有關(guān)軍事理論方面3000字以上論文(2)
有關(guān)軍事理論方面3000字以上論文篇二
《淺談中國國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系調(diào)整中的啟示》
論文關(guān)鍵詞:國防建設(shè) 經(jīng)濟建設(shè) 中國
論文摘要:國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)是國家建設(shè)的兩個重要方面,我們黨在不同的歷史時期根據(jù)國家所處的安全環(huán)境,基于國家核心利益的考慮,對國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系進行了多次調(diào)整。這種適時調(diào)整對于我們不斷探索中國特色的社會主義國防現(xiàn)代化建設(shè)道路具有重大的啟示。
國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)是國家建設(shè)的兩個重要方面,兩者密切聯(lián)系。新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨人依據(jù)各個時期國內(nèi)外的現(xiàn)實狀況,在處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的問題上實現(xiàn)了多次轉(zhuǎn)換。這種適時調(diào)整對于我們不斷探索新時期國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的聯(lián)系、尋求適合中國特色的社會主義國防現(xiàn)代化建設(shè)道路具有重大的啟示。
一、國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的調(diào)整必須與國際局勢和國家安全環(huán)境相適應(yīng),著眼于實現(xiàn)和維護國家核心利益
新中國建立之初,百廢待興,同時國家安全形勢也十分嚴峻,國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)成了一對突出、復(fù)雜、棘手的矛盾。為了解決這一矛盾,毛澤東提出要一手抓經(jīng)濟建設(shè)、一手抓國防建設(shè),即兩者要協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)50年代,美國發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭威脅中國安全。進入20世紀(jì)60年代,隨著中蘇關(guān)系的惡化、中印邊境的沖突、臺海局勢的緊張和越南戰(zhàn)爭的爆發(fā),國家安全可謂“四面八方、腹背受敵”,在這種嚴峻的形勢下,黨中央對戰(zhàn)爭威脅的判斷發(fā)生了重大變化。毛澤東號召,“要準(zhǔn)備打仗。無論哪一年,我們要準(zhǔn)備打仗。”[1]在當(dāng)時的緊張氛圍中,這一思想迅速為全黨所接受。擴大軍隊規(guī)模,大力發(fā)展以“兩彈一星”為重點的國防科技工業(yè),以備戰(zhàn)為基點大搞“三線”建設(shè)等政策的實施都充分表明:這一時期,國家的生存與安全被視為國家利益中最突出的問題,因此必須優(yōu)先發(fā)展國防事業(yè)以換取國家安全,國防建設(shè)被擺到了一個非常重要的位置。
改革開放初期,國家的首要利益是發(fā)展經(jīng)濟,國防建設(shè)開始讓步于經(jīng)濟建設(shè)。鄧小平提出要充分利用和平的國際環(huán)境,在服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局的前提下,抓緊時間有計劃、有步驟地進行以現(xiàn)代化為中心的國防建設(shè)。為此,中央開始壓縮國防建設(shè)的規(guī)模,大幅度削減軍隊員額,并著手調(diào)整國防科技工業(yè)布局。軍隊也緊跟形勢,積極呼應(yīng),加大了培養(yǎng)軍地兩用人才的力度,并向地方開放了部分機場、碼頭、倉庫、鐵路軍事專用線等軍用設(shè)施。這些舉措大大緩解了國家的財政壓力,對國家的經(jīng)濟建設(shè)是一個有力的支援。在國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,國防建設(shè)也取得了舉世矚目的重大成就。
20世紀(jì)90年代初,冷戰(zhàn)結(jié)束,國際局勢進一步緩和,新軍事變革風(fēng)起云涌,霸權(quán)主義大行其道,“臺獨”勢力甚囂塵上,中國的安全和統(tǒng)一面臨著新的挑戰(zhàn)。為此,中央提出必須加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)步伐,實現(xiàn)“兩個根本性”以確保打贏高科技條件下的局部戰(zhàn)爭。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針就應(yīng)運而生了。
進入21世紀(jì),國際局勢更加錯綜復(fù)雜,中國進入了重要的戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟的迅速提升為國防建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),同時,國家利益的內(nèi)涵不斷拓展,謀求經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展仍是中國的核心利益和長遠戰(zhàn)略選擇。國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)新起點中的協(xié)調(diào)發(fā)展、富國與強軍的高水平的良性互動已成為中國國防和經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。因此,“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。”[2]這是“兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”思想在新世紀(jì)新階段的具體體現(xiàn),也是適應(yīng)國際局勢和國家利益的國防與經(jīng)濟關(guān)系的適時調(diào)整。
二、國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)是國家建設(shè)的兩個重要方面,單一的國防或國民經(jīng)濟發(fā)展都難以保證國家整體發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性
毛澤東把新中國成立后迫切需要做的兩件事歸結(jié)為:“中國必須建立強大的國防軍,必須建立強大的經(jīng)濟力量,這是兩件大事。”[3]在《論十大關(guān)系》一文中,他指出“一定要加強國防”,而加強國防建設(shè)“首先要加強經(jīng)濟”,“只有經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展得更快了,國防建設(shè)才能夠有更大的進步。”[4]這充分表明,在處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系問題上,我們一開始就走上了一條自覺協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
不協(xié)調(diào)發(fā)展的道路始自20世紀(jì)60年代。毛澤東認為,新的世界大戰(zhàn)不可避免,戰(zhàn)爭迫在眉睫,必須立足于戰(zhàn)爭,從準(zhǔn)備大打、早打出發(fā),積極備戰(zhàn)。建立在這一認識基礎(chǔ)上,在處理經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系的過程中,毛澤東提出要偏重于國防建設(shè)。從此,國家開始向臨戰(zhàn)、備戰(zhàn)的方向轉(zhuǎn)軌。在此期間,國家把建設(shè)的重點放在國防上,力圖建設(shè)“大而全”、“小而全”的獨立的國防體系,國民經(jīng)濟發(fā)展滯緩。從20世紀(jì)50年代至70年代,中國在經(jīng)濟力量還不夠強大的情況下,國防建設(shè)始終保持了較大的投入,年國防費占到了年GDP的5%～7%(2.5%～3%是適度的),出現(xiàn)了國防建設(shè)攤子過大的局面,超出了國民經(jīng)濟的承受能力,一定程度上造成了國防與國民經(jīng)濟的畸形發(fā)展,并最終制約了國防的發(fā)展。
20世紀(jì)80年代,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和中國改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展,鄧小平明確提出國防建設(shè)要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,軍隊要積極參加國家經(jīng)濟建設(shè)。他指出:“四化總得有先有后。軍隊裝備真正現(xiàn)代化,只有國民經(jīng)濟建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以我們要忍耐幾年。先把經(jīng)濟搞上去,一切都好辦?，F(xiàn)在就要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去,就這么一個大局,一切都要服從這個大局。”[5]據(jù)此,鄧小平進一步指出,“現(xiàn)在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設(shè)這個大局,照顧這個大局。這個問題,我們軍隊有自己的責(zé)任,不能妨礙這個大局,要緊密地配合這個大局,而且要在這個大局下面行動。”[5]這樣,國防建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)讓路在促進了中國經(jīng)濟發(fā)展的同時,卻在一定程度上影響了軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。比如軍費的比重逐步降低,國防和軍隊建設(shè)在“忍耐”中求發(fā)展,給國家安全埋下了隱患。
進入20世紀(jì)90年代,江澤民對冷戰(zhàn)結(jié)束后世界形勢的新變化新趨勢進行了科學(xué)分析,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略全局的高度統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè),把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟建設(shè)與國防現(xiàn)代化建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為正確處理兩個建設(shè)關(guān)系的方針。在這一方針的指導(dǎo)下,國家經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)也開始形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
回顧這一歷史過程,可以得出這樣的結(jié)論:單一的國防或國民經(jīng)濟發(fā)展都難以保證國家整體發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性。我們必須牢記歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、融合式發(fā)展。
三、必須形成國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,走一條中國特色的軍民融合式發(fā)展道路
建國初期,由于緊迫的國家安全形勢對國防科技工業(yè)的強烈需求,使得建立與國民經(jīng)濟體系相對獨立的國防科技工業(yè)體系成為國家在當(dāng)時條件下一種必然的選擇。之后,在經(jīng)歷了軍民分離、軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展階段后,我們逐漸探索出了一條國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,即走一條中國特色的軍民融合式發(fā)展道路。
實現(xiàn)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須形成融合式發(fā)展機制,這是實現(xiàn)把經(jīng)濟建設(shè)搞上去和建立強大的國防這兩大戰(zhàn)略任務(wù)有機統(tǒng)一的重要舉措。胡錦濤指出:“要把軍隊現(xiàn)代化建設(shè)納入國家現(xiàn)代化建設(shè)全局之中,使國防建設(shè)和國家經(jīng)濟建設(shè)能夠相互兼顧、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。”[6]之后,他又進一步指出:“要依托國家經(jīng)濟社會發(fā)展,把國防建設(shè)融入現(xiàn)代化建設(shè)全局之中,統(tǒng)籌國防資源與經(jīng)濟資源,注重國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、軍隊人才和地方人才的兼容發(fā)展,進一步形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。”[7]為此,黨的十七大報告明確提出要“堅持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”[2]這一重要論斷,是對經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)總結(jié),是經(jīng)濟和國防建設(shè)長期實踐的經(jīng)驗概括,是有效促進經(jīng)濟和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。這充分表明,軍民融合是貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針的必由之路。
軍民融合是世界各國處理國防和經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的普遍原則,也是我軍實現(xiàn)武器裝備跨越式發(fā)展的最佳途徑。當(dāng)今時代,以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使國防經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的融合向縱深發(fā)展,軍事資源與非軍事資源的界限越來越模糊,實行軍民融合,推進軍民一體化發(fā)展,已成為一些國家的重要政策取向。長期以來,受技術(shù)、制度、資源等方面的制約,我軍的武器裝備與西方國家和周邊大國相比還有較大差距,而改革開放以來中國的民用科技特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速崛起。因此,要在新時期突破發(fā)展困境,順應(yīng)新軍事變革需要,就要利用優(yōu)質(zhì)的民用高科技資源為國防建設(shè)服務(wù),即實現(xiàn)軍民融合。這樣不僅可以降低軍工企業(yè)獲得前沿技術(shù)的成本,而且可以縮短武器裝備的研制周期,將國防科技工業(yè)根植于整個國家實力基礎(chǔ)之上。
因此,走出一條中國特色的軍民融合式發(fā)展路子,就要積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求,在牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)中心的同時,切實把國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中,科學(xué)統(tǒng)籌,整體推進,努力實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。這樣,富國才有后盾,強軍才有支撐,才能最大限度地節(jié)約資源,形成國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的良性互動。
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