特黄特色三级在线观看免费,看黄色片子免费,色综合久,欧美在线视频看看,高潮胡言乱语对白刺激国产,伊人网成人,中文字幕亚洲一碰就硬老熟妇

學(xué)習(xí)啦>論文大全>畢業(yè)論文>財(cái)政稅收>財(cái)政政策>

積極的財(cái)政政策相關(guān)論文

時(shí)間: 秋梅1032 分享

  中央政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策的決策十分正確 ,當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)仍有繼續(xù)實(shí)施的必要。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于積極的財(cái)政政策相關(guān)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  積極的財(cái)政政策相關(guān)論文篇1

  淺談必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策

  自90年代中期我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)軟著陸后,特別是1998年以來,針對(duì)通貨緊縮,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的許多新變化,中央政府實(shí)施了以增發(fā)國(guó)債,擴(kuò)大支出為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策,現(xiàn)已取得了較好的成效。為了更好地實(shí)施這一政策,發(fā)揮其更大的政策效應(yīng),需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),及時(shí)對(duì)政策實(shí)施中的某些不足進(jìn)行適度調(diào)整。這對(duì)于努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效增長(zhǎng)是至關(guān)重要的。

  一、今后一段時(shí)期要不要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

  筆者認(rèn)為,根據(jù)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)以及財(cái)政現(xiàn)狀,財(cái)政政策作為中央政府實(shí)施間接調(diào)控的重要手段,仍然有必要、也有可能對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量起多方面的 影響 和作用。

  首先從繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的必要性看,一是積極的財(cái)政政策能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步產(chǎn)生及時(shí)而直接的擴(kuò)張效應(yīng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速 發(fā)展 ,市場(chǎng)的供求狀況發(fā)生了質(zhì)的變化,初步實(shí)現(xiàn)了賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,有效需求不足,物價(jià)持續(xù)走低已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的一個(gè)突出問題,所帶來的直接效應(yīng)是 企業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,生產(chǎn)能力普遍過剩,造成部分資源大量閑置,因此調(diào)整政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以拉動(dòng)內(nèi)需顯得十分緊迫。

  1996年以來,我國(guó)中央銀行采取各種政策手段,如多次降低銀行存貸款利率,降低存款準(zhǔn)備金率,取消了信貸規(guī)??刂?方法 等等,然而由于受各種因素影響,特別是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲,貨幣政策在擴(kuò)大內(nèi)需方面效果不很理想。而實(shí)施積極的財(cái)政政策,調(diào)整稅收,擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,就能對(duì)投資和消費(fèi)需求產(chǎn)生及時(shí)而直接的擴(kuò)張效應(yīng)。時(shí)下,雖然財(cái)政政策的實(shí)施對(duì)民間投資和對(duì)居民消費(fèi)需求拉動(dòng)不很明顯,啟動(dòng)內(nèi)需的效應(yīng)在減弱等等,但這只能說明實(shí)施積極財(cái)政政策的力度和時(shí)間還不夠,只能說明實(shí)施政策的方向、重點(diǎn)應(yīng)作適度調(diào)整。在當(dāng)前及今后一段時(shí)期,在暫無有效手段刺激消費(fèi)需求擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)下,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策,并適當(dāng)加大實(shí)施力度是十分必要的。

  二是積極的財(cái)政政策能在增量上有效地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的總供給大于總需求的狀況,其形成原因固然與總需求不足直接相聯(lián),但深層次的根源仍離不開結(jié)構(gòu)問題。與貨幣政策相比,財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中更偏重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而積極的財(cái)政政策可通過財(cái)政收支的調(diào)節(jié),從財(cái)力上對(duì)投資方向、重點(diǎn)、規(guī)模作出 科學(xué) 合理的安排,在增量上對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起宏觀性、導(dǎo)向性的作用。

  三是積極的財(cái)政政策能較好地規(guī)范財(cái)稅分配關(guān)系,從分配上拉動(dòng)內(nèi)需,啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施積極的財(cái)政政策,可在一定程度上緩解當(dāng)前國(guó)民收入分配和再分配中存在的諸多不利于經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行,不利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的障礙。例如可通過稅收返還等手段,調(diào)節(jié)地區(qū)間的財(cái)政收入,支持落后地區(qū)的發(fā)展、解決地區(qū)發(fā)展中的不平衡問題。通過 社會(huì) 再分配的調(diào)節(jié),增加中低收入者的工資,對(duì)社會(huì)上低收入者、低收入家庭給予一定的補(bǔ)助和救濟(jì),縮小收入分配的差距,既起到擴(kuò)大消費(fèi)需求,又起到調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性的作用,這些都符合經(jīng)濟(jì)集約型增長(zhǎng)的內(nèi)在要求。

  其次從繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的可能性看,增發(fā)國(guó)債是我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策的核心內(nèi)容,這就決定了實(shí)施積極財(cái)政政策的可能性很大程度取決于國(guó)債規(guī)模是否控制在適度區(qū)間內(nèi),我們可從決定國(guó)債承受力的兩個(gè)重要的指標(biāo)作些具體 分析 。一是國(guó)債余額占財(cái)政支出的比率,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱債務(wù)依存度,國(guó)際上公認(rèn)的警戒線為25~30%.我國(guó)1992年為24.59%,1996年上升到53.55%,1998年又升到60.39%,這個(gè)指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)際警戒線,意味著駕馭宏觀全局的中央財(cái)政支出的一半以上來自發(fā)行的國(guó)債。另一個(gè)是國(guó)債余額占GDP的比率,統(tǒng)計(jì)學(xué)上稱國(guó)債負(fù)擔(dān)率。根據(jù)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)債余額最多不能超過半年GDP的45%,由于發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般為45%左右,依此測(cè)算,國(guó)債余額大體相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政收入總額,這是公認(rèn)的國(guó)債警戒線。

  我國(guó)的財(cái)政收入(包括預(yù)算外財(cái)政收入)也只占GDP的20%,因此我國(guó)國(guó)債占GDP的比重,最高以不超過20%為宜。據(jù)測(cè)算,我國(guó)1991年為5.41%,1996年上升到5.6%,1998年又升到10%,低于世界上大多數(shù)國(guó)家的比率。前一指標(biāo)說明我國(guó)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大,財(cái)政形勢(shì)較為嚴(yán)峻;后一指標(biāo)顯示積極的財(cái)政政策有繼續(xù)實(shí)施的空間,財(cái)政形勢(shì)有相對(duì)寬松的一面。如果考慮到國(guó)債余額是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體和全局,而不是僅從財(cái)政收支上來考察和把握國(guó)債的數(shù)量界限的,這是一個(gè)更為全面、綜合地反映一國(guó)舉債潛力的指標(biāo);考慮到國(guó)債余額較低情況下出現(xiàn)債務(wù)依存度偏高的情況,是與現(xiàn)行體制和政府財(cái)政分散程度等特殊因素相關(guān);再考慮到目前我國(guó)有世界上最高的儲(chǔ)蓄率,居民儲(chǔ)蓄總額有近6萬億元,相當(dāng)部分未能轉(zhuǎn)化為投資,在通貨緊縮的態(tài)勢(shì)下政府通過發(fā)債方式向銀行借款,不但可解決政府建設(shè)資金不足問題,還可有效解決 金融 機(jī)構(gòu)無法擴(kuò)大高質(zhì)量資產(chǎn)問題。鑒于上述思考的理由和根據(jù),筆者認(rèn)為,通過利用國(guó)債,進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策是可行的,這一政策仍有一定的拓展空間和回旋余地,我們必須以適當(dāng)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  二、作為反周期的積極財(cái)政政策,在政策具體實(shí)施過程中,必須注重 研究 政策實(shí)施效應(yīng)。

  根據(jù)1998年以來積極的財(cái)政政策的實(shí)施狀況,目前財(cái)政政策的取向應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

  一是要注意投資與消費(fèi)雙向啟動(dòng)。前一階段,積極財(cái)政政策刺激的重點(diǎn)是投資需求,選擇了基礎(chǔ)設(shè)施為投資對(duì)象,現(xiàn)在看來需要把增加投資規(guī)模與刺激居民消費(fèi)需求結(jié)合起來,實(shí)行雙向啟動(dòng)。因?yàn)樵诖龠M(jìn)GDP增長(zhǎng)的三個(gè)因素中,消費(fèi)拉動(dòng)最為重要。有關(guān)專家對(duì)1978年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)因素作了統(tǒng)計(jì) 計(jì)算 ,消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在60%左右。積極的財(cái)政政策能取得多大作用在很大程度上將取決居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大。中間需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮多大作用,取決于最終需求狀況。如果最終需求一直疲軟乏力,不能有較大幅度地啟動(dòng),即使有再多的投資也發(fā)揮不了作用。

  針對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化態(tài)勢(shì),注意到消費(fèi)的不同層次,以及 農(nóng)村 消費(fèi)的巨大潛力,積極的財(cái)政政策要刺激消費(fèi)需求的擴(kuò)大,可供選擇的政策措施有:1.調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,增加行政事業(yè)單位中低收入者工資。適當(dāng)降低企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅率,增加企業(yè)所得,提高職工收入,從而擴(kuò)大消費(fèi)支出。2.增加對(duì)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)職工退休費(fèi)支出,必要時(shí)可發(fā)行專用于社會(huì)保障的特種國(guó)債。3.減征個(gè)人所得稅,主要是對(duì)城鄉(xiāng)居民購(gòu)買汽車、住房的消費(fèi)支出,減征個(gè)人所得稅。4.積極做好準(zhǔn)備,對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款開征利息稅。5.適當(dāng)加大政府采購(gòu)力度。6.繼續(xù)加大政府對(duì) 教育 的投資,擴(kuò)大居民的教育消費(fèi)。

  二是逐步解決好財(cái)政分配中“越位”與“缺位”問題。

  可考慮做這樣幾項(xiàng)工作:1.努力減少膨脹過度的行政管理經(jīng)費(fèi),這方面的開支漏洞較多、浪費(fèi)很大。可利用這次政府機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì),努力加以調(diào)整縮減。2.在深化國(guó)有企業(yè)改革中,逐步減少巨額的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼。同時(shí)進(jìn)一步理順和改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,減少價(jià)格補(bǔ)貼。3.隨著政府職能和財(cái)政職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和調(diào)整,財(cái)政應(yīng)逐步退出經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域,對(duì)一般的經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,政府的作用是加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督,并為之創(chuàng)造公平而寬松的發(fā)展環(huán)境。

  這樣通過“壓、減、退”的途徑,卸了部分財(cái)政包袱,就可對(duì)公共產(chǎn)品與服務(wù)的財(cái)政投資提到更靠前的序位上,投入較多的資金。當(dāng)前主要用于公共工程開支,著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但又必須看到,隨著市場(chǎng)體制、技術(shù)條件的變化,教育、醫(yī)療保健、公用基礎(chǔ)設(shè)施等準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩重性,將帶來許多新技術(shù)、新開拓的空間。特別是面對(duì)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈益重要,如何使政府的財(cái)力與民間的財(cái)力在發(fā)展科學(xué)與技術(shù)方面更有效地結(jié)合運(yùn)用,應(yīng)該成為財(cái)政政策一個(gè)重要取向,認(rèn)真加以研究實(shí)施。

  三是財(cái)政投入的重點(diǎn)取向應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。去年我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策最具有代表性的措施,是大規(guī)模舉辦政府投資的六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即農(nóng)田水利、江河治理、生態(tài)環(huán)境,鐵路、公路、電信設(shè)施,城市公用事業(yè),國(guó)家儲(chǔ)備糧倉(cāng),農(nóng)村電網(wǎng),經(jīng)濟(jì)適用房。這些方面建設(shè)是必要的,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義十分重大。因此上述六個(gè)方面仍然是積極的財(cái)政政策必須關(guān)注的重點(diǎn),特別是一些規(guī)模大、周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)繼續(xù)注入必要的政府資金,力爭(zhēng)及時(shí)、高質(zhì)量地建設(shè)好。但必須指出的是,積極的財(cái)政政策的實(shí)施,不能忽視支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和固定資本的更新。

  原因在于:

  第一,社會(huì)規(guī)模的固定資本的更新是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出低谷、擺脫衰退,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化方向演變的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如果我們不把投資的重點(diǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)向技改和設(shè)備更新上,即使速度暫時(shí)上去了,也很難提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

  第二,加大技術(shù)改造和設(shè)備更新的力度,是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況決定的。我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有設(shè)備陳舊、技術(shù)落后。所生產(chǎn)的產(chǎn)品多為技術(shù)含量低、附加值低的初級(jí)產(chǎn)品,不迅速改變這種狀況,我們無法迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

  第三,加大技改力度,創(chuàng)立名特優(yōu)產(chǎn)品,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是增加對(duì)外貿(mào)易,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素,但我國(guó)出口商品多為技術(shù)含量低、附加值低的商品。在未來世界市場(chǎng)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,這些商品很難有立足之地,出口額很難有大的擴(kuò)大,改變這種狀況的根本出路在于加大技改投入,搞好技術(shù)改造。基于上述考慮,當(dāng)前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整,可采用財(cái)政貼息政策和加速折舊政策,對(duì)企業(yè)實(shí)施較大規(guī)模的技術(shù)改造。還可考慮對(duì)于企業(yè)以利潤(rùn)或紅利進(jìn)行的技術(shù)改造,予以稅收減免,適當(dāng)調(diào)整目前足額征收所得稅政策。

  三、根據(jù)實(shí)施積極財(cái)政政策的實(shí)踐,實(shí)際工作中應(yīng)注意這樣幾個(gè) 問題 。

  一是政策實(shí)施的階段性。

  上文已述,我國(guó) 目前 實(shí)施的積極的財(cái)政政策是一種赤字財(cái)政政策,這種政策是在當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)了需求不足,投資、出口和 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)乏力,亞洲 金融 危機(jī)的 影響 加劇等特殊情況下實(shí)施的特殊政策,一旦政策環(huán)境和條件發(fā)生了變化,如隨著內(nèi)需擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng), 社會(huì) 資源瓶頸再現(xiàn),現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過了可能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,財(cái)政政策就應(yīng)另行選擇,調(diào)整取向。可見實(shí)行這種政策是有條件的,不可能長(zhǎng)期使用。這種政策和赤字財(cái)政相聯(lián)系,靠擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模來實(shí)施,明顯是不得已而為之,不能視之為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策來使用。否則國(guó)家財(cái)力無法承受,陡增財(cái)政運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),弄不好會(huì)重蹈通貨膨脹的覆轍。從中長(zhǎng)期看,鑒于積極財(cái)政政策的實(shí)施受到財(cái)政能力、財(cái)政制度、財(cái)政政策結(jié)構(gòu)的多重約束,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持適度從緊的財(cái)政政策,對(duì)于這一點(diǎn),必須保持清醒頭腦,要嚴(yán)密注意我國(guó)財(cái)政資金運(yùn)作狀況,一旦情況發(fā)生變化,就適時(shí)進(jìn)行政策轉(zhuǎn)換。

  二是政策實(shí)施的導(dǎo)向性。

  一般而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩種類型:一類是由需求面擴(kuò)張所引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這往往伴隨著物價(jià)上升并易導(dǎo)致高投入、低效益。另一類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由供給面的改善所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、制度創(chuàng)新相聯(lián)系,最終導(dǎo)致效益提高。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)考慮到目前我國(guó)政府的職能尚未完全轉(zhuǎn)變, 企業(yè) 機(jī)制尚未完成完全轉(zhuǎn)換,以及體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出的情況下,不宜也不能實(shí)行全面擴(kuò)張的財(cái)政政策。而應(yīng)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)為目的,以社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)。只有以此為導(dǎo)向,加大這些方向的投資力度,才能既開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需;又有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。如果偏離上述政策方向,只注重增長(zhǎng)速度,在原來不合理的結(jié)構(gòu)上平面擴(kuò)張投資,會(huì)使本來就不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系雪上加霜。這樣就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,這個(gè)問題必須引起我們充分注意。

  三是政策實(shí)施的帶動(dòng)性。

  積極財(cái)政政策的實(shí)施,對(duì)去年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度扭降轉(zhuǎn)升起到了積極作用,這是必須加以肯定的。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,迄今積極財(cái)政政策所啟動(dòng)的主要是政府的公共投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而使一些相關(guān)的投資品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)情況有所改善,但對(duì)于非政府的社會(huì)民間投資和居民消費(fèi)需求的刺激則不很明顯,即是說實(shí)施積極的財(cái)政政策的帶動(dòng)性不強(qiáng),一定程度上影響了財(cái)政政策的績(jī)效。因此下一步財(cái)政政策,應(yīng)力求在帶動(dòng)民間投資和消費(fèi)需求上有所作為,應(yīng)該說實(shí)施這方面政策的空間還是較大的。在帶動(dòng)民間投資方面,財(cái)政在繼續(xù)投入,興辦資本密集型規(guī)模較大工程項(xiàng)目的同時(shí),也應(yīng)考慮勞動(dòng)密集而有一定技術(shù)含量的中小型建設(shè)項(xiàng)目??蛇\(yùn)用財(cái)政貼息、政府控股或參股、財(cái)政擔(dān)保等手段,充分調(diào)動(dòng)、吸納社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)等方面投入。以政府資金作為引導(dǎo),積極吸引社會(huì)資金參股,設(shè)立主要投資中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)基金等。在帶動(dòng)消費(fèi)方面,上文已述,也可采用工資、稅收等手段,引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求。

  四是政策實(shí)施的適度性。

  凡事都應(yīng)有個(gè)“度”,積極的財(cái)政政策也不例外。實(shí)施積極的財(cái)政政策必須注意這一政策本身的局限性及其可能帶來的消極效果,財(cái)政政策本身的局限性主要是其內(nèi)在滯后較長(zhǎng),存在“擠出效應(yīng)”。同是減稅增支和增發(fā)國(guó)債的財(cái)政手段一般總是與赤字的擴(kuò)大相聯(lián)系,因此在實(shí)施積極財(cái)政政策過程中,財(cái)政舉債規(guī)模必須適度,控制在一定的數(shù)量范圍內(nèi)。上文已述,目前我國(guó)擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模,適當(dāng)加大力度實(shí)施積極的財(cái)政政策還是有潛力的,但這種 分析 并不是說赤字和國(guó)債多多益善,必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能建立在無節(jié)制地?cái)U(kuò)大赤字和增發(fā)國(guó)債的基礎(chǔ)上。目前我國(guó)中央財(cái)政運(yùn)作千億元債務(wù)啟動(dòng)內(nèi)需,這在我國(guó)財(cái)政史上前所未有,且又無這方面的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,因此把握好適度債務(wù),并注意謹(jǐn)慎操作,顯得尤為重要。

  五是政策實(shí)施手段的配套性。

  如在財(cái)政政策手段上,除重點(diǎn)以國(guó)債形式籌集資金,刺激投資與消費(fèi)外,也可通過稅收征減手段,一方面增加財(cái)政收入;另一方面可培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如可提高一部分產(chǎn)品出口稅率,調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅、降低部分外商投資項(xiàng)目的關(guān)稅等等。積極的財(cái)政政策離不開貨幣政策手段配合,應(yīng)借助于存款準(zhǔn)備金、基準(zhǔn)利率再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等手段,共同引導(dǎo)財(cái)政資金、信貸資金投向戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),改善資金分配結(jié)構(gòu)。面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)成份共同 發(fā)展 的新變化,各種政策手段不能再按所有制區(qū)別實(shí)行稅收、貸款不平等待遇,而只能為所有企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件。政府債券、金融債券、股票和企業(yè)債券的發(fā)行,財(cái)政與銀行也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),這是防止誤導(dǎo)資金流向的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政投融資發(fā)展、實(shí)行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作,也離不開兩者之間的配合。

  多種政策手段的配套使用,必須注意四個(gè)結(jié)合:一是增加投資規(guī)模與拓展最終消費(fèi)需求相結(jié)合,二是總量適度擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整相結(jié)合。三是擴(kuò)大內(nèi)需的當(dāng)前政策效應(yīng)與中長(zhǎng)期政策效應(yīng)相結(jié)合,四是公平公配與提高效率相結(jié)合。

  【 參考 文獻(xiàn) 】

  [1]劉溶滄:《論積極的財(cái)政政策》,《光明日?qǐng)?bào)》1999、3、26.

  [2]尹國(guó)平:《論我國(guó)反周期的財(cái)政政策》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》1999、2、16~17.

  [3]李珍萍:《擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政政策》,《湖南稅務(wù)高等專 科學(xué) 校學(xué)報(bào)》1998、3期。

  [4]夏杰長(zhǎng):《論當(dāng)前擴(kuò)張性財(cái)政政策的回旋空間、制約因素及解決對(duì)策》,《管理世界》1999、3期。

  [5]賈康:《轉(zhuǎn)軌中的財(cái)政制度變革》,上海遠(yuǎn)東出版社1999年1月。

  [6]袁東:《當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下的財(cái)政貨幣政策分析》,《改革》1999、2期。

  [7]趙仁平:《當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與積極的財(cái)政政策》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》1999、3期。

  [8]劉國(guó)光:《財(cái)政要“四兩撥千斤”》,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1999、4、21.

  [9]賈康:《積極運(yùn)用財(cái)政政策加強(qiáng)供給管理》,《財(cái)政 研究 》1999年3期。

  >>>下頁帶來更多的積極的財(cái)政政策相關(guān)論文

積極的財(cái)政政策相關(guān)論文

中央政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策的決策十分正確 ,當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)仍有繼續(xù)實(shí)施的必要。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于積極的財(cái)政政策相關(guān)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考! 積極的財(cái)政政策相關(guān)論文篇1 淺談必須繼續(xù)
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

精選文章

  • 積極的財(cái)政政策相關(guān)論文
    積極的財(cái)政政策相關(guān)論文

    中央政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策的決策十分正確 ,當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)仍有繼續(xù)實(shí)施的必要。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于積極

  • 積極的財(cái)政政策論文代發(fā)
    積極的財(cái)政政策論文代發(fā)

    1998年以來,我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于積極的財(cái)政政策論文代發(fā)的內(nèi)容,歡

  • 擴(kuò)張性財(cái)政政策論文發(fā)表
    擴(kuò)張性財(cái)政政策論文發(fā)表

    自2008年底以來,中國(guó)一直推行擴(kuò)張性財(cái)政政策,這種擴(kuò)張性的財(cái)政政策在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展等方面發(fā)揮出積極的作用。下文是學(xué)習(xí)啦

  • 擴(kuò)張性財(cái)政政策論文
    擴(kuò)張性財(cái)政政策論文

    財(cái)政政策是各國(guó)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,擴(kuò)張性財(cái)政政策通過增加政府支出和減免稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)形成刺激作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于擴(kuò)

3529891