基于SWOT分析法的湖州港口發(fā)展研究論文
基于SWOT分析法的湖州港口發(fā)展研究論文
湖州港作為國(guó)內(nèi)首個(gè)億噸內(nèi)河港,在新的形勢(shì)下也面臨發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
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基于 SWOT 分析法的湖州港口發(fā)展研究
隨著港航強(qiáng)省戰(zhàn)略不斷推進(jìn),浙江以現(xiàn)代交通“3 大建設(shè)”(大港口、大路網(wǎng)、大物流)為切入口,建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐服務(wù)系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系。2011 年 3 月,國(guó)務(wù)院頒布了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新的方向,增添了新的動(dòng)力。近年來(lái),湖州緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,大力進(jìn)行港口建設(shè)和航道疏浚工程,內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,湖州港目前已成為長(zhǎng)三角航運(yùn)體系中重要河海聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)。湖州港作為我國(guó)南方典型的內(nèi)河港,如何繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),必將擺上湖州政府部門(mén)的議事日程。
1 、湖州港發(fā)展現(xiàn)狀。
2004 年 11 月,交通運(yùn)輸部公布了全國(guó) 28 個(gè)內(nèi)河主要港口,湖州港是其中之一?,F(xiàn)轄 6 大港區(qū),設(shè) 24 個(gè)主要作業(yè)區(qū),共擁有陸域面積 392.75 萬(wàn)km2,水域面積 86.57 萬(wàn) km2,以及京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、湖嘉申線、杭湖錫線、東宗線等 5 條干線航道。至 2010 年底,全市有內(nèi)河航道 120 條,通航航道總里程 1171.5km,每百平方千米航道密度達(dá)20.1km[1]。
港口及航道持續(xù)建設(shè),推動(dòng)港口服務(wù)能力迅速增長(zhǎng),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如表 1。2009 年,湖州港成為國(guó)內(nèi)第 1 個(gè)內(nèi)河億噸大港。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù),2010 年完成水路貨運(yùn)量 1.13 億噸、貨物周轉(zhuǎn)量 175.09 億噸公里,分別同比增長(zhǎng) 12.86%、13.19%[2]。2010 年全市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)(即創(chuàng)造的全部增加值)達(dá)到 143.87 億元,占全市 GDP 的比重為 14.43%。
2、 湖州發(fā)展港口 SWOT 分析。
湖州港作為國(guó)內(nèi)首個(gè)億噸內(nèi)河港,在新的形勢(shì)下也面臨發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。SWOT 分析法是一種常用的戰(zhàn)略分析法,是由 1985 年美國(guó)管理學(xué)家邁克爾·波特提出的。該分析法主要是通過(guò)剖析自身所具有的優(yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(Weaknesses),來(lái)判斷所面 臨 的 發(fā) 展 機(jī) 遇 (Opportunities 和 外 部 威 脅(Threats),從而提出相應(yīng)的戰(zhàn)略方案?;?SWOT分析原理,有 4 種可供選擇的戰(zhàn)略,即 SO 戰(zhàn)略、WO 戰(zhàn)略、ST 戰(zhàn)略、WT 戰(zhàn)略[3]。
2.1 湖州港發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strengths)。
1)港口持續(xù)建設(shè)服務(wù)能力提升。在近 30 年間,湖州港建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的快速發(fā)展歷程?,F(xiàn)轄吳興、南潯、長(zhǎng)興、德清、安吉和太湖旅游港區(qū) 6 大港區(qū),內(nèi)設(shè) 24 個(gè)主要作業(yè)區(qū),擁有湖州鐵公水中轉(zhuǎn)港碼頭、南潯安達(dá)碼頭、長(zhǎng)興捷通物流碼頭、德清升大物流碼頭、安吉川達(dá)物流碼頭,碼頭泊位呈現(xiàn)出大型化趨勢(shì)。至 2010 年底,湖州港碼頭總延長(zhǎng) 6.1 萬(wàn)余米,泊位數(shù) 1152 個(gè),最大靠泊能力 1000 噸級(jí);泊位年設(shè)計(jì)通過(guò)能力 1.45 億噸[4]。近年來(lái),湖州港不斷改善裝卸設(shè)備,增強(qiáng)碼頭的靠泊能力和吞吐能力,使貨物運(yùn)輸集散和中轉(zhuǎn)的能力不斷提升,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2)航運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來(lái),湖州加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),著力于全面構(gòu)筑“七網(wǎng)二站一港”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),基本形成了以京杭運(yùn)河、長(zhǎng)湖申線、湖嘉申線、杭湖錫線、東宗線等5 條干線航道為骨架,梅湖線、李湖線、東苕溪、武新線、泗湖線等 5 條主要支線航道為支架,以湖州市區(qū)為中心、連接各縣區(qū)的干、支航道網(wǎng)。根據(jù)港航部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料,至 2010 年底,全市各類內(nèi)河航道共計(jì) 120 條,通航總里程達(dá) 1172km,每百平方公里航道密度達(dá) 20.1km,其中 7 級(jí)以上航道里程687.3km,占通航總里程的 58.7%,4 級(jí)及以上占等級(jí)航道里程的 24.3%[4]。
3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的貨源。“十一五”時(shí)期,湖州貫徹“工業(yè)立市,工業(yè)強(qiáng)市”方針,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堅(jiān)定不移地打造先進(jìn)制造業(yè)基地,實(shí)施“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程,全市涌現(xiàn)了中國(guó)木地板之都、中國(guó)童裝名鎮(zhèn)、中國(guó)綢都、中國(guó)椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國(guó)竹地板之都、中國(guó)毛筆之都和中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。2010 年,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2611.83 億元,其中 6 大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1028.03 億元,比上年增長(zhǎng)30.7%,特色產(chǎn)業(yè)尤其臨港經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為湖州港提供源源不斷貨源。
4)發(fā)展港口物流的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展港口條件來(lái)看,湖州顯然沒(méi)有寧波、舟山、溫州、臺(tái)州、嘉興等地的深水港口資源,同時(shí)也缺乏無(wú)錫、鎮(zhèn)江等地的沿江之利,但卻湖州可利用自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì),集中力量依靠?jī)?nèi)河以及太湖全力發(fā)展港口物流。目前,國(guó)內(nèi)外內(nèi)河港口物流已發(fā)展到一定程度,有許多技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)可供湖州參考借鑒,這些都有利于湖州創(chuàng)造性的發(fā)揮[5]。
2.2 湖州港發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)(Weaknesses)。
1)港口服務(wù)能力弱。 港口開(kāi)發(fā)集約化程度低,已成為湖州港快速發(fā)展的軟肋。至 2010 年底,全市碼頭單位 460 家,總泊位數(shù)達(dá) 1152 個(gè)。 港口泊位組成結(jié)構(gòu)不合理。公用碼頭泊位數(shù)量偏小,專業(yè)化碼頭缺乏,特別是集裝箱碼頭太少。 大多數(shù)港口企業(yè)仍只能提供傳統(tǒng)裝卸、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)管理等基礎(chǔ)性服務(wù),而增值服務(wù)、物流信息服務(wù)以及支持物流的金融服務(wù)還處于初級(jí)階段。
2)航道通行瓶頸多。雖然近幾年湖州航道建設(shè)力度不斷加大,但仍不能滿足運(yùn)輸需要。高等級(jí)航道偏少,全市除 5 大主干航道外,其他支線航道大多面窄、水淺、彎曲半徑小,跨航橋梁凈空低、跨度小,通航能力受限制。由于航道之間等級(jí)差異較大,影響了內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
3)水運(yùn)結(jié)構(gòu)較單一。 內(nèi)河船舶種類單一。據(jù)港航統(tǒng)計(jì)年鑒,至 2010 年底,船舶數(shù)量為 5564 艘,其中油船和集裝箱船分別為 16 艘、1 艘。 承運(yùn)的貨種單一。出港貨物以礦建材料、水泥熟料等低附加值的生產(chǎn)原材料為主,產(chǎn)成品運(yùn)輸相對(duì)較少,前兩者分別占出港總量的 80%、15%;進(jìn)港貨物主要以煤炭、鋼材、木材為主。 貨物流向單一。出港貨物主要流向?yàn)樘K南、上海、嘉興等地,境內(nèi)流轉(zhuǎn)僅占 8.72%。
4)資源集中程度低。 部分生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)還存在“重生產(chǎn)、輕物流、重自給、輕外協(xié)”的思想,許多企業(yè)都有各自的倉(cāng)儲(chǔ)配送體系,物流外包比例較低。 湖州港口企業(yè)中未形成以某一企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群,80%的碼頭僅滿足企業(yè)自身的需求。
目前,湖州港擁有碼頭單位460家,總泊位數(shù)達(dá)1152個(gè),但經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小,效益、效率、服務(wù)能力有待提高。
2.3 湖州港發(fā)展的外部機(jī)遇(Opportunities)。
1)具有明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從地理區(qū)位來(lái)看,湖州地處長(zhǎng)三角中心,是連接滬寧杭的核心節(jié)點(diǎn)。在 2006 年國(guó)務(wù)院審批的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》中,提出了“一核六帶”的總體布局。
湖州位于 “長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈”交匯處,是“寧湖(湖州)杭發(fā)展帶”、“沿(太湖)湖生態(tài)服務(wù)帶”重要節(jié)點(diǎn),是長(zhǎng)三角連接?xùn)|西、拓展南北的樞紐城市,具有明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò)長(zhǎng)湖申線、京杭運(yùn)河、太湖分別與上海、杭州、蘇州、無(wú)錫相連,可充分利用航道和港口資源以及公路、鐵路體系的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展港口物流服務(wù)。
2)振興內(nèi)河航運(yùn)政策陸續(xù)出臺(tái)。2005 年,浙江省政府頒布了《浙江省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》,正式開(kāi)始實(shí)施“水運(yùn)強(qiáng)省”工程;浙江省第十二次黨代會(huì)明確提出要打造“港航強(qiáng)省”工程;2007 年底,浙江提出加快推進(jìn)現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”的要求;2011年 2 月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,海洋經(jīng)濟(jì)將成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長(zhǎng)極。一系列鼓勵(lì)和支持物流發(fā)展政策的出臺(tái),為湖州發(fā)展港口物流創(chuàng)造了難得的契機(jī)。
3)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。根據(jù)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì),以上海為首的長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)城市正逐步由工業(yè)化后期向后工業(yè)化社會(huì)的過(guò)渡。這些城市正加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,將一些加工型、配套型的產(chǎn)業(yè)向其他的二三線城市轉(zhuǎn)移外遷,湖州由于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為生產(chǎn)制造企業(yè)及產(chǎn)業(yè)資本大規(guī)模轉(zhuǎn)移的優(yōu)選之地,而產(chǎn)品的跨區(qū)域性加強(qiáng),為湖州港的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
2.4 湖州港發(fā)展的外部威脅(Threats)。
1)港航建設(shè)投入相對(duì)不足。2003~2010 年的 8年間,水路運(yùn)輸承擔(dān)了全市近 80%的貨物周轉(zhuǎn)量,而水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額僅占全市公路與水路運(yùn)輸總投資額的 9.1%,投入與其所發(fā)揮的作用較不對(duì)稱。目前,4 級(jí)以上航道里程僅占內(nèi)河航道里程的 24.3%,3 級(jí)以上航道僅湖嘉申線一條(不含在建的長(zhǎng)湖申線航道);現(xiàn)有跨航道橋梁大部分達(dá)不到航道等級(jí)設(shè)定的凈高和跨度,嚴(yán)重影響通航能力;設(shè)備簡(jiǎn)陋、效率低下、作業(yè)能力弱等問(wèn)題突出。
2)周邊省市航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)壓力。隨著“三縱三橫”高速公路為主骨架、“五縱五橫”干線為分支和農(nóng)村公路為基礎(chǔ)公路網(wǎng)建設(shè),以及寧杭鐵路、商合杭鐵路、湖蘇滬鐵路的高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),極大拉近湖州與臨江、臨海地區(qū)的距離。周邊省市利用自身臨江、臨海地理優(yōu)勢(shì),利用快捷高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)不斷蠶食湖州港貨源,內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸長(zhǎng)期受到制約。
3)行業(yè)扶持政策不完善。近幾年,盡管各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策,但已出臺(tái)的扶持政策對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施等還沒(méi)有真正覆蓋到水運(yùn)企業(yè),尤其是占運(yùn)力 83.7%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。其次,土地、稅收等依然對(duì)港口行業(yè)發(fā)展制約較大,一些港口物流項(xiàng)目難于落地,這將是今后一個(gè)時(shí)期制約湖州港發(fā)展的較大瓶頸。
4)港口管理體制不健全。2006 年,雖然對(duì)湖州港發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃,但至今市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)還沒(méi)形成港口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,導(dǎo)致各自為政發(fā)展,一些港口物流園區(qū)功能定位不明確、布局散亂。此外,港口發(fā)展?fàn)可娴穆毮懿块T(mén)較多,在落實(shí)過(guò)程中由于缺乏有效運(yùn)行機(jī)制,特別是解決一些重大項(xiàng)目建設(shè)困難的工作推進(jìn)力度不夠。
3 、湖州發(fā)展港口 SWOT 戰(zhàn)略分析。
通過(guò)分析湖州港自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),以及外部的機(jī)遇和挑戰(zhàn),明確了應(yīng)采取的發(fā)展戰(zhàn)略,圖 1 為戰(zhàn)略地位分析圖。通過(guò)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的評(píng)價(jià),判定出湖州港在戰(zhàn)略地位分析圖上的位置處于右上角的區(qū)域,從而得出港口發(fā)展優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)、機(jī)遇大于威脅,在總體發(fā)展戰(zhàn)略上采取增長(zhǎng)型的戰(zhàn)略。結(jié)合湖州港 S,W,O,T 等因素,制定適用于湖州港發(fā)展處于不同象限的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
3.1 增長(zhǎng)性戰(zhàn)略(SO)。
1)加強(qiáng)港口資源整合利用,積極推動(dòng)航道整治工程,提升航道的通過(guò)能力,實(shí)現(xiàn)與周邊省市航道網(wǎng)銜接,進(jìn)一步改善各港區(qū)集疏運(yùn)通道條件。
2)借鑒國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與裝備,提高港口組織生產(chǎn)及管理效率;積極開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)配送、港口金融等高附加值物流業(yè)務(wù),實(shí)施品牌戰(zhàn)略[6]。
3)利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移歷史機(jī)遇,增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)間合作,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),大力發(fā)展內(nèi)河臨港經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)支撐港口的腹地經(jīng)濟(jì)和集疏運(yùn)綜合體系的良性互動(dòng)。
3.2 扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略(WO)。
1)加快港口總體布局,按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則進(jìn)行建設(shè),優(yōu)化港口泊位結(jié)構(gòu),提高公用碼頭比例,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,提高港口服務(wù)能力。
2)加大對(duì)港口龍頭企業(yè)的培育力度,推動(dòng)船舶交易園區(qū)建設(shè),規(guī)范交易市場(chǎng)管理,促進(jìn)港口物流資源集聚[7]。
3)積極開(kāi)拓特種運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸以及河海聯(lián)運(yùn)等多種多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),引導(dǎo)船舶結(jié)構(gòu)優(yōu)化,緩解水運(yùn)結(jié)構(gòu)單一壓力。
4)利用各種宣傳媒體,大力宣傳現(xiàn)代物流理念,樹(shù)立流通決定生產(chǎn)的新觀念,培育大流通促進(jìn)大生產(chǎn)的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)企業(yè)物流外包。
3.3 多元化戰(zhàn)略(ST)。
1)創(chuàng)新投融資體制,努力構(gòu)建適合內(nèi)河港口發(fā)展的融資平臺(tái)。借鑒地主港建設(shè)模式,鼓勵(lì)民間資金及市外、境外資金參與內(nèi)河港開(kāi)發(fā)。
2)積極發(fā)展符合湖州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)物流,如裝備工業(yè)大件物流、木地板集成物流、集裝箱物流和冷鏈物流,增強(qiáng)航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。
3)簡(jiǎn)化工作程序,完善管理機(jī)制,出臺(tái)土地、稅收等有利政策,營(yíng)造和優(yōu)化港口物流發(fā)展的綜合環(huán)境。
3.4 預(yù)防性戰(zhàn)略(WT)。
1)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,健全岸線巡查機(jī)制,政府要統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展港口;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,嚴(yán)把水運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。
2)抓好已經(jīng)頒布的各項(xiàng)支持政策的落實(shí)。加大對(duì)航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的力度;努力做好實(shí)行技改資金扶持政策和城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策;繼續(xù)設(shè)立航道、港口公用碼頭建設(shè)專項(xiàng)資金和減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
3)籌建湖州水運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì),搭建行業(yè)自律、信息溝通、業(yè)務(wù)交流的平臺(tái),引導(dǎo)我市水運(yùn)、港口企業(yè)聯(lián)營(yíng)、重組,提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4 、促進(jìn)湖州港發(fā)展策略。
湖州港發(fā)展既面臨巨大的機(jī)遇,也面臨艱巨的挑戰(zhàn)。湖州市政府應(yīng)充分利用得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇,切實(shí)推進(jìn)湖州港的快速發(fā)展,把湖州打造成長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心。當(dāng)前,要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、資源整合、規(guī)模集約、政策扶持、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)、完善環(huán)境”發(fā)展思路,進(jìn)一步加快港口建設(shè)步伐[8]。
具體策略如下:
1)湖州市地方政府要注重做好宏觀調(diào)控,規(guī)劃銜接,政策引導(dǎo)和扶持工作,加大投入,加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為湖州港發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障和政策支持,推動(dòng)港口的良性發(fā)展。
2)湖州港航管理部門(mén)作為港口發(fā)展的主管部門(mén),要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的導(dǎo)向作用,推動(dòng)企業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?;l(fā)展,扶持并培育一批內(nèi)河航運(yùn)龍頭企業(yè),提升港口服務(wù)能力。
3)湖州港口企業(yè)作為內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)的主體,要積極轉(zhuǎn)變觀念,著力提高自身管理和服務(wù)水平,規(guī)范經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信守法,在企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)培育和做強(qiáng)港口服務(wù)項(xiàng)目,在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,在獲取生存的同時(shí),謀求企業(yè)的發(fā)展,并確保企業(yè)做強(qiáng)、做大。