二、積極推進新建本科院校法學教育的改革與創(chuàng)新
　　1．更新教學理念，改變單一的法學教學體制，確立不同的人才培養(yǎng)目標
　　法學本科教育的目的既不是單純地培養(yǎng)專業(yè)法學研究人才，也不是培養(yǎng)律師。實踐性、職業(yè)性與學術性、精英化相結(jié)合是法學教育的基本價值取向。學會像律師那樣去實踐和學會像學者那樣去研究，其實并不矛盾，相反它們往往并行不悖，大量的理論研究課程尤其是法哲學和法律理論問題探討，給法學精英教育提供了知識養(yǎng)分。但是，精英教育并不等于純粹的學問探究和科學研究，法律教育的實踐性和職業(yè)能力定位始終被放在法學教育的首要位置。因此，法學教育不能是單一的，而應根據(jù)學生的實際情況有所側(cè)重。
　　我們的社會需要能夠深入領悟和掌握現(xiàn)代法律的精神原理、制度體系和操作技術，且富有法律智慧的法學家，培養(yǎng)研究型人才在法學教育上是非常重要的。因此，對于那些畢業(yè)后想繼續(xù)深造的學生，培養(yǎng)目標應當是研究型人才，在課程設置上應當側(cè)重于強化和深化所開設課程的學科理論，拓展學生的思路，開闊學生的法律思維。而對于那些無意于法學研究、只想在畢業(yè)后馬上就業(yè)的學生，培養(yǎng)目標就應當是應用型人才，這些學生應當占比非常大，因此在培養(yǎng)上就應面向市場，注重法律實務操作和技能培養(yǎng)，使學生在畢業(yè)后能夠盡快進入職業(yè)角色，適應社會需求。
　　為了達到這樣的培養(yǎng)目標，學校就要有針對性地設置一些法學選修課。設置法學選修課的目的不是讓學生修完學分，而是要與最終的人才培養(yǎng)目標緊密聯(lián)系起來。一些新建本科院校在實施學分制以后不斷擴充法學選修課的數(shù)量，學生面對數(shù)量眾多的選修課往往感到無所適從，在選擇課程時缺乏必要的引導，無法與自己的未來設計聯(lián)系起來，只是盲目地選擇那些看起來容易過關的課程以獲得學分。為了解決這類問題，學校在設置選修課程時就要與自己的人才培養(yǎng)目標聯(lián)系起來。力爭滿足不同畢業(yè)意項學生的需求，給那些學有余力的學生提供更廣闊的選擇空間，使學生通過選修課學習提高社會適應能力，盡快融入現(xiàn)實法治社會。
　　2．法學人才培養(yǎng)應面向社會，具有一定的地方特色和院校特色
　　地方院校在法律人才的培養(yǎng)上應當與地方社會需求緊密聯(lián)系，以培養(yǎng)出本地區(qū)急需的法律人才，因此人才培養(yǎng)目標的定位宜小不宜大。新建本科院校的硬件設施和軟件設施大多不夠充分，在這種狀況下去奢談要培養(yǎng)出面向未來、面向全球的國際型、復合型法學人才顯然是不切合實際的。新建本科院校作為地方院校，應著眼于本地區(qū)及周邊地區(qū)，深入實際認真調(diào)查本地區(qū)的經(jīng)濟、政治發(fā)展狀況，清楚地了解本地區(qū)需要什么樣的法律人才。不僅如此，地方院校在法學人才的培養(yǎng)上也要注重與本地區(qū)企業(yè)實行橫向聯(lián)系，密切關注本地區(qū)企業(yè)的需求，從而使自己培養(yǎng)的法學人才能夠在畢業(yè)后盡快適應社會需求。
　　很多新建本科院校都具有很強的專業(yè)特色，如農(nóng)業(yè)院校、林業(yè)院校、財經(jīng)院校等，這些頗具特色的院校在法學擴招的熱潮中大多相繼設置了法學專業(yè)，因此在法學人才的培養(yǎng)上就應當注重結(jié)合本校的專業(yè)特色培養(yǎng)復合型法學人才。
　　3．在教學改革上應當注重對學生學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
　　大學四年的本科教育不可能將所有法律知識全部教授給學生，即使加上碩士生和博士生教育，任何一個法學學生也不敢說自己已經(jīng)掌握了全部的法學知識。法學研究是無止境的，社會法治生活也是千變?nèi)f化的，想通過單純的課堂和實踐教學就掌握所有的法學理論、適應社會需求是不可能的。目前的法學本科教育在教學改革中關注教學技能的提高，關注課程設置改革，關注實踐課程的設置，卻恰恰忽略了非常重要的一個方面——對學生學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
　　當前的法學教育多是以教師為主體，以教師的講授為主體，學生在課堂上完全是被動的。教師滿足于對現(xiàn)有法律的講解和注釋，學生則養(yǎng)成了被動接受知識的陋習，即使教師采用案例教學，學生也只是等著教師最終來分析問題、給出一個標準答案，而不愿積極思考。具有自主思考能力的法律家不可能通過以講義為中心的教育方法培養(yǎng)出來，我們的社會需要的并不是法律的解釋者和宣傳者，而是能夠面對各種具體問題作出獨立思考和判斷的法學人才。因此法學教育不能局限于對法律理論和法學條文的解釋和說明，而應當注重對學生學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
　　大學本科教育應當培養(yǎng)學生的法律思維能力，使學生能夠準確把握法律概念、正確確立和把握法律命題、具有法律推理能力，在離開校園、離開教師的指導之后，面對各種復雜法律問題依然可以通過法律思維不斷自我學習和自我更新，不斷提高自己的創(chuàng)新能力，進而不斷適應社會的需求。
　　傳統(tǒng)的法學教育方式是不能滿足這些要求的，這就要求法學教師在進行法學教育改革時要注重對學生學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，通過案例分析、對話、討論、判例研究方法以及寫作訓練等教學方法的運用，提高學生的學習能力。一旦學生具備了自我學習的能力，很多法律條文就完全可以通過自我學習來掌握，而不需要教師在課堂上花費大量的口舌解釋說明，進而可以把節(jié)省下來的課堂時間用于對學生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教師還可以進行課堂模擬訓練，以學生為主體開展教學活動，引導學生思考法律、事實、社會和法律倫理等一系列問題，指導學生盡快將抽象的法律理論運用到具體的案件和實例之中。
　　這樣的培養(yǎng)目標對教師也提出了更高的要求，沒有法律實務實踐經(jīng)驗的教師是無法勝任這樣的教學改革的，因此高校應當注重教師隊伍建設。高校應鼓勵法學教師考取司法資格，支持和鼓勵教師在課余時間代理法律事務，通過自己在實踐中積累的法律實踐知識和技能來指導法學學生的社會實踐。高校也可以通過法學教師與法官、檢察官之間的雙向交流來建構(gòu)多層次的教師隊伍，一方面，可以選派骨干教師到法院、檢察院參與實際法律事務，使教師更加深入法律實踐一線去了解社會的法制現(xiàn)狀和需求；另一方面，可以聘請高素質(zhì)的法官、檢察官到學校擔任兼職教師，使法學教師能夠隨時把握法律實踐第一線的學術信息和動向，使學生能夠更加深入地了解法律實踐。
　　綜上所述，新建本科院校的法學教育目前面臨著諸多問題和困難，法學教師應在困境中不斷反思，在反思中不斷前進，通過調(diào)整法學教育理念來改革舊的、單一的培養(yǎng)模式，著眼于本地區(qū)的社會實際，發(fā)揮自身特色，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)的法學專業(yè)人才，滿足社會需求。
　　
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