法律服務在現(xiàn)代生活中具有很重要的作用,隨著社會的發(fā)展,法律法規(guī)日益增多,越來越多的社會關系被放置于法律調整的范圍之下。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公益法律服務的論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公益法律服務的論文篇1

　　淺論全球化背景下的公益法律服務

　　摘 要 在全球化背景下，中國政法大學污染受害者法律幫助中心，以大學為依托，以國際、國家和區(qū)域及個人對環(huán)境法律理論和法律實務知識的需求為基礎的大學公益法律服務模式，在推動公益法律服務國際化和專業(yè)化、豐富環(huán)境立法理論研究與實踐經(jīng)驗、推進中國環(huán)境法治進程等方面發(fā)揮著積極的作用，將成為中國公益法律服務發(fā)展的新方向。

　　關鍵詞 污染受害者 大學 公益法律服務

　　在全球化背景下，公益法律服務向國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化和多元化發(fā)展，環(huán)境公益法律服務成為了公益法律服務的重要方面。為了適應公益法律服務全球化發(fā)展，滿足社會大眾對公益法律服務的需求，推進中國法治進程，大學公益法律服務組織――污染受害者法律幫助中心(以下簡稱CLAPV)以中國政法大學為依托，以中國政法大學環(huán)境資源法研究所為支點和該所教師為核心成員，以其他高校和研究機構熱衷于環(huán)境保護事業(yè)的法律和技術專家、學者、律師和研究生為兼職成員，以需要幫助的污染受害者為法律援助對象，以為立法機關環(huán)境立法提供建議，為政府環(huán)境執(zhí)法和司法機關環(huán)境司法提供環(huán)境法律培訓和指導，為其他國家的律師、政府部門、學習和研究人員提供研究中國環(huán)境法和學習中國環(huán)境法援理念的平臺，為國內外NGOs提供環(huán)境法律運用能力和技巧提升的幫助等全球化服務為內容，以滿足國際、國家和區(qū)域及個人對環(huán)境法律理論和法律實務知識的需求為基礎，對環(huán)境公益法律服務進行了有益的探索，成為了中國在全球化背景下公益法律服務發(fā)展的新方向。

　　一、 全球化背景下公益法律服務發(fā)展的特點

　　在經(jīng)濟全球化背景下，環(huán)境公益法律服務成為公益法律服務發(fā)展的重要方面;同時基于環(huán)境的整體性和互相依存性，環(huán)境問題既是國內問題也是國際問題。很多國家為了追求經(jīng)濟快速增長而大力發(fā)展重工業(yè)，粗放的經(jīng)濟增長模式導致國內嚴重的大氣、水、土壤等環(huán)境污染和生態(tài)破壞;伴隨污染物在大氣中的擴散和國際水道的流動，國內環(huán)境問題演變?yōu)槿驓夂蜃兣?、臭氧層破壞、海洋污染等國際環(huán)境問題，受環(huán)境污染損害的地區(qū)和居民在全球范圍內廣泛分布，因而對公益法律服務提出了更大的需求。在全球化背景下，公益法律服務發(fā)展表現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、多元化等特點。

　　首先，公益法律服務國際化，開展國際公益法律服務交流和磋商，學習和借鑒國外公益法律服務的理念和法律技術，開展國際性項目合作，提升各國公益法律服務的水平。

　　其次，公益法律服務專業(yè)化，不僅要求建立專業(yè)化的公益法律服務組織或機構，還要求公益法律服務人員具備專業(yè)的法律知識、法律技術和法律實務操作能力，尤其高校法學專業(yè)的學者和教師能夠為公益法律服務提供專業(yè)的法律指導，將成為公益法律服務的重要力量。再次，公益法律服務網(wǎng)絡化。公益法律服務方式不再僅是面對面的法律咨詢服務，需要借助發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)媒介來促進公益法律服務方式的多元化。

　　最后，公益法律服務內容多元化。公益法律服務內容不能僅局限于對弱勢群體的無償法律援助，還要積極為律師、法官、檢察官等法律工作人員提供公益性法律培訓，對社區(qū)居民進行普法宣傳，為國家立法提供有價值的建議和意見。環(huán)境公益法律服務不僅具有公益法律服務發(fā)展的共性特征，還因環(huán)境問題的特殊性而具有個性特征。

　　中國作為發(fā)展中國家，人口眾多、經(jīng)濟增長方式粗放、科學技術水平低和以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構以及發(fā)達國家工業(yè)轉移等原因造成中國嚴重而廣泛的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題;加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，各區(qū)域環(huán)境質量不同，參與環(huán)境執(zhí)法的體系和人員參差不齊，法官、檢察官等環(huán)境司法人員對環(huán)境法律的研習、運用水平高低不同，環(huán)保NGOs和律師的環(huán)境訴訟技術、環(huán)境法運用能力還不高，公民環(huán)境保護意識淡薄和環(huán)境維權能力差，導致很多地區(qū)、機構和公民對環(huán)境公益法律服務產(chǎn)生了巨大需求。CLAPV正是在全球化背景下公益法律服務發(fā)展和開展國際環(huán)境合作、中國環(huán)境問題嚴峻化和社會對環(huán)境公益法律服務巨大需求的現(xiàn)實情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，同時又作用于公益法律服務的發(fā)展。

　　二、 CLAPV對公益法律服務的有益探索

　　CLAPV，又稱中國政法大學環(huán)境資源法研究和服務中心，是以中國政法大學環(huán)境資源法研究所為依托，以王燦發(fā)教授為代表的中國政法大學從事環(huán)境資源法研究和教學的教授、副教授為核心志愿者，聯(lián)合北京大學、清華大學、中國人民大學等多所高校和研究機構熱心環(huán)境保護事業(yè)的法律和技術專家、學者、律師和研究生兼職組成的，經(jīng)中國政法大學批準，由司法部備案并從事環(huán)境資源法研究的中國政法大學非在編科研機構，同時是自籌資金為社會提供環(huán)境法律服務的民間環(huán)境保護團體。在環(huán)境問題全球化、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴峻化、環(huán)境法治大力開展的背景下，為了幫助因環(huán)境污染而受害的群眾維護自身的合法權益，為中國環(huán)境法治提供理論和實踐知識，促進中國公益法律服務業(yè)的發(fā)展，CLAPV對環(huán)境公益法律服務進行了有益的探索，為中國環(huán)境法治作出了巨大的貢獻，證實了以大學為依托、以大學教師為核心成員，以國家對法律理論和實務知識的需求為基礎的大學公益法律服務模式在促進公益法律服務業(yè)發(fā)展中的重要作用，是推動中國公益法律服務發(fā)展的有生力量。

　　首先，CLAPV是專業(yè)的大學公益法律服務組織，具備專業(yè)的環(huán)境法律工作人員。具體包括中國政法大學環(huán)境資源法研究所的教授、副教授，其他高?；蜓芯繖C構的法律專家和學者，國外、國內及臺灣地區(qū)的公益律師，高校研究生志愿者等。

　　其次，CLAPV推進公益法律服務國際化。

　　第一，搭建平臺，提供國內外法律交流渠道。自CLAPV成立以來，加拿大吉爾大學代表團、美國律師協(xié)會代表團、歐洲法律學生協(xié)會、日本立命館大學、新西蘭坎特伯雷大學學生等組織和學者相繼來訪，同時，CLAPV主要成員也多次受邀到美國、加拿大、韓國、柬埔寨等國家走訪和交流。

　　第二，建立法律研究和服務的國際合作。參加或聯(lián)合開展了中美環(huán)境犯罪懲治與環(huán)境公益訴訟、環(huán)境糾紛處理中日國際研討會、環(huán)境損害賠償立法國際研討會等學術交流和研討活動，并且CLAPV建立起了與美國俄勒岡大學、佛蒙特法學院等大學以及福特基金會、亞洲基金會等國外機構之間的合作項目，以及與美國自然資源保護委員會等機構簽署環(huán)境公益見習律師培養(yǎng)項目等有關環(huán)境保護項目合作協(xié)議，共同致力于環(huán)境保護法治研究?？傊珻LAPV通過與國外經(jīng)驗交流、學術研究和項目合作，了解了國外先進的環(huán)境法治理念和法律技術，宣傳了中國的環(huán)境保護法律，提升了CLAPV在世界范圍內的知名度，推動了CLAPV環(huán)境法援理念走出了國境，順應并促進了公益法律服務的全球化。

　　除此之外，CLAPV主任王燦發(fā)教授相繼獲得“日經(jīng)亞洲獎”、“亞洲的諾貝爾獎”拉蒙?麥格賽賽獎等國際獎項，CLAPV相繼獲得“亞太地區(qū)環(huán)境與發(fā)展優(yōu)秀實踐活動鼓勵獎”、“福特汽車環(huán)保獎環(huán)境教育獎一等獎”和“福特汽車環(huán)保獎傳播獎二等獎”等獎項，其對環(huán)境公益法律服務的巨大貢獻得到了國際社會的認可和資金支持，也彌補了我國環(huán)境公益法律服務組織資金不足的弊端。

　　再次，CLAPV推進了公益法律服務的網(wǎng)絡化，實現(xiàn)公益法律服務方式的多元化。CLAPV不僅采用免費電話法律咨詢和面對面的法律咨詢方式，還積極運用互聯(lián)網(wǎng)媒體技術推動公益法律服務，如CLAPV官網(wǎng)咨詢和指導平臺、CLAPV微博、電子郵箱、微信公眾平臺等新興網(wǎng)絡手段進行環(huán)境法律宣傳，為污染受害者提供法律咨詢意見。特別是為了提升環(huán)境NGOs運用法律手段能力，解決有訴訟意愿的環(huán)境NGOs缺乏專業(yè)律師的現(xiàn)實問題，提升環(huán)境公益志愿律師的實踐能力和業(yè)務水平，探討新環(huán)境法實施后的問題，探索更加高效地解決環(huán)境糾紛的途徑，促進環(huán)境公益志愿律師與環(huán)境NGOs聯(lián)合行動，CLAPV正在全國范圍內推動建立公益律師與NGOs網(wǎng)絡交流平臺，實現(xiàn)法律專業(yè)信息和資源共享，整合在環(huán)境維權鏈條上的政府、公益組織、學者、公益律師、環(huán)保技術人員，聯(lián)合起環(huán)境維權領域的各種力量，推動環(huán)境公益法律援助網(wǎng)絡行動。

　　最后，CLAPV實現(xiàn)了公益法律服務內容的廣泛性，拓寬了公益法律服務領域。

　　第一，CLAPV不僅為處于弱勢并需要幫助的污染受害者提供公益法律援助，自1999年11月至2014年12月，已答詢13582個法律咨詢電話，接待892名來訪人，回復576封法律咨詢來信，為244起案件提供法律幫助①;還積極為環(huán)境公益訴訟案件提供公益法律支持和代理服務，如全國首起環(huán)保NGO組織提起的環(huán)境公益訴訟――自然之友、重慶市綠色志愿者聯(lián)合會和曲靖市環(huán)保局訴云南省陸良化工實業(yè)有限公司和陸良和平科技有限公司案②，“2013年中國十大公益訴訟”――北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴福建省林業(yè)廳向歸真堂“活熊取膽”違法頒發(fā)許可證案③，“2014年中國十大公益訴訟”――福建閩侯“環(huán)境難民”集團訴訟案④，新環(huán)保法生效后的第一起環(huán)境公益訴訟――福建綠家園和自然之友訴福建南平案等環(huán)境公益訴訟⑤。

　　第二，CLAPV聯(lián)合國家法官學院、中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學專業(yè)委員會對法官、檢察官和環(huán)保部門工作人員進行環(huán)境法律運用公益培訓，如中國西部環(huán)境司法和環(huán)境維權能力建設項目――法官檢察官環(huán)境法律實務研習班，自2001年開始，共培訓491名法官和131名環(huán)保官員⑥，幫助他們提高在司法和環(huán)境管理實務中運用環(huán)境法律的能力。

　　第三，CLAPV對律師和環(huán)保NGOs進行環(huán)境法律運用和技巧公益培訓，如中國環(huán)境NGOs環(huán)境法運用能力建設公益培訓、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》能力培訓班等，并建立全國性的環(huán)境律師網(wǎng)絡和公開出版發(fā)行《日本環(huán)境訴訟典型案例與評析》、《中國環(huán)境訴訟典型案例與評析》(律師版)。截止2015年1月，CLAPV已開展16期環(huán)境法律實務研習班或公益培訓，共培訓542名律師和50余環(huán)保NGOs⑦，提升律師、環(huán)保NGOs進行環(huán)境維權或訴訟的能力和技巧，幫助他們更好地運用新環(huán)境保護法。第四，CLAPV開展法律研究，參與國家立法，為環(huán)境立法提供意見或建議。

　　自CLAPV成立以來，曾參與《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《自然保護區(qū)法》、《轉基因生物安全法》、《消耗臭氧層物質管理條例》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《公眾參與環(huán)境保護辦法》等多部法律、法規(guī)和規(guī)章的起草，推動了新環(huán)境法律制度的建立。第五，CLAPV組織開展公益環(huán)境法律宣傳和全國性的環(huán)境維權流動法律咨詢服務活動，并向社會公眾免費發(fā)送《公民環(huán)境維權手冊》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)公眾實用指南》等書籍，系統(tǒng)提升公眾環(huán)境維權的意識和能力。第六，CLAPV為在校學生搭建實習的平臺，為法學教育和人才培養(yǎng)貢獻力量。具體包括：1.CLAPV為本校本科生搭建法律實踐平臺，其與中國政法大學環(huán)境法律診所實踐課程進行合作，截止2015年7月已進行21期，共培養(yǎng)診所學生630余人;在診所教師和中心律師共同指導下學生辦理真實環(huán)境侵權案件，極大地提升了診所學生的法律實踐能力;2.接受美國哈佛大學、美國伯克利大學、美國佩斯大學法學院等大學的留學生和清華大學、北京大學等國內其他學校的學生實習，由CLAPV律師對他們進行法律運用和案件訴訟代理指導，為他們提供良好的實踐鍛煉機會。

　　三、大學公益法律服務模式是全球化背景下公益法律服務發(fā)展的新方向

　　大學公益法律服務模式，集聚大學的智慧與力量，具有其他NGOs所不具備的專業(yè)人才和科學研究優(yōu)勢，能夠在法學理論研究的基礎上促進我國公益法的進步，能夠幫助非專業(yè)性的NGOs和公益律師提升運用公益法律的能力和技巧，能夠通過學術交流將我國的公益法律服務理念傳播國外同時借鑒國外先進的法援理念與技術，促進我國公益法律服務向更專業(yè)的深層次發(fā)展。其中，CLAPV作為大學公益法律服務模式的代表，對公益法律服務的積極探索極大地推動和實現(xiàn)了中國公益法律服務的國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、多元化，滿足了全球化下環(huán)境公益法律服務發(fā)展的現(xiàn)實需求，揭示并證明了以大學為依托、以大學教師和學者為核心成員、以國家對法律理論和實務知識的需求為基礎的大學公益法律服務模式將是全球化背景下我國公益法律服務發(fā)展的新方向。

　　綜上所述，在全球化背景下，以CLAPV為實踐性范例，以大學為依托、以大學教師和學者為核心成員、以國際、國家、區(qū)域和個人對法律理論和實務知識的需求為基礎的大學公益法律服務模式將會推動我國公益法律服務順應國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化和多元化的發(fā)展趨勢，促進中國公益法制建設的進步，將會成為我國公益法律服務發(fā)展的新方向。

　　注釋：

　　①⑥⑦數(shù)據(jù)來源：在中國政法大學污染受害者法律幫助中心調研所得。

　　②我中心支持的全國首起草根環(huán)保NGO組織提起的公益訴訟獲法院立案.污染受害者法律幫助中心網(wǎng)站。

　?、?013年中國十大公益訴訟評選與公益訴訟發(fā)展研討會.中國公益訴訟網(wǎng).

　?、馨咐▽W研究會評出“2014年十大公益訴訟”.中國社會科學網(wǎng).

　　⑤新環(huán)保法實施后首起環(huán)境公益訴訟案立案.載于環(huán)球網(wǎng)(國內新聞).

　　參考文獻：

　　[1][德]漢斯?岡特?布勞赫編.張曉萌譯.全球化和環(huán)境挑戰(zhàn)：21世紀的安全觀重構.南京出版社出版.2015.

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　　[3]賀海仁、黃金榮、朱曉飛.天下的法：公益法的實踐理性與社會正義.北京社會科學文獻出版社.2012.

　　[4]汪勁.環(huán)境問題的全球化及其法律對策.法制與社會發(fā)展.2002(5).

　　[5]里約環(huán)境與發(fā)展宣言.新華網(wǎng)

　　[6]凌相權、蔡守秋.環(huán)境法的公益性.法學評論.1983(1).

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