關(guān)于法律教育論文范文
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隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,中國的法律職業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而法律教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的關(guān)鍵因素,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及建立和諧法治社會發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于法律教育論文范文，供大家參考。
關(guān)于法律教育論文范文篇一
《 高職法律教育改革論文 》
【摘要】隨著我國社會的發(fā)展，國家的法制建設(shè)需求越來越高，高職法律教育在招生方面也逐漸放寬，學(xué)生人數(shù)逐漸增多。但是高職法律教育中還存在一些問題，教育思想、教育內(nèi)容、教育方法等方面束縛比較多，迫切需要進(jìn)行改革。通過研究高職法律教育的改革探索，對我國高職法律教育進(jìn)行進(jìn)一步的探索。
【關(guān)鍵詞】高職教育;法律教育;改革
自改革開放以來，我國高職法律教育發(fā)展比較快，學(xué)生人數(shù)也逐年增長。但是，學(xué)生過多也會對法律教育產(chǎn)生不良的影響，學(xué)生多就業(yè)機(jī)會少，會出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)，學(xué)生質(zhì)量不高等現(xiàn)象。目前，我國各高校法律專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景并不樂觀，高校法律人才與社會法律人才需求不相符，學(xué)生就業(yè)情況堪憂，所以，高校法律教育如何開展教育工作，如何培養(yǎng)出與社會人才需求相符的法律人才，提高學(xué)校人才質(zhì)量，是高職法律教育改革中必須要考慮的一個(gè)因素。
一、高職法律職業(yè)教育現(xiàn)狀
從我國高職法律教育來看，培養(yǎng)一批具有高文化素養(yǎng)和專業(yè)性較強(qiáng)的法律人才，需要花費(fèi)6年的時(shí)間。在我國高職法律教育中，本科院校是4年，高職院校是3年。高職院校僅有三年時(shí)間來培養(yǎng)社會需要的法律人才，可見高職院校的教育任務(wù)比較大，難度系數(shù)也比較大。據(jù)了解，我國高職院校法律系的學(xué)生就業(yè)狀況并不樂觀，他們在畢業(yè)之后不能適應(yīng)社會的發(fā)展，理論知識不牢固，且毫無社會經(jīng)驗(yàn)。究其原因，高職院校在法律教育中，教學(xué)內(nèi)容沒有順應(yīng)社會的發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)不合理，沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、高職法律教育現(xiàn)存的主要問題
(一)法律輔助人員和幾層法律服務(wù)人員的錄用考核制度不完善。錄用考核制度的不完善，導(dǎo)致了高職法律專業(yè)的學(xué)生就業(yè)困難，學(xué)生難以就業(yè)，高職院校的法律教育成果不明顯。因?yàn)楦呗毞山逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)法律輔助人員和幾層法律人員，但是因?yàn)檫@兩種職業(yè)的錄用考核制度沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)資格考試不完善，各單位會根據(jù)崗位需求招聘法律人才，且招聘時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式各不相同，學(xué)生難以應(yīng)對復(fù)雜的招聘機(jī)制。(二)教學(xué)與就業(yè)脫節(jié)。高職教育主要培養(yǎng)技能型人才，一般學(xué)生的職業(yè)技能比較高，所以在教學(xué)中實(shí)踐教學(xué)比較重要。但是高職法律教育中，學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會非常少，學(xué)生很少有機(jī)會接觸法律方面的社會實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐能力比較差。有的高職院校甚至壓縮或取消學(xué)生的實(shí)踐課程，只注重理論知識的傳授，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐能力比較低，在實(shí)際工作中難以應(yīng)對?，F(xiàn)在社會需要具有操作能力的人才，能夠勝任司法實(shí)務(wù)中的具體操作程序，這就要求我們培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)應(yīng)該是面向操作性的人才。高職教育其實(shí)就是以培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的。既然已經(jīng)制定了目標(biāo)，就應(yīng)該進(jìn)行一系列的改革，不要再沿用那些傳統(tǒng)的教學(xué)模式，要求學(xué)生能學(xué)以致用，以就業(yè)為導(dǎo)向。而現(xiàn)在的法律市場主要是需求一些法律輔助人才，懂法律基礎(chǔ)知識，會實(shí)際操作。所以爭取通過教學(xué)方式的改革來解決學(xué)生就業(yè)難的問題。(三)高職法律教育師資力量缺乏。在高職法律教育中，多數(shù)法律專業(yè)指導(dǎo)老師的職業(yè)能力都比較低，只是掌握了比較基礎(chǔ)的理論知識，對于實(shí)際的法律問題沒有深入的研究。在高職教育中，法律教育的發(fā)展歷史比較短，還沒有形成一定規(guī)模的師資隊(duì)伍。很多高職法律指導(dǎo)老師都沒有實(shí)際的法律禁言，多數(shù)是“雙師型”。這類指導(dǎo)老師的教育理念、教育能力等都不高，不能滿足高職法律教育的需求。
三、高職法律職業(yè)教育改革的舉措
(一)正確的專業(yè)定位。高職法律教育的目標(biāo)是培養(yǎng)輔助型法律人才，這一目標(biāo)必須明確。高職法律教育應(yīng)該對法律專業(yè)進(jìn)行科學(xué)的定位，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)道德，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和吃苦耐勞的精神，為社會提供更多高技能高應(yīng)用的法律輔助人才。高職法律教育改革應(yīng)該注重學(xué)生的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)綜合性法律人才。(二)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，凸顯高職法律特色。高職法律教育應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的時(shí)間能力，構(gòu)建以技能培養(yǎng)為核心的教學(xué)體系，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。在學(xué)生的實(shí)踐課程中，可以對學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練，例如模擬法庭讓學(xué)生能夠在真實(shí)的環(huán)境中將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)踐中;對學(xué)生進(jìn)行輔助服務(wù)訓(xùn)練，比如法律檔案管理，速錄訓(xùn)練等;也可以為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，在學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)的理論知識后，讓學(xué)生在真正的工作崗位上實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)問題，在回校之后能夠及時(shí)補(bǔ)充理論知識，為以后真正踏入社會工作做好準(zhǔn)備。實(shí)訓(xùn)課程能夠很大程度上提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。(三)重視師資力量建設(shè)。高職院校師資力量不高是一個(gè)比較突出的問題，在高職法律教育改革過程中們應(yīng)該重視師資力量的建設(shè)，提高學(xué)院教師的教育水平，給與指導(dǎo)老師進(jìn)修或?qū)W習(xí)的機(jī)會，或企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會，讓老師與學(xué)生共同參與實(shí)習(xí)，提高老師的職業(yè)教育能力。針對高職法律教育師資力量不強(qiáng)的問題，高職院?？梢酝诰虮容^有經(jīng)驗(yàn)的法律講師，舉行系列講座活動(dòng)，讓學(xué)生了解在進(jìn)入社會工作之后會面臨哪些問題，也可以聘請法律事務(wù)所或其他法律方面的人才，定期到校講課，分享法律經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展學(xué)院的師資隊(duì)伍。
近年來，我國政府提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，高職院校將培養(yǎng)目標(biāo)確定為：培養(yǎng)高技能人才，滿足社會對于技能型人才的需要。從我國高職教育的發(fā)展態(tài)勢來看，高職法律教育改革還處于探索階段，提升老師的職業(yè)教育能力，改革教育思想，完善教育結(jié)構(gòu)，尋找科學(xué)合理的教學(xué)方式，才是最科學(xué)的改革方法。推動(dòng)高職法律教育，能夠促進(jìn)我國教育體系的發(fā)展，完善我國法律教育結(jié)構(gòu)，提高國家法制化進(jìn)程。
作者:王娜 單位:通遼職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)于法律教育論文范文篇二
《 查問題抓整改促規(guī)范主題教育方案 》
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以“實(shí)施意見”為指導(dǎo)，查找并解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問題，規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，進(jìn)一步鞏固干警的宗旨意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，發(fā)揮司法行政職能，建立起公正文明執(zhí)法的良好環(huán)境和長效機(jī)制。
二、活動(dòng)內(nèi)容
重點(diǎn)解決局黨組研究學(xué)習(xí)“實(shí)施意見”后提出的班子成員和干部職工隊(duì)伍中存在的作風(fēng)漂浮、擔(dān)當(dāng)意識差、規(guī)則意識差等突出問題。
(一)系統(tǒng)內(nèi)存在的共性問題。
1.作風(fēng)漂浮問題及其表現(xiàn)。一是對工作調(diào)查研究不夠，大多是靠聽匯報(bào)了解情況，憑經(jīng)驗(yàn)做決斷;二是應(yīng)應(yīng)付付、得過且過，出工不出力;三是急功近利，重匯報(bào)、輕落實(shí)，做表面文章。
2.擔(dān)當(dāng)意識差問題及其表現(xiàn)。一是畏手畏腳，瞻前怕后;二是工作重部署、輕調(diào)度，不到“現(xiàn)場”，實(shí)情掌握不透、問題掌握不準(zhǔn);三是工作推動(dòng)緩慢、完不成，只強(qiáng)調(diào)客觀理由、不找主觀原因;四是遇事不思對策，先講困難，甚至提要求、講條件。
3.規(guī)則意識差問題及其表現(xiàn)。一是發(fā)展理念不科學(xué)，境界低;二是有時(shí)規(guī)章制度形同虛設(shè)，隨意較性大;三是會前溝通少，會后不講結(jié)論，甚至有的發(fā)牢騷;四是誠信意識差，出爾反爾。
針對以上出現(xiàn)的11個(gè)問題，經(jīng)局黨組研究決定，采取以下解決措施：一是召開專項(xiàng)會議，深入推進(jìn)司法行政系統(tǒng)網(wǎng)格化管理，局機(jī)關(guān)黨組成員及干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)司法所，包保村居，做到每人每周下基層不少于1次;二是局黨組成員召開批評和自我批評生活會，相互查找自身存在的問題和不足，制定整改方案和整改時(shí)限，及時(shí)改正;三是采取請進(jìn)來，走出去的方式，聘請高水平的專家對局黨組成員授課，同時(shí)到臨近司法行政工作先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí);四是召開全局會議，要求全體干部職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，黨組成員帶頭執(zhí)行，同時(shí)成立督查小組，對出現(xiàn)的違紀(jì)行為全系統(tǒng)通報(bào)，對違紀(jì)人員視情節(jié)輕重處以調(diào)崗或離職處分。
(二)部門存在的具體問題及整改措施。
1.律師和法律服務(wù)工作者管理。律師和法律服務(wù)工作者管理不到位，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，商業(yè)化傾向日趨嚴(yán)重，責(zé)任感不強(qiáng)，道德誠信缺失。
整改時(shí)間：立即整改
整改措施：一是加強(qiáng)思想政治教育，提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要求每名律師和基層法律服務(wù)工作者做到“三個(gè)決不允許”：決不允許發(fā)表攻擊黨和政府的言論;決不允許組織或參與非法組織及其活動(dòng);決不允許在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中挑詞架訟，唆使、誘導(dǎo)當(dāng)事人上訪、鬧事。二是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極為中心工作服務(wù)。引領(lǐng)律師和基層法律服務(wù)工作者緊扣縣委縣政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)工作思路，著力為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。四是不斷增強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理意識，切實(shí)加強(qiáng)律師所和基層法律服務(wù)所內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度，建立和完善加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)工作者管理的長效機(jī)制，促進(jìn)和保障我縣法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
2.社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作雖然客觀上確實(shí)存在人員和經(jīng)費(fèi)不到位問題，但主觀上對此項(xiàng)工作存在消極和懈怠情緒，工作積極性和主動(dòng)性不高，缺乏創(chuàng)新。
整改措施：一是積極向黨委政府和上級有關(guān)部門反映問題，爭取社區(qū)矯正工作管理資金和人員;二是創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矯正工作數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
整改時(shí)限：2014年6月30日。
3.機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是思想觀念有保守傾向，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，攻艱爬坡的沖勁和堅(jiān)韌不拔的韌勁不夠。二是精神萎靡，工作不在狀態(tài)，效率低、落實(shí)差。三是一些干部深入基層、深入群眾不夠，在掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作針對性方面亟待加強(qiáng)。
整改時(shí)間：立即整改
整改措施：以本次主題教育活動(dòng)為契機(jī)，各部門分別對照“實(shí)施意見”中涉及的問題逐一查找自身存在的不足，制定整改措施，局“查抓促”領(lǐng)導(dǎo)小組將對個(gè)部門整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在本系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
4.公證處工作。有的公證人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作拖拉，辦事效率不高，缺乏工作的主動(dòng)性。
整改措施：改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，與縣土管局等部門協(xié)調(diào)，積極介入國有土地使用權(quán)拍賣公證，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，規(guī)范國有土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣活動(dòng)，促進(jìn)國有土地使用權(quán)拍賣出讓市場的健康良性發(fā)展。
整改時(shí)限：2014年12月30日
三、具體實(shí)施步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(11月5日至11月10日)。成立“查問題、抓整改、促規(guī)范”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對系統(tǒng)內(nèi)各處室、司法所進(jìn)行督導(dǎo)，召開“查問題、抓整改、促規(guī)范”主題教育活動(dòng)動(dòng)員會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)“實(shí)施意見”,制定出臺活動(dòng)方案。
(二)查擺問題階段(11月11日至11月30日)。按照“自己認(rèn)、廣泛征、集中會、研究定、公開曬”五個(gè)步驟,主動(dòng)查擺工作中存在的問題,深刻剖析原因,公開接受監(jiān)督。
1.對號認(rèn)領(lǐng)。對照職責(zé)和工作分工,結(jié)合服務(wù)對象需求,從列舉的問題及其表現(xiàn)中對號認(rèn)領(lǐng),初步找出存在的問題及表現(xiàn)。
2.征集比對。通過問卷調(diào)查、入戶走訪、電話訪問等形式,廣泛聽取意見建議。落實(shí)“萬人入戶大走訪”活動(dòng)要求,到聯(lián)系戶“一對一”上門聽取意見。意見建議分類匯總后,轉(zhuǎn)相關(guān)科室認(rèn)領(lǐng)比對,并建立臺帳。
3.會診審核。召開由領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員、部分職工代表和服務(wù)對象代表參加的座談會,對部門認(rèn)領(lǐng)和征集的問題集中會診、確認(rèn),細(xì)化問題表現(xiàn),剖析問題根源。
4.研究確定。按照“班子查擺的問題,班子成員要擺進(jìn)去;下級查擺的問題,上級要擺進(jìn)去;各部門查擺的問題,分管負(fù)責(zé)人要擺進(jìn)去”的要求,召開局黨組會議,研究確定具體問題,
對問題查找不準(zhǔn)確、不全面、不痛不癢的,推倒重來。
5.公開公示。領(lǐng)導(dǎo)小組對查擺出的問題張榜公示,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(三)整改提升階段(12月1日至12月20日)。
1.制定方案。召開局黨組民主生活會,每人陳述問題及其表現(xiàn),匯報(bào)整改方案。各科室、所負(fù)責(zé)人整改方案由分管負(fù)責(zé)人審簽,班子成員的整改方案由局主要負(fù)責(zé)人審簽,均報(bào)局辦公室備案。
2.分類整改。始終堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,能馬上整改的,列出單子,立即整改;不能立即整改的,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,并說明情況。整改計(jì)劃和落實(shí)情況要通過公開欄、政府網(wǎng)站等進(jìn)行公示,自覺接受監(jiān)督。
3.跟蹤問效。采取公開質(zhì)詢、媒體“面對面”、與服務(wù)對象互動(dòng)交流等形式,提升整改效果。開展質(zhì)詢活動(dòng),組織服務(wù)對象現(xiàn)場旁聽,各相關(guān)負(fù)責(zé)人就問題整改情況,公開接受質(zhì)詢;認(rèn)真傾聽群眾意見,回答質(zhì)詢,促進(jìn)整改。
(四)開展“回頭看”階段(12月21日-12月31日)?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí),組織“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固活動(dòng)成果。
1.系統(tǒng)內(nèi)各單位自評。系統(tǒng)內(nèi)各單位對自身活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),在領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下進(jìn)行評議,主要評議問題整改、承諾落實(shí)、建立長效機(jī)制等情況,形成自評報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.開展評議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織辦公室全體干部職工、服務(wù)對象對系統(tǒng)內(nèi)各單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合評議,同時(shí)開展?jié)M意度調(diào)查,有關(guān)情況及時(shí)反饋。
3.建章立制。領(lǐng)導(dǎo)小組對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié),對典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行完善提煉,研究制定務(wù)實(shí)管用、簡便易行的規(guī)章制度,推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化、長效化。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立“查抓促”領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作。利用各種形式,廣開活動(dòng)專欄,確?；顒?dòng)不走過場,取得實(shí)效。各負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好表率作用,帶頭參與,認(rèn)真抓好本次活動(dòng)的開展。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求工作實(shí)效。以開展“查問題、抓整改、促規(guī)范”主題教育活動(dòng)為契機(jī),建立起公正文明執(zhí)法的良好環(huán)境和長效機(jī)制，更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),不斷總結(jié)提升。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督促檢查,對系統(tǒng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)推廣,達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同提高的目的。對在督查中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、紀(jì)律意識淡薄、工作效率低下等問題以及活動(dòng)開展中存在的搞形式、走過場、被動(dòng)應(yīng)付等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期整改，對整改不及時(shí)或不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行處理并通報(bào)。
關(guān)于法律教育論文范文篇三
《 診所法律教育在法學(xué)教學(xué)的運(yùn)用 》
一、診所法律教育的起源發(fā)展
(一)診所法律教育的起源
診所法律教育起源于二十世紀(jì)六十年代的美國，它借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的做法，倡導(dǎo)在實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)技能。在法律診所教學(xué)中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自參與法律實(shí)務(wù)，在法律實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律、發(fā)現(xiàn)法律并培養(yǎng)法律人的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。診所法律教育在美國的產(chǎn)生源自于法律實(shí)踐的要求，法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法律的價(jià)值是追求公平、正義和理性。美國著名法理學(xué)家霍姆斯在他的《普通法》開篇就說到：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。對時(shí)代需要的感知，流行的道德和政治理論，對公共政策的直覺，不管你承認(rèn)與否，甚至法官和他的同胞所共有的偏見對人們決定是否遵守規(guī)則所起的作用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三段論。法律包含了一個(gè)民族許多世紀(jì)的發(fā)展歷史。它不能被當(dāng)作由公理和推論組成的數(shù)學(xué)書”。法律實(shí)踐的品格決定了法律人才的培養(yǎng)不能僅僅局限于理論的灌輸[1]。1870年，美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾由于反對當(dāng)時(shí)流行的脫離現(xiàn)實(shí)的純粹理論的法學(xué)講授法，大膽提出了法律教學(xué)改革，倡導(dǎo)案例教學(xué)法。隨之，案例教學(xué)法在美國高校廣泛推行。案例教學(xué)法較之以前的純粹理論講授法在實(shí)踐教學(xué)方面有了很大進(jìn)步，它調(diào)動(dòng)了學(xué)生從案例分析中學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性和積極性，培養(yǎng)了學(xué)生從案例中總結(jié)出法律的一般原則和規(guī)律的能力。然而，案例教學(xué)法的案例畢竟是教師提前選取并經(jīng)過加工的，而且案例討論局限于課堂教學(xué)的需要，不利于學(xué)生從實(shí)踐中尋找有關(guān)案件的證據(jù)和事實(shí)，不利于從生活中發(fā)現(xiàn)法律，在實(shí)踐中尋求法律的公平與正義。正是基于案例教學(xué)的局限性，法律現(xiàn)實(shí)主義的代表人弗蘭克提出了法律診所教學(xué)法。法律診所教育一方面為學(xué)生提供了真實(shí)的實(shí)踐教學(xué)，另一方面也使得法律診所在為窮人等弱勢群體提供法律援助方面發(fā)揮了重要作用，學(xué)生在為這些弱勢群體提供法律援助的時(shí)候，不僅學(xué)會了法律實(shí)踐的技巧和知識，而且深刻體會到了法律為弱勢群體提供公平、正義的價(jià)值理念，在實(shí)踐中培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)精神與素養(yǎng)[2]。法律診所以真實(shí)的案例為基礎(chǔ)，讓學(xué)生親自參與其中去調(diào)查并與真實(shí)的當(dāng)事人去溝通、交流，為當(dāng)事人提供法律咨詢、書寫法律文書，出庭應(yīng)訴等。這種法律實(shí)踐教學(xué)的模式最大限度地使得學(xué)生把抽象的法律知識應(yīng)用到法律實(shí)踐中，不僅鍛煉了法律的實(shí)踐能力，而且鍛煉了溝通能力、人際交往能力和多學(xué)科知識的綜合運(yùn)用能力。法律診所課程迅速成為美國絕大多數(shù)法學(xué)院的課程。不同法學(xué)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)的特色開設(shè)了各種各樣的法律診所課程，例如，有憲法與行政法診所、刑法診所、訴訟法診所、立法診所、國際人權(quán)診所、婦女兒童保護(hù)法律診所、環(huán)保診所、移民診所、勞工診所、家暴診所、死刑診所等。法律診所教育發(fā)展到今天它的價(jià)值不僅體現(xiàn)于課程本身，更體現(xiàn)為一種教學(xué)方法的變革，它倡導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，真正讓學(xué)生在體驗(yàn)、互動(dòng)、反饋中學(xué)習(xí)和提高知識和技能;它倡導(dǎo)公益服務(wù)意識和為弱勢群體提供幫助的意識，真正讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中領(lǐng)悟法律的精神與價(jià)值，讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)法律、領(lǐng)會法律、運(yùn)用法律、宣傳法律、推廣法律[3]。
(二)診所法學(xué)教育在全球的發(fā)展
法律診所教育不僅在美國，在全球其他國家也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在法律診所教育的發(fā)源地美國，法律診所教育的范圍越來越廣泛，內(nèi)容不僅涉及實(shí)體法與訴訟法方面的診所，而且包括了環(huán)境保護(hù)、未成年人保護(hù)、殘疾人保護(hù)等各種類型化的診所。法律診所在法律援助與公益服務(wù)方面越來越深入，在如何協(xié)調(diào)法律與政治，抵抗暴力與強(qiáng)權(quán)，保護(hù)弱勢和維護(hù)社會公平正義方面發(fā)揮了很好的作用。法律診所不僅提供了實(shí)踐教學(xué)的平臺，改革了教學(xué)方式，而且培養(yǎng)了學(xué)生了解社會，適應(yīng)社會，教會了學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)[4]。在印度大學(xué)的法學(xué)院里由于全職法學(xué)教師不能兼職律師，不能指導(dǎo)學(xué)生辦案，所以印度的法律診所根據(jù)本國的特色，學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下走進(jìn)廣大農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳，農(nóng)民走進(jìn)法律掃盲營，學(xué)生在和農(nóng)民打交道的過程中了解到法律對人民的承諾與現(xiàn)實(shí)差別很大。農(nóng)民不了解法律，無法運(yùn)用法律維護(hù)自身的權(quán)利。學(xué)生走進(jìn)底層百姓，打破了法律語言與普通語言的脫節(jié)，不僅讓農(nóng)民了解了法律賦予他們的基本權(quán)利，增強(qiáng)了農(nóng)民的維權(quán)意識，而且促進(jìn)了政府良政的運(yùn)行。學(xué)生在實(shí)踐中了解了法律在社會生活中的真實(shí)運(yùn)作，收獲了更大的學(xué)習(xí)法律的積極性和目的性。韓國法學(xué)教育受到美國很大的影響，1995年韓國改革了法學(xué)教育體系，建立了美式法學(xué)院制度。韓國引進(jìn)美國的法律診所教育，也根據(jù)本國的教學(xué)情況設(shè)置了相應(yīng)的制度。在韓國，法律診所培養(yǎng)公益律師，指導(dǎo)教師是兼任律師的教師，學(xué)生在法律事務(wù)所學(xué)習(xí)，律師協(xié)會作為法學(xué)院法律診所的評價(jià)主體。日本的法律診所分為內(nèi)設(shè)法律診所與外設(shè)法律診所，內(nèi)設(shè)法律診所在校內(nèi)開設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，培養(yǎng)學(xué)生像律師一樣思考、解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生基本的律師執(zhí)業(yè)能力。外設(shè)法律診所在校外開設(shè)，主要是租賃社會上的律師事務(wù)所，律師事務(wù)所以盈利為目的。泰國法律診所課程明確了教學(xué)的目的：第一，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的能力;第二，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能;第三，培養(yǎng)職業(yè)倫理，即培養(yǎng)職業(yè)負(fù)責(zé)任的精神;第四，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力;第五，培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力和責(zé)任心;第六，培養(yǎng)學(xué)生的相互合作與信賴能力。印尼的法律診所也獨(dú)具特色，由于法律診所的學(xué)生很難取得當(dāng)事人的信任，所以印尼的法律診所主要是在政府實(shí)施法律的過程中提供法律幫助。越南的法律診所主要提供社區(qū)法律服務(wù)，社區(qū)法律診所為弱勢群體提供免費(fèi)的法律服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的公益心、公平心，培養(yǎng)學(xué)生法律價(jià)值理念的形成。
(三)診所法律教育在我國的移植與推廣
診所法律教育是新世紀(jì)中國法學(xué)教育的一項(xiàng)重大改革，是國外先進(jìn)教學(xué)模式移植到中國并與中國法律教育實(shí)際有機(jī)結(jié)合的成功嘗試，對中國法律人才的培養(yǎng)方式與價(jià)值理念產(chǎn)生了重大影響。起源于美國的法律診所教育自2000年成功引進(jìn)中國高等院校后，在美國福特基金會的大力支持下，截至2012年12月中旬，我國已經(jīng)有152所大學(xué)法學(xué)院成為中國法律診所教育會員單位，且目前已經(jīng)開通了中國法律診所教育網(wǎng)站[5]。診所法律教育之所以在中國法學(xué)教育中得到移植并迅速推廣，源于以下幾個(gè)原因：第一，高等法學(xué)教育的客觀需要。隨著高等學(xué)校的不斷擴(kuò)招，我國的高等教育正從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，需要培養(yǎng)的人才更能適應(yīng)社會的發(fā)展，不僅在法學(xué)領(lǐng)域，在其它各個(gè)領(lǐng)域都需要法律人才，法律人才需求的多樣性決定了我們要改革目前理論灌輸?shù)姆▽W(xué)教學(xué)模式，采用更加靈活和多樣的教學(xué)模式。第二，法律職業(yè)發(fā)展的需要。法律職業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)，對學(xué)生的溝通能力、交往能力、書寫能力、洞察能力等都有較高的要求，而我國目前的法學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生未來職業(yè)的需求。第三，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的需求。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識方法解決實(shí)際法律問題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。把培養(yǎng)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口。適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國家對外開放的需要，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護(hù)國家利益的涉外法律人才。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃圍繞提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心任務(wù)，針對法學(xué)教育面臨的問題與挑戰(zhàn)，將目標(biāo)定位在：以提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高法律人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、造就一批適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)需要的卓越法律職業(yè)人才[6]。法律診所在移植到我國以后，在推廣的過程中形成了各具特色的法律診所。有民法診所、刑法診所、行政法診所、立法診所、環(huán)境法診所、知識產(chǎn)權(quán)法診所、殘疾人保護(hù)法律診所等多個(gè)領(lǐng)域共130多個(gè)不同法律診所。例如，武漢大學(xué)開設(shè)了調(diào)解診所，作為一種民間調(diào)解組織與法院合作，在法官指導(dǎo)下充當(dāng)調(diào)解員。還開設(shè)了農(nóng)村診所，作為“法律赤腳醫(yī)生”進(jìn)行法制宣傳，進(jìn)行法制援助，提供公益服務(wù)。另外開設(shè)了反婦女歧視診所、兒童保護(hù)診所、殘疾人保護(hù)診所等多種診所。
二、我國衛(wèi)生法學(xué)教育的現(xiàn)狀
衛(wèi)生法學(xué)是伴隨著我國衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入與完善，隨著我國醫(yī)學(xué)從生物模式到心理模式再到社會模式的逐漸轉(zhuǎn)變，在醫(yī)學(xué)以人為本的理念基礎(chǔ)上，在公民權(quán)利意識不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上而發(fā)展起來的一門醫(yī)學(xué)與法學(xué)的交叉學(xué)科，醫(yī)學(xué)與法學(xué)實(shí)踐性的特質(zhì)決定了衛(wèi)生法學(xué)也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。目前，我國許多有醫(yī)學(xué)專業(yè)的綜合性大學(xué)尤其是醫(yī)學(xué)院校都開設(shè)了衛(wèi)生法學(xué)這門課程，有的學(xué)校還設(shè)置了衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)和衛(wèi)生法學(xué)研究中心。例如，吉林大學(xué)開設(shè)了衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)，北京大學(xué)、清華大學(xué)成立了衛(wèi)生法學(xué)研究中心，廣州醫(yī)科大學(xué)成立了國際衛(wèi)生法學(xué)研究中心。
(一)教師基本情況
由于我國衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)是一個(gè)新興專業(yè)，該專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足實(shí)際教學(xué)的需求，所以衛(wèi)生法學(xué)的教師絕大多數(shù)是不同部門法的教師或一些思政教師兼教法律。教師在教衛(wèi)生法學(xué)之前，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過衛(wèi)生法學(xué)，也沒有相關(guān)方面的培訓(xùn)。不同學(xué)科的教師結(jié)合自己的專業(yè)方向自學(xué)衛(wèi)生法學(xué)，也按照自己的理解教授衛(wèi)生法學(xué)。
(二)教材情況
目前出版的衛(wèi)生法學(xué)教材基本上是衛(wèi)生法律法規(guī)的匯編解釋，缺乏系統(tǒng)的理論介紹，缺乏高質(zhì)量的案例教材。教材內(nèi)容千篇一律，缺乏特色和適用性。有些學(xué)校自編一些教材，質(zhì)量參差不齊。
(三)教學(xué)內(nèi)容與方法
教學(xué)內(nèi)容主要是照本宣科地講授教材，以至于有些時(shí)候我國衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生政策已經(jīng)修訂變化了，教材卻還沒來得及修改，造成內(nèi)容滯后。教學(xué)方法主要是大班理論灌輸式教學(xué)方法，有些地方甚至談不上理論灌輸，是一些法條的宣讀解釋。
(四)課堂教學(xué)的評估方式
由于課堂教學(xué)內(nèi)容枯燥，方法單一，評估方式也是單一的。大班的試卷考試模式，學(xué)生臨時(shí)突擊地背幾道論述題，甚至互相抄襲。有些學(xué)校開卷考試，而且試題答案可以直接在教材中找到。
三、衛(wèi)生法學(xué)借鑒法律診所的必要性與可行性
衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐的特性與目前我國衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的封閉性造成了理論與實(shí)踐的脫節(jié)。衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)既懂法又懂醫(yī)的復(fù)合型、應(yīng)用性人才，能處理復(fù)雜的醫(yī)患糾紛的實(shí)用性法律人才。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是傳統(tǒng)的衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)模式所無法完成的，有借鑒法律診所教學(xué)的必要性。法律診所教育本身就是借鑒了醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)醫(yī)生的診所實(shí)踐教學(xué)模式，而衛(wèi)生法學(xué)是設(shè)在醫(yī)學(xué)院校的法律課，所以有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。對于有醫(yī)學(xué)背景的醫(yī)學(xué)院校學(xué)生來說，更能適應(yīng)衛(wèi)生法律診所教育。四、診所法律教育在衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中的實(shí)施步驟診所法律教育在衛(wèi)生法學(xué)的應(yīng)用需要一系列的配套設(shè)施和具體實(shí)施步驟。
(一)師資隊(duì)伍建設(shè)
師資隊(duì)伍的建設(shè)是診所教育的關(guān)鍵，高水平的教學(xué)需要高水平的教師，教師實(shí)踐的豐富性才能保障指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的需要。衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)中需要一批雙資型的教師，既具有教師資格又具有律師資格的教師，而且衛(wèi)生法律診所的教師應(yīng)具備醫(yī)學(xué)和法學(xué)的雙重背景知識。也可以聘請一些處理醫(yī)療糾紛案件經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、律師作為兼職教師對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。另外，也可以聘請一些有豐富醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)又有處理醫(yī)療糾紛經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)院醫(yī)務(wù)科人員或者醫(yī)學(xué)鑒定人員作為兼職教師。衛(wèi)生法學(xué)的交叉性決定了師資的選擇要既懂醫(yī)又懂法。
(二)教材建設(shè)
選擇或自編一批衛(wèi)生法學(xué)案例教材，讓學(xué)生在案例中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，從而指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)。教師可根據(jù)真實(shí)的衛(wèi)生法學(xué)案例或自己親自代理的案例編寫集證據(jù)的調(diào)查、收集、辯護(hù)等為一體的材料作為教材的輔助材料。
(三)教學(xué)內(nèi)容與方法的改革
法律診所教學(xué)的關(guān)鍵變革是教學(xué)方法的改革，結(jié)合我國衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的實(shí)際情況，不能完全照搬美國的法律診所，也不能一蹴而就，要循序漸進(jìn)，多種教學(xué)方法綜合運(yùn)用，讓法律診所成為衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的一部分而不是全部，最主要的是讓法律診所這種實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)方式貫穿于我們衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的始終。
1.課堂講授法
課堂講授可以分為：理論講授法、專題講授法、研討式講授法等。教師不能僅僅局限于課本的教學(xué)，可以根據(jù)社會發(fā)生的熱點(diǎn)衛(wèi)生法律問題進(jìn)行專題講授，也可以采用圓桌會議研討的方式進(jìn)行，讓學(xué)生各抒己見?；拘l(wèi)生法律知識的講授雖然以理論講授為主，但也可以讓學(xué)生參與，以一種互動(dòng)的靈活多樣的方式進(jìn)行。課堂講授法可以使學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)獲得較多的系統(tǒng)連貫的衛(wèi)生法律知識，基本衛(wèi)生法律知識的了解也是學(xué)生后面進(jìn)行案例教學(xué)與法律診所教學(xué)的基礎(chǔ)。
2.案例教學(xué)法
在基本衛(wèi)生法學(xué)知識掌握以后，教師可以選擇一些典型案例，在上課前發(fā)給學(xué)生讓學(xué)生提前了解，上課時(shí)教師應(yīng)該作為組織者讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與案例討論，發(fā)表自己的意見，鍛煉學(xué)生分析問題、語言組織和表達(dá)能力，教師不要輕易給出答案，也不要急于否定學(xué)生的答案，應(yīng)該采取逐步引導(dǎo)的方式讓學(xué)生深入思考、討論。課后布置作業(yè)讓學(xué)生把在課堂上討論的案例以案例分析或論文的形式上交。多媒體技術(shù)的發(fā)展為案例教學(xué)帶來了新的契機(jī)，教師可以選擇一些適合的視頻案例，在課堂上為學(xué)生播放，讓學(xué)生圍繞視頻案例進(jìn)行討論，視頻案例為學(xué)生帶來了視覺的沖擊力，可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和活躍課堂氣氛。
3.模擬診所教學(xué)法
模擬法律診所采用法律診所的一些教育方法，學(xué)生在一個(gè)模擬的環(huán)境中學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德，活學(xué)活用以達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。模擬法律診所解決了真正法律診所課程選課人數(shù)多、教學(xué)成本高及師資不足的矛盾。另外，在模擬法律診所中，學(xué)生通過扮演不同的角色，體會不同人群的心理特征，例如通過扮演醫(yī)生、患者、律師、法官、醫(yī)院醫(yī)患矛盾調(diào)解人等不同身份的人，可以深刻體驗(yàn)不同人群的溝通方式，就案件中的主要問題展開討論、辯論、調(diào)解，教師在不同的階段給予及時(shí)的評價(jià)，學(xué)生在這個(gè)過程中，在教師的及時(shí)評價(jià)以及學(xué)生之間的溝通交流中學(xué)會了綜合運(yùn)用所學(xué)的知識，鍛煉了語言表達(dá)能力，換位思考和有效溝通能力。
4.法律診所教學(xué)法
衛(wèi)生法學(xué)法律診所可以采用內(nèi)設(shè)與外設(shè)兩種診所方式，內(nèi)設(shè)診所可以在學(xué)校設(shè)置，由具有律師資格的教師、醫(yī)生或醫(yī)療鑒定人員進(jìn)行教學(xué)，也可以聘一些法官等作為兼職師資，在高年級選一些比較優(yōu)秀的學(xué)生輪流“坐診”，利用學(xué)校的硬軟件資源開展對外醫(yī)療糾紛咨詢代理服務(wù)。外設(shè)診所根據(jù)衛(wèi)生法學(xué)的特點(diǎn)可以設(shè)在醫(yī)院，作為醫(yī)療糾紛調(diào)解法律診所，為患者提供醫(yī)療法律法規(guī)咨詢，同時(shí)幫助醫(yī)院調(diào)解醫(yī)療糾紛，還可以對醫(yī)生進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)。此外，也可以把學(xué)生安排在社會上的律師事務(wù)所，鍛煉學(xué)生適應(yīng)不同情況、接觸不同類型的當(dāng)事人、處理不同種類法律問題的能力。衛(wèi)生法學(xué)診所教學(xué)可以作為高年級學(xué)生的實(shí)習(xí)的一部分內(nèi)容，提升實(shí)際工作的能力以及適應(yīng)社會的能力。在這個(gè)過程中，通過鍛煉學(xué)生的人際交流能力，讓學(xué)生在這個(gè)過程中學(xué)會傾聽、提問、回答以及歸納總結(jié)問題的能力，同時(shí)鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，包括工作的計(jì)劃性，以及從雜亂無章的事實(shí)和可能性中整理出分析、解決問題的思路和方法。將書本知識和法律實(shí)踐相結(jié)合，對原有理論知識有了更深入的了解;并對書中沒有的知識，又是社會實(shí)踐中必須知道、應(yīng)該知道的知識有了更為深刻的理解。拋棄一些過于理想化的不切實(shí)際的想法，變得腳踏實(shí)地，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有公益心和愛心。學(xué)會為當(dāng)事人、委托人著想，力爭為當(dāng)事人謀取法律允許范圍內(nèi)的最大利益。
(四)考試評估方式的變革
課堂評估方式應(yīng)改變過去理論試卷考試的單一模式，采用靈活多樣的多種評估方式。教師可以把每次案例討論的情況制作成“案例記錄”，或把在診所“出診”情況作為平時(shí)成績進(jìn)行考核，教師選擇一些案例或以在診所代理的案例作為考試的內(nèi)容，讓學(xué)生以書面案例分析論文的形式作為考試內(nèi)容，以考察學(xué)生將法學(xué)原理應(yīng)用于案件的能力，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手查找資料的能力、法律思維的能力和法律實(shí)踐的能力。
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