三、影響我國個人綠色消費(fèi)制度健全發(fā)展的原因
　?。ㄒ唬┫M(fèi)者的綠色消費(fèi)制約
　　我國正處于全面建設(shè)小康社會的奮斗時期，大部分消費(fèi)者都處于較低或中等收入水平，難以滿足對市場上相對價格較高的綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。其次，我國消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識比較薄弱，其認(rèn)識僅僅停留在消費(fèi)綠色產(chǎn)品上，對在消費(fèi)過程中不造成環(huán)境污染和節(jié)約資源及能源這兩層含義上的理解并不深刻。而且消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)也還沒有形成主動的選擇，對綠色產(chǎn)品的判別方式也不夠科學(xué)，造成綠色消費(fèi)行為的不成熟，消費(fèi)仍然比較盲目。
　?。ǘ┚G色消費(fèi)的生產(chǎn)障礙
　　生產(chǎn)決定消費(fèi)，要實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)首先要有綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。綠色消費(fèi)的生產(chǎn)障礙主要體現(xiàn)在：一是綠色產(chǎn)品承載環(huán)境成本，價格偏高，又無法確定預(yù)期收益，存在較大的成本壓力和開發(fā)風(fēng)險，而且與非綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)競爭不公平，必然導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的動力不足，制約綠色消費(fèi)的發(fā)展。二是我國綠色產(chǎn)品研制開發(fā)技術(shù)落后，專業(yè)人才缺乏，綠色產(chǎn)品科研與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，開發(fā)綠色產(chǎn)品的投資缺口大，同時要承擔(dān)較大的投資風(fēng)險。三是我國的綠色產(chǎn)品制造業(yè)還未形成規(guī)模，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)，分布結(jié)構(gòu)不均衡，生產(chǎn)管理水平落后，根本無法滿足廣大消費(fèi)者的需求。
　?。ㄈ┖暧^環(huán)境不夠理想
　　綠色消費(fèi)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和速度，主要取決于政府環(huán)境管理目標(biāo)的高低、管理標(biāo)準(zhǔn)的寬嚴(yán)、管理制度的完善和管理力度的強(qiáng)弱。長期以來，我國政府僅僅是倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，卻沒有提供靈活的引導(dǎo)綠色消費(fèi)方式成長的鼓勵政策以及對綠色消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營的支持政策。而且在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)立法等方面也嚴(yán)重滯后，有的甚至是一片空白，這必然導(dǎo)致目前我國綠色消費(fèi)宏觀環(huán)境的不盡如意。除此之外，政府對綠色消費(fèi)的宣傳不到位，沒有起到良好的示范作用。因此，要實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，必須為綠色消費(fèi)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，從制度上規(guī)范生活。
　　四、我國建設(shè)個人綠色消費(fèi)制度的措施
　?。ㄒ唬┲贫ā毒G色消費(fèi)促進(jìn)法》來推動綠色消費(fèi)
　　綠色消費(fèi)的開展需要健全有效的綠色消費(fèi)環(huán)境，尤其是綠色消費(fèi)法制的完善。國外如日本已制定了《綠色消費(fèi)法》。相比之下，我國的綠色消費(fèi)法律建設(shè)相對滯后，我國的綠色消費(fèi)基本法應(yīng)當(dāng)加快制定，逐步建立健全綠色消費(fèi)的法律體系。全國人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院總工程師包景嶺在2008年全國人民代表大會上建議，應(yīng)當(dāng)盡快開展《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》的立法前期準(zhǔn)備工作，從法律上保證消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為，在立法方面呼應(yīng)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》。
　?。ǘ┩晟葡M(fèi)者法律制度促進(jìn)綠色消費(fèi)
　　完善消費(fèi)者法律制度，修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，避免與《綠色消費(fèi)促進(jìn)法》中的規(guī)定重復(fù)，確立“政府采取積極措施倡導(dǎo)、鼓勵綠色消費(fèi)”的原則。增加以個人消費(fèi)者為本位，以環(huán)境容量為基礎(chǔ)，以低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為背景，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色供應(yīng)為支持的，消費(fèi)者自主選擇綠色消費(fèi)的權(quán)利。適當(dāng)規(guī)定消費(fèi)者在消費(fèi)過程中所承擔(dān)的回收利用義務(wù)，以便在消費(fèi)環(huán)節(jié)促進(jìn)廢物減量化、再利用、資源化和無害化。同時對消費(fèi)者有害環(huán)境的消費(fèi)方式予以嚴(yán)格限制或禁止，如2008年6月1日實(shí)施的“禁塑令”。
　　（三）改革消費(fèi)稅，以消費(fèi)稅引導(dǎo)綠色消費(fèi)
　　在新的歷史時期，消費(fèi)稅也應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮寓禁于征的調(diào)節(jié)功能。擴(kuò)大征稅范圍，將對環(huán)境有害和資源再生速度慢的商品等列入消費(fèi)稅的征稅范圍，對不同產(chǎn)品根據(jù)其對環(huán)境的友好程度設(shè)計(jì)差別稅率。在計(jì)稅方式上，改用國際通用的透明、公開的價外稅，使消費(fèi)者在購買消費(fèi)品時就可以知道自己所承擔(dān)的消費(fèi)稅款。通過消費(fèi)稅的改革進(jìn)一步調(diào)節(jié)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，鼓勵消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)。
　?。ㄋ模?gòu)建綠色押金制度
　　押金制度是我國環(huán)境資源立法充分運(yùn)用市場機(jī)制作為解決問題的手段之一，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作下的環(huán)境保護(hù)立法框架的充分體現(xiàn)。綠色押金制度是指按照規(guī)定向購買具有潛在污染性產(chǎn)品的人收取一定的附加費(fèi)用，當(dāng)他們把潛在污染物送回回收系統(tǒng)時即退還所收附加費(fèi)的制度。一般作法是：在消費(fèi)者購買飲料等商品的同時，為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數(shù)額的費(fèi)用，如果消費(fèi)者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者，則銷售者根據(jù)其退回的容器或包裝物的數(shù)量，退還消費(fèi)者預(yù)先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費(fèi)者不退回其已經(jīng)付過押金的容器或包裝物，則其所支付的押金將不能退還。這是一種強(qiáng)制性的市場機(jī)制。