構(gòu)建社會主義和諧社會的毛概論文(2)
構(gòu)建社會主義和諧社會的毛概論文
構(gòu)建社會主義和諧社會的毛概論文篇二
《對構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思考》
[摘要]構(gòu)建社會主義和諧社會必須從國家發(fā)展大局和國際戰(zhàn)略全局的高度出發(fā)，堅(jiān)持正確的方向和遵循科學(xué)的思路。具體而言，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略指導(dǎo)、以中華民族偉大復(fù)興為戰(zhàn)略目標(biāo)、以共同建設(shè)與共同享有為戰(zhàn)略原則、以和諧世界為戰(zhàn)略視野。
[關(guān)鍵詞]和諧社會;構(gòu)建;戰(zhàn)略;思考
[中圖分類號]B036 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372(2012)02-0021-07
構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。戰(zhàn)略性任務(wù)需要戰(zhàn)略性籌劃，只有站在國內(nèi)發(fā)展大局和國際戰(zhàn)略全局的高度審視和謀劃當(dāng)代中國的社會建設(shè)和社會發(fā)展，和諧社會建設(shè)才能真正適應(yīng)我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)中國最廣大人民群眾的根本利益，順應(yīng)世界各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍愿望。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀依據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，圍繞當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步這一主題，深刻解答了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)一系列重大問題，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧社會建設(shè)才能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)代要求
黨的十七大報(bào)告指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有和諧社會，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。”[1]17只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層人群共同享有的社會發(fā)展目標(biāo)，才能使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，因而也才能完成構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉工程?；蛘哒f，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀在黨和國家各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位，當(dāng)代中國才能轉(zhuǎn)入正確的發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)過程中的各種矛盾和沖突才會得到有效化解與消除，構(gòu)建社會主義和諧社會也才會順理成章、水到渠成。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們必須始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，以此確保和諧社會建設(shè)與現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同頻共振，確保在社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深度調(diào)整和思想觀念深刻變化的時(shí)代背景下有效整合和集聚全國各族人民的意志，形成不斷推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧社會建設(shè)才能彰顯以人為本的價(jià)值訴求
以胡錦濤為的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，并將以人為本、執(zhí)政為民確立為“指引、評價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)”[2]，發(fā)展了馬克思主義以人為本的基本原理。科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展的目的定位于造福全體人民，這就使黨的發(fā)展理念與“最終達(dá)到共同富裕”的社會主義本質(zhì)要求高度一致，與馬克思主義執(zhí)政黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨高度融合，與“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”的共產(chǎn)主義最高理想高度統(tǒng)一。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本質(zhì)和核心就是堅(jiān)持以人為本。人的和諧是和諧的本質(zhì)，無論人與社會的和諧、人與自然的和諧，還是人自身的和諧，歸根到底都是人的和諧。堅(jiān)持以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。我們要構(gòu)建的和諧社會，是全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，是充滿社會活力、走向共同富裕的和諧社會，是社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，確保和諧社會建設(shè)的正確價(jià)值取向，確保以人為本體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，確保真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，從而形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，和諧社會建設(shè)才能順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的歷史大勢
“科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。”[1]13立足中國，放眼世界，是我們黨思考和籌劃中國特色社會主義建設(shè)的一條重要原則，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、文化交往、民間互動更加密切，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為世界各國人民的普遍愿望，和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當(dāng)今世界的時(shí)代潮流，任何國家和民族都不能背離這一歷史潮流而閉關(guān)自守、獨(dú)自發(fā)展。為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的外部環(huán)境，就必須主動適應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，把自身的發(fā)展與人類的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。如果與各國矛盾叢生、沖突不斷，國內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的大好政治局面必然會受到?jīng)_擊，構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然會隨之受到阻礙。中國的發(fā)展離不開世界，中國的和諧社會建設(shè)同樣離不開世界。只有以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧社會建設(shè)，我們才能更好地順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的歷史大勢，充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場，在把握機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)中扎實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，并同各國一起推進(jìn)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的步伐。
二、以中華民族偉大復(fù)興為戰(zhàn)略目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中華民族躋身于世界先進(jìn)民族之林，是作為一個(gè)有著5000年悠久歷史的中華民族為人類社會承擔(dān)更大責(zé)任、作出更大貢獻(xiàn)的必然要求，也是作為文明古國、歷史強(qiáng)國、地域大國擔(dān)負(fù)起與其歷史地位和現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)的國家責(zé)任的必然要求。同時(shí)，作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會主義國家，中國要更好地發(fā)揮對世界廣大發(fā)展中國家的示范作用和對人類社會進(jìn)步的引領(lǐng)作用，也必須將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略工程和宏偉目標(biāo)。中華民族偉大復(fù)興是中國發(fā)展進(jìn)步的重要里程碑，理應(yīng)成為和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)從政治和諧入手，發(fā)展社會主義民主政治，鞏固中華民族偉大復(fù)興的安定局面
民主政治是和諧社會的基本要素，因?yàn)?ldquo;民主是一種社會管理體制，在該體制中社會成員大體上能直接或間接地參與或可以參與影響全體成員的決策”[3]。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中發(fā)展社會主義民主政治，在推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程中促進(jìn)社會和諧，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國，是社會主義民主政治的三大支柱。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國的根本保證。人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。社會主義社會是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的社會，社會主義民主政治也是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。當(dāng)前，我們的民主制度還不夠健全，民主監(jiān)管還有待加強(qiáng)，公民政治參與有待擴(kuò)大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在，官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象還在一些部門和地方滋生和蔓延。面對當(dāng)前我國社會主義民主政治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)的實(shí)際，我們必須更加堅(jiān)定地走中國特色社會主義民主政治道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，維護(hù)社會公平正義，以此鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，加快中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。
(二)從精神和諧入手，建設(shè)中華民族共有精神家園，構(gòu)筑中華民族偉大復(fù)興的文化高地
中華文化是中華民族的共有精神家園，是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動力，中華民族偉大復(fù)興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。建設(shè)共有精神家園，一要努力構(gòu)筑中華民族的文化高地，充分發(fā)揮其作為中華民族理想信念及價(jià)值追求的精神寓所的重要作用。中華民族之所以在社會發(fā)展的不同歷史時(shí)期，歷經(jīng)磨難而愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)，屢遭艱險(xiǎn)而愈加強(qiáng)盛，就是因?yàn)樯畈赜诿褡逖}中的傳統(tǒng)文化的精神支撐作用。構(gòu)筑中華文化高地，要求科學(xué)地對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極發(fā)掘傳統(tǒng)文化資源，切實(shí)保護(hù)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，加大對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的對外宣傳，不斷擴(kuò)大中華文化的國際影響力。二要以更加自信的姿態(tài)和更加開闊的胸懷開展對外文化交流，充分汲取各國優(yōu)秀文明成果。各個(gè)民族的文化都有其優(yōu)長，各種文化之間的交流碰撞，是不同文化相互借鑒、共同發(fā)展的重要渠道。新的歷史時(shí)期，面對建立在經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的西方文化霸權(quán)，我們既不應(yīng)妄自菲薄，拒絕與西方文化的交流對話，而致喪失借鑒、汲取人類文明優(yōu)秀成果的機(jī)會;也不應(yīng)對西方文化趨之若鶩，全盤接受，最終動搖中華民族文化發(fā)展的根基。需要強(qiáng)調(diào)的是，在文化的交流與借鑒過程中，要高度警惕并堅(jiān)決抵制西方國家利用文化交流進(jìn)行意識形態(tài)滲透的企圖和行徑。
(三)從科研和諧入手，建設(shè)創(chuàng)新型國家，打造中華民族偉大復(fù)興的核心競爭力
推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)人與自然和諧的關(guān)鍵。大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既是建設(shè)和諧社會的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。自主創(chuàng)新能力，是一個(gè)國家的核心競爭力，是一個(gè)國家取得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略支撐。提高自主創(chuàng)新能力，需要加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是根本，原始創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著一個(gè)國家能否在影響國家安全和發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)工程;集成創(chuàng)新是在綜合已有技術(shù)發(fā)展成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是一個(gè)國家創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志;引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是通過對所引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的模仿與借鑒提高自身的創(chuàng)新水平，是推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)的一個(gè)重要渠道。創(chuàng)新能力是一種組織內(nèi)生的能力，不可能從外部引進(jìn)。我們努力探索并建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，切實(shí)將提高自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。
(四)從代際和諧入手，建設(shè)生態(tài)文明，呵護(hù)中華民族偉大復(fù)興的生存空間
建設(shè)生態(tài)文明，營造代際發(fā)展和諧的良好局面，呵護(hù)中華民族世代生存的共有空間，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。生態(tài)文明是人類社會發(fā)展歷史長河中繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài)，是一場涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活方式和思想觀念的文化變遷，是與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相并列的當(dāng)代中國社會文明建設(shè)的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)的核心是要實(shí)現(xiàn)從“人類征服或統(tǒng)治自然”向“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。從總體上說，生態(tài)文明建設(shè)面臨著兩大歷史任務(wù)：一是在保持當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還能保證經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展;二是在確保人們享受現(xiàn)代化大生產(chǎn)所帶來的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，還能保證人們享受到藍(lán)天碧水的宜居環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)就其實(shí)質(zhì)而言，就是實(shí)現(xiàn)代際發(fā)展和諧，即確保本代人的發(fā)展不損害下一代人的發(fā)展。一方面，本代人不能以污染環(huán)境為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)的快速增長，從而損害下一代人的生存環(huán)境;另一方面，本代人不能以資源的過度消耗為代價(jià)謀取經(jīng)濟(jì)的快速增長，從而剝奪下一代人利用資源的權(quán)力。建設(shè)生態(tài)文明，需要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，通過財(cái)政稅收杠桿加大對節(jié)能減排企業(yè)的扶持力度。與此同時(shí)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，改變目前過多依靠行政手段而導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)工作忽冷忽熱的不正常局面。
三、以共同建設(shè)與共同享有為戰(zhàn)略原則
貧窮不是社會主義，富裕也不等于社會主義。富裕起來了，還要看財(cái)富如何分配，利益如何協(xié)調(diào)。共同建設(shè)、共同享有，是社會公平正義的基本要求，是社會成員普遍分享發(fā)展成果的根本保證。鄧小平指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”[4]共建共享，體現(xiàn)了“一切依靠人民”和“一切為了人民”的有機(jī)統(tǒng)一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本原則。共同建設(shè)規(guī)定了建設(shè)的主體是全體人民，明確了建設(shè)社會主義的依靠力量;共同享有則規(guī)定了發(fā)展的目的是為了滿足全體人民日益增長的物質(zhì)文化需求，體現(xiàn)了和諧社會的價(jià)值追求。共同建設(shè)是前提和基礎(chǔ)，共同享有是目標(biāo)和動力。共同建設(shè)和共同享有是不可分離的有機(jī)統(tǒng)一體。離開了共同建設(shè)，共同享有就會成為無源之水;離開了共同享有，共同建設(shè)就會失去前進(jìn)的方向。共同參與社會建設(shè)，共同享有發(fā)展成果，在共建中共享，在共享中共建，和諧社會建設(shè)才能真正落到實(shí)處。 (一)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)階層和諧
一個(gè)社會，如果社會制度不合理，富人階層就會利用其擁有的社會資源，
維護(hù)和鞏固其利益和地位，從而形成富者愈富、貧者愈貧的兩極分化局面。貧富差距的存在不可避免，但貧富固定化和擴(kuò)大化卻是可以避免的。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會再分配在調(diào)節(jié)收入差距、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用，通過金融稅收等手段，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入，著力整頓不合理收入。還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育在促進(jìn)職業(yè)分化中的主渠道作用，大力發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平。另外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會保障體系在促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧方面的重要作用，積極發(fā)展社會救濟(jì)和社會福利事業(yè)，建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。應(yīng)當(dāng)指出的是，這里所說的階層，是基于勞動分工的職業(yè)關(guān)系。在我國，不同階層都是工農(nóng)聯(lián)盟的一部分，都是黨的群眾基礎(chǔ)。階層之間的關(guān)系，從本質(zhì)上說是一種勞動合作和利益共享的關(guān)系。現(xiàn)階段我國不同階層之間存在的利益分配的不和諧狀況，從根本上講，是由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立過程中體制機(jī)制的不健全所致。還需要指出的是，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同享有，抑制貧富兩極分化，不是走平均主義的老路，而是要堅(jiān)持按勞分配為主的原則，在注重效率的同時(shí)，更加重視社會公平。改革應(yīng)當(dāng)以有利于大多數(shù)人的利益增進(jìn)為原則，發(fā)展的成果應(yīng)惠及全體人民，而不是社會財(cái)富向少數(shù)人迅速集中，導(dǎo)致社會走向兩極分化。
(二)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是共同建設(shè)與共同享有的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大任務(wù)。城鄉(xiāng)之間的差距，在一定歷史階段有其合理性。在工業(yè)化的初期階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市，是各國的普遍做法。而當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段，工業(yè)反過來支持農(nóng)業(yè)，城市反過來支持農(nóng)村，也是各國的普遍做法。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，是我國在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展，要求扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是從根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村共同發(fā)展的必然要求。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以吸納大量的農(nóng)村富余勞動力，新農(nóng)村建設(shè)則要求減少農(nóng)業(yè)人口，以實(shí)現(xiàn)富農(nóng)的目標(biāo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，對農(nóng)村的輻射和帶動作用會不斷增強(qiáng)，進(jìn)而推動新農(nóng)村的建設(shè);新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，則可以不斷為城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐與加緊推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重中之重。
(三)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)區(qū)域和諧
地區(qū)發(fā)展差距過大，是長期困擾中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展健康的全局性問題。問題的解決不僅事關(guān)國家整體發(fā)展的大局，而且事關(guān)社會穩(wěn)定與和諧的大局?？s小地區(qū)差距的問題，從根本上說是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。“十一五”規(guī)劃綱要確定了我國區(qū)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。”要“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化”[5]。這是對我國改革開放以來實(shí)施的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，但這種調(diào)整絕不是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略的回歸，而是體現(xiàn)了適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于充分發(fā)揮各地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，有利于各區(qū)域互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)舉措。按照“十二五”規(guī)劃綱要的部署，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，既要考慮到資源稟賦、交通狀況、區(qū)位特點(diǎn)、歷史基礎(chǔ)等先天因素，也要考慮到政策導(dǎo)向、教育發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新等后天因素。要通過打破行政壁壘，消除地方保護(hù)主義的人為阻礙，杜絕由于財(cái)政稅收體制的不完善而存在于不同行政區(qū)域的本位主義傾向。
(四)堅(jiān)持共同建設(shè)與共同享有，促進(jìn)民族和諧
民族和諧是整個(gè)國家和諧的基礎(chǔ)。沒有各民族共同發(fā)展共同繁榮的良好局面，就不會有整個(gè)國家的繁榮昌盛、興旺發(fā)達(dá)。中國是一個(gè)多民族國家，各民族在歷史上共同創(chuàng)造了燦爛的中華文明。各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展是新世紀(jì)新階段我國民族工作的主題。中國共產(chǎn)黨歷來重視民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過中央財(cái)政支持、優(yōu)惠政策實(shí)施和各地的結(jié)對幫扶等措施，有力地促進(jìn)了民族地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展，維護(hù)和鞏固了各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。但也應(yīng)看到，由于少數(shù)民族所處的地理區(qū)位和自然環(huán)境的制約，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然相對滯后。鄧小平指出：“要使生產(chǎn)發(fā)展起來，人民富裕起來，只有這件事辦好了，才能鞏固民族團(tuán)結(jié)。”[6]隨著我國綜合國力日益增強(qiáng)，國家對民族地區(qū)發(fā)展的支持有了更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國家對民族地區(qū)發(fā)展加大投入和支持力度的同時(shí)，民族地區(qū)自身也要增強(qiáng)主動性，不等不靠不要，用足中央的優(yōu)惠政策，切實(shí)將本地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走出一條符合自身特色的發(fā)展路子。
四、以和諧世界為戰(zhàn)略視野
中國共產(chǎn)黨關(guān)于推動建設(shè)和諧世界的思想，極大地拓展了和諧社會建設(shè)的視野。建設(shè)和諧世界，是構(gòu)建和諧社會合乎邏輯的發(fā)展，是和諧社會理論在國際戰(zhàn)略領(lǐng)域的體現(xiàn)。如果說構(gòu)建和諧社會是“獨(dú)善其身”的話，那么建設(shè)和諧世界則是“兼濟(jì)天下”。和諧社會與和諧世界是密切相關(guān)的，構(gòu)建和諧社會是建設(shè)和諧世界的重要支撐。而世界的和平與安定，也是構(gòu)建和諧社會的重要條件。和諧社會建設(shè)與和諧世界建設(shè)，都不是一蹴而就的事情，都需要付出艱辛的努力。其中，和諧世界建設(shè)的歷程將更為漫長。
(一)以國際關(guān)系民主化推動國際政治領(lǐng)域的和諧
冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方一些別有用心的學(xué)者以“資本無國界”、“市場無國界”為煙霧彈，大肆鼓吹“主權(quán)過時(shí)論”，為某些西方發(fā)達(dá)國家粗暴干涉別國內(nèi)政提供辯護(hù)。美國憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，試圖以美國式的民主、自由、人權(quán)來塑造世界，建立美國主導(dǎo)和控制的世界政治秩序，這實(shí)際上是一種霸權(quán)治理的強(qiáng)權(quán)政治。國際關(guān)系民主化是建立國際政治新秩序的基礎(chǔ)。沒有國際關(guān)系的民主化，就不可能有國際政治領(lǐng)域內(nèi)的和諧。各國人民都有選擇符合本國實(shí)際的社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，任何人都無權(quán)對別國的內(nèi)部事務(wù)指手畫腳、說三道四。中國一貫主張并“堅(jiān)持國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會平等的一員，以民主、包容、合作、共贏的精神實(shí)現(xiàn)共同安全，做到一國內(nèi)部的事情一國自主辦、大家共同的事情大家商量辦，堅(jiān)定不移奉行多邊主義和國際合作，推進(jìn)國際關(guān)系民主化”[7]。實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的民主化，需要切實(shí)遵循聯(lián)合國憲章確定的宗旨和原則，充分發(fā)揮聯(lián)合國在解決國際重大問題上的關(guān)鍵作用，倡導(dǎo)以對話方式解決國際爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅;在聯(lián)合國的框架之外，推動建立雙邊和多邊對話磋商機(jī)制，充分發(fā)揮雙邊和多邊對話機(jī)制在緩解沖突、降低戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國際政治和諧中的重要作用。
(二)以包容性增長推動國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的和諧
當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的控制主要通過三種途徑：軍事、科技、金融。由于軍事手段運(yùn)用的空間越來越小，科技、金融手段一躍而成為發(fā)達(dá)國家控制發(fā)展中國家的重要手段。發(fā)達(dá)國家通過制定國際金融體系、確定貿(mào)易規(guī)則、強(qiáng)化科技優(yōu)勢等不斷維持和擴(kuò)展其既有的經(jīng)濟(jì)利益，從而在國際市場競爭中獲得超額的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于世界各國，各國都應(yīng)從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，經(jīng)濟(jì)全球化不應(yīng)成為發(fā)達(dá)國家的“豪門盛宴”和獨(dú)角戲，廣大發(fā)展中國家不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的局外人和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。要制止并消除全球化時(shí)代發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家貧富分化不斷加劇的不良趨勢和影響，關(guān)鍵是要確立包容性增長的理念，以包容性增長推動世界各國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。胡錦濤指出：“實(shí)現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”[8]共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，攜手合作，互利共贏，這就是包容性增長的實(shí)質(zhì)。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的包容性增長，需要切實(shí)尊重發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，增加發(fā)展中國家平等參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定的權(quán)力，敦促發(fā)達(dá)國家為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展承擔(dān)更大責(zé)任，通過各方的共同參與，努力使經(jīng)濟(jì)全球化成為促進(jìn)各國普遍發(fā)展、普遍受益的強(qiáng)大引擎。
(三)以和而不同推動國際文化領(lǐng)域的和諧
每種文化在歷史上都以自己獨(dú)特的方式為人類社會的發(fā)展進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)，都有著其他文化所沒有的優(yōu)秀文化因子。承載文化與文明的國家與民族有大有小，各種不同文化和文明的發(fā)展有先有后，但絕無優(yōu)劣高下之別[9]。尊重文化的多樣性和差異性，有利于各種文化在競爭發(fā)展中彰顯自身的精華，在求同存異中相互汲取對方有益養(yǎng)分，在相互交流中消除不同文明之間的疑慮和隔閡，在海納百川中實(shí)現(xiàn)各種文化的共同繁榮。強(qiáng)求文化的一律，只能是人為地扼制文化發(fā)展的活力，導(dǎo)致文化發(fā)展之樹的凋敝與衰敗，并為“文化殖民主義”埋下伏筆。某些西方國家將其所稱道的民主、自由、人權(quán)宣揚(yáng)為全人類的普世價(jià)值，推行意識形態(tài)霸權(quán)，是不符合文化發(fā)展規(guī)律和各國人民根本利益的。民主、自由和人權(quán)是歷史的、具體的，不從各國實(shí)際出發(fā)，空談民主、自由和人權(quán)沒有意義。同時(shí)，“人權(quán)”首先是生存權(quán)，老百姓如果連溫飽問題都沒有解決，“民主”和“自由”再動聽也不會引起他們的興趣。推進(jìn)國際文化領(lǐng)域的和諧，西方發(fā)達(dá)國家必須摒棄唯我獨(dú)尊的文化心態(tài)，尊重世界文化的多樣性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動各國文化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要責(zé)任;發(fā)展中國家則應(yīng)大力發(fā)展具有本民族特色的優(yōu)秀文化，堅(jiān)決抵制西方國家文化霸權(quán)主義，在促進(jìn)世界文化向著多樣化、共同繁榮的方向發(fā)展方面有所作為。
(四)以區(qū)別責(zé)任的合作治理模式推動國際生態(tài)領(lǐng)域的和諧
“利益就其本性說是盲目的、無止境的、片面的，一句話，它具有不法的本能”[10]。追逐利潤是資本的本性，資本主義不計(jì)后果、不擇手段地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，在帶來物質(zhì)財(cái)富迅速增加的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。發(fā)展中國家為了迅速改變國家貧困落后的面貌，過度開發(fā)自然資源，沿襲高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，也在不同程度上加劇了全球范圍內(nèi)的生態(tài)危機(jī)。生態(tài)問題的顯現(xiàn)是現(xiàn)代化過程中的伴生物，各國生態(tài)問題的累加效應(yīng)引起了國際社會的高度關(guān)注，合作治理環(huán)境問題已經(jīng)成為國際社會的共識。隨著全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，發(fā)達(dá)國家正在依靠科技創(chuàng)新逐步走出一條低能耗、低排放、低污染的集約型發(fā)展路子，但廣大發(fā)展中國家因受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高、發(fā)達(dá)國家夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素，治理環(huán)境污染困難重重。發(fā)達(dá)國家應(yīng)在切實(shí)履行自身義務(wù)的同時(shí)，兌現(xiàn)對發(fā)展中國家在環(huán)保領(lǐng)域提供技術(shù)援助和資金支持的承諾，盡力避免發(fā)展中國家走發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的老路。國際社會應(yīng)根據(jù)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技水平、人均污染物排放量等因素綜合考慮、區(qū)別責(zé)任，大力推動世界范圍內(nèi)多層次、多領(lǐng)域的環(huán)保合作，加大可再生能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、污染物治理和回收再利用技術(shù)等環(huán)保技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)和交流共享力度。
(五)以公平有效的集體安全機(jī)制推動國際安全領(lǐng)域的和諧
國際安全是世界各主權(quán)國家為維護(hù)自身安全和世界和平而進(jìn)行合作所形成的一種安全秩序和安全狀態(tài)。“在國家安全、集體安全和國際安全中，國際安全為最高階段和最高形式，它的研究對象是國際社會的生存、穩(wěn)定、和平與發(fā)展的安全環(huán)境、條件和保障機(jī)制。”[11]安全是一個(gè)國家最基本的需要，但國家安全的實(shí)現(xiàn)離不開國際安全環(huán)境。在當(dāng)代的綜合性安全威脅中，不僅戰(zhàn)爭的陰影遠(yuǎn)未散去，而且恐怖主義、自然災(zāi)害、新型疾病疫情擴(kuò)散等非傳統(tǒng)安全威脅跨越國界，需要各國共同應(yīng)對。武力是和平的一種保障，但不能確保和平，過于迷信武力只能會帶來窮兵黷武的隱患。在世界走向多極化的時(shí)代，單邊主義只能破壞和平與安寧，強(qiáng)權(quán)政治只會激起更多的反抗，并成為恐怖主義活動增多的誘因。只有各國確立和平共處的共同體意識，摒棄零和思維的戰(zhàn)爭觀念，以對話取代對抗，以和談取代沖突，以人類共同安全取代聯(lián)盟安全或集團(tuán)安全，建立公平有效的集體安全機(jī)制，才能有效應(yīng)對多種安全威脅的挑戰(zhàn)?？傊苿訃H安全領(lǐng)域的和諧，必須樹立“互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀”[12]，鼓勵和支持以和平方式解決國際爭端或沖突，加強(qiáng)聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制核心的作用，建立起一套公平而有效的集體安全機(jī)制。
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