其次，從師資力量上看，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，具有較高教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師集中在城市，而將未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的民辦、代課教師分配在農(nóng)村。農(nóng)村人口的受教育水平嚴(yán)重受到影響，平等的受教育權(quán)無(wú)法獲得保護(hù)。

　　再次，從受高等教育的機(jī)會(huì)上看，農(nóng)村人口受高等教育機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市人口受高等教育的機(jī)會(huì)。農(nóng)村人口文盲比例居高不下，學(xué)歷低者比比皆是，而城市人口卻恰恰相反。農(nóng)民工中低學(xué)歷者比例占據(jù)大部分，輟學(xué)率高于城市人口。據(jù)國(guó)家相關(guān)課題組調(diào)查顯示，近年來(lái)隨著學(xué)歷增加，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸擴(kuò)大。

　　三、農(nóng)民工平等權(quán)保障的實(shí)現(xiàn)途徑

　　(一)改革戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)公民遷徙自由權(quán)現(xiàn)行戶(hù)籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行戶(hù)籍制度的弊端逐漸顯現(xiàn)?，F(xiàn)行戶(hù)籍制度導(dǎo)致斷層：一部分人迅速邁向現(xiàn)代化，而大多數(shù)人卻與現(xiàn)代化無(wú)緣。因此，改革現(xiàn)行戶(hù)籍制度是必然的社會(huì)趨勢(shì)。必須打破現(xiàn)行的二元格局，消除城鄉(xiāng)戶(hù)口的差別，允許農(nóng)村人口向城市遷徙，確立城鄉(xiāng)一致的平等的戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇的真正平等，保護(hù)農(nóng)民工的平等權(quán)。

　　(二)完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度，納入權(quán)利保護(hù)體系社會(huì)保障制度是矛盾和沖突的磨合器。健全農(nóng)民工的社會(huì)保障制度需建立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故或者其他事故時(shí)，工傷保險(xiǎn)制度作為農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)的厚盾，可以解決農(nóng)民工無(wú)錢(qián)治病的問(wèn)題，防止責(zé)任人互相推諉責(zé)任，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)在農(nóng)民工得大病無(wú)法獲得社會(huì)幫助時(shí)，建立針對(duì)農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障制度，報(bào)銷(xiāo)大病醫(yī)療花銷(xiāo)，解決“大病無(wú)錢(qián)治”的問(wèn)題。

　　(三)開(kāi)展普法教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍農(nóng)民工的自我保護(hù)權(quán)利意識(shí)不高，需開(kāi)展普法教育，消除封建殘留思想，宣傳權(quán)利的重要性，在權(quán)利受侵害時(shí)懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。形成全社會(huì)都運(yùn)用法律武器和平解決爭(zhēng)議的良好的社會(huì)氛圍，拒絕“以暴制暴”。

　　同時(shí)，消除對(duì)農(nóng)民工的歧視，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民是平等的社會(huì)主體，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民的人格尊嚴(yán)均需受到尊重，不得實(shí)行不平等對(duì)待。

　　(四)建立代表農(nóng)民工的維權(quán)組織，傳達(dá)農(nóng)民工呼聲世界上農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)已相當(dāng)普遍，而我國(guó)尚未建立相應(yīng)的農(nóng)民工維權(quán)組織。當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急需建立代表農(nóng)民工利益的維權(quán)機(jī)構(gòu)，賦予其與城市中的工會(huì)、婦聯(lián)同樣的政治地位，通過(guò)這個(gè)組織有效地表達(dá)自己的意愿，從而維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)建立該機(jī)構(gòu)須符合相應(yīng)的法律法規(guī)，而不能隨意成立，該機(jī)構(gòu)需服從政府的管理，不能讓其成為脫離社會(huì)的無(wú)政府組織，凌駕于法律之上。