淺談新農村建設的毛概論文(2)
淺談新農村建設的毛概論文
淺談新農村建設的毛概論文篇二
《淺談新農村建設》
【摘要】探討了新農村的城鎮(zhèn)化建設，從新農村建設的生態(tài)系統(tǒng)、新農村鄉(xiāng)村景觀、新農村旅游景觀建設等多個方面研究了新農村的建設，分析了新農村的經濟發(fā)展，從而推動我國社會主義新農村的建設。
【關鍵詞】城市，新農村，經濟，生態(tài)系統(tǒng)
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的總目標，具體要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。即要求在一定時期內農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為目標的一種社會狀態(tài)。新農村建設目標的提出，為農村發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向，但就實踐來看，存在推進速度過慢、建設質量極低、形式化現(xiàn)象突出、資金浪費驚人等問題，全國多數地方基本處于探索之中。
一、新農村城鎮(zhèn)化建設
城市有城市的歷史與功能，所以形成城市的肌理和布局方式，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的歷史與功能,因此形成鄉(xiāng)村的布局模式，同樣是鮮活的、富有生命力的。在新農村建設中，不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道處理方式，防止出現(xiàn)類似城市的美化運動。長期從事城市與國土及景觀規(guī)劃的北京大學教授俞孔堅，從1997年就呼吁在城市化和城鎮(zhèn)建設中應避免形式主義的“城市化妝行為”，專門輯文呼吁警惕暴發(fā)戶意識下城市美化運動。在前不久的中國21世紀城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，俞孔堅提醒人們:社會主義新農村建設很可能被部分急于追求政績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簡單理解為寬馬路，大洋房，這可能給五千年的中國鄉(xiāng)村大地的生態(tài)和鄉(xiāng)土遺產景觀帶來不可逆的“破壞性建設”。人們的目標應該是把城市建成生態(tài)化、人性化的宜居城市，而不是把鄉(xiāng)村建成城市。城鎮(zhèn)內有完善的商業(yè)、文化、教育設施，便利的、合理的基礎設施和公共設施的配置有效地提高了資源的利用率。完善的醫(yī)療衛(wèi)生、教育體系、勞動保障等都可以有效地惠及每一位農民，從而大幅度地提高農民的生活水平、就業(yè)能力以及人口素質。讓一切最生動活潑的城市生活的優(yōu)點和美麗、愉快的鄉(xiāng)村環(huán)境和諧的組合在一起,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
二、新農村旅游與休閑產業(yè)和園林景觀
隨著人們生活方式的不斷變化，農業(yè)從第一產業(yè)向第三產業(yè)延伸，于是開始發(fā)展觀光農業(yè)和休閑農業(yè)。農業(yè)旅游與休閑產業(yè)將成為發(fā)展前景良好的新興產業(yè)之一。
1、新農村建設的生態(tài)系統(tǒng)
在鄉(xiāng)村里，有限的資源特別是土地和水、林地資源，幾千年不斷地開墾，使中國土地生態(tài)異常脆弱，自然災害頻繁。歷史上，因自然災害而流離失所的鄉(xiāng)民往往是社會不安定因素，而城鎮(zhèn)化對土地的侵占又將使這種人地關系矛盾更加突出。中國廣大鄉(xiāng)村在漫長的人地共生體的互動和演化過程中，生態(tài)安全格局往往和鄉(xiāng)土文化遺產景觀相疊加而存在,如村落背后的“龍山”，村落前面和邊上的“風水池”和“水口”,都是關鍵的生態(tài)景觀，也是村落民間信仰的重要依托，因而往往得到時代村民的保護。所謂生態(tài)安全格局，是指對維護生態(tài)過程的健康和安全具有關鍵意義的景觀元素、空間位置和聯(lián)系,包括連續(xù)完整的山水格局、濕地系統(tǒng)、河流水系的自然形態(tài)、綠道體系,以及中國過去已經建立的防護林體系等。它是一個多層次的、連續(xù)完整的網絡。中國鄉(xiāng)村的山水格局、生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土文化遺產和草根信仰體系，是中國鄉(xiāng)土聚落天地人神和諧的基礎。
2、新農村鄉(xiāng)村景觀
鄉(xiāng)村景觀是具有特定景觀行為、形態(tài)、內涵和過程的景觀類型，是聚落形態(tài)由分散的農舍到提供生產和生活服務功能的集鎮(zhèn)代表的地區(qū)，是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀區(qū)域。根據多學科的綜合觀點,從空間分布和時間演進的角度看，鄉(xiāng)村景觀是一種格局，是歷史過程中不同文化時期人類對于自然環(huán)境干擾的記錄，一方面反映著現(xiàn)階段人類對環(huán)境的干擾;另一方面其年代久遠，也是人類景觀中最具歷史價值的遺產。景觀包括以農業(yè)為主的生產景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。因此,鄉(xiāng)村景觀建設是一個長期的過程,需要分層次、分類型、分階段逐步實施。
三、新農村經濟建設中存在的問題
1、機械化程度過低嚴重制約著農業(yè)綜合生產能力提升，新農村生產目標難以實現(xiàn)。
當前，我國農村現(xiàn)代化進展十分緩慢，主要表現(xiàn)為：第一，機械化作業(yè)程度低，尤其是我國南方的山區(qū)與丘區(qū)，農村機械化水平十分低下，幾千年的簡單人工勞作仍然是普遍現(xiàn)象。第二，現(xiàn)代智能設施農業(yè)還處于“表演”階段。盡管現(xiàn)代農業(yè)的智能化設施在一些地方出現(xiàn)，但多數是“表演性”農業(yè)設施，投入大，產出小，市場化運行難以為繼。高端農業(yè)智能設施項目更是政府示范項目,經濟效益差，無法市場化運作。
2、農業(yè)天生弱質的地位未能從根本上改變，農業(yè)增收效應弱化一再表明新農村建設遇到了前所未有的制度障礙。
近年來，農村生活已越來越寬裕，但城鄉(xiāng)差距仍然相當大，而農民主要收入基本來自于非農產業(yè)。2011年，筆者進行過廣泛調查，結果表明，在我國丘區(qū)與山區(qū)農村，80%的家庭收入主要來自于工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)以及政府轉移支付，僅僅20%左右的收入來自農業(yè)本身。筆者對四川與重慶進行的抽樣調查結果顯示，農村居民與城鎮(zhèn)居民在人均年入上的差距仍然很大。首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距大。農民年收入在2萬元以下的占了82.2%，僅有17.8%的農村居民年收入能上2萬元;而城鎮(zhèn)有94.3%的居民年收入超過了2萬元，只有極少數人在2萬元以下。其次是城鄉(xiāng)居民收入結構呈現(xiàn)明顯的差異性。農村居民的主要收入來自出售農產品、經營(販賣)各種商品、受雇傭為他人提供臨時勞務所得收入以及固定工資(如表1)。從表1可以看出農村居民收入大多不穩(wěn)定,擁有固定收入的人很少，只占了12.2%;而城鎮(zhèn)居民中有80.3%的人主要收入來自固定工資，二者之間的差異顯示出城鎮(zhèn)居民比農村居民擁有更多的固定收入。
3、政府項目調控的非科學性導致建設時序等一系列嚴重問題，新農村建設資金嚴重浪費。
中央以及省級政府對于新農村建設的政策取向得民心順民意，但是在具體的制度設計，尤其是項目資金安排的先后順序上，存在嚴重問題。中央向農村投入了大量資金，包括基礎設施、農業(yè)水利、國土整治、退耕還林、農業(yè)補貼、農民社保與救濟等。但是，有些項目在具體實施過程中，尤其是在縣級以下政府落實過程中，出現(xiàn)了巨大浪費。這種浪費，源于上級政府項目調控方式存在的嚴重弊端。
四、科學推進我國新農村建設的對策思考。
1、科學規(guī)劃是新農村建設取得成功的前置條件。
2、合理安排新村建設示范點是新農村建設的關鍵環(huán)節(jié)。
3、培育新型農民是新農村建設的重中之重。
4、公共服務建設是新農村建設不可或缺的硬核。
5、新農村綜合體是新農村建設的一種新型載體。
總結
新農村建設是目前我國農村建設的新趨勢，是農村響應國家號召所做的努力，是進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進農村經濟發(fā)展的重大策略。新農村建設不是一蹴而就的，中間還有很多問題需要解決，治安問題就是其中一個。眾所周知，農村治安差是影響農村建設的重要因素。我國新農村建設，在一定程度上也是解決農村治安差的現(xiàn)狀，保障農民生產和生活安康。治安問題是農村建設中的一大問題，它的解決需要國家和社會的共同努力。因此，研究新農村建設中治安問題的解決有著重要意義。
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