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義務(wù)教育均衡發(fā)展論文

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國家始終都堅持把義務(wù)教育擺在了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和教育改革與發(fā)展的重中之重的戰(zhàn)略地位,高度關(guān)注義務(wù)教育的均衡發(fā)展,出臺了一系列政策措施。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的義務(wù)教育均衡發(fā)展論文,希望大家喜歡!

義務(wù)教育均衡發(fā)展論文篇一

《義務(wù)教育均衡發(fā)展研究》

摘要:教育公平是社會公平的基礎(chǔ),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是維護(hù)教育公平的基礎(chǔ)性工作。本文從政策、制度、經(jīng)濟等因素總結(jié)了我國義務(wù)教育資源配置不均衡問題產(chǎn)生的原因,從教育經(jīng)費的增加,政府政策制度的完善,監(jiān)管體系改革等方面提出了解決思路和措施,希望能為義務(wù)教育資源實現(xiàn)公平合理的配置提供一些建議。

關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;社會公平;均衡發(fā)展

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展成為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

國家始終都堅持把義務(wù)教育擺在了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和教育改革與發(fā)展的重中之重的戰(zhàn)略地位,高度關(guān)注義務(wù)教育的均衡發(fā)展,出臺了一系列政策措施。2006年國家對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了全面修訂,將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展列入了法律條文,修訂后的《義務(wù)教育法》更好地體現(xiàn)了教育的公平原則,對保障我國義務(wù)教育均衡發(fā)展意義重大。2010年7月,國家召開了全國教育工作會議并頒布實施了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)?!兑?guī)劃綱要》中明確提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、組織實施的重大項目和改革試點等,將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機制,縮小校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距,到2020年基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展成為義務(wù)教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)

2005年,教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》,把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來,有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴大的勢頭,逐步實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。2009年11月初,教育部提出到2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡,到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基本均衡的發(fā)展目標(biāo)。2010年1月,教育部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,對合理配置教育資源,提高經(jīng)費保障水平,制度建設(shè)和機制創(chuàng)新,提高教育教學(xué)水平等方面提出了指導(dǎo)意見,以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問題分析

1.資源配置不均普遍存在,均衡發(fā)展任務(wù)艱巨

硬件配置不均,經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不均,師資水平不均。不同區(qū)域、不同學(xué)校之間硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不均衡的情況非常普遍。據(jù)統(tǒng)計,2011年全國普通小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出最高的北京市為4271元、5797元,而最低的江西省為364元、583元,分別相差11.7倍、9.9倍。中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費縣際差距很大,有2/3省的縣際差距在10倍以上,初中尤為嚴(yán)重。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡;教師年齡結(jié)構(gòu)失衡問題突出;同級別教師收入在校際間差別較大,有的達(dá)到2.5∶1,個別地方甚至達(dá)到3∶1或4∶1,教師工資待遇失衡問題突出。

2.生源總量減少但流動趨勢分化,均衡發(fā)展復(fù)雜性加劇

各地學(xué)齡人口增減程度和集中程度不一,總量減少但地區(qū)分布不均的情況對調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局帶來挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段,義務(wù)教育在校生中隨遷子女規(guī)模不斷增多,且流向比較集中。預(yù)期未來,隨遷子女在中西部中小城市落戶就學(xué)比例將增加,遠(yuǎn)距離隨遷減少,近距離遷移增加。預(yù)計未來對農(nóng)民工隨遷子女規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布都會產(chǎn)生重要影響,將加劇教育資源均衡配置的復(fù)雜性。

3.評價體系不全且督導(dǎo)力度不夠,均衡發(fā)展的政策執(zhí)行力亟待加強

新《義務(wù)教育法》實施已將近4年,但實際存在巧立名目的重點校、重點班仍屢見不鮮,由此導(dǎo)致的擇校風(fēng)愈演愈烈,五花八門的課外輔導(dǎo)班生機勃勃。這種狀況的長期存在,無疑與政府部門對學(xué)校教育的評價指標(biāo)體系不完善、對學(xué)生素質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、對規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)監(jiān)管不到位有直接關(guān)系。

三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策分析

1.政府責(zé)任要落到實處

建議分解明確各級政府目標(biāo)責(zé)任,從辦學(xué)條件、經(jīng)費投入、師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量等方面,提出逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間和不同人群之間差距的具體目標(biāo),限期實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.督導(dǎo)檢查要有的放矢

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,建議盡快完善義務(wù)教育公共財政體制,保障縣(域)內(nèi)各義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng),發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,對教育法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和督導(dǎo)評估,定期向社會發(fā)布監(jiān)測和督導(dǎo)報告;進(jìn)行行政干預(yù)、處置整改等等。

3.薄弱環(huán)節(jié)要集中突破

一是要重視新生代農(nóng)民工流動趨勢對教育均衡發(fā)展的影響,保障流動人口子女受教育權(quán)利。二是把解除義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重心要放到農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)和改造薄弱學(xué)校上來,政府著力“保基本、補短板”。三是要關(guān)注進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、城市下崗職工子女、殘疾兒童少年等弱勢群體.

4.大力開展義務(wù)教育體制機制改革

適應(yīng)義務(wù)教育發(fā)展中的新形勢和新任務(wù),解決當(dāng)前出現(xiàn)一些新問題,需要對一些不適應(yīng)教育發(fā)展的體制機制進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新,破除存在的體制性障礙,從制度層面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立更加科學(xué)有效的、動態(tài)的監(jiān)測管理機制。

四、結(jié)語

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是中國特色社會主義初級階段的一項長期任務(wù),它既是教育發(fā)展的必然價值取向,也是政府孜孜不倦追求的目標(biāo)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展是社會公平的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié),也是我們辦讓人民群眾滿意的教育必須解決好的突出問題。相信今后的義務(wù)教育資源配置將更加的合理。

參考文獻(xiàn):

[1]李利芳.促進(jìn)我國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的思考.社會發(fā)展論壇理論研究.2011(2).

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[3]馮龍飛.城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展對策研究.科技信息.2010(31).

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