構(gòu)建我國恢復(fù)性司法制度的幾點(diǎn)構(gòu)想(2)
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四、構(gòu)建我國恢復(fù)性司法的設(shè)想
在司法和諧理念的指導(dǎo)下,中國的恢復(fù)性司法制度,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建構(gòu)。
?。ㄒ唬┗謴?fù)性司法的適用案件范圍
構(gòu)建我國的恢復(fù)性司法制度,其適用案件范圍應(yīng)限于自訴案件和公訴案件中特定種類案件。公訴案件中特定種類案件包括:①特定的過失犯罪,如過失致人傷害案、過失損壞財(cái)產(chǎn)等,沒有明顯的主觀惡性,行為人能夠?qū)ψ约旱男袨檎嬲\悔改,并愿意提供賠償,被害人和犯罪人雙方有協(xié)商解決犯罪問題的可能,被害人愿意諒解犯罪行為。②特定的輕微刑事案件。犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)充分,嫌疑人認(rèn)罪,社會(huì)危害性不大,可能判處3年以下有期徒刑以及拘役、管制等較輕刑罰的案件。③青少年犯罪,運(yùn)用恢復(fù)性司法解決青少年犯罪問題已成為當(dāng)今國際刑事司法的發(fā)展趨勢之一。
?。ǘ┗謴?fù)性司法的適用條件
第一,被害人與犯罪人雙方必須出于自愿。進(jìn)入恢復(fù)性司法程序是雙方當(dāng)事人自愿選擇的結(jié)果。第二,被害人與犯罪人地位平等?;謴?fù)性司法程序通過平等的協(xié)商、溝通而最終達(dá)成處理犯罪問題的協(xié)議,它倡導(dǎo)尊重每個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利。只有這樣,被損害的利益才有被恢復(fù)的可能。第三,經(jīng)司法機(jī)關(guān)同意和監(jiān)督,這樣使恢復(fù)性司法程序的運(yùn)作更具高效性和權(quán)威性,并保證協(xié)議的最終實(shí)施。
?。ㄈ┗謴?fù)性司法的適用階段
?。?)案件受理、立案階段。公安機(jī)關(guān)受理控告到立案前,當(dāng)事人希望通過調(diào)解或和解解決糾紛的,公安機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被害人明確要求不追究加害人刑事責(zé)任的,公安機(jī)關(guān)可以同意被害人要求,作出不予立案的決定。對于已立案但尚未進(jìn)入檢察階段(刑事拘留、取保候?qū)彙⒋兜龋?,?dāng)事人希望通過調(diào)解或和解解決糾紛的,公安機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被害人不要求追究加害人刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)可以同意被害人要求,作出撤銷案件的決定。(2)審查起訴階段。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段,犯罪人與被害人愿意通過協(xié)商調(diào)解或和解解決糾紛的,可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,被害人不要求追究犯罪人的刑事責(zé)任的,根據(jù)案情和犯罪人的悔罪情形,可以作出不起訴的決定,或建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。(3)審判階段。恢復(fù)性司法在審判階段,應(yīng)由特別組成的“審判”組織以調(diào)解、協(xié)商等方式來“審理”適用該程序的案件,具體應(yīng)分為青少年犯罪與成年人犯罪分別審理:①對于青少年犯罪,設(shè)立少年法院。我國目前的青少年法庭在審理青少年犯罪案件時(shí)適用的程序,并非真正意義上的恢復(fù)性司法。應(yīng)在我國一些具備條件的地區(qū)如上海等大城市,嘗試建立少年法院,配有相應(yīng)的法官和專業(yè)人員,如心理專家、教育工作者等,負(fù)責(zé)處理情節(jié)較輕的大多數(shù)青少年犯罪案件,著力從教育感化、彌補(bǔ)損失、恢復(fù)關(guān)系的角度,解決少年犯罪人的犯罪問題。②對于成年人犯罪,針對成年被告人所實(shí)施的有特定被害人的輕罪案件,由調(diào)解機(jī)構(gòu)主持,適用恢復(fù)性司法程序。具體而言,就是由檢察機(jī)關(guān)提起公訴的輕微刑事案件或當(dāng)事人自訴的案件,人民法院在受理宣判前,雙方當(dāng)事人有意愿調(diào)解或和解的,人民法院可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被害人不要求追究加害人刑事責(zé)任的,法院可以作免予刑事處罰處理,或者依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第177條的規(guī)定,建議檢察院撤回起訴,檢察院可以依據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第351條的規(guī)定撤回起訴。檢察機(jī)關(guān)撤回起訴后,可以作不起訴處理或建議公安機(jī)關(guān)作撤案處理。
(四)恢復(fù)性司法程序的運(yùn)行
雖然恢復(fù)性司法在各國司法實(shí)踐中有不同的模式,但各種恢復(fù)性司法都有一個(gè)使犯罪人和受害人進(jìn)入對話的模式,其通常有以下步驟:承認(rèn)錯(cuò)誤;分擔(dān)并理解有害的影響;在補(bǔ)償方面達(dá)成一致;就將來的行為構(gòu)筑理解。在此過程中,利益相關(guān)方充分參與、主導(dǎo)程序,相互尊重;不是對抗,而是平等的對話、協(xié)商;通過這樣的程序,被害人的復(fù)仇心理得到消解,賠償心理得到滿足,傷害受到治療,犯罪得到寬恕,被害人與犯罪人的人際關(guān)系得到維持,從而犯罪人與被害人得以回歸社區(qū)與社會(huì)。
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