二、對(duì)我國(guó)國(guó)防教育立法的建議
　　1.完善高校國(guó)防教育法貸款
　　學(xué)生貸款制度一般包括償還期限（含延期期限）、利率、方式和減免等內(nèi)容。美國(guó)的帕金斯貸款就是根據(jù)《國(guó)防教育法》確定的，原名為“國(guó)防貸學(xué)金”。其資助群體定位于“家庭經(jīng)濟(jì)最低下的學(xué)生”，“保證一切有能力的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去高等教育機(jī)會(huì)”。該項(xiàng)貸款的資金來(lái)源為政府，由政府交由學(xué)校操作。償還期限最長(zhǎng)為10年，分期付，每月最低還款額為50美元。學(xué)生畢業(yè)后，如參軍服役、參加國(guó)防建設(shè)、或者到特定公立中小學(xué)任教、參加公立傷殘人保育和非凡教育工作等10項(xiàng)國(guó)家急需的社會(huì)公益事業(yè)，就可以部分或者全部免除貸學(xué)金。
　　我國(guó)從1999年6月出臺(tái)助學(xué)貸款制度并在8個(gè)城市施行以來(lái)，助學(xué)貸款的實(shí)踐之路并不順暢。故可借鑒美國(guó)的做法，提高政府在助學(xué)貸款中的參與度，依靠政府和公共政策，負(fù)擔(dān)或補(bǔ)助一部分助學(xué)貸款成本，并建立負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的發(fā)起和收回的法定治理體制，完善助學(xué)貸款運(yùn)行的法制環(huán)境和信用體系。比如從法律角度，明確放貸者和受貸者之間是法律關(guān)系，并由人民法院受理學(xué)生違約不還貸的案件。另外，由我國(guó)的專(zhuān)門(mén)信用機(jī)構(gòu)采集學(xué)生的個(gè)人信息，并對(duì)個(gè)人的信用評(píng)級(jí)，將拖欠者的拖欠情況記入學(xué)生的信用記錄，對(duì)其重新進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，從而影響該生今后的房貸或者車(chē)貸等的借貸。
　　2.獎(jiǎng)學(xué)金
　　筆者建議國(guó)家可通過(guò)法律形式規(guī)定每年國(guó)家資助一定數(shù)量的具備強(qiáng)烈國(guó)防意識(shí)，正確國(guó)防觀念和一定軍事技能的碩士和博士研究生，培養(yǎng)高質(zhì)量的后備兵員和預(yù)備役軍官。學(xué)生在獲得獎(jiǎng)金期間，不得接受社會(huì)上有報(bào)酬的雇用，需潛心鉆研專(zhuān)業(yè)課程，或在所在學(xué)校、相關(guān)軍事機(jī)構(gòu)做教學(xué)或科研等工作。執(zhí)行獎(jiǎng)金的學(xué)校，也得補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)相當(dāng)于培養(yǎng)研究生的耗費(fèi)數(shù)。
　　3.重視加強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)
　　美國(guó)本土已近200年沒(méi)有受到軍事威脅，但國(guó)民的國(guó)防意識(shí)十分強(qiáng)烈。在我國(guó)物質(zhì)富裕的環(huán)境、教育的缺失、信仰的迷失、文化的低俗化和社會(huì)上出現(xiàn)的腐敗等問(wèn)題，使我們的民族精神受到了巨大腐蝕。譬如大學(xué)生對(duì)娛樂(lè)人物的關(guān)注度超過(guò)了對(duì)科學(xué)家、發(fā)明家等，這是社會(huì)價(jià)值觀的一種扭曲。
　　4.擴(kuò)展高校國(guó)防教育范疇
　　我國(guó)法律將高校開(kāi)展國(guó)防教育局限在主要是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，而美國(guó)則是為培養(yǎng)國(guó)家和軍隊(duì)所需的人才服務(wù)，相對(duì)我國(guó)而言，其范疇已進(jìn)行了擴(kuò)展。在這方面我國(guó)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極地進(jìn)行探索，在考察、調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和軍情，對(duì)高校相關(guān)的國(guó)防教育法律適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，逐步擴(kuò)展其教育范疇，增強(qiáng)國(guó)防教育的服務(wù)功能。
　　5.政府教育主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高校工作的評(píng)估
　　我國(guó)國(guó)防教育法規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入工作計(jì)劃，規(guī)定每年完成各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評(píng)估。高校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效的措施，保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果。作為學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，國(guó)防教育時(shí)間不少于36個(gè)學(xué)時(shí)，集中軍事訓(xùn)練時(shí)間不少于14天，高校國(guó)防生的國(guó)防教育時(shí)間不少于120個(gè)學(xué)時(shí)。并根據(jù)憲法把國(guó)防教育和訓(xùn)練列為正式課程，成績(jī)記入學(xué)籍檔案。
　　另外，社會(huì)國(guó)防教育方面，要完善國(guó)防教育法律體系，在規(guī)定國(guó)防教育法定地位、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式和方法的同時(shí)，要明確為教育提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件，以及保證教育實(shí)施的約束機(jī)制和措施。特別是要加強(qiáng)宣傳力度。城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合征兵工作、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)，對(duì)居民、村民進(jìn)行國(guó)防教育。文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門(mén)、單位，以及各類(lèi)媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，采取多種形式開(kāi)展國(guó)防教育。
　　
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