旅游管理碩士畢業(yè)論文發(fā)表
旅游管理碩士畢業(yè)論文發(fā)表
進(jìn)入80年代以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn),越來(lái)越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于旅游管理碩士畢業(yè)論文發(fā)表的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
旅游管理碩士畢業(yè)論文發(fā)表篇1
淺論景德鎮(zhèn)陶瓷文化影視旅游開(kāi)發(fā)的必要性
景德鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的手工業(yè)城市,是中國(guó)的四大古鎮(zhèn)之一,陶瓷文化歷史悠久,生態(tài)環(huán)境保存良好。1978年改革開(kāi)放以來(lái),由于一些客觀原因景德鎮(zhèn)在改革的大潮中發(fā)展一直相對(duì)滯后,城市的潛能沒(méi)有得到良好的激發(fā)釋放。隨著旅游行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中份額越來(lái)越大,景德鎮(zhèn)的城市發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
目前,無(wú)論是政府還是各類相關(guān)的文化創(chuàng)意公司都已經(jīng)在積極的整合相關(guān)的資源,打造精品陶瓷文化旅游線路,但是在網(wǎng)媒中的景德鎮(zhèn)旅游關(guān)注度較低,好評(píng)率不高,陶瓷文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的旅游資本轉(zhuǎn)化度較低,特色不明顯、知名度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研課題組認(rèn)為景德鎮(zhèn)文化內(nèi)涵豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,雖然會(huì)受到來(lái)自地理位置的局限,但并非景德鎮(zhèn)旅游問(wèn)題的主因,除了本身景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不夠完善之外,旅游推廣、線路規(guī)劃方面也較為缺失。旅游推廣成功與否影響了景德鎮(zhèn)的知名度和城市特色,線路規(guī)劃合理與否則決定其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從目前國(guó)內(nèi)的傳媒環(huán)境來(lái)看,旅游的推廣主要還是來(lái)源于大眾媒體,其中推廣速度最快、受眾最多的則莫過(guò)于影視。
影視是傳播文化、宣傳服務(wù)的大眾媒體,它的宣傳功能、傳播力度正好契合文化旅游業(yè)的需求,在中國(guó)“人們一回到,選擇打開(kāi)電視”的比例占到了40%-50%,而在國(guó)外電視媒體中,旅游類電視節(jié)目專業(yè)化已經(jīng)成為日趨明顯的發(fā)展態(tài)勢(shì)。做專業(yè)水準(zhǔn)的節(jié)目,挖掘?qū)I(yè)化的內(nèi)容,吸引受眾眼球。雖然到了今天許多人的手機(jī)、平板代替了傳統(tǒng)的電視,但是閑暇時(shí)觀看影視節(jié)目仍舊是大多數(shù)人類的選擇。
基于此,許多地方政府、演藝企業(yè)、電視臺(tái)為了推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、提高收視率,都相繼推出多檔視聽(tīng)節(jié)目配套旅游,高端大氣的有"世界三大名秀"之一的《宋城千古情》以及其同類節(jié)目《三亞千古情》、《水之靈》等地方特色型的舞臺(tái)燈光歷史文化秀,低調(diào)休閑的有央視的的《走遍中國(guó)》、《為您服務(wù)旅游風(fēng)向標(biāo)》,上海衛(wèi)視的《東京印象》,北京衛(wèi)視的《四海漫游》,廣東衛(wèi)視的《逍遙游》,新疆衛(wèi)視的《走進(jìn)新疆》,還有江西臺(tái)最新推出的《旅游氣象》等等,而重慶地區(qū)的武隆景區(qū)更具前瞻性,直接在電影中植入,早在2006年就要求在張藝謀的電影《滿城盡帶黃金甲》中注明取景武隆,雖然最后沒(méi)有成功,但是卻為武隆旅游打響了金字招牌。而事實(shí)證明此種各類視聽(tīng)節(jié)目對(duì)于旅游的推廣作用是巨大的,比如《爸爸去哪兒》播出后,許多比較原生態(tài)的、開(kāi)發(fā)不太成熟的平時(shí)難得有游客的景區(qū)迎來(lái)了一大批游客,例如在揚(yáng)子晚報(bào)的報(bào)道中稱“靈水村,就這幾天游客就突然多了好多”,“今天是周二,比平時(shí)多了很多人。還有外地游客到林志穎住的民居里去拍照。”
因?yàn)橐粋€(gè)節(jié)目,一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的“靈水村”一下成了熱門(mén)旅游景點(diǎn),而景德鎮(zhèn)歷史內(nèi)涵豐富,文化地位特殊且周遭環(huán)境優(yōu)美,如果能合理經(jīng)營(yíng)推廣,它釋放的旅游潛力是不可估量的。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)知名旅游欄目的調(diào)查,課題組認(rèn)為上海衛(wèi)視的《東京印象》對(duì)于景德鎮(zhèn)的文化旅游電視節(jié)目開(kāi)發(fā)有著極大的借鑒價(jià)值。
東京印象節(jié)目播出時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)八年,在旅游欄目中一直處于上海時(shí)尚頻道、各大網(wǎng)媒重磅主推的旅游類節(jié)目,收視率、好評(píng)率一直較高且保持穩(wěn)定,節(jié)目?jī)?nèi)容由五個(gè)板塊構(gòu)成,分為是“都市現(xiàn)在時(shí)”、“生活新主張”、“東瀛星工廠”、“東京風(fēng)情”、“他鄉(xiāng)的你構(gòu)成”,內(nèi)容圍繞日本各地文化、生活展開(kāi),結(jié)合各地特色,緊貼時(shí)下熱點(diǎn),每一期大約25分鐘左右,每周一期,播出形式中則每一集針對(duì)某一個(gè)旅游點(diǎn)采用個(gè)人旅行游記的表現(xiàn)形式,內(nèi)容既有高端大氣的文化歷史古跡,又有接地氣的特色超市、商鋪,既有肉眼可見(jiàn)的舒適美妙的自然風(fēng)光,又不乏可以深度體驗(yàn)的陶藝DIY和美食。在宣傳了當(dāng)?shù)靥厣耐瑫r(shí),又給人們提供了一條精品旅游線路,這種拍攝模式、內(nèi)容非常適合景德鎮(zhèn)目前的狀況,既不需要像打造《宋城千古情》那樣的財(cái)力,又起到了完善景德鎮(zhèn)在旅游推廣和線路規(guī)劃方面的問(wèn)題。
基于此,研究著重于對(duì)于當(dāng)下熱點(diǎn)旅游節(jié)目進(jìn)行具體案例的實(shí)證分析,來(lái)論證景德鎮(zhèn)影視旅游開(kāi)發(fā)的必要性,并通過(guò)提出影視旅游的具體開(kāi)發(fā)方案來(lái)論證項(xiàng)目的可行性,如果最終項(xiàng)目能夠成行對(duì)于景德鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、陶瓷文化的傳播都有著積極的推動(dòng)作用。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)說(shuō),項(xiàng)目針對(duì)景德鎮(zhèn)目前旅游行業(yè)中存在的旅游推廣和線路規(guī)劃的問(wèn)題提出具有一定價(jià)值的參考策略,推動(dòng)景德鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中相對(duì)而言比較環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,景德鎮(zhèn)作為一個(gè)自然環(huán)境保存良好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)城市,在當(dāng)下全球自然環(huán)境越來(lái)越惡劣的情況下,應(yīng)該走環(huán)保經(jīng)濟(jì)路線,而旅游業(yè)恰恰是一個(gè)較好的發(fā)展選擇。旅游目的地需要通過(guò)宣傳來(lái)提高、鞏固自己的知名度,展示自身的風(fēng)情與魅力,塑造良好的旅游形象;旅游企業(yè)如酒店、旅行社等及其它旅游相關(guān)服務(wù)行業(yè)需要推出自己的產(chǎn)品,贏得消費(fèi)者的認(rèn)同;許多獨(dú)具特色的旅游商品需要讓遠(yuǎn)方的客人了解,使其產(chǎn)生購(gòu)買動(dòng)機(jī);同時(shí),目的地還要及時(shí)從旅游者那里獲得反饋信息,以便隨時(shí)改進(jìn)和調(diào)整??梢?jiàn),旅游的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)信息的傳播。影視旅游節(jié)目是一種大眾性的傳播媒體,它可以參與旅游,解讀旅游,極大的推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
從文化傳播角度來(lái)說(shuō),項(xiàng)目為展現(xiàn)景德鎮(zhèn)的陶瓷文化習(xí)俗,充分挖掘景德鎮(zhèn)的旅游資源開(kāi)辟了一條新的發(fā)展路徑。作為當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè),旅游不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,同時(shí)也是一種文化現(xiàn)象,它不僅追求一種極度繁榮的、發(fā)達(dá)的社會(huì)現(xiàn)象以外,而且追求一種民族特色的、原始的、真善美的、傳統(tǒng)的東西。旅游相伴文化而生,或者說(shuō)旅游的發(fā)展始終離不開(kāi)文化的“在場(chǎng)”,一方面,沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有生命力的旅游,另一方面,文化賦予了旅游豐富的內(nèi)涵和廣闊的發(fā)展空間。旅游借助影視節(jié)目這個(gè)大眾傳媒,很好地把地域化風(fēng)土人情及文化展現(xiàn)出來(lái),并快速有效地傳播開(kāi)去,使外界更加深入地了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情及文化。
旅游管理碩士畢業(yè)論文發(fā)表篇2
論P(yáng)PP模式在海島旅游開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用
一、前言
新時(shí)期發(fā)展中,隨著我國(guó)社會(huì)物質(zhì)水平的不斷提高,加之當(dāng)前逐漸出現(xiàn)的人口增多導(dǎo)致的城市生活擁擠等現(xiàn)狀,使得越來(lái)越多的人希望在閑暇時(shí)間去放空自己,遠(yuǎn)離城市的喧囂,而海洋豐富的生態(tài)資源、引人入勝的自然風(fēng)光更是對(duì)人有著極大的誘惑和吸引力,恰恰滿足了人們返璞歸真的心理吸取,利于其放松心情,解脫自己,正是因?yàn)檫@種情況,人們特別熱衷于海島旅游,而我國(guó)是世界上海島最多的國(guó)家之一,島嶼數(shù)量重多,為我國(guó)海島旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)提供了得天獨(dú)厚的條件,但當(dāng)前我國(guó)的海島旅游業(yè)發(fā)展也遇到了很多的問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題的針對(duì)性解決,對(duì)于我國(guó)海島旅游業(yè)的發(fā)展意義重大。
二、海島旅游的特點(diǎn)與困境
在我國(guó)300萬(wàn)平方公里的海域中,存在重多面積大小不一的島嶼,有超過(guò)6500個(gè)島嶼的面積大于500平方米,構(gòu)成了海島旅游中不可或缺的重要組成部分,基于發(fā)展時(shí)間及程度等方面的不同,海島旅游業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)也會(huì)因?yàn)榫唧w海島的不同而各異,如有的海島規(guī)劃好,可以免費(fèi)趕海,游客稀少,這顯然是其優(yōu)點(diǎn),但也存在小島多、大島少,無(wú)人島多、有人島少,缺水島多、有水島少等特點(diǎn),又如有的海島有沙灘,有景點(diǎn),適合釣魚(yú)等,但是又存在太遠(yuǎn)、坐船時(shí)間長(zhǎng)等缺點(diǎn),總而言之,不同的海島區(qū)位和環(huán)境,形成不同的優(yōu)缺點(diǎn)。
結(jié)合筆者的分析看來(lái),在我國(guó)海島旅游資源的開(kāi)發(fā)方面,存在著以下困境:一是開(kāi)發(fā)層次低,觀光旅游、娛樂(lè)旅游和專業(yè)旅游是新時(shí)期旅游的三個(gè)層次。觀光旅游重在單純享受自然及人文景觀;娛樂(lè)旅游屬于旅游的提高層次,以?shī)蕵?lè)為主,使得旅游活動(dòng)更加豐富;專業(yè)旅游可延伸出很多活動(dòng)內(nèi)容,如養(yǎng)生、宗教朝拜等。而在當(dāng)前,享受陽(yáng)光沙灘及海島風(fēng)光成為了諸多海島游客選擇,顯然局限于觀光旅游的第一層次,經(jīng)濟(jì)效益會(huì)因?yàn)槎毫魰r(shí)間短而降低;二是開(kāi)發(fā)程度不一,受海島地理位置、資金投入等影響,部分政府對(duì)海島的定位、規(guī)劃不足,對(duì)其未來(lái)的社會(huì)效益,未能形成正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致在開(kāi)發(fā)海島方面,往往以物流和傳統(tǒng)漁業(yè)為主;三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游品牌推廣不足,基于較為分散的海島風(fēng)景資源和推廣力度的影響,輪船仍然是諸多海島旅游業(yè)的主選,加之大多飯店接待能力差,新開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目宣傳力度不夠等重要原因,制約了其海島旅游業(yè)的發(fā)展。
三、PPP模式在海島旅游開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用
(一)PPP模式概述
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,以國(guó)家財(cái)政為基礎(chǔ),是當(dāng)前世界上各國(guó)慣用的政策,而經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,人們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資與日俱增,所以導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,僅依賴國(guó)家財(cái)政撥款,已難以滿足其需求,所以我國(guó)海島旅游發(fā)展中,公共基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問(wèn)題仍然存在,本文將結(jié)合對(duì)PPP模式的應(yīng)用,去對(duì)比問(wèn)題進(jìn)行解決。
1、含義
PPP(Public- Private Partnerships)模式即政府與社會(huì)資本合作模式,具體實(shí)施方面,以某個(gè)合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),政府聯(lián)合盈利或非盈利企業(yè)展開(kāi)合作,并在此前提下達(dá)到比預(yù)期更有利的結(jié)果,政府并非將項(xiàng)目責(zé)任全向私人企業(yè)轉(zhuǎn)移,而是扶持此項(xiàng)目,共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn),最終共享收益,是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。這種模式的實(shí)質(zhì)也就是:政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及收益權(quán),來(lái)得到基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)及有效運(yùn)營(yíng)。通常基礎(chǔ)設(shè)施均具有公益性,如果不進(jìn)行整合,則沒(méi)有投資價(jià)值,難以吸收到社會(huì)資本投資。PPP模式則能夠?qū)⑦@些不具有商業(yè)投資價(jià)值的項(xiàng)目商業(yè)化,在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中私人機(jī)構(gòu)也能夠達(dá)到一定的利潤(rùn),也降低了政府的財(cái)政壓力,屬于是一種“共贏”機(jī)制。
2、特點(diǎn)
綜合看來(lái),此模式有三大類型,首先是外包類:具體實(shí)施方面,政府一般投資外包類PPP項(xiàng)目,對(duì)于項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,則可以由社會(huì)資本承包,且社會(huì)資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,在外包類又可以分為兩種具體的類型,分別為整體式式外包和模塊外包,前者的表現(xiàn)形式較多,有經(jīng)營(yíng)與維護(hù)、設(shè)計(jì)-建設(shè)等,通過(guò)支出一定的費(fèi)用,政府委托/購(gòu)買服務(wù)代為提供公共服務(wù),如衛(wèi)生打掃、設(shè)備維修等,而后者又劃分為管理外包和服務(wù)外包,在其特點(diǎn)方面,借助一定費(fèi)用的委托方式,政府讓社會(huì)資本進(jìn)行對(duì)某公共設(shè)施或服務(wù)的代為管理。
其次是特許經(jīng)營(yíng)類,通過(guò)合作機(jī)制與公共部門(mén)分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于部分或全部投資,需要社會(huì)資本全部參與,收益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),前者的特征是社會(huì)資本與公共部門(mén)簽訂租賃合同,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等則由其進(jìn)行,在租賃期內(nèi)經(jīng)營(yíng)該設(shè)施,收取用戶費(fèi)用實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),對(duì)于該設(shè)施,需要在合同到期后交給公共部門(mén),后者在獲取公共部門(mén)授權(quán)特許后,社會(huì)資本對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行投資建設(shè),收取用戶費(fèi)用作為利潤(rùn),特許期后交還設(shè)施給公共部門(mén)。最后一種是私有化類,通過(guò)一定的契約關(guān)系,將公共項(xiàng)目移交社會(huì)運(yùn)營(yíng),主要分為部分私有化和完全私有化兩類,前者通過(guò)股權(quán)裝讓或合資興建實(shí)現(xiàn),政府處于控股地位,聯(lián)合私人部門(mén)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),后者私人部門(mén)受政府管理和監(jiān)督,且政府處于控股地位[2]。其中海島旅游作為收益性項(xiàng)目,以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)收益,因此通常采用的PPP模式為特許經(jīng)營(yíng)類及私有化,具體的選擇則需要依照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
(二)PPP模式在海島旅游開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用
1、具有必要性、可行性
結(jié)合PPP模式的運(yùn)作思路進(jìn)行海島旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),對(duì)于開(kāi)發(fā)的中的資金投入壓力,可通過(guò)引入社會(huì)資本進(jìn)行解決,且對(duì)于開(kāi)發(fā)中遇到的諸多問(wèn)題,也可嘗試應(yīng)用PPP模式解決,促進(jìn)我國(guó)海島旅游業(yè)的迅速發(fā)展。具體而言,首先,PPP模式通過(guò)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引到由政府單獨(dú)運(yùn)作的機(jī)制中,使得以往封閉運(yùn)作模式得到根本轉(zhuǎn)變,同時(shí)借助民企先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),在很大程度上打破了我國(guó)旅游業(yè)高投入和低產(chǎn)出的局面,有很大的必要性。
其次,引入第三方的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)雙贏。作為專業(yè)的第三方監(jiān)督者,在這整個(gè)流程不存在隸屬關(guān)系,但是它卻能夠?qū)φ蜕鐣?huì)資本合作中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行客觀的評(píng)估和協(xié)調(diào),做到實(shí)時(shí)的監(jiān)督,促使雙方更好的經(jīng)營(yíng)。同時(shí),由于私企有非常完善的企業(yè)管理制度、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),政府可以在合作中借鑒和創(chuàng)新,從而提高自身的公共服務(wù)能力,隨著旅游品牌打造和管理效率提升,充分釋放資源活力,使得海島旅游項(xiàng)目的服務(wù)和舒適度有了質(zhì)的變化,形成良性循環(huán)。
為了投資某個(gè)旅游項(xiàng)目,為證實(shí)其可行與否,勢(shì)必要預(yù)先進(jìn)行考察論證,在此基礎(chǔ)上,方能引進(jìn)PPP模式,繼而對(duì)其融資開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行具體論證。私企去分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和收益率等,先要對(duì)該項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和貼現(xiàn)率問(wèn)題進(jìn)行解決,繼而以此來(lái)對(duì)項(xiàng)目的投資收益和凈現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)算,結(jié)合其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)整,最終促使項(xiàng)目投資收益率設(shè)定更為合理。結(jié)合資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)來(lái)看,投資者做出具體決策時(shí),應(yīng)充分考慮系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),特別是利率風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合流動(dòng)性水平和經(jīng)濟(jì)周期考慮,得出承擔(dān)此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而應(yīng)得的收益,對(duì)比資本市場(chǎng)上投資同樣風(fēng)險(xiǎn)的其他項(xiàng)目的收益,如果海島旅游業(yè)投資的收益更大,則可以考慮投資,反之則不應(yīng)當(dāng)考慮。
在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,應(yīng)用PPP模式的投資方式不是固定不變的,有很多的投資方式,根據(jù)旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同、投資環(huán)境的不同和主體不同等各種情況,確定出適合各種項(xiàng)目的投資方式。其中一種簡(jiǎn)便易行的方式是專業(yè)分拆方式,即基建項(xiàng)目采取“逆BT模式”來(lái)建設(shè):由政府先期主導(dǎo)完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)旅游項(xiàng)目、配套服務(wù)場(chǎng)所等,吸引相關(guān)商家入駐,入駐商家分期支付所使用基建項(xiàng)目的總投資額,在此基礎(chǔ)上再引入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方,以旅游綜合體運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)收益。但是從融資層面來(lái)說(shuō),目前最適合我國(guó)PPP融資模式的一種投資方式就是資本補(bǔ)貼模式。
資本補(bǔ)貼模式是把一個(gè)旅游項(xiàng)目分為公益性和盈利性兩個(gè)部分,兩個(gè)部分的投資方有所不同。公益性部分是政府進(jìn)行出資來(lái)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行的投資;盈利性部分的投資是由私人企業(yè)投資來(lái)完成,盈利性投資主要是對(duì)旅游項(xiàng)目中的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行投資。政府和項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行保障雙方利益。項(xiàng)目初期,政府把資產(chǎn)租賃給項(xiàng)目公司,讓項(xiàng)目公司進(jìn)行投資收益;項(xiàng)目的運(yùn)行期,需要運(yùn)用調(diào)整租金的形式使政府參與收益分配;項(xiàng)目結(jié)束后,公司要無(wú)償歸還政府全部資產(chǎn)。PPP模式的好處是把整個(gè)項(xiàng)目分為小的不同的部分,各個(gè)部分由不同的投資人進(jìn)行投資來(lái)降低投資資金和壓力,降低雙方的投資風(fēng)險(xiǎn),于此同時(shí),私營(yíng)企業(yè)的加入在很大程度上對(duì)項(xiàng)目的管理引入了規(guī)范化和專業(yè)化的各項(xiàng)管理。
2、實(shí)施效果及風(fēng)險(xiǎn)管控
在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中,應(yīng)用PPP模式已經(jīng)有相關(guān)的成功案例,如海南推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)中,綜合生態(tài)文明和綠色發(fā)展為總體思路,有效融合起了文化與旅游,形成了“1+3+N”產(chǎn)業(yè)架構(gòu),其中,“N”是消費(fèi)者,“1”是政府,“3”是企業(yè),具體的旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中,政府綜合所在地的文化資源特色,給予相關(guān)政策引導(dǎo),和財(cái)政支持,在此基礎(chǔ)上,重視企業(yè)的參與,運(yùn)用了社會(huì)資本進(jìn)入的PPP融資模式,有效撬動(dòng)社會(huì)資本力量,使得三亞形成良好的區(qū)位支撐與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局。
由于旅游PPP項(xiàng)目的投資大和耗時(shí)長(zhǎng)的特點(diǎn),最少要是在8年以上,所以,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)是PPP模式正常運(yùn)行非常重要的前提。任何一個(gè)PPP項(xiàng)目前期都會(huì)面臨很多的潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,但是由于中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,更加使PPP模式的安全性變得復(fù)雜和不確定,例如,一些政策法規(guī)頻繁調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,這就加大了PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)沒(méi)有進(jìn)行事前準(zhǔn)備工作和合同中沒(méi)有明確責(zé)任等,致使項(xiàng)目陷入風(fēng)險(xiǎn)的漩渦中。在整個(gè)PPP模式中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是主要核心部分。如果對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的解決是很多企業(yè)的核心問(wèn)題,只有這樣才能吸引更多的投資者。PPP項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)有:政策不穩(wěn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面。政府出臺(tái)合理的政策和經(jīng)營(yíng)者制定可行的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期發(fā)展的前提。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在我國(guó)海島旅游業(yè)發(fā)展中,采用PPP模式具有廣泛的應(yīng)用前景,可以引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)及經(jīng)驗(yàn)豐富的私企,參與進(jìn)具體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,與政府部門(mén)合作,共同取得收益,相互監(jiān)督,通過(guò)創(chuàng)造消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)我國(guó)海島旅游業(yè)的快速發(fā)展。