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淺析美國在岸離岸金融市場制度創(chuàng)新與借鑒論文

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  離岸金融市場(offshore finance market),是指主要為非居民提供境外貨幣借貸或投資、貿(mào)易結(jié)算;外匯黃金買賣、保險服務(wù)及證券交易等金融業(yè)務(wù)和服務(wù)的一種國際金融市場,亦稱境外金融市場,其特點可簡單概括為市場交易以非居民為主,基本不受所在國法規(guī)和稅制限制。離岸金融市場在60年代的興起,使國際金融市場的發(fā)展進入了一個全新的發(fā)展階段。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準備的:淺析美國在岸離岸金融市場制度創(chuàng)新與借鑒相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

  淺析美國在岸離岸金融市場制度創(chuàng)新與借鑒全文如下:

  一、歐洲美元市場倒逼美國國際銀行設(shè)施(IBF)的誕生

  美國的儲蓄和資本流失成為歐洲美元離岸市場發(fā)展的絕佳機會。20世紀60年代以后,為應(yīng)對大規(guī)模的海外收支逆差,美國政府開征“利息平衡稅(Interest Equalization Tax ) ",即美國居民購買外國股票或者外國債券,所得股利或者利息要繳納所得稅。1965年,美國政府又實施了《自愿限制對外信用計劃》(Voluntary Foreign Credit Restraint Program, VFCR) ,限制美國銀行對外國的貸款。

  美國國內(nèi)的資木管制政策導(dǎo)致大量美元資金流向歐洲。離岸金融機構(gòu)不受貨幣發(fā)行國的金融監(jiān)管,銀行不用繳納存款準備金,享受更低的稅收,使得銀行能為融資者提供更為優(yōu)惠的利率。1966年,美國國內(nèi)貨幣政策緊縮,美國銀行急需流動性以緩解償付風(fēng)險,大批美國銀行轉(zhuǎn)向歐洲美元市場尋求資金,大量的美元需求又刺激了歐洲美元市場進一步發(fā)展。1957年,歐洲美元存款約為15億美元,1980年增長至約1300億美元,20多年增長了80多倍。

  二、美國lBF是在岸離岸金融市場的一場制度創(chuàng)新

  (一)將本幣作為離岸金融貨幣

  20世紀六七十年代,全球離岸金融市場和離岸銀行業(yè)迅速發(fā)展。這時離岸金融活動的特征是在國際貨幣(主要是美元)發(fā)行國境外設(shè)立機構(gòu),經(jīng)營該貨幣。由于美元本身就是最大的國際貨幣,美國對經(jīng)營外幣的積極性不高,所以美國在建立離岸金融中心時擯棄了其他國家的思路,創(chuàng)造性地以本幣美元作為經(jīng)營貨幣。IBF的成立改變了離岸金融市場經(jīng)營國際貨幣而非本幣的特征。

  (二)創(chuàng)新“岸”的內(nèi)涵

  有關(guān)貨幣游離于貨幣發(fā)行國之外是傳統(tǒng)離岸金融的一大特點,但美國IBF的創(chuàng)立改變了這一特征。在IBF背景下,離岸的“岸”已不再與國境等同,而是指一國國內(nèi)金融的循環(huán)系統(tǒng)或體系。有關(guān)金融活動離開這個系統(tǒng)或體系,從而不受該國對國內(nèi)一般金融活動所實行規(guī)定、制度的限制和制約,構(gòu)成離岸金融。因此,IBF實際上是一個內(nèi)外分離型的國際離岸金融市場,也稱在岸的離岸(onshoreoffsho)金融市場。美國的本土銀行于是在境內(nèi),利用現(xiàn)成的辦公地點和設(shè)施同樣可以參與離岸金融活動。

  在境外設(shè)立機構(gòu)經(jīng)營非本幣不再是離岸金融的必要條件,它們也可以是在岸經(jīng)營本幣的一種特殊賬戶。但它仍滿足離岸金融的基本條件,即客戶為非居民,資產(chǎn)負債兩頭在外,即負債來自境外客戶,資產(chǎn)用于境外客戶。相應(yīng)地,合理的賬戶設(shè)計則成為IBF運作的重要條件。

  (三)嚴格的賬戶分離制度

  IBF在離岸金融安排中屬于在岸/離岸賬戶嚴格分離型。IBF在性質(zhì)上并不是獨立于銀行之外的組織機構(gòu),它只是上述金融機構(gòu)為記載其在美國開展的國際銀行業(yè)務(wù)以及與此有關(guān)的收支狀況而專門設(shè)立的一套資產(chǎn)負債賬戶。美聯(lián)儲要求非居民交易與國內(nèi)賬戶必須嚴格分離,其交易嚴格限于會員機構(gòu)與非居民之間,居民經(jīng)營在岸業(yè)務(wù)。存放在IBF賬戶上的美元視同境外美元,與國內(nèi)美元賬戶嚴格分開。所以,IBF雖然符合兩頭在外的特征,但這里的“外”不再必須是海外,而可以是在岸賬戶之外,例如兩個IBF賬戶之間的交易。

  三、美國lBF的歷史意義及對我國離岸金融市場建設(shè)的啟示和借鑒

  (一)美國IBF制度創(chuàng)新的歷史意義

  1. IBF是一個成功的制度創(chuàng)新,它在美國本土形成了一個離岸金融市場,開創(chuàng)了一國通過特殊賬戶安排在境內(nèi)設(shè)立離岸金融中心,擴大本國金融市場業(yè)務(wù)的先河。

  2. IBF通過為非居民提供更優(yōu)惠的監(jiān)管和稅收條件,更充分滿足了非居民個人及企業(yè)的融資需求。

  3. IBF將本國銀行業(yè)與外資銀行及海外市場連接,吸引了更多外資金融機構(gòu)進入美國在岸市場,在美國本土從事離岸金融業(yè)務(wù)。IBF將歐洲美元市場的一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了美國境內(nèi),彌補了美國離岸金融的不足,增強了與其他金融中心和離岸金融中心的競爭力。而該安排最有利于本土銀行直接參與離岸金融活動.本土銀行也因此擴大了產(chǎn)品和業(yè)務(wù).提高了競爭力。

  (二)關(guān)于中國借鑒美國IBF的對策建議

  1.中國可借鑒IBF模式建立自己的在岸離岸金融中心,并采取“一個中心,多點分布”的區(qū)域布局模式,以上海自貿(mào)區(qū)為中心,在其他自貿(mào)區(qū)或其他地區(qū)同步推廣。

  2.中國應(yīng)將在岸離岸市場建設(shè)納入全球人民幣離岸市場整體戰(zhàn)略中考量。隨著中國香港、新加坡、英國等地人民幣離岸中心的建成,人民幣離岸中心的境外區(qū)域布局已初步形成。而上海自貿(mào)區(qū)作為人民幣離岸市場整體建設(shè)的重要環(huán)節(jié),則應(yīng)定位為主要對全球,連接境外與境內(nèi)的離岸中心樞紐。該市場雖然會一定程度分流香港等地業(yè)務(wù),但如果準確把握各市場定位,則可以合理引導(dǎo)資金流向,促進各離岸市場與在岸市場資金期限結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補,金融機構(gòu)也會在良性競爭中獲益。

  3.中國的在岸離岸金融中心建立之初,也可采取特殊的賬戶安排,建立以賬戶隔離、分賬核算的內(nèi)外分離為主的模式。目前我國尚未完全實現(xiàn)利率市場化,匯率形成機制有待進一步完善,短期堅持內(nèi)外分離原則,可為金融改革提供緩沖,消除套利和避稅空間,維持健康的金融秩序。同時根據(jù)中國金融改革的國情,逐步向分離透型過渡,有條件地允許居民參與離岸金融交易和融資,有條件地允許資金流入境內(nèi)。

  4.努力擴大離岸銀行業(yè)務(wù)的規(guī)模。從IBF經(jīng)驗看,更多的金融機構(gòu)參與離岸業(yè)務(wù)可以擴大海外網(wǎng)絡(luò),有利于培養(yǎng)中資銀行的海外客戶,推動我國金融機構(gòu)更好地“走出去”。目前我國離岸銀行業(yè)務(wù)的融資和結(jié)算規(guī)模與我國每年貿(mào)易總額相比數(shù)量明顯較少。因此,應(yīng)進一步拓展離岸業(yè)務(wù)范圍,擴大中資、外資銀行入駐的數(shù)量,推動業(yè)務(wù)規(guī)模增長。

  5.可借鑒美國IBF模式,要求非銀行外國居民和企業(yè)存款必須達到一定天數(shù)才能轉(zhuǎn)賬和取現(xiàn),以防比流動性過強,控制資金大量進出的風(fēng)險。對存款規(guī)定最低限額,以主要限于機構(gòu)批發(fā)業(yè)務(wù)。

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