三、檢察權(quán)對(duì)接基層行政管理存在的主要問題
　　我院立足檢察職能，以“一站三中心”為平臺(tái)，結(jié)合巡回檢察室，初步探索出了符合基層檢察機(jī)關(guān)的新型監(jiān)督舉措，有效的促進(jìn)了基層行政管理的有序運(yùn)行，但不可否認(rèn)的，我院參與“一站三中心”的社會(huì)管理創(chuàng)新、對(duì)接基層行政管理還存在不足之處。
　?。ㄒ唬z察權(quán)與基層行政管理對(duì)接的職責(zé)定位不明確
　　由于檢察機(jī)關(guān)自身的原因，面對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督職能進(jìn)一步擴(kuò)展，人員少、職能多的矛盾立刻顯現(xiàn)，如果檢察權(quán)參與基層社會(huì)管理的職責(zé)不予以明確，后果不是檢察監(jiān)督得不到準(zhǔn)確的實(shí)施就是檢察權(quán)擴(kuò)充、事無巨細(xì)參與到基層管理當(dāng)中。因此，檢察機(jī)關(guān)利用現(xiàn)有檢察力量改變當(dāng)前存在的行政機(jī)關(guān)違法成本低、公民維權(quán)成本高的失衡局面，要以建立有效監(jiān)督、不偏離檢察權(quán)本職為其職責(zé)定位。
　?。ǘz察權(quán)與基層行政管理對(duì)接的途徑不順暢
　　由于檢察機(jī)關(guān)沒有常駐鎮(zhèn)街人員，檢察室工作人員不固定，更多的是聽取的匯報(bào)，工作被動(dòng)性較大。雖然，檢察機(jī)關(guān)的偵查工作主動(dòng)性和強(qiáng)制性明顯，但形式單一，我們應(yīng)該借助偵查權(quán)、綜合全部檢察職能，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)管理職責(zé)，真正借助“一站三中心”這個(gè)平臺(tái)確立有效的監(jiān)督方法和手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)接的主動(dòng)性。
　?。ㄈz察權(quán)與基層行政管理對(duì)接過程中各業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合不到位
　　雖然，我院各業(yè)務(wù)科室積極將鎮(zhèn)街作為自己創(chuàng)新工作方式的實(shí)踐場(chǎng)所，這些部門也發(fā)揮了自身的職能對(duì)接鎮(zhèn)街管理工作。然而我院各科室之間缺乏協(xié)同配合，導(dǎo)致各部門之間各行其是，結(jié)果檢察權(quán)監(jiān)督作用很難形成合力，開始工作的熱情很高、口號(hào)很響，可檢察監(jiān)督由于缺乏整體性，解決問題效果有限。
　?。ㄋ模z察權(quán)與基層行政管理對(duì)接的工作機(jī)制不健全
　　綜觀開展的檢察權(quán)對(duì)接基層行政管理主要體現(xiàn)為法律咨詢、舉報(bào)宣傳等活動(dòng)。實(shí)踐中，雖然我院七個(gè)巡回檢察室已經(jīng)建立，但由于相應(yīng)的工作機(jī)制沒有健全，在實(shí)踐中的效果不是很好。對(duì)接的內(nèi)容實(shí)際上成為單一的普法，所起的作用只是限于宣傳，我們所從事的檢察工作不能切實(shí)發(fā)揮作用。
　　四、完善檢察權(quán)對(duì)接基層行政管理的對(duì)策
　　“一站三中心”的建立對(duì)于檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能提供了完成的平臺(tái)，針對(duì)存在的不足之處，我們初步總結(jié)出了行之有效的完善對(duì)策。
　?。ㄒ唬z察權(quán)與基層行政管理的對(duì)接，要以檢察權(quán)職能為依托點(diǎn)，做到依法監(jiān)督
　　現(xiàn)階段，檢察職能與檢察資源還存在一定的有限性，雖然“一站三中心”為檢察權(quán)服務(wù)基層、監(jiān)督基層創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，我們的檢察工作更要牢牢抓住控告申訴、職務(wù)犯罪預(yù)防，有針對(duì)性的做好事前的宣傳工作；同時(shí)圍繞“一站三中心”發(fā)現(xiàn)的問題，做好立案監(jiān)督、履行好偵查、抗訴職能；事后通過檢察建議對(duì)行政權(quán)的運(yùn)行提供有形的監(jiān)督?；鶎訖z察權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)于基層行政管理的合理、完整的對(duì)接，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，真正做到監(jiān)督到位、不越位，使檢察監(jiān)督工作廣泛開展又良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
　?。ǘz察權(quán)與基層行政管理的對(duì)接，要以行政管理特點(diǎn)為著力點(diǎn)，做到準(zhǔn)確監(jiān)督
　　依托于“一站三中心”的檢察權(quán)要有效行使需要準(zhǔn)確掌握行政管理權(quán)的特點(diǎn)。這就使得檢察機(jī)關(guān)的單一法律監(jiān)督屬性向檢察職能與管理職能雙重組織屬性轉(zhuǎn)變。控申、自偵、刑檢等部門結(jié)合“一站三中心”的行政管理特點(diǎn)形成統(tǒng)一參與的一體化工作方式，將檢察工作融入基層政府工作整體之中。檢察權(quán)相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理總是高高在上，而“一站三中心”的建立，防止、避免了檢察職能與基層行政管理的間接分離。同時(shí)，我院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門建立銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做到配合不失原則，監(jiān)督不傷感情。
　?。ㄈz察權(quán)與基層行政管理的對(duì)接，要以基層群眾需要為切入點(diǎn)，做到為民監(jiān)督
　　我院針對(duì)我區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)——農(nóng)口區(qū)縣，不斷開展“惠農(nóng)政策”的監(jiān)督工作，牢牢守住農(nóng)民的“救命錢”、看好農(nóng)民的“錢袋子”。如近年來我院查辦的涉農(nóng)貪污系列案，都是偵查人員主動(dòng)走訪“一站三中心”，從而發(fā)現(xiàn)農(nóng)民集中反映的問題，并以此為切入點(diǎn)進(jìn)行的立案查處。這些案件的辦理使得行政惠農(nóng)措施更加明確，解決了群眾對(duì)基層管理信息不暢的問題，增強(qiáng)了農(nóng)民的維護(hù)自身權(quán)利的法律意識(shí)，真正做到了為民監(jiān)督，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自身的努力。
　?。ㄋ模z察權(quán)與基層行政管理的對(duì)接，要以工作機(jī)制建立為保障點(diǎn)，做到長效監(jiān)督
　　在今后的工作中，我們要進(jìn)一步研究檢察建議的運(yùn)行機(jī)制，并做好后期的跟蹤回訪工作；同時(shí)以七個(gè)巡回檢察室為中轉(zhuǎn)站，及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)，結(jié)合檢察職權(quán)，提前介入有關(guān)行政執(zhí)法行為，對(duì)基層政府是否依法辦事進(jìn)行法律監(jiān)督，提供有效的事前監(jiān)督方法，從而形成多元化的監(jiān)督模式。以“一站三中心”為平臺(tái)的檢察權(quán)運(yùn)行，要接受群眾的監(jiān)督，同時(shí)接受其他單位的監(jiān)督，定期征求基層行政機(jī)關(guān)的意見和建議，找準(zhǔn)位置，服務(wù)工作大局，建立“一站三中心”平臺(tái)下的長效監(jiān)督機(jī)制。