農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃課程實踐教學(xué)是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生規(guī)劃技能的重要環(huán)節(jié),在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展契機(jī)下,依托新農(nóng)村共建示范基地開展豐富的實踐教學(xué)活動具有重要的理論和現(xiàn)實意義。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村發(fā)展理論與實踐課程論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　農(nóng)村發(fā)展理論與實踐課程論文篇1

　　推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,促進(jìn)理論實踐創(chuàng)新

　　〔摘要〕 黨的十七屆三中全會作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》,吹響了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)軍號?；仨袊厣r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路及理論和實踐的創(chuàng)新,是改革開放闖出了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新道路;是改革開放找到了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不竭動力;現(xiàn)在深入改革開放推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正是時。

　　〔關(guān)鍵詞〕 改革開放;中國特色農(nóng)業(yè);現(xiàn)代化

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系著黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,無論在革命、建設(shè)和改革時期,都是黨十分關(guān)注和著力解決的重大問題。“三農(nóng)”中的農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)問題,農(nóng)村、農(nóng)民是政治問題,它們是經(jīng)濟(jì)、政治中的重大問題。在社會主義現(xiàn)代的謀劃中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為“四化”之首,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),無農(nóng)不穩(wěn),是中國的國情,也是中國共產(chǎn)黨人堅定的理念。為了夯實基礎(chǔ),穩(wěn)定社會,黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人勵精圖治,探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

　　一、改革開放,闖出了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新道路

　　1978年黨召開了十一屆三中全會,駛出了改革開放的航船,至今已30多年了。在此期間,中國共產(chǎn)黨開了6次代表大會,作了12個關(guān)于“三農(nóng)”問題的1號文件。黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》,在新的歷史起點上,進(jìn)一步吹響了向中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍的號角。

　　改革開放使我國找到了一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國的改革發(fā)軔于農(nóng)業(yè)改革,首先是改變農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,在推行“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”等責(zé)任制形式的基礎(chǔ)上,逐步形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這是農(nóng)村改革初期的核心內(nèi)容,也是農(nóng)村改革的突破階段。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推行,動搖和瓦解了人民公社體制的基礎(chǔ),加之在政權(quán)建設(shè)上實行了政社分開和撤社建鄉(xiāng),便宣告了人民公社體制的徹底解體,標(biāo)志著農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)從此發(fā)生了本質(zhì)的改變。

　　農(nóng)戶作為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,強(qiáng)化了農(nóng)村基本生產(chǎn)單位的預(yù)算約束和激勵機(jī)制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部動力大大增強(qiáng),極大地調(diào)動了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,使農(nóng)業(yè)和種植業(yè)獲得了超常規(guī)的增長,為農(nóng)村的全面發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,符合民情,順應(yīng)民心,凸顯中國特色。

　　土地是中國農(nóng)民的命根子,社會保障的屏障,中國農(nóng)民對土地的眷戀和依賴心理特強(qiáng)。改革后的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,既使農(nóng)民的這種心理得到極大的滿足,又符合我國農(nóng)業(yè)的具體特點。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營地域廣,地形復(fù)雜,氣候多變,農(nóng)民居住分散,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中適合采用家庭經(jīng)營。家庭經(jīng)營彈性很大,不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。

　　實踐表明,以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,迅速改變了中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后面貌,同時也改變了中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的心理狀態(tài),推動了中國農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的全面轉(zhuǎn)型,為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟了道路,提供了制度依托和保障。

　　黨的十七屆三中全會的決定指出:以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須毫不動搖地堅持。我們的任務(wù)是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解放了土地和勞動力,農(nóng)民可以自主經(jīng)營和勞動,發(fā)展多種經(jīng)營的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

　　但是,這時的農(nóng)民還只是獨立的商品生產(chǎn)者,其主要產(chǎn)品還受到原有統(tǒng)購、派購體制的限制,還不能自由自主地進(jìn)入市場。當(dāng)時除了糧棉油實行統(tǒng)購?fù)?還有130余種農(nóng)副產(chǎn)品實行派購和專營,幾乎包括了所有的農(nóng)副土特產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交易均由公營商業(yè)實行高度壟斷,加上資金、土地、勞動力流動又受到生產(chǎn)資料公有制和公社組織制度以及城市分隔的戶籍制度等的限制,很難流通,更難進(jìn)入市場。

　　有鑒于此,在1983年、1984年、1985年連續(xù)發(fā)了中央1號文件,從放活農(nóng)村工商業(yè),疏通流通渠道,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),取消統(tǒng)購統(tǒng)銷等,使農(nóng)民不僅是土地的經(jīng)營主體,而且也是商品經(jīng)營主體,解決了農(nóng)村工商業(yè)微觀經(jīng)營主體問題,農(nóng)民以平等的身份進(jìn)入市場,其意義非常巨大。將農(nóng)業(yè)引入市場,農(nóng)民成為市場的主人,成為多渠道吸納投資的主體,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,促進(jìn)了鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村改革的一大成果,如果說,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是中國農(nóng)村生產(chǎn)力的“第一次突破”,那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起便是中國農(nóng)村生產(chǎn)力的“第二次突破”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,吸納了農(nóng)村大量剩余勞動力,增加了社會產(chǎn)品供給,加速了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入。鄧小平說,這是中國農(nóng)村改革的一大特點,“路子走對了”,是“最大的收獲”。他對外賓說:“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經(jīng)濟(jì),搞各種小型企業(yè),異軍突起。”〔1〕他認(rèn)為,這是一件好事,“一搞改革和開放,一搞承包責(zé)任制,經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人就減少了。剩下的人怎么辦?十年的經(jīng)驗證明,只要調(diào)動基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)展多種經(jīng)營,發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這個問題就能解決”〔2〕。

　　他還說:農(nóng)村改革中的一大特點就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)興起和發(fā)展了,才能容納農(nóng)業(yè)剩余勞動力,否則農(nóng)村人口都要往大城市跑,這是我們農(nóng)村改革的重要內(nèi)容?？磥?這個路子走對了?？傊?中國農(nóng)村改革中出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為中國農(nóng)村的社會主義工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟了無限廣闊的前景,為今天建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了良好基礎(chǔ)。

　　二、改革開放,尋求增強(qiáng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不竭動力的新路子

　　在農(nóng)村改革過程中,人們的認(rèn)識有曲折和反復(fù),這原本是一種正?，F(xiàn)象,卻使少數(shù)人對改革產(chǎn)生了動搖。在20世紀(jì)80年代中期,由于收糧價格的變動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整頓,加之氣候條件不利,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)成本上升,農(nóng)民比較收益下降的情況。有人就說,改革已經(jīng)到頭,包產(chǎn)到戶潛力枯竭,應(yīng)該另謀新路,尋找新的動力。有的人找不到農(nóng)業(yè)發(fā)展動力,感到茫然。后來又有人提出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決糧食問題得靠土地私有化,或者靠徹底市場化,由私商作主,完全放開價格。他們忘記了中國農(nóng)業(yè)的特殊矛盾,不了解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特殊道路。

　　鄧小平提出的“兩個依靠”和“兩個飛躍”的思想,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力,找到了新的路子。他先后多次說過:“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策,二靠科學(xué)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的。”〔3〕我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。1990年3月,鄧小平還指出:“中國特色社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn),要長期堅持不變。

　　第二個飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長的過程。”〔4〕根據(jù)鄧小平“兩個依靠”和“兩個飛躍”的思想,結(jié)合改革發(fā)展的實際經(jīng)驗,中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本動力表現(xiàn)在下面四個方面。

　　第一,靠政策穩(wěn)定,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。

　　我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力。毛澤東曾針對農(nóng)村問題說過,群眾中蘊(yùn)藏著極大的積極性,他們可以組織起來,向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。鄧小平也認(rèn)為,群眾的積極性調(diào)動起來,一切都好辦了。

　　在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)民一直蘊(yùn)藏有包產(chǎn)到戶的愿望和積極性,盡管多次遭到打擊,幾起幾落,但一直沒有泯滅,在黨的十一屆三中全會后便出現(xiàn)了勢不可擋的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。新中國成立以來的歷史經(jīng)驗證明,什么時候農(nóng)民有了積極性,農(nóng)業(yè)就快速發(fā)展;什么時候挫傷了農(nóng)民的積極性,農(nóng)業(yè)就停滯甚至萎縮。

　　調(diào)動農(nóng)民的積極性,關(guān)鍵是要實行正確的政策和好的制度。改革開放以來,為了推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨和國家推出了一整套深得農(nóng)民擁護(hù)的政策和制度。包括建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的有分有統(tǒng)的雙層經(jīng)營體制;實行多種所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多種形式的合作、聯(lián)合的制度與政策;鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來、逐步走向共同富裕的制度與政策;建立農(nóng)民自治組織,實行政治民主的制度與政策,等等。

　　這些制度與政策的確立,破除了舊體制束縛,調(diào)動了各方面的積極因素,促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展,增強(qiáng)了綜合國力,改善了人民生活,提高了農(nóng)民素質(zhì),改變了農(nóng)村社會面貌,走出了一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。

　　第二,靠科學(xué)技術(shù),最終解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。

　　鄧小平高度重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用,對此有過一系列的論述。鄧小平說:“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)。對科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認(rèn)識。”〔5〕隨后,他又講:“農(nóng)業(yè)問題也要研究,最終可能是科學(xué)解決問題。”〔6〕鄧小平還具體地指出:“農(nóng)業(yè)文章很多,我們還沒有破題。農(nóng)業(yè)科學(xué)家提出了很多好意見。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng),切實組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點項目的攻關(guān)。農(nóng)業(yè)是根本,不要忘掉。”〔7〕可見,鄧小平對農(nóng)業(yè)科技的重視和科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚。

　　農(nóng)村改革之初,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深深感到,將來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),最終取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用。黨的十一屆三中全會以后,黨中央和國務(wù)院在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立了農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的方針。1983年,中共中央在1號文件中就強(qiáng)調(diào):要按照我國的國情,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、體制改革和技術(shù)改革,走出一條具有中國特色的社會主義的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　此后,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的改革和發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,制定了相應(yīng)的法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技改革的長遠(yuǎn)規(guī)劃,改革農(nóng)業(yè)科研體制,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)同農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同各種合作組織、專業(yè)戶、技術(shù)示范戶以及能工巧匠的結(jié)合,鼓勵和推動城市科技人員、科研機(jī)構(gòu)向農(nóng)村提供各種技術(shù)成果、信息和技術(shù)服務(wù),圍繞農(nóng)村林、牧、副、漁的商品生產(chǎn)開展各類研究,建立各類商品基地,等等,大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　第三,靠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展多種經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)村牧副漁協(xié)調(diào)發(fā)展,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。農(nóng)業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè),不只是種植業(yè),還包括林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。在種植業(yè)中也不只是糧食生產(chǎn),還包括有棉、麻、油料等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。因此,農(nóng)業(yè)要發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),就必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件,也是中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)第二個飛躍的重要內(nèi)容和目標(biāo)。

　　以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心內(nèi)容的農(nóng)村發(fā)展第一個飛躍已經(jīng)實現(xiàn),并為第二個飛躍創(chuàng)造了微觀體制基礎(chǔ)。鄧小平在1980年5月就指出:“可以肯定,只要生產(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化,集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力,要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。”〔8〕在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,各地把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,在多種經(jīng)營上作文章,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮集體的組織協(xié)調(diào)作用;把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,創(chuàng)辦新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域;把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與建立健全農(nóng)村社會服務(wù)體系結(jié)合起來,通過服務(wù)帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來,大辦農(nóng)村工商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和其他服務(wù)行業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)適當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起之后, 中國農(nóng)村的又一次重大變革,是廣大農(nóng)民在改革實踐過程中的又一創(chuàng)造,是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展第二個飛躍和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。

　　在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的各種形式的合作經(jīng)營體制,既不同于蘇聯(lián)的集體農(nóng)業(yè),也不是人民公社制度的復(fù)生,既不是靠行政命令,也不是一風(fēng)吹、一刀切的結(jié)果,是農(nóng)民按照依法自愿互利原則組織起來的適合中國特點的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。這種經(jīng)營體制的特點是:以市場為導(dǎo)向,龍頭帶基地,基地帶農(nóng)戶,把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)地結(jié)合在一起,貿(mào)工農(nóng)一體化,加工銷售一條龍。它一頭連著國內(nèi)外市場,一頭連著千家萬戶,使農(nóng)民與市場建立起比較穩(wěn)定的聯(lián)系,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。實踐證明,這種體制給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入了活力。

　　第四,加大外部拉力,增強(qiáng)內(nèi)部推力,實現(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)共進(jìn)。

　　在西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程中,初始階段都存在著工業(yè)剝削農(nóng)業(yè)尤其是剝削殖民地農(nóng)業(yè)的情況。中國是社會主義國家,工業(yè)化的積累只能靠自己來解決。改革開放以來,農(nóng)業(yè)獲得很大發(fā)展,農(nóng)民生活也獲得了提高,但與社會其他產(chǎn)業(yè)和群體相比仍然是在社會的最低層面上。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是中國加入WTO之后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的局限性逐漸顯露出來,農(nóng)戶經(jīng)營土地的規(guī)模太小,無法適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的大趨勢,個體生產(chǎn)的產(chǎn)品,在數(shù)量、質(zhì)量和價格上都缺乏市場競爭力,其增長速度也漸次放緩,農(nóng)民與其他群眾的收入差距拉大,貧富懸殊日益凸顯,拖了整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿,成了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大“瓶頸”。目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的情況,正如黨的十七屆三中全會指出的那樣:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需加快。

　　中國是一個農(nóng)業(yè)大國,解決“三農(nóng)”問題是一個歷史難題,黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分關(guān)注和重視,取得了解決“三農(nóng)”問題的重大成就。在工農(nóng)城鄉(xiāng)相互推進(jìn)共同發(fā)展方面也取得了一些經(jīng)驗。1975年,鄧小平復(fù)出后,就在一次國務(wù)院的會議上指出:“工業(yè)支援農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是工業(yè)的重大任務(wù)。工業(yè)支援農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)反過來又支援工業(yè),這是個加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的問題。工業(yè)越發(fā)展,越要把農(nóng)業(yè)放在第一位。”

　　〔9〕1992年鄧小平在南方談話中還講,這一種工農(nóng)相互支援是一個生動的過程。他指出:“農(nóng)業(yè)和工業(yè),農(nóng)村和城市,就是這樣相互影響、相互促進(jìn)。這是一個非常生動、非常有說服力的發(fā)展過程。”〔10〕黨的十五屆三中全會在總結(jié)經(jīng)驗時也指出:以農(nóng)村的改革發(fā)展推動城市,又以城市的改革發(fā)展支持農(nóng)業(yè),這是中國改革的成功之路。以胡錦濤同志為的黨中央站在新的歷史起點上,提出了一系列解決“三農(nóng)”問題的新思路。

　　胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上指出:綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶普遍性的趨勢;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨勢。隨后在中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會議上,胡錦濤同志明確指出,我國在總體上已達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段,已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。胡錦濤同志關(guān)于“兩個趨勢”的重要論斷,不僅是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的精辟概括,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)判斷,而且還為工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向,有了實現(xiàn)的可靠機(jī)制,找到了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新的活力和動力。

　　三、繼續(xù)深化改革開放,推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全黨和全國人民的宏偉大業(yè),是各族人民共同關(guān)心的大事,歷來受到黨和人民的高度重視和極大關(guān)懷。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東認(rèn)識到:中國的問題就是農(nóng)民問題,解決了農(nóng)民問題就解決了中國的問題。他認(rèn)準(zhǔn)了這一點,創(chuàng)造出一條“農(nóng)村包圍城市”的革命道路,推翻了壓在農(nóng)民頭上的三座大山,并由此創(chuàng)建起了社會主義新中國。改革開放初期,改革從農(nóng)村發(fā)軔,黨中央對農(nóng)村改革寄于厚望,希望再來一個“農(nóng)村包圍城市”的新創(chuàng)舉。于是對農(nóng)村連續(xù)五年發(fā)了五個中央1號文件,把農(nóng)業(yè)問題作為連續(xù)五年中的頭等大事來抓。中央一重視,群眾積極性就高漲,很快就抓出了成效,不僅農(nóng)村發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民解決了溫飽問題奔向小康,還帶動了城市經(jīng)濟(jì)體制改革。在新世紀(jì)新階段,以胡錦濤同志為的黨中央及時把注意力轉(zhuǎn)到解決“三農(nóng)”問題方面,下決心解決中國通向宏偉目標(biāo)中的最大“瓶頸”問題,硬是“咬定青山不放松”。

　　從2004年開始中央又連續(xù)頒發(fā)七個1號文件,對促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等方面進(jìn)行更為具體的部署,把解決“三農(nóng)”問題推上了一個新臺階,使中國農(nóng)村進(jìn)入到了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時刻。

　　黨的十七屆三中全會作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》,是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng),吹響了全面邁向中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)軍號。全會根據(jù)繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧的總要求,對全面推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展作出了部署。

　　全會強(qiáng)調(diào):繼續(xù)解放思想,就必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐,以新的理念和思路破解農(nóng)村難題;堅持改革開放,就必須把握農(nóng)村改革這個重點,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破;推動科學(xué)發(fā)展,就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐;促進(jìn)社會和諧,就必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個大局,為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),是黨的十七屆三中全會最引人注目的新亮點。

　　制度具有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。黨的十七屆三中全會緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出的決定,優(yōu)化了農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境,強(qiáng)化了農(nóng)村發(fā)展的制度保障。土地制度是我國農(nóng)村的基礎(chǔ)制度,包括土地所有權(quán)制度、土地經(jīng)營權(quán)制度,土地管理和流轉(zhuǎn)制度等。

　　土地是我國農(nóng)民的命根子,農(nóng)民保障的屏障,必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待。在承包經(jīng)營權(quán)方面,黨的十七屆三中全會在過去提出的15年不變和30年不變的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定要持續(xù)穩(wěn)定并長久不變;在土地管理方面,要堅決守住十八億畝耕地紅線,確保基本農(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量有提高;在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面,規(guī)定不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益;在征地制度方面,嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地,完善征收補(bǔ)償機(jī)制,防止任意用“公益性”名義低價征用集體和農(nóng)民土地,損害集體和農(nóng)民的利益。

　　不難看出,完善這些土地制度,對維護(hù)國家利益和安全,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,土地有序流轉(zhuǎn)起著規(guī)范性的作用,保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行,在促進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上大大推進(jìn)了一步。其他如完善對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、健全農(nóng)村民主管理制度,特別是建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度,對農(nóng)民來說,件件都是實事,不僅實在而且實惠。

　　《決定》提出的統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理安排,保護(hù)農(nóng)田;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理,推進(jìn)戶籍制度改革,等等,不但解決了農(nóng)民長期盼望享受與城市一樣待遇的愿望,使老有所養(yǎng),勞有所得,學(xué)有所教,病有所醫(yī),住有所居真正落到實處,還強(qiáng)化了對農(nóng)民人格、人權(quán)的保護(hù)。從長遠(yuǎn)來看,對消除工農(nóng)、城鄉(xiāng)差別起到了積極的促進(jìn)作用。

　　實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。

　　當(dāng)世界出現(xiàn)糧食危機(jī),面臨糧食恐慌的時候,中國通過30多年的改革開放,不僅解決了13億人口的溫飽問題,而且總體進(jìn)入了小康社會的發(fā)展階段。黨的十七屆三中全會折射出的新思路、新理念、新舉措,為加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。

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　　〔8〕鄧小平文選:第2卷〔M〕.北京:人民出版社,1994.315.

　　〔9〕鄧小平思想年譜:1975-1997〔M〕.北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998.15.

　　農(nóng)村發(fā)展理論與實踐課程論文篇2

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展與期權(quán)理論實踐

　　摘 要：中國糧食保護(hù)價政策雖然為保護(hù)農(nóng)民利益而制定，但是在實際操作中存在較多漏洞，農(nóng)民的利益常常受到損害。為改變這一狀況，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，可以建立和完善農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)市場，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通，對于推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營市場化具有重要的作用。本文主要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品和化肥、種子、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)要素價格變動所面臨的風(fēng)險問題展開分析，引入期權(quán)理論利用套期保值將農(nóng)民的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移給市場，進(jìn)而分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險，使農(nóng)民的利益通過市場化得到保護(hù)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn);套期保值;風(fēng)險轉(zhuǎn)移

　　1.前言

　　傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)支持政策是指由政府機(jī)構(gòu)介入市場，利用行政手段對農(nóng)產(chǎn)品以保護(hù)價形式收購、政府儲備或直接對農(nóng)民進(jìn)行低收入補(bǔ)貼，以保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入水平。將期權(quán)理論引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，可以對我國農(nóng)業(yè)支持政策補(bǔ)充和促進(jìn)，通過市場形式承擔(dān)和分散農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格風(fēng)險，以維持農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入保持在穩(wěn)定的水平上。

　　2.期權(quán)理論運(yùn)用農(nóng)業(yè)市場概述

　　2.1期權(quán)理論

　　期權(quán)(Option)是指在某一限定時期內(nèi)按某一履約價格買進(jìn)或賣出某一特定商品或合約的權(quán)利。是一種投資者支付一定費用獲得不必強(qiáng)制執(zhí)行的選擇權(quán)。

　　期權(quán)的核心思想主要表現(xiàn)為以下四方面：

　　(1)期權(quán)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)不對稱

　　投資者獲得期權(quán)后擁有的選擇權(quán)，在有利的條件下可以行使權(quán)利，在不利的條件下可以選擇放棄權(quán)利。因此，期權(quán)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)是不對稱的。

　　(2)期權(quán)相關(guān)的成本和收益不對稱

　　投資者付出一定成本獲取期權(quán)，條件不利時放棄該期權(quán)，損失是購買期權(quán)的成本;條件有利時行使權(quán)利，獲得差價收益。也就是說，期權(quán)所有者付出的成本是固定的，而獲得的收益有多種可能，可能是零也可能很大。因此，投資獲得期權(quán)的成本與其持有期權(quán)的收益是不對稱的。

　　(3)管理“不確定”以提高期權(quán)價值

　　投資者通過期權(quán)鎖定了不確定的下界風(fēng)險，這意味著不確定程度越高，標(biāo)的資產(chǎn)的波動越大，投資者獲得上界收益的可能性就越大，期權(quán)價值越高。

　　(4)運(yùn)用復(fù)制組合對沖不確定

　　期權(quán)可通過標(biāo)的資產(chǎn)與無風(fēng)險資產(chǎn)動態(tài)復(fù)制而得，期權(quán)定價是通過標(biāo)的資產(chǎn)動態(tài)反應(yīng)的。決策者可以通過復(fù)制組合對沖不確定性，這使得決策者的效用函數(shù)不對期權(quán)定價產(chǎn)生影響。

　　2.2期權(quán)理論與農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　利用期權(quán)市場保護(hù)農(nóng)業(yè)，相對于利用行政措施支持農(nóng)業(yè)，有如下優(yōu)勢：(1)期權(quán)交易中的價格，是通過市場競價過程形成，是期權(quán)交易雙方對未來供需狀況的預(yù)期，它的形成基本反映了供求的實際關(guān)系。為農(nóng)民生產(chǎn)提供了寶貴的信息，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性;(2)鼓勵農(nóng)民進(jìn)入期權(quán)市場，其部分價格風(fēng)險被期權(quán)市場中其他投資者承擔(dān)，有效的降低了風(fēng)險; 3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中期權(quán)套期保值應(yīng)用分析

　　農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程中，由于市場價格的波動，構(gòu)成了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定性。一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品價格波動的不確定，為農(nóng)民在前一年糧種的選種和當(dāng)年的銷售收入都帶來的很大的不確定性，往往給農(nóng)民帶來很大的損失，谷賤傷農(nóng)就是一個典型例子。另一方面，在農(nóng)民生產(chǎn)過程中，由于種子、化肥及生產(chǎn)工具的價格變動，使得農(nóng)民的生產(chǎn)成本存在不確定性。

　　3.1在農(nóng)業(yè)市場中運(yùn)用多頭看跌期權(quán)進(jìn)行賣方套期保值

　　進(jìn)行這項操作的目的是要規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的風(fēng)險，但是在這里運(yùn)用的是看跌期權(quán)合約而不是期貨合約?？吹跈?quán)合約是指這一合約的買方有權(quán)利在某一確定時間以某一確定的價格出售標(biāo)的資產(chǎn)，但他沒有義務(wù)一定要履行他的權(quán)利?？梢?，看跌期權(quán)合約的買方是期望未來標(biāo)的資產(chǎn)下跌而購買的這個合約。下面我們通過舉例來說明：

　　7月份，當(dāng)小麥的現(xiàn)價為1580元/噸時，一位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正期望從他的一個客戶手中獲得200噸小麥的大訂單。預(yù)期客戶會要求在8月底交貨(合約約定以交貨時間價格成交)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者關(guān)注的是小麥價格會從目前水平下跌，從而對他的邊際利潤產(chǎn)生壓力。

　　很明顯，為保持現(xiàn)在的價格和盈利水平，需要對小麥價格進(jìn)行套期保值。這位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者決定運(yùn)用多頭期權(quán)來控制農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險。

　　查詢網(wǎng)站所得到的小麥期貨合約的成交價格如下：

　　7月份：每噸1620元，8月份：每噸1680元，9月份：每噸1720元

　　上述數(shù)據(jù)表明市場處于期貨溢價狀態(tài)，當(dāng)然溢價程度不是很強(qiáng)。于是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以20元的期權(quán)價格買入交易所9月小麥的1720看跌期權(quán)。

　　(1)價格上漲

　　對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，價格上漲顯然是一種讓他們滿意的變動。因此，需要解決的問題是運(yùn)用期貨期權(quán)套期保值是否可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在價格發(fā)生有利變動時能夠獲利。

　　考慮進(jìn)期權(quán)購買成本的話，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實際銷售價格是1730元，(實際收到的價格1750元-在期貨市場上的損失20元)。這比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要套期保值的價格有150元的改進(jìn)。

　　以上表明，利用多頭看跌期權(quán)進(jìn)行賣方套期保值，在市場價格發(fā)生了有利的變化時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在規(guī)避了風(fēng)險的同時，仍能得到價格有利變動所帶來的收益。

　　(2)價格下跌

　　在接下來的討論中，我們主要研究在標(biāo)的商品價格下跌時，利用期權(quán)的賣方套期保值的情況。為此，我們假設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者平倉時，小麥的現(xiàn)貨價格已跌至1490元/噸。此時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者持有的看跌期權(quán)處于實值狀態(tài)，他會下指令讓期貨經(jīng)紀(jì)人執(zhí)行這項期權(quán)。同時，他會再買進(jìn)同等數(shù)量的小麥期貨合約，來抵消由于執(zhí)行期權(quán)所帶來的空頭期貨頭寸。此時買進(jìn)期貨的交易價是1485元/噸。

　　3.2農(nóng)業(yè)市場中運(yùn)用多頭看漲期權(quán)的買方套期保值。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)時，我們的目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者免受生產(chǎn)資料價格上漲的影響，考慮看漲期權(quán)?？礉q期權(quán)是指該合約的購買方有權(quán)利在某一確定時間以某一確定的價格購買標(biāo)的的資產(chǎn)，但他沒有義務(wù)一定要履行他的權(quán)利。 　　當(dāng)生產(chǎn)資料市場價格在看漲期權(quán)的執(zhí)行價格之下時，期權(quán)將不被執(zhí)行，由此引起的成本僅是全部期權(quán)費用。在生產(chǎn)資料市場價格上漲，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者時它通過執(zhí)行期權(quán)，將會大大減少損失。因此，在買方套期保值中，主要是針對價格向上的不利變化，由運(yùn)用看漲期權(quán)的保護(hù)策略則可為此承擔(dān)損失。

　　4.建議

　　農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)市場在我國處于剛剛起步階段，關(guān)于市場機(jī)制和規(guī)則的建立還很不完善，各參與主體還處于觀望態(tài)勢。此處針對我國農(nóng)業(yè)期權(quán)市場的建立和發(fā)展提出以下建議

　　(一) 以市場導(dǎo)向為主，政府支持為輔

　　我國農(nóng)業(yè)市場發(fā)展滯后，加快農(nóng)業(yè)市場改革，轉(zhuǎn)變政府管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的方式，成為當(dāng)前解決農(nóng)業(yè)問題的重中之重。于是，利用期權(quán)這種新的金融衍生工具避免由于價格的波動給農(nóng)民帶來的損失，抵御市場風(fēng)險，對于保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個很好的渠道。在農(nóng)業(yè)期權(quán)市場建立初期，政府是主要的引導(dǎo)者和支持者。它可以通過代替農(nóng)民支付權(quán)利金、交易中的手續(xù)費及其他相關(guān)交易費用，也可以直接向參與農(nóng)業(yè)期權(quán)交易的農(nóng)民進(jìn)行財政補(bǔ)貼，，來鼓勵農(nóng)民進(jìn)入期權(quán)市場，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)期權(quán)市場的參與主體。

　　(二) 培育農(nóng)民成為規(guī)范的期權(quán)市場參與主體

　　由于中國大多數(shù)農(nóng)民受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想的深刻影響，所以期權(quán)作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生工具，能否被農(nóng)民大眾接受并靈活運(yùn)用，成為農(nóng)業(yè)期權(quán)市場能否在我國成功建立的關(guān)鍵所在。于是，要培育農(nóng)民真正成為期權(quán)市場的參與主體，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)入期權(quán)市場，首先必須幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)換觀念，增強(qiáng)商品意識和市場意識，通過農(nóng)業(yè)期權(quán)市場引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求優(yōu)化糧食種值結(jié)構(gòu)，使其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、商品化、市場化發(fā)展。

　　(三) 開展農(nóng)業(yè)期權(quán)交易試點，逐步完善市場管理體系

　　美國于1993年開始鼓勵農(nóng)場主參與政府農(nóng)業(yè)期權(quán)交易試點。這種措施使政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼通過期權(quán)市場使農(nóng)場主成為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的直接受益者。中國目前可以借鑒此經(jīng)驗，在我國實行農(nóng)業(yè)期權(quán)交易試點。對優(yōu)先進(jìn)入該試點的糧食生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民，給予糧食期權(quán)支持。對于交易對象的選擇，可以首先選定某一優(yōu)質(zhì)糧食品種為對象，在該品種主產(chǎn)省的某一地區(qū)試點。通過交易試點的推行，不斷完善農(nóng)業(yè)期權(quán)市場體系。確定合理的交割稅率，制定符合各個參與主體利益要求的市場管理體制。

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