法學(xué)理論論文的范文錦集
法學(xué)理論論文的范文錦集
下面是小編為大家準(zhǔn)備的關(guān)于法學(xué)理論的論文，歡迎閱讀借鑒，希望對(duì)你有幫助。分析孔子與柏拉圖理想秩序觀差異性比較
論文摘要 基于對(duì)孔子與柏拉圖相關(guān)文本的解讀，本文擬以秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，綜合采用文獻(xiàn)分析、比較分析、層次分析等研究方法，對(duì)孔子與柏拉圖中西方兩位先哲的秩序觀進(jìn)行梳理和比較研究，以期從文明發(fā)軔期窺探和挖掘出中西秩序理念的分歧。
論文關(guān)鍵詞 孔子 柏拉圖 秩序
基于彼時(shí)華夏地區(qū)與古希臘特定的地理經(jīng)濟(jì)形態(tài)、歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)形態(tài)等基本要素，本文擬對(duì)孔子與柏拉圖的秩序觀進(jìn)行差異性比較，以期較為系統(tǒng)清晰地展現(xiàn)出文明發(fā)端時(shí)中西文化差異的某些印跡。
一、大陸農(nóng)耕文明與海洋商業(yè)文明：中西方不同的文明形態(tài)
長(zhǎng)期以來(lái)，華夏地區(qū)與古希臘在特定的地理環(huán)境下分別形成了農(nóng)耕與商業(yè)兩種不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并呈現(xiàn)出不同的文明形式——大陸農(nóng)耕文明與海洋商業(yè)文明。
華夏地區(qū)以陸地為主，依托土地而發(fā)展的農(nóng)業(yè)為其主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)耕文明即為華夏文明的本源。因“周人是以發(fā)展農(nóng)業(yè)而強(qiáng)盛的氏族，他們認(rèn)了農(nóng)神后稷為始祖。從國(guó)王起‘卑服即康功田攻’，就因這樣才得滅商而有天下”，故西周建國(guó)后以農(nóng)業(yè)為立國(guó)之本。由于土地的固定性，大量從事農(nóng)耕的農(nóng)民就被牢牢束縛到土地上，以家族為單位長(zhǎng)期在一個(gè)地區(qū)繁衍生息，除非發(fā)生大的自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)，一般不會(huì)有太大變動(dòng)，農(nóng)業(yè)的屬性決定了華夏人思想上保守、仁愛(ài)、安天命的特性。相應(yīng)，華夏地區(qū)形成了一種特有的“家文化”，即敬宗法，以宗親血緣為中心來(lái)判定人與人之間的親疏遠(yuǎn)親，呈現(xiàn)出“差序格局”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，分封制即是這種文化在政治上的體現(xiàn)。古希臘位于地中海沿岸，以半島、海洋為主，依托海洋而發(fā)展的商業(yè)貿(mào)易為其主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，故商業(yè)文明構(gòu)成了西方文明的本源。希臘城邦內(nèi)的居民首先是商人，主要從事海上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，人口流動(dòng)較大，商業(yè)的屬性決定了希臘人思想上冒險(xiǎn)、理智、崇尚人自身力量的特性。相較華夏地區(qū)的“家文化”，可以說(shuō)古希臘所形成的是一種“海洋文化”，重個(gè)人權(quán)利，追求平等與自由，政體的選擇上亦旨在實(shí)現(xiàn)公民的良好發(fā)展和城邦正義，顯得靈活多樣。柏拉圖所在的雅典，為古希臘典型的海上強(qiáng)國(guó)，商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)，并曾以其強(qiáng)大的海軍實(shí)力城邦希臘，造就了希臘史上最輝煌的時(shí)刻。
可以說(shuō)，彼時(shí)中西方特定的地理經(jīng)濟(jì)形態(tài)及文化特性直接影響了孔子與柏拉圖對(duì)其理想社會(huì)秩序的構(gòu)建。子曰：“知者樂(lè)水，仁者樂(lè)山;知者動(dòng)，仁者靜;知者樂(lè)，仁者壽”，而孔子與柏拉圖恰如其中的“仁者”與“知者”，在不同的地理經(jīng)濟(jì)背景下，各自設(shè)計(jì)出了不同的秩序模式，預(yù)示著今后中西思想文化截然不同的發(fā)展路徑。
二、家庭性與理性：孔子與柏拉圖秩序觀的邏輯起點(diǎn)
孔子與柏拉圖對(duì)人性的假設(shè)不同，分別側(cè)重于人性“家庭性”與“理性”兩個(gè)不同方面。
孔子的理想秩序觀以“家庭性”為邏輯起點(diǎn)。孔子視血親倫理為人與生俱來(lái)的最重要情感，為人性之本，故尤為注重人的家庭屬性，往往把人首先置于一家之中予以考慮。正如趙汀陽(yáng)所述“傳統(tǒng)中國(guó)意義上，‘人性’和‘家庭性’便在理想條件下是被認(rèn)為是一致的。就儒家思想傳統(tǒng)而言，家庭性幾乎構(gòu)成了對(duì)人性的完全充分論證。”由于孝、悌為家庭倫理的核心內(nèi)容，孔子亦把孝悌視為個(gè)人修養(yǎng)之根本，并主張予以推而廣之，“君子之教以孝也，非家至而日見(jiàn)之也。教以孝，所以敬天下之為人父者也。教以悌，所以敬天下之為人兄者也。教以臣，所以敬天下之為人君者也”，只有這樣才會(huì)達(dá)到“四海之內(nèi)，皆兄弟”，天下猶一家的“大同”境界。故孔子是以“家”來(lái)理解社會(huì)、國(guó)家、乃至天下，認(rèn)為只有良好的倫理修養(yǎng)，和睦的家庭關(guān)系，國(guó)家才會(huì)安定有序，天下才會(huì)太平。柏拉圖的“理想國(guó)”是以人性的理性假設(shè)作為邏輯起點(diǎn)。柏拉圖重理性，認(rèn)為宇宙、國(guó)家、個(gè)人皆天然被賦予了理性，“理想國(guó)”即是基于靈魂三分(理智、激情、欲望)及其理性假設(shè)而層層構(gòu)建起來(lái)的。柏拉圖認(rèn)為，個(gè)人的靈魂只有“理智起領(lǐng)導(dǎo)作用，激情和欲望一致贊成由它領(lǐng)導(dǎo)而不反叛”時(shí)，人的心靈才會(huì)實(shí)現(xiàn)理性和諧;城邦中三個(gè)階層的公民只有“在國(guó)家里執(zhí)行一種最適合他天性的職務(wù)”，且“除非哲學(xué)家成為我們這些國(guó)家的國(guó)王，或者我們目前稱之為國(guó)王和統(tǒng)治者的那些人物，能嚴(yán)肅認(rèn)真地追求智慧，使政治權(quán)力與聰明才智合二為一”，這樣城邦才會(huì)實(shí)現(xiàn)正義和理性之治;希臘世界亦是如此，唯有良好國(guó)家約制惡劣國(guó)家，希臘世界才會(huì)實(shí)現(xiàn)理性和諧。因而，可以說(shuō)是理性支撐起了柏拉圖理性世界的大廈。
從中西方政治發(fā)展的脈絡(luò)來(lái)看，“家庭性”與“理性”可謂中西思想文化的基底，左右著中西方政治、秩序、及文化的走向。西周以來(lái)，中國(guó)政治越來(lái)越走向與倫理相結(jié)合的道路，倫理政治成為古代中國(guó)的主要特色;相較，西方自古希臘即注重節(jié)制與理性，輕倫理，而后馬基雅維利的《君主論》則標(biāo)志著西方倫理與政治的徹底分離，現(xiàn)實(shí)政治則成為其主要特色。而這種趨向從孔子與柏拉圖秩序觀的邏輯起點(diǎn)就可見(jiàn)一斑。
三、修仁循禮與分工/法律：孔子與柏拉圖維系秩序運(yùn)行的方式
“仁”、“禮”為孔子思想的精髓，作為基本原則理念貫穿于孔子秩序觀的始終。“仁”為“禮”的內(nèi)核與靈魂，“禮”為“仁”的外在制度框架，兩者相輔相成，相互推進(jìn)，共同維系著孔子理想社會(huì)秩序的有效運(yùn)行。仁者，“愛(ài)人”，它根植于血親倫理之情，重自身內(nèi)在之修養(yǎng)，推崇仁愛(ài)眾人之心。“仁”集中了孔子對(duì)個(gè)人行為道德教訓(xùn)的精髓，為個(gè)人道德修養(yǎng)的題義。“孝弟也者，其為仁之本與!”，孔子把孝敬父母、尊敬兄長(zhǎng)視為仁之本，亦為做人之根本。“弟子入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛(ài)眾，而親仁”，以孝悌為支撐，整個(gè)社會(huì)將形成“老者安之，朋友信之，少者懷之”的和諧狀態(tài)。“禮”緣仁情而作，以仁、德為內(nèi)核，“人而不仁，如禮何?人而不仁，如樂(lè)何?”作為外在的制度框架，“禮”亦根植于宗親血緣，通過(guò)規(guī)范行為來(lái)加強(qiáng)內(nèi)心修養(yǎng)，以促使德性內(nèi)化。“博學(xué)于文，約之以禮，亦可以弗畔矣夫!”廣泛地學(xué)習(xí)文化典籍，只有再以“禮”約束之，才不會(huì)離經(jīng)叛道，故“不知禮，無(wú)以立也”。子曰：“克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮，天下歸仁焉”，表現(xiàn)了“仁”與“禮”互為支撐的關(guān)系，亦突出了“禮”的道德內(nèi)化作用。無(wú)論國(guó)家，抑或天下，孔子皆主張施以“禮”治之。這樣“依于仁”，“立于禮”，內(nèi)修仁，外循禮，“仁”、“禮”互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，則天下有治自然成矣。
理性分工與法律分別為柏拉圖中期與晚期秩序觀的核心理念，維系著其“理想國(guó)”的有序運(yùn)行。“理想國(guó)”中，柏拉圖主張通過(guò)理性分工實(shí)現(xiàn)個(gè)人、城邦、乃至希臘世界的有序和諧：靈魂三分中突出理智的節(jié)制作用;城邦三個(gè)階層公民有序分工中突出哲學(xué)家的理性治理;城邦間分工合作中注重發(fā)揮良好國(guó)家的理性約制。簡(jiǎn)言之，“理想國(guó)”即是一種基于自然稟賦的理性分工秩序。晚期，柏拉圖以神性論證了法律的理性，開(kāi)始注重法律在實(shí)現(xiàn)城邦理性之治的效用，并著重探求城邦走向強(qiáng)盛的法律之道。柏拉圖認(rèn)為和平時(shí)期應(yīng)制定法律，保證每個(gè)公民定期進(jìn)行軍事訓(xùn)練，不管天晴下雨，“一個(gè)月至少留一天(如果當(dāng)局認(rèn)為合適，可以超過(guò)一天)用來(lái)進(jìn)行軍事演習(xí)”，制定娛樂(lè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)包括“戰(zhàn)爭(zhēng)游戲”等。不過(guò)，柏拉圖對(duì)法律的意圖作了限制，認(rèn)為法律的本質(zhì)在于“人們之間的和平與善意”，故政治家“只有當(dāng)他把他所制定的有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的法律當(dāng)作和平的工具，而不是他的關(guān)于和平的立法成為戰(zhàn)爭(zhēng)的工具時(shí)，他才成為一個(gè)真正的立法者。”因而，晚期柏拉圖在城邦理性之治中融入法律，即“杰出的人那兒獲得真理，并以法律的形式配合它去管理國(guó)內(nèi)事務(wù)和與其他國(guó)家的關(guān)系”，更具現(xiàn)實(shí)性與可行性。
四、“天下”與“民族/國(guó)家”：孔子與柏拉圖秩序觀的外延
孔子與柏拉圖秩序觀的外延亦有不同：孔子的“大同社會(huì)”涵蓋天下間的一切地區(qū)與國(guó)家，是一種天下邏輯;柏拉圖筆下的“理想國(guó)”外延僅限于古希臘地區(qū)及城邦，為“民族/國(guó)家”(城邦)邏輯。
孔子秩序觀的邏輯為“家庭→國(guó)家→天下”，國(guó)家之上始終存在著一個(gè)更高的政治單位——天下，“天下有道”亦為其秩序的最終歸結(jié)點(diǎn)。在孔子看來(lái)，國(guó)是家的延伸，“天下”為最大的家，正所謂四海為一家。趙汀陽(yáng)認(rèn)為“中國(guó)的政治哲學(xué)把天下看成是最高級(jí)的政治分析單位，而且同時(shí)是優(yōu)先的分析單位。這意味著，國(guó)家的政治問(wèn)題要從屬于天下的政治問(wèn)題去理解，天下的政治問(wèn)題是國(guó)家的政治問(wèn)題的依據(jù)。政治問(wèn)題的優(yōu)先排序是‘天下-國(guó)-家’”，這在儒家創(chuàng)始人孔子身上更是有明顯體現(xiàn)。子曰：“天下有道，則禮樂(lè)征伐自天子出;……天下有道，則政不在大夫。天下有道，則庶人不議”，孔子以“天下”觀天下，其最終追求的亦是一種順應(yīng)宗法秩序，天、地、人皆歸于有道的天下秩序，有一種天下主義的意識(shí)傾向。故“天下”構(gòu)成了孔子秩序觀的外延。
柏拉圖的“理想國(guó)”是以“個(gè)人→城邦→希臘世界”為框架而層層構(gòu)建起來(lái)，秩序的最高層次是達(dá)于希臘世界，帶有濃重的希臘中心主義與民族主義色彩。作為古希臘的基本政治單位，城邦一直為柏拉圖思考的主題，城邦的正義或理性之治更是柏氏窮盡一生要解決的問(wèn)題。不同于孔子的天下主義，柏拉圖以“民族/城邦”為基本單位看待世界，無(wú)論是哲學(xué)家治國(guó)，抑或城邦法治，皆旨在探究城邦正義及希臘世界下希臘民族的團(tuán)結(jié)與和平。而在處理與外部世界關(guān)系上，柏拉圖又帶有極強(qiáng)的民族與文明優(yōu)越性，對(duì)希臘民族與非希臘民族采取分而視之的態(tài)度，視希臘人為文明人，而非希臘人為蠻族、敵人，“希臘人與希臘人之間的一切關(guān)系是屬于內(nèi)部的，自家人的;希臘人與蠻族之間的關(guān)系是屬于外部的，敵對(duì)的”。因而，柏拉圖的秩序觀僅限于希臘世界內(nèi)部，并未把非希臘世界包含在內(nèi)，希臘民族/城邦即構(gòu)成了柏拉圖秩序觀的外延?？v觀西方發(fā)展史，國(guó)家間往往充斥著嚴(yán)重的民族/國(guó)家意識(shí)傾向，這從柏拉圖秩序觀的外延亦可窺出一斑。
五、結(jié)語(yǔ)
位于人類文明的發(fā)端，彼時(shí)華夏地區(qū)與古希臘精神文化大發(fā)展，并奠定了此后中西文明發(fā)展的精神基礎(chǔ)。正如雅斯貝爾斯所說(shuō)“直至今日，人類一直靠軸心期(公元前800至前200年間)所產(chǎn)生、思考和創(chuàng)造的一切而存在。每一次新的飛躍都回顧這一時(shí)期，并被它重燃火焰。自那以后，情況就是這樣。軸心期潛力的蘇醒和對(duì)軸心期潛力的回憶，或曰復(fù)興，總是提供了精神動(dòng)力。”孔子與柏拉圖的秩序觀根植于中西方獨(dú)特的物質(zhì)文化土壤，故能在比較中顯現(xiàn)出中西思想文化基因的差異。在新時(shí)期的中西交往中，我們應(yīng)正視彼此間的內(nèi)在差異，合理進(jìn)行揚(yáng)棄，消弭分歧，避免誤會(huì)與沖突，在“和而不同”中實(shí)現(xiàn)世界不同文明間的和諧共處。
試論擺正非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)的思考
論文一般比較麻煩，連格式都得做好，寫論文不是那么容易的，不過(guò)也不是很難只要你知道了格式，找到了材料，就方便多了。以下是由查字典范文大全為大家整理的試論擺正非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)的思考，如果你喜歡，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注查字典范文大全。
論文摘要 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員是干部隊(duì)伍中的寶貴財(cái)富，但是在實(shí)踐工作當(dāng)中，由于多方面的原因，我國(guó)現(xiàn)階段非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作態(tài)度卻有著千差萬(wàn)別，如何發(fā)揮這一批人的工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其積極性，具有深刻的理論以及現(xiàn)實(shí)意義。筆者是一名從檢工作33年的檢察官，先后任書記員、助理檢察員、檢察員，現(xiàn)時(shí)是一名四高檢察官，曾先后擔(dān)任經(jīng)濟(jì)檢察科副科長(zhǎng)、稅務(wù)檢察室室主任、反貪局副局長(zhǎng)和政工辦副主任，現(xiàn)時(shí)是一名副調(diào)研員。本文回顧從檢30多年工作經(jīng)歷，對(duì)如何擺正基層檢察院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作心態(tài)提出了自己的認(rèn)識(shí)。
論文關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 工作心態(tài)
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員產(chǎn)生的成因
1978年重建檢察院以來(lái)，特別是1983年9月3日生效的《中華人民共和國(guó)檢察院組織法》和2002年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檢察官法》，檢察隊(duì)伍一年比一年壯大，檢察事業(yè)一年勝過(guò)一年，工作成績(jī)也一年大于一年。成績(jī)的取得是與全體檢察干警共同努力分不開(kāi)的，隊(duì)伍的壯大也與檢察事業(yè)的發(fā)展分不開(kāi)的。誠(chéng)然，作為一支檢察檢察院的隊(duì)伍同樣也是隊(duì)伍在不斷壯大、事業(yè)在不斷發(fā)展和工作成績(jī)不斷積累。身為一名從事檢察院工作30多年的干警，看著檢察隊(duì)伍的不斷壯大，必然對(duì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)有著深刻的了解。因此，筆者認(rèn)為：一個(gè)基層檢察院隊(duì)伍中，干警的法律職稱無(wú)非就是書記員、助理檢察員、檢察員和檢察長(zhǎng)，還有，在檢察官行列中再劃分不同級(jí)別的檢察官，在司法警察行列中再劃分不同級(jí)別的警銜而已。那么，干警中行政職務(wù)(級(jí)別)劃分無(wú)非就是科員、正副科長(zhǎng)(含正副主任、正副隊(duì)長(zhǎng))、反貪反瀆局的正副局長(zhǎng)、專職檢委會(huì)委員，以及由正副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、政工辦主任等黨組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子履行各自職責(zé)。此外，在干警隊(duì)伍中還占有一定比例的副主任科員、主任科員、副調(diào)研員和調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員履行各自職責(zé)。這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，大部分都是通過(guò)提拔任命而享受正副科級(jí)和正副處級(jí)待遇的，而小部分的正副科員和正副調(diào)研員，是隨著年齡增大和競(jìng)爭(zhēng)上崗不成等因素，從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職改任非職而已。
二、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員當(dāng)前存在的工作心態(tài)
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員顧名思義就是一名非領(lǐng)導(dǎo)工作者，從領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系來(lái)講就是充當(dāng)一名被領(lǐng)導(dǎo)的角色，只不過(guò)是享受相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別待遇而已。因此，作為一名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作者，不管是從實(shí)職改任非職，或者被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)，都是從事非領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，不是一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)。誠(chéng)然，在職的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)，筆者概括為三種工作心態(tài)。第一種心態(tài)大多數(shù)是以“惰性”的行為對(duì)待工作，往往認(rèn)為自己從實(shí)職改任非職，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員角色轉(zhuǎn)為非職領(lǐng)導(dǎo)，是安全渡過(guò)為退休人員，在基層檢察院里一般都是任正副調(diào)研員。因此，他們?cè)?ldquo;過(guò)渡期”(一般為1-3年)里工作，往往是過(guò)得一天就一天，不求上進(jìn)只求安全過(guò)渡，中規(guī)中矩，不犯錯(cuò)誤，面對(duì)交辦工作只求完成，不求開(kāi)拓和效率，不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。第二種心態(tài)是以一股“拼勁”精神對(duì)待工作，具體表現(xiàn)為愛(ài)崗敬業(yè)，不斷進(jìn)取，出色完成交辦工作。這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在基層檢察院里往往是年輕有為，被提拔為正副主任科員。他們當(dāng)中大部分都是富有工作經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)立完成工作任務(wù)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力的人員。在這基礎(chǔ)上他們會(huì)工作積極主動(dòng)，聽(tīng)從指揮，服從安排，作風(fēng)正派，上進(jìn)心強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，配合領(lǐng)導(dǎo)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作。第三種心態(tài)大部分以“實(shí)干”的行為對(duì)待工作，具體表現(xiàn)為能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)待工作持認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，言行一致，腳踏實(shí)地，自覺(jué)配合領(lǐng)導(dǎo)較好地完成各項(xiàng)工作。這部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員在基層檢察院里，大部分都是工作多年的主任科員，或者擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)多年提拔為副調(diào)研員。他們當(dāng)中一般都是四高檢察官，先后擔(dān)任過(guò)中層正副職，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作積極肯干，但年齡偏大，提干機(jī)會(huì)較小，距退休時(shí)間都是7-8年左右。因此，這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)，普遍認(rèn)為自己再好的工作業(yè)績(jī)也不可能換來(lái)提干的結(jié)果，雖然他們當(dāng)中不求名利，但多年的工作經(jīng)歷，練就了工作積極主動(dòng)的良好習(xí)慣，并以良好的檢察官形象，做好傳、幫、帶。愛(ài)憎分明，不斤斤計(jì)較，自覺(jué)履行職責(zé)，干出一番無(wú)愧于心和無(wú)愧于檢察事業(yè)的工作。
三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作心態(tài)產(chǎn)生的原因
(一)認(rèn)識(shí)有偏差
對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部如何發(fā)揮作用問(wèn)題存在思想障礙。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)發(fā)揮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用心存顧慮。認(rèn)為這些干部退二線了，應(yīng)好好休息，再讓干工作，怕被說(shuō)不關(guān)心老同志或?qū)贤局甘謩澞_，還擔(dān)心這些同志不接受。還有認(rèn)為讓這些干部繼續(xù)發(fā)揮作用，會(huì)干擾自己的工作，增加麻煩。二是一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部對(duì)自身發(fā)揮作用存在模糊認(rèn)識(shí)。有的缺乏進(jìn)取精神，認(rèn)為不在其位、不謀其政，多一事不如少一事，圖個(gè)清閑自在。三是社會(huì)輿論的負(fù)面影響。有些人認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部繼續(xù)發(fā)揮作用是多余的，把提建議說(shuō)成是閑操心，且對(duì)這些干部尊重不夠，導(dǎo)致部分干部頂不住輿論的壓力，不敢大膽開(kāi)展工作。
(二)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部發(fā)揮作用的途徑不明確，工作任務(wù)不飽和，一部分人經(jīng)常處于“賦閑”狀態(tài)
目前我市對(duì)發(fā)揮這些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的途徑和形式還沒(méi)有進(jìn)行具體明確的界定，使有的單位對(duì)安排這些干部從事什么工作，賦予什么權(quán)力，承擔(dān)什么責(zé)任，感到不好處理，干脆不安排具體工作任務(wù)，默許他們不用上班。導(dǎo)致有些干部想繼續(xù)發(fā)揮作用而沒(méi)有機(jī)會(huì)或不知怎么發(fā)揮。有的新提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部認(rèn)為職級(jí)待遇是解決了，但既不是班子成員，又不再擔(dān)任中層干部，遇事不能表態(tài)、拍板，只能領(lǐng)導(dǎo)叫什么就做什么，對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付，反而不如擔(dān)任中層干部時(shí)作用發(fā)揮的充分，造成人才資源的閑置和浪費(fèi)。
(三)管理制度執(zhí)行不力，激勵(lì)措施不到位，影響了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用的發(fā)揮
一方面，關(guān)于對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的管理和相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制并未真正確立起來(lái)，部分干部特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，游離于組織管理之外，上班隨意性大，個(gè)別的甚至未經(jīng)請(qǐng)假，長(zhǎng)期外出或呆在家中。另一方面，我們對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部選拔、教育、管理、監(jiān)督方面的研究較少，對(duì)作用發(fā)揮得好、政績(jī)突出的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的激勵(lì)措施不到位。比如，對(duì)提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部是否可以兼任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部年度考核等次的確定，對(duì)年富力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的提拔使用等問(wèn)題，都沒(méi)有具體配套的規(guī)定。這也是影響非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用發(fā)揮的一個(gè)重要原因。
四、如何擺正非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的工作心態(tài)
在檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍中，作為一名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，由于在個(gè)人待遇上有它的特殊性，雖然不是一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)，但在政治和經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題上，是享受相應(yīng)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的待遇。所以，在檢察隊(duì)伍中，非職領(lǐng)導(dǎo)人員隨著經(jīng)歷不同和年齡不同，工作心態(tài)也不同，筆者在以上的看法已把非職領(lǐng)導(dǎo)工作心態(tài)概括為三種。一種是從領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職改任非職領(lǐng)導(dǎo)，且退休時(shí)間將至，大部分人持“惰性”來(lái)心態(tài)來(lái)對(duì)待工作，另一種是有較長(zhǎng)的工作經(jīng)歷，曾任中層領(lǐng)導(dǎo)被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)的，且離退休時(shí)間在7-8年左右，大部分人持“實(shí)干”心態(tài)對(duì)待工作，最后一種是年輕有為被提拔為非職領(lǐng)導(dǎo)的，往往以積極向上，開(kāi)拓進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)，持一股“拼勁”的心態(tài)對(duì)待工作。由于在非職領(lǐng)導(dǎo)的人員中存在著不同的工作心態(tài)，存在著影響隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，那么，如何擺正非職領(lǐng)導(dǎo)人員的工作心態(tài)，擦亮檢察品牌，筆者有如下看法：
1.要牢固樹(shù)立熱愛(ài)檢察事業(yè)的思想，自覺(jué)履行檢察職能，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，甘當(dāng)一名稱職的檢察官，切實(shí)做到“不以物喜、不以己悲”不因自己官階的高低勞評(píng)定自己的價(jià)值，而將有限的生命投入無(wú)限的為人民服務(wù)的事業(yè)當(dāng)中去。
2.不擺領(lǐng)導(dǎo)架子，不擺老前輩樣子，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，服從安排，聽(tīng)從指揮，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)這要求從根本上祛除領(lǐng)導(dǎo)人員根深蒂固的官僚認(rèn)識(shí)，真正做到“不拘一格降人才”。
3.要有全局觀念，任勞任怨，角色轉(zhuǎn)換快，做到能當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，并要有高度負(fù)責(zé)心對(duì)待每一項(xiàng)工作，徹底消除干多干少一個(gè)樣思想，扎實(shí)做好崗位工作，“居廟堂之高則憂其君、處廟堂之遠(yuǎn)則憂其民”，牢固樹(shù)立全心全意為人民的思想。
4.在工作過(guò)程中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)拓進(jìn)取，力求做到多創(chuàng)亮點(diǎn)多作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)愛(ài)崗敬業(yè)，有一分熱發(fā)一分光的工作態(tài)度。
5.要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，愛(ài)憎分明，對(duì)待自己不足有則改之無(wú)則加勉，兢兢業(yè)業(yè)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能里能外，甘當(dāng)一名復(fù)合型的檢察官，為檢察事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
以上所述，僅是筆者隨著歲月的流逝，基層檢察院工作30多年的經(jīng)歷，對(duì)如何調(diào)整基層檢察院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員工作心態(tài)的淺見(jiàn)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員是干部隊(duì)伍中的寶貴財(cái)富，這些同志大多從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有較強(qiáng)的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
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