摘要林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。介紹了新安縣林業(yè)資源及林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并從促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)村容整潔、推動農(nóng)村民主管理等方面詳述了林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用,提出發(fā)揮林業(yè)重要作用的具體措施,以期加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞林業(yè);新農(nóng)村建設(shè);地位;作用;河南新安

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)是以胡錦濤同志為的黨中央站在新的起點上,統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、審時度勢作出全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大決策和戰(zhàn)略部署,是重視和解決“三農(nóng)”問題的一項重要內(nèi)容,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,改變村容村貌,提升農(nóng)民形象,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會具有戰(zhàn)略性意義[1,2]。林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又具有生態(tài)、景觀、文化、安全等功能,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著舉足輕重的關(guān)系。我國國土的69%是山區(qū),這些山區(qū)除了少部分農(nóng)業(yè),主體部分是林地,林業(yè)生產(chǎn)者包括林農(nóng)、果農(nóng)等都是農(nóng)民的一分子。因此,林業(yè)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分,林業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容[3,4]。筆者結(jié)合河南省新安縣的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,簡要分析了林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用。

　　1新安縣林業(yè)資源及林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　新安縣位于豫西丘陵山區(qū),東連洛陽市市區(qū),西接三門峽澠池縣,南與宜陽相鄰,北臨黃河與濟(jì)源隔河相望。地形南北長44km,東西寬31km,總面積11.56萬hm2。地勢西北高,東南低,西北部峰巒疊嶂,山勢陡峭,巖石裸露,東南部丘陵起伏,溝壑縱橫,海拔155.0～1 384.7m,黃河、青河、畛河、澗河橫貫轄區(qū),黃河小浪底水庫位于縣城北部。

　　新安縣林業(yè)用地面積3.97萬hm2,占總面積34.3%,其中有林地面積2.89萬hm2,占林業(yè)用地面積72.7%,林分面積2.70萬hm2,疏林地面積326.67hm2,灌木林地面積420 hm2,未成林造林地1 086.67hm2,宜林荒地1.08萬hm2,森林覆蓋率23.5%,活立木蓄積159.9萬m3,森林蓄積19.91萬m3,四旁樹蓄積139.99萬m3,四旁蓄積占87.5%。

　　通過實施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、水土保持林工程等國家重點工程,新增加林地面積1.43萬hm2,未成林造林地1 086.67hm2,林木覆蓋率達(dá)32.3%,森林覆蓋率達(dá)23.5%,分別增長11.2%和9.8%,全區(qū)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局已初具規(guī)模。

　　2林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

　　黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”二十字方針是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,與林業(yè)密切相關(guān)。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”;林業(yè),特別是特色經(jīng)濟(jì)林,是農(nóng)民增收的重要來源,可以幫助農(nóng)民拓寬致富門路,促進(jìn)“生活寬裕”;發(fā)展林業(yè),可以改善農(nóng)村人居條件,建設(shè)優(yōu)美自然的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)“村容整潔”;開展集體林權(quán)制度改革,解除政策難題,可以促進(jìn)農(nóng)村基層組織“管理民主”。

　　2.1林業(yè)是農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的重要內(nèi)容

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的綜合功能,在保證糧食生產(chǎn)方面的屏障作用是不可或缺的。目前,我國對耕地的利用已基本實現(xiàn)了精耕細(xì)作,基本解決了全國13億人口的吃飯問題,但對于山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。因此,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、有效增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有特殊而重要的作用。

　　2.2林業(yè)是農(nóng)民“增收致富”的重要途徑

　　綠水青山是實現(xiàn)農(nóng)村致富的金山銀山。廣大農(nóng)村擁有豐富的森林資源,在人口逐漸增多、人均耕地日趨減少的情況下,農(nóng)村發(fā)展符合市場需要,有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)民“增收致富”的重要途徑。特別是在山區(qū)、沒有工礦企業(yè)的農(nóng)村,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成為農(nóng)民致富的首選產(chǎn)業(yè)項目。目前,中國農(nóng)村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目非常多,如大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地、珍稀特種用材林、林木種苗和花卉基地、食用菌、中藥材、林下家禽養(yǎng)殖、山野菜基地、森林旅游服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)等項目。這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展可以解決農(nóng)村富余勞動力問題,帶動農(nóng)民致富,真正給農(nóng)民帶來實惠,提高農(nóng)民生活水平。

　　2.3林業(yè)是實現(xiàn)“村容整潔”的重要措施

　　實現(xiàn)新農(nóng)村“村容整潔”的手段和內(nèi)容涉及很多方面。其中要想使鄉(xiāng)村達(dá)到綠化、美化、香化的效果,建設(shè)成為花園式和園林式的生態(tài)文明鄉(xiāng)村,必須植樹、栽花、種草,布置綠色景觀,增加綠地面積。目前,在豫西農(nóng)村已涌現(xiàn)出一批綠化和美化效果好,把村莊裝扮成花園式、園林式的生態(tài)文明村,不僅改善了農(nóng)民的生活環(huán)境,提高了農(nóng)民的生存質(zhì)量,而且成為了廣大中外游人喜歡觀光旅游和休閑度假的風(fēng)景區(qū),也大大提高了鄉(xiāng)村知名度。

　　2.4發(fā)展林業(yè)是推動農(nóng)村“民主管理”的重要實踐

　　我國集體林地占林地面積的1/2以上,在占有國土面積約90%的廣大山區(qū)和林區(qū),鄉(xiāng)村管理的一項重要內(nèi)容就是集體林地管理。實行集體林權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營好這一重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。

　　3發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的措施

　　首先,要抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇,認(rèn)真總結(jié)近年來實施退耕還林和天然林保護(hù)工程的經(jīng)驗,進(jìn)一步完善和落實政策措施,狠抓造林綠化工作,深入開展全民義務(wù)植樹活動,加強(qiáng)生態(tài)道德和生態(tài)文明的宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民造林綠化、生態(tài)保護(hù)的意識和自覺性,動員組織全社會參與植樹造林。其次,要堅持因地制宜,針對不同區(qū)域進(jìn)行生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù),充分發(fā)揮其在農(nóng)田水域防護(hù)、水土流失治理、城鄉(xiāng)環(huán)境美化綠化等方面的重要功能。再次,要認(rèn)真抓好森林資源保護(hù);堅持一手抓造林綠化,一手抓資源保護(hù),嚴(yán)禁亂砍濫伐森林和非法侵占林地、濕地,嚴(yán)格保護(hù)野生動植物和濕地資源,切實加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,實現(xiàn)資源永續(xù)利用,維持生態(tài)平衡。

　　總之,在林業(yè)重點工程建設(shè)中必須為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供生態(tài)保障。林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用,應(yīng)引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。只有切實解決好目前林業(yè)發(fā)展中存在的問題,才能有效地利用林業(yè)自然資源拉動農(nóng)民增收致富,才能有力地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)朝著健康美好的方向發(fā)展。

　　4參考文獻(xiàn)

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