關(guān)于法律專業(yè)畢業(yè)論文范文(2)
關(guān)于法律專業(yè)畢業(yè)論文范文
法律論文范文篇三:《我國中小企業(yè)民間借貸的法律規(guī)制問題》
一、我國中小企業(yè)民間借貸融資方式現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟迅猛發(fā)展,我國相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)也隨之規(guī)模不同程度的擴充。中小企業(yè)發(fā)展壯大,需要有大量后備資金增援。而中小企業(yè)融資根本無法滿足公司上市的基準(zhǔn)條件,同樣也無法滿足國家金融機構(gòu)融資借貸資金的基準(zhǔn)條件。在這種情勢下,中小企業(yè)只得依附于民間借貸這種調(diào)動資金靈活、融資條件相對便利的融資渠道。據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬在第二屆中國中小企業(yè)投融資交易會新聞發(fā)布會上稱,截至2012年底,民間借貸市場的總體規(guī)模已超過4萬億元,在工商部門注冊的中小微企業(yè)超1300萬戶,其超過1/3的融資來自民間借貸。
二、我國中小企業(yè)民間借貸存在問題及其成因分析
一方面,我國中小企業(yè)民間借貸這種融資方式在解決企業(yè)資金鏈資金需求問題、經(jīng)濟市場上獲取更多的利潤從而市場占有率擴充起到了積極正面效應(yīng)。但是另一方面,民間借貸高額利率、借貸手續(xù)簡單無規(guī)范操作、中小企業(yè)民間借貸糾紛逐年遞增,直接制約著中小企業(yè)的發(fā)展,甚至導(dǎo)致中小企業(yè)高比率的破產(chǎn)清算,擾亂了正?;?jīng)濟市場秩序。
1、中小企業(yè)作為借方資質(zhì)條件弱化
民間借貸往往貸方出讓自有資金或者借貸資金于借方,借方向貸方出具收據(jù),經(jīng)雙方簽字認(rèn)可所借款項,借貸關(guān)系這種諾成、雙務(wù)合同即告成立。
在新型民間借貸關(guān)系中,作為借方的中小企業(yè)需要大量的融通資金實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代、規(guī)模擴大創(chuàng)新,但是中小企業(yè)根本無法達(dá)到證券市場的融資需求,也無力滿足國家金融機構(gòu)放貸資金嚴(yán)格復(fù)雜的審批程序。因此,大量的中小企業(yè)只得訴求除國家金融機構(gòu)以外的自然人、法人或者其他經(jīng)濟組織。
資本市場中,確實存在大量擁有資金、需求實現(xiàn)融資利潤增速的貸方。他們與借方無實質(zhì)上依存關(guān)系,或者經(jīng)過中介機構(gòu),或者經(jīng)過熟人介紹,借貸雙方并無嚴(yán)格借方資質(zhì)審查,也無嚴(yán)格放貸程序。雙方合作簽署一份往往貸方自制的格式合同(有些甚至口頭約定、打借條的方式),完成對中小企業(yè)的放貸。
可見,民間借貸中小企業(yè)作為借方,資質(zhì)條件弱化,只要有“介紹”,形式上配合完成借貸流程,實現(xiàn)資金借貸相對國家正規(guī)金融機構(gòu)“容易”得多。
2、民間借貸高額的貸款利率
按照正常流程,中小企業(yè)按照約定的款項使用用途實現(xiàn)目的,于合同約定還本付息的期效還貸,借貸雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系解除。但是,造成中小企業(yè)無力按照約定貸款利率還本付息,最終“跑路潮”的出現(xiàn)或者借貸雙方融資糾紛出現(xiàn)對簿公堂,其中的主要原因:民間借貸高額的貸款利率。
民間借貸利率是指居民個人與企業(yè)、居民個人之間借貸的利息率。其特點就是當(dāng)資金緊缺時,利率提高,需求疲軟時,利率下降。利率完全受市場自發(fā)調(diào)節(jié)。
P2P機構(gòu)微金所披露全國16個省、直轄市的民間借貸市場利率情況:據(jù)《中國民間利率市場化報告》顯示,2014年9月份,調(diào)研地區(qū)的民間借貸平均利率達(dá)27.14%,持續(xù)居高不下。其中,福建省民間借貸利率最高,達(dá)28.81%,浙江省和山東省次之,分別為28.58%和28.48%。北京則相對處于較低水平,為22.26%,其余各省從27.89%到24.86%不等,地區(qū)間差異明顯。報告顯示,民間有息借出資金規(guī)模7500億元,平均利率36.2%。農(nóng)村地區(qū)無論是民間借貸利率還是銀行利率都會比城鎮(zhèn)更高,分別為25.7%和7.3%。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)深圳2015年8月9日訊,2015年8月1日至7日中國民間借貸市場利率指數(shù)如表1所示。
而相對同期,2015年9月6日起執(zhí)行的最新銀行貸款基準(zhǔn)利率如表2所示。
一般而言,中小企業(yè)貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%左右。
通過兩相對比,不難得出結(jié)論:民間借貸高額利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家金融機構(gòu)的貸款利率。國家雖屢次出招改變現(xiàn)狀,但對于巨大的中小企業(yè)資金需求仍然杯水車薪。中小企業(yè)在資金鏈斷裂,急需資金卻無力獲取其他資金來源渠道的情況下,只有獲取高額息的民間借貸資金。
3、中小企業(yè)民間借貸糾紛案件顯性遞增趨勢
首先,作為借方的中小企業(yè)資質(zhì)弱化,和貸方之間基于信賴、情面松散簽署融資合同;高額的貸款利率,無疑為后續(xù)中小企業(yè)按照約定償本付息留下重大隱患。近年來,民間借貸的貸方也逐步嚴(yán)格要求中小企業(yè)提供適宜的抵押品,但是抵押品的估價認(rèn)定、價值監(jiān)管等一系列問題并沒有得到有效妥善處置。
其次,中小企業(yè)民間借貸過程監(jiān)管無力,甚至很多方面監(jiān)管“留白”,這也是造成中小企業(yè)民間借貸糾紛案件遞增的原因之一。中小企業(yè)民間借貸往往“暗箱炒作”,高額貸款利率、融資款項用途合法性及其??畹轿缓笫褂眠^程、逾期還貸或者無法償債的情勢下貸方追償?shù)氖侄蔚鹊?,完全依賴借貸雙方自我“約束”,任何中間環(huán)節(jié)的紕漏,都會引起雙方融資糾紛。
據(jù)西寧市中級人民法院通報情況顯示,從2013年1月至2015年6月,西寧市民間借貸糾紛案件數(shù)量逐年快速增長,案件訴訟標(biāo)的金額翻倍增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年1月至2015年6月,西寧市兩級法院共審結(jié)民間借貸糾紛一審案件2252件。法院審結(jié)民間借貸糾紛一審案件數(shù)逐年上漲,從2013年審結(jié)652件增至2014年的1052件,年均增速61.35%,2015年上半年增速68.1%。民間借貸糾紛結(jié)案標(biāo)的額也在逐年增加,從2013年的1.79億元增長至2014年的8.07億元,年均增幅為350.84%。
三、我國中小企業(yè)民間借貸法理依據(jù)
中小企業(yè)民間借貸無可抑制的增長,僅僅依存我國現(xiàn)有的《民法通則》、《合同法》、《非法金融機構(gòu)和非法金融機構(gòu)活動取締辦法》以及中國人民銀行發(fā)布的通知、最高人民法院關(guān)于民間借貸司法解釋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。立法,只有有法可依,才能切實保障借貸雙方的合法權(quán)益,也便于國家實施有效監(jiān)管。特別值得一提的是,2015年8月6日,最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《新規(guī)定》),自2015年9月1日已經(jīng)施行。這是最高院時隔24年后,重新發(fā)布的關(guān)于民間借貸的司法解釋。
1、民間借貸主體認(rèn)定
《民法通則》第85條合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護?!睹穹ㄍ▌t》第90條合法的借貸關(guān)系受法律保護。2015年8月最高法《新規(guī)定》第1條,民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進行資金融通的行為。經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)及其分支機構(gòu),因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛,不適用本規(guī)定。
因此,可以認(rèn)定,民間借貸只要主體適格,雙方?jīng)]有欺詐、脅迫、乘人之危等主觀意思表示,應(yīng)該確認(rèn)民間借貸合法性。
2、民間借貸貸款利率規(guī)定
特別值得關(guān)注的是,除原有的民商法原則性規(guī)定外,2015年最高法《新規(guī)定》第26條明確規(guī)定:借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
這條規(guī)定被看作是《新規(guī)定》最有亮點的內(nèi)容,重新定義了民間借貸的合法利率范圍。
3、民間借貸合法性認(rèn)定
根據(jù)2015年最高法《新規(guī)定》第14條,具有下列5種情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效:(一)套取金融機構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;(二)以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的;(三)出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動仍然提供借款的;(四)違背社會公序良俗的;(五)其他違反法律、行政法規(guī)效力性強制性規(guī)定的。
最高法運用排除法明示了當(dāng)然包括中小企業(yè)民間借貸合法性認(rèn)定。
四、完善我國中小企業(yè)民間借貸建構(gòu)設(shè)想
1、我國民間借貸法制規(guī)范存在弊端
結(jié)合我國既有的司法法規(guī)和最高人民銀行工作指南,最高法2015《新規(guī)定》又在很大程度上明晰了民間借貸的相關(guān)問題。這些無疑對于規(guī)范和調(diào)整中小企業(yè)民間借貸 “向陽”良性發(fā)展起到了積極作用。
筆者從立法和司法實踐角度方面,仍有以下完善中小企業(yè)民間借貸的看法和建構(gòu)設(shè)想。
(1)中小企業(yè)之間民間借貸規(guī)范探析。商業(yè)實踐過程中,中小企業(yè)之間拆借屢見不鮮。在2015年最高法《新規(guī)定》頒布之前,基于央行2006年《貸款通則》第2條規(guī)定:貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù),持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。第61條規(guī)定“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)”。此部門規(guī)章在司法實踐中被長期遵守。企業(yè)間借貸合同一般都被認(rèn)定為違反國家金融法規(guī)而無效。這次司法破冰無疑對于中小企業(yè)直接拆借這種民間借貸“有法可依”。
2015年最高法《新規(guī)定》明確認(rèn)可以生產(chǎn)經(jīng)營需要為目的的企業(yè)間借貸合同的效力。其規(guī)范意圖顯而易見:中小企業(yè)之間民間融資希望破除中小企業(yè)短期由于資金困難又急于生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等實體環(huán)節(jié)的困境。
但是事實上,中小企業(yè)短期資金融通往往存在于上下游企業(yè)之間、關(guān)系企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間。上下游企業(yè)之間、關(guān)系企業(yè)之間借方為了盡快便利獲取融資資金,貸方為了資本市場獲利;聯(lián)營企業(yè)基于稅收、整體集團利潤考量,會計記賬方式、融資資本是否真正落實到生產(chǎn)經(jīng)營需要為目的從現(xiàn)實中都無從監(jiān)管。這對日后融資資本還貸、融資糾紛的產(chǎn)生埋下伏筆。
(2)民間貸款利率的“新紅線”。2015年《新規(guī)定》對于民間借貸貸款利率作出了重大調(diào)整?!缎乱?guī)定》第26條:借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的,人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%,超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的,人民法院應(yīng)予支持。
此項廢棄了長期以來“四倍利率”為界的兩分法,以年利率24%和36%為界對約定利息的法律效力劃出了“兩線三區(qū)”,即《新規(guī)定》分別劃定了年利率24%與36%兩條紅線,形成了受法律保護、雙方自愿履行(法律不強制保護)、不受法律保護三個利率區(qū)間。其中,24%~36%貸款利率依靠借貸雙方自愿履行,是屬于司法不強制保護的范疇。大部分中小企業(yè)民間借貸利率會歸于此檔范疇。
筆者認(rèn)為,24%~36%民間貸款利率形成的借貸雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系是屬于相對于法律債務(wù)對稱的自然債務(wù)。自然債務(wù)是依賴借方自愿履行,債務(wù)人(借方)如自愿給付,則給付有效,債務(wù)人(借方)不得再以自然債務(wù)為由,要求返還;債務(wù)人(借方)有權(quán)拒絕給付,債權(quán)人(貸方)無法獲得勝訴權(quán)而要求法院強制執(zhí)行。那么毫無疑問,在此融資利率期間范圍的中小企業(yè),貸方債權(quán)實現(xiàn)完全取決于借方“意思自治”。這種“自由但不保護”是否會成為日后融資雙方爭議糾紛的“導(dǎo)火線”?
2、完善我國中小企業(yè)民間借貸建構(gòu)設(shè)想
筆者認(rèn)為,我國既有的民間借貸法律規(guī)范在很大程度上毋庸置疑的規(guī)范和保障了中小企業(yè)的民間借貸,但是僅僅只是依靠法制規(guī)范約制中小企業(yè)民間借貸遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目的。因此,應(yīng)該從以下方面完善中小企業(yè)的民間借貸。
(1)加強中小企業(yè)自身規(guī)范建設(shè)。中小企業(yè)是民間借貸中的融資主體,應(yīng)該著力加強自身規(guī)范建設(shè)。財務(wù)做賬、民間借貸融資項目風(fēng)險評估與防范、民間借貸融資資金的附屬擔(dān)保(擔(dān)保人、擔(dān)保物)規(guī)范、民間借貸貸款利率的考量、民間借貸融資合同簽署及履行等一系列問題都應(yīng)全盤規(guī)劃、嚴(yán)格規(guī)范,致力于將中小企業(yè)民間借貸的風(fēng)險降到最低點。
(2)加強國家宏觀監(jiān)管。中小企業(yè)自身發(fā)展弱勢,很難從證券市場上融資,也很難從國家金融銀行業(yè)成功獲取融資資金,更無從談起中小企業(yè)續(xù)貸、短期快速籌資擴建。正是因為這樣,中小企業(yè)才涌入民間借貸的高息洪流中。
國家應(yīng)該從宏觀金融政策上實施“偏袒”中小企業(yè)措施,幫助中小企業(yè)資金流順暢充足。比如對于資信良好的中小企業(yè)可以以自身資信擔(dān)?;蛘呦笳餍該?dān)保、適量擔(dān)保;對于中小企業(yè)短期融資,加快審批程序流程,縮短企業(yè)貸款融資時間成本,幫助企業(yè)盡快資金到位;對于2015年最高法《新規(guī)定》中,按照雙方自愿履行(法律不強制保護)的24%~36%貸款利率的融資擔(dān)保,加大監(jiān)管力度,著力政策解讀、加強市場引導(dǎo),使其規(guī)范化;加強對中小企業(yè)融資項目的市場監(jiān)管,在融資項目在建過程中提供相關(guān)部門合力幫助等等。
五、總結(jié)
中小企業(yè)民間借貸是一個系統(tǒng)工程,單純依賴某一個部門或者機構(gòu)、某一項規(guī)范出臺、某一家企業(yè)都無法使其正常化、規(guī)范化,需要政府搭建平臺引導(dǎo)企業(yè)良性運作,只有這樣中小企業(yè)民間借貸才可以逐步走上正軌。
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