭，能夠培育出大批企業(yè)家人才和培養(yǎng)企業(yè)家精神，對中國社會發(fā)展具有極為深遠的影響。
3.小企業(yè)能夠提供較多的就業(yè)機會，是緩解社會就業(yè)壓力的主要承擔者。我國有十三億人口，在相當長的時期內，就業(yè)是中國社會中必須高度重視的問題。小企業(yè)對就業(yè)具有輻射拉動作用，小企業(yè)大多從事勞動密集型產業(yè)，投入同樣的資金，小企業(yè)可以比大、中企業(yè)吸納更多的社會勞動力就業(yè)，有利于解決就業(yè)問題。小企業(yè)所安置的就業(yè)人數約占全部企業(yè)總量超過70%。隨著農村經濟的發(fā)展,越來越多的農村剩余勞動力也會進入城鎮(zhèn)小企業(yè)或農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從資源配置的角度看，小企業(yè)有利于發(fā)揮中國人力資源數量多這一優(yōu)勢，有利于矯正就業(yè)結構的偏差，形成小企業(yè)在國民經濟中的合理位置。
此外，小企業(yè)在鼓勵、促進有效競爭，防止與減少市場壟斷，發(fā)展對外經貿、支持農業(yè)生產、擴大內需、拉動經濟增長和增加財政收入方面也具有十分重要的作用。
二、當前小企業(yè)融資現狀及影響小企業(yè)生存發(fā)展問題的主要成因
2007年下半年以來，美國次貸危機與國內外宏觀經濟形勢變化，原材料和能源價格大幅上漲，勞動力成本不斷攀升，人民幣匯率升值加快，實行新的《勞力合同法》，以及實行從緊的貨幣政策等，對我國小企業(yè)的生產經營和生存環(huán)境的影響不斷顯現，并與部分宏觀調控政策產生共振效應。雖然一些企業(yè)積極采取措施努力抵御和消化不利因素的影響，但由于共振效應范圍廣、幅射力強，超出小企業(yè)自身承受能力和消化風險能力，處于競爭弱勢地位的小企業(yè)出現停業(yè)、停產、甚至倒閉的危機，已成為影響經濟發(fā)展全局、制約經濟增長后勁的突出問題。近期政府已出臺了一系列的扶持政策，但由于工作不到位，全國已有6萬家小企業(yè)倒閉。
小企業(yè)生存發(fā)展困難問題原因復雜，除了有長期性、國際性因素外，也有因小企業(yè)管理水平低、內部結構不合理、人才匱乏，生產產品沒有市場，供需矛盾突出，或所處或生產的是國家宏觀調控限制的行業(yè)或產品而得不到資金支持，以及存在妨礙小企業(yè)發(fā)展的體制性、制度性問題，導致自身發(fā)展難。從我國具體來看，主要是體現在以下幾個方面的原因：
(一)融資難度加大
資金是企業(yè)的血液，資金鏈一旦斷裂，企業(yè)即將面臨停產或倒閉的問題，所以小企業(yè)面臨的首要問題就是融資問題。從前階段金融環(huán)境來看，小企業(yè)的資金不足已成為制約小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。主要問題：一是信貸資源緊缺，一些中小銀行受到信貸規(guī)模的硬性約束，無法滿足小企業(yè)生產經營的資金需要。部分大型商業(yè)銀行總行下達給各省的是中小型企業(yè)的貸款規(guī)模，且對小企業(yè)貸款規(guī)模沒有單列，更不用說分帳管理。大型商業(yè)銀行分支機構大客戶擠出效應明顯，存在“保大壓小”情況，為保已有的大客戶資源，將有限的信貸資源優(yōu)先用于支持大、中型企業(yè)的發(fā)展。再就是大型商業(yè)銀行喜歡辦理大額批發(fā)業(yè)務，對小額貸款興趣不大。同時，現行小企業(yè)的貸款規(guī)?？梢哉{劑用于大企業(yè)的資金需要，因此對小企業(yè)支持力度有所減弱，導致小企業(yè)的資金需求得不到滿足，資金周轉困難。二是有的大型商業(yè)銀行宣傳支持小企業(yè)的舉措多，實際投入信貸資金少,體現在對小企業(yè)貸款占全部貸款比重低，增速遠低于當年全部貸款的增幅。
有的商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的客評與審批權集中在一級分行，環(huán)節(jié)多貽誤商機;一些小企業(yè)經營中心成立后人員大多兼職，運行效果不理想，與小企業(yè)“信貸工廠”的宣傳有一定差距，如華南某市經濟發(fā)達、業(yè)務量較大的商業(yè)銀行成立小企業(yè)經營中心后，僅安排兩名專職人員，難以適應小企業(yè)用款“少、急、頻”業(yè)務流程特點的需要;三是有的小企業(yè)信貸門檻高，小企業(yè)只能望洋興嘆;四是小企業(yè)不良貸款率大大高于同期公司類貸款不良率，信貸人員擔心承擔責任，認為央行和銀監(jiān)會只提出工作失誤可以免責，但沒有具體可操作的細則，擔心將來算總帳，故對小企業(yè)貸款普遍持謹慎態(tài)度;五是有的商業(yè)銀行總行只是把小企業(yè)貸款作為戰(zhàn)略性任務安排，對分支機構缺乏鋼性考核約束;六是小企業(yè)內控制度不完善，財務管理不規(guī)范、信息不對稱，有的企業(yè)有多本帳，提供虛假失真的信息，信用狀況難評估，少數的小企業(yè)有不良記錄。以上因素是導致小企業(yè)融資難的主要原因。
(二)擔保公司風險控制能力差，難以解決擔保難的問題
目前，全國近4000家擔保機構，非政府出資機構約占75%。擔保機構已由初期以政府出資為主，發(fā)展到以企業(yè)、民間資金和自然人等非政府出資為主，一些民營資本在不熟悉行業(yè)特點和性質的情況下盲目進入該行業(yè)?，F階段盡管擔保機構數量多，但大多停留在“小作坊”式的管理模式，經營可持續(xù)性差。主要問題：一是沒有統(tǒng)一、完善的制度辦法規(guī)范擔保行為。一些小企業(yè)貸款擔保公司規(guī)模小、收益低、風險大，業(yè)務運行不規(guī)范，內部監(jiān)督不到位，內控機制不健全;有的擔保機構實力不足，沒有提取足額風險準備，擔保賠付能力弱;多數擔保公司注冊資金與實際資金差距大，抽逃資本金現象較為普遍;有的甚至存在違規(guī)經營、違規(guī)擔保、違規(guī)放貸問題，商業(yè)銀行認可度不高、反映強烈。據商業(yè)銀行反映有的擔保公司靠違規(guī)辦理委托貸款等業(yè)務生存;有的擔保公司還要求借款小企業(yè)必須提供足額財產作為反擔保，還有的擔保公司甚至要求被擔保小企業(yè)繳納保證金，從而制約了擔保機構的發(fā)展空間。二是一些擔保公司準入門檻低，缺乏熟悉擔保業(yè)務的專業(yè)人才，有的擔保公司是專門為家族小企業(yè)異地融資而設立的的機構。目前國家對1億元以下的擔保公司沒有具體規(guī)范的行業(yè)準入制度，而是視同一般企業(yè)管理。擔保機構普遍缺乏熟悉風險防控和風險評價的人才，過低的標準難以抗拒市場風險，一旦出現代償問題則可能出現不可收拾的癱瘓局面。三是行業(yè)監(jiān)管缺位。國家經貿委《關于建立中小企業(yè)信用擔保體系試點的指導意見》要求，“省市設立由經貿委會同財政、人民銀行、工商行政管理及商業(yè)銀行等部門組成的中小企業(yè)信用擔保監(jiān)管委員會，負責對轄區(qū)內中小企業(yè)擔保、再擔保業(yè)務和機構的監(jiān)督管理”;財政部《中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法》也只是針對政府出資設立的以中小企業(yè)為服務對象的融資擔保機構做出規(guī)定;《關于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》缺乏具體操作細則;國家發(fā)改委《關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》也只是規(guī)定“由發(fā)改委牽頭，財政部、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會參加，各部門要密切配合，加強溝通與協(xié)調，及時研究解決工作中的重大問題”，但在實踐中卻因牽涉部門過多，出現“人人可管職責不明”的局面。到底該由誰來監(jiān)管，怎么監(jiān)管，至今是一筆糊涂賬。一些人認為國家發(fā)改委只是在做一些行業(yè)指導工作，但在監(jiān)管方面，如當年農業(yè)部門監(jiān)管農村基金會那樣是遠遠不夠的。還有人認為，擔保公司具有準金融性質，兼具高風險特征，對其監(jiān)管應具專業(yè)性，須由相關的金融監(jiān)管部門實行全面監(jiān)管。否則擔保機構一旦出現風險，該由誰來承擔責任不落實。在制度缺失的情況下，資金天然的逐利性極易導致?lián)９炯惫唐谛袨椋瑩９緷摬刂^大風險隱患。
(三)生產經營成本漲幅大，企業(yè)短期消化吸收難
導致小企業(yè)生存困難的主要成因：一是原材料價格短期內急劇上漲，推升企業(yè)生產經營成本，特別是石油化工材料價格大幅上漲，如皮革、人造革、人造橡膠、膠水等以原油為原料的產品成本大幅提高，使得相關企業(yè)原材料價格上升。如華南地區(qū)一些制鞋生產的外向型小企業(yè)，因經營不善、人民幣升值和皮革、膠水、鞋面(底)等原材料上漲及資金緊缺等因素影響發(fā)生停廠，有的小企業(yè)主甚至攜一家老小逃匿，至今下落不明;二是企業(yè)按新《勞動合同法》簽訂合同后，要為員工多繳納“五金”等福利性支出，使得勞動密集型小企業(yè)生產成本大量增加，利潤空間降低，導致一些小企業(yè)倒閉、撤并;相當多的商業(yè)銀行分支機構發(fā)放的小企業(yè)貸款較多集中于勞動密集型的制造業(yè)，隨著市場的變化，貸款風險有加大的趨勢;三是受勞動力市場供求關系和物價上漲影響，企業(yè)對熟練工招工難，成本不斷攀升;四是財務費用支出持續(xù)上升。2007年以來央行6次加息，三次降息，一年期短期貸款基準利率由6.12%上升到6.66%。在信貸資源緊缺的情況下，商業(yè)銀行對小企業(yè)實際風險定價較高，貸款綜合定價上浮20%至30%不等。有的大型商業(yè)銀行省一級分行規(guī)定，小企業(yè)貸款風險綜合定價沒達到30%的就要報省分行審批，分支機構只好通過貸款利率上浮之外加收了所謂的“貸款承諾費”和“財務顧問費”等變相收取不合理項目費用，導致有的小企業(yè)貸款綜合定價率平均上浮率超過了32%。還有的大型商業(yè)銀行一個品牌的小企業(yè)產品風險綜合定價還遠高于這一水平;同時，由于社會信用缺失，一些資金困難的小企業(yè)找不到擔保單位，致使小企業(yè)不得不向擔保公司付出更多的擔保費用。由于一些銀行對小企業(yè)貸款門檻較高，有的小企業(yè)既使愿意多付利息也未必能獲取銀行貸款支持，不少企業(yè)在正常渠道解決不了資金需求，故轉向企業(yè)間融資和民間借貸，進一步增添財務壓力。面對急劇上漲的生產成本，小企業(yè)處于提高產品的出產價格與保持市場競爭力兩難選擇。
(四)小企業(yè)經營風險控制能力弱化，導致效益下降和吸收社會就業(yè)能力降低
小企業(yè)的經營風險是多方面的，有政策風險、市場風險、技術風險及國際風險等。目前，由于宏觀經濟存在不確定因素，小企業(yè)經營環(huán)境趨緊，經營能力弱化、風險上升。如南方某市一些陶瓷企業(yè)經營困難的主要成因：一是當地生產陶瓷企業(yè)多，國家對房地產行業(yè)實行宏觀調控，房地產業(yè)盲目擴張狀況受制約后，處于下游行業(yè)的陶瓷業(yè)市場競爭異常激烈，銷售困難;二是環(huán)保不達標，需要投入大量資金改造環(huán)保設施，導致成本上升;三是燃料煤大幅提價，加重了企業(yè)困難;四是購貨企業(yè)賒欠貨款情況嚴重，貨款回籠慢、應收帳款增加，造成資金周轉困難。有的小型外向型出口企業(yè)受美國次貸危機、國際市場需求萎縮和人民幣升值諸因素影響，以紡織、服裝、制鞋、玩具、手工藝等傳統(tǒng)產業(yè)為主的小企業(yè)面臨出口訂單流失風險;有的匯率風險敞口消化了經營利潤;還有的企業(yè)出口退稅下降，利潤減少，盈利空間受擠壓。相當一些勞動密集型小企業(yè)，采取減人增效、提高勞動強度的辦法來化解成本上升的壓力，釋放出大量低端剩余勞動力。還有的企業(yè)擔心銀行“惜貸”，拖欠其它企業(yè)貨款，導致被占用企業(yè)的應收帳款上升，資金周轉受到影響，形成新的“三角債”。
三、改善小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的政策建議
當前我國小企業(yè)的發(fā)展形勢已進入一個十分嚴峻的階段。小企業(yè)發(fā)展難、融資難是一個世界性問題，美國、歐盟、俄羅斯、印度等國家政府都根據本國情況，制定了旨在解決這一難題的政策措施。在我國，中央領導非常關心小企業(yè)的生存和發(fā)展問題。各級政府及政府部門、央行、銀行業(yè)監(jiān)管當局出臺了一系列扶持小企業(yè)的政策和規(guī)定。從企業(yè)融資層面看，絕大多數商業(yè)銀行認真執(zhí)行銀監(jiān)會“有保有壓”精神和小企業(yè)授信“六項機制”要求，分別推出了“財智融通”、“金博士”、“速貸通”、“成長之路”、“金芝麻”、“物業(yè)兌”、“貨權兌”和“帳權兌”、“點金成長”等為小企業(yè)服務的融資方式和產品。但從面上情況看，各地發(fā)展還不平衡。鑒于宏觀經濟變化對小企業(yè)影響效應不斷擴大，不少小企業(yè)仍感發(fā)展困難，建議政府和相關部門進一步加大對小企業(yè)發(fā)展政策的扶持工作，尤其要加大對已出臺政策的執(zhí)行力度，幫助小企業(yè)克服體制上、機制上的障礙，合力營造有利小企業(yè)生存與發(fā)展的環(huán)境，幫助小企業(yè)度過難關。
(一)銀行業(yè)金融機構應認真履行社會責任，加大對小企業(yè)融資的支持力度
在當前宏觀經濟條件下，由于多層次的資本市場發(fā)展滯后，小企業(yè)無法通過股權或債權市場吸收社會資金，創(chuàng)業(yè)投資機制尚未形成，主要還是采取間接融資方式解決資金供給問題。因此，銀行業(yè)金融機構要積極調整發(fā)展戰(zhàn)略，建立專業(yè)化的小企業(yè)授信管理體制，落實專門機構，配備專職隊伍，簡化授信流程,提高審批效率;對小企業(yè)貸款單列規(guī)模、分帳考核、單獨管理，提高小企業(yè)貸款占全部銀行貸款的比重;合理確定貸款綜合定價水平，降低小企業(yè)的籌資成本;拓展小企業(yè)融資渠道，重點支持符合產業(yè)政策、環(huán)保政策，有市場、有技術、有發(fā)展前景的小企業(yè);探索以小企業(yè)商標權抵押、倉單質押貸款，貨權、山區(qū)林權抵押貸款，土地、商鋪經營權質押貸款，應收帳款質押，發(fā)展信托融資、租賃融資等創(chuàng)新方式。通過金融創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，在風險可控的前提下不斷滿足小企業(yè)個性化、多樣化的融資需要;改革現行考核辦法，將小企業(yè)信貸發(fā)展與一把手責任掛勾，建立對非人為因素造成損失的“信貸盡職免責制度”，解決信貸營銷人員的后顧之憂，改變約束有余，激勵不足的現狀，在防范風險、風險可控的同時，支持小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)進一步健全完善擔保、再擔保體系，推動擔保業(yè)的健康發(fā)展
要堅持發(fā)展與規(guī)范并重的方針，鼓勵多元化、多形式、多渠道地發(fā)展符合規(guī)范的小企業(yè)擔保機構，創(chuàng)新?lián)：献鞣绞剑e極探索銀行業(yè)與擔保機構合作共盈的新途徑。通過互利拓展合作空間支持擔保業(yè)的發(fā)展，促進擔保機構提高擔保能力;要堅持政策引導與市場化運作相結合的原則整合擔保資源，對一些行業(yè)性的擔保機構，鼓勵對其它小型擔保機構進行聯(lián)合、兼并、重組，或吸收民間資金增加對擔保機構投資。同時，要在全國范圍內設立全國、與省級再擔保機構，提高擔保機構抗風險能力，完善多層信用補償機制。地方擔保機構直接面對小企業(yè)，通過小企業(yè)進行信用風險分析評價，設定合理的擔保倍數，為企業(yè)提供貸款擔保;再擔保機構直接面對擔保機構，通過與擔保機構簽訂再擔保協(xié)議、明確雙方的權利義務，擔保機構按預定支付再擔保費，再擔保機構則按照與擔保機構的約定比例承擔相應的風險。要建立再保險機制，增強擔保機構的抗風險能力，建立全國性信貸再擔保機構和中小企業(yè)貸款保險制度多層次轉保，分散或最大限度地轉移風險，防止擔保機構出現風險引發(fā)銀行業(yè)系統(tǒng)性風險。
(三)加強融資擔保機構自律管理，完善擔保機構信用評價制度
融資擔保機構提供的是信用，經營的是風險，承擔的是責任。除了應從國家層面建立和完善擔保業(yè)健康發(fā)展的法律規(guī)范，明確監(jiān)管部門各自職責，如何分工合作，加強對擔保業(yè)的合規(guī)性和風險性監(jiān)管工作外，還應積極發(fā)揮擔保行業(yè)協(xié)會的自律作用。堅持適當競爭與行業(yè)自律相結合的原則，從擔保業(yè)整體利益出發(fā)推其自律工作，建立防范、化解和規(guī)避擔保風險的機制，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范融資擔保機構自律行為，建議在省、市、縣成立三級規(guī)范的融資擔保機構協(xié)會，搞好融資擔保機構自律規(guī)范和管理，解決部分基層擔保業(yè)自律缺位問題。要加強擔保機構的制度建設，通過制訂行業(yè)準則、業(yè)務操作流程、組織擔保人員培訓、業(yè)務交流、風險評估，加強對擔保業(yè)的指導與監(jiān)督;要建立考評激勵機制，引進合格的、公信力高的中介機構，依法對小企業(yè)融資擔保機構的信用進行評級評價，完善擔保機構的資信評級制度，定期對擔保機構的業(yè)績、服務水平、管理水平、風險控制等方面進行綜合考評，評出擔保機構年度信用等級，對運作好、信用等級高的擔保機構給予獎勵，對操作不規(guī)范信用等級差的督促整改，切實落實風險防范措施，引導融資擔保機構按照市場經濟的要求規(guī)范業(yè)務經營行為，為小企業(yè)融資提供優(yōu)質便捷的中介服務，促進國民經濟的健康發(fā)展。
(四)建立誠信激勵、失信懲戒制度，加快小企業(yè)征信體系建設
小企業(yè)融資難，很大程度是受信息分散、財務不透明和信用意識淡漠等因素制約，因此要推進小企業(yè)信用制度建設，健全和完善小企業(yè)的信用征集與評價體系，培育小企業(yè)的信用意識，使之成為信用記錄、信用評價相結合的社會化信用機構。具體可在央行征信系統(tǒng)基礎上，吸收工商、司法、海關、稅務等部門的信息資源，建立全省統(tǒng)一、完備的小企業(yè)征信系統(tǒng)。實行信息對接、資源共享，使商業(yè)銀行能在合法合規(guī)的前提下，經過一定程序，在一定范圍內通過對企業(yè)征稅、報關及客戶違約等情況的了解。一方面有助于商業(yè)銀行了解企業(yè)的真實財務狀況，規(guī)避授信風險。另一方面也有助于稅務、海關、工商等機關掌握小企業(yè)的經營情況，培育小企業(yè)融資信用土壤。對嚴重失信的，由司法機關依法對失信的小企業(yè)做出處置，并向社會曝光，改善小企業(yè)融資信用環(huán)境。
(五)暢通渠道積極探索，逐步擴大股權融資、債權融資等直接融資的比重，解決小企業(yè)融資難問題
要加強政府、金融和企業(yè)會商聯(lián)動平臺建設，發(fā)揮銀企之間橋梁紐帶作用，協(xié)商解決小企業(yè)融資遇到的實際問題，營造銀企“雙盈”局面外，還可通過企業(yè)自身積極完善財務管理，加強內控建設，提高信用資質。政府部門相關部門積極創(chuàng)造條件幫助小企業(yè)通過發(fā)債、上市、增資擴股等多種方式增加有效資金供給，擴大直接融資比重，改變過度依賴銀行業(yè)融資的狀況。
(六)建立和完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金，推進村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司建設步伐
落實科學發(fā)展觀，有效配置金融資源。通過資助搭建創(chuàng)業(yè)投資服務平臺，組織引進境外創(chuàng)業(yè)投資機構與我國科技型小企業(yè)對接，增強科技型小企業(yè)運用創(chuàng)業(yè)投資基金的能力;通過建立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，彌補大型商業(yè)銀行分支機構精力有限，中小商業(yè)銀行規(guī)?？偭坎蛔愕膯栴}。此項工作可在各地開展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點取得經驗的基礎上進行。同時，要堅持小額、分散的原則發(fā)放貸款，解決小企業(yè)發(fā)展資金缺口，即可多方面滿足小企業(yè)的資金需要，還可抑制非法集資活動的問題。
(七)認真落實國家已出臺支持小企業(yè)融資擔保體系和小企業(yè)減負發(fā)展的獎勵、補貼和稅收減免等各種優(yōu)惠政策
目前，我國已有30個省(區(qū)、市)級財政設立了(中)小企業(yè)發(fā)展資金或非公(民營)經濟發(fā)展資金，為促進(中)小企業(yè)發(fā)展提供了一系列的財政支持和補貼，現在主要精力應放在如何落實前期已出臺的各項優(yōu)惠政策。同時，建議適當降低對小企業(yè)貸款業(yè)務的利息收入的營業(yè)稅;允許商業(yè)銀行針對小企業(yè)的貸款在稅前足額提取風險補償準備金，貸款損失按一定比例實行稅前核銷;針對當前小企業(yè)貸款普遍存在外部融資成本高的問題，適當降低對小企業(yè)貸款的抵質押登記、評故、擔保、公證等中介收費標準，降低小企業(yè)融資的外部成本，提高工作效率。
(八)實行適度寬松的貨幣政策，增加市場資金的有效供給
當前國際金融市場急劇動蕩，金融危機正在加深，金融海嘯的暴發(fā)導致國際經濟不穩(wěn)定因素增多，使增長趨勢明顯放緩，經濟下行風險不斷加大，對我國的影響逐步顯現。
明年我國經濟面臨滯漲風險遠大于通漲預期，考慮到宏觀調控政策的滯后效應，在當前國際、國內宏觀經濟層面存在較多不確定性因素的非常時期，建議國家在實行擴張性的財政政策的同時，調控貸幣政策力度和節(jié)奏，貨幣政策要適當松動，繼續(xù)降低貸款基準利率，降低存款準備金率，增加市場資金的有效供給，減少小企業(yè)的籌資成本。只有解決商業(yè)銀行資金供給問題，才能使小企業(yè)融資措施得以真正落實。鑒于一些商業(yè)銀行總行對分支機構小企業(yè)貸款仍實行規(guī)模管理，建議央行取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬管控的政策要及時傳達、貫徹到位，使小企業(yè)能渡過難關、輕裝上陣健康發(fā)展，保證明年GDP增長達到8%的預期目標。
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