法治社會法治理念論文范文
法治社會法治理念論文范文
法治社會的建設(shè),有利于保障我國公民的安全。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法治社會論文,供大家參考。
法治社會論文篇一:《淺析權(quán)利意識是法治社會的基礎(chǔ)》
論文關(guān)鍵詞:權(quán)利 權(quán)力 法治 法律價值
論文摘要:實現(xiàn)法治國家,最重要的一個問題是培養(yǎng)公民的權(quán)利意識,惟有如此,才能真正實現(xiàn)十六大報告所提出的黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo):發(fā)展民主政治,建設(shè)法治國家。提高權(quán)利意識的途徑:一是要求介民及其它社會主體展行其義務(wù),二是規(guī)范政府權(quán)力的行使。
在20世紀(jì)的最后20多年,中國的改革和面向國際社會的開放加快了民主法制建設(shè)的步伐,真正啟動了中國邁向現(xiàn)代法治社會的歷史進(jìn)程。黨的十六大報告明確提出:政治上要發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,經(jīng)濟(jì)上要發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì),是黨在21世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。
然而,中國公民權(quán)利意識的淡薄,國家權(quán)力對公民權(quán)利的侵犯,已成為制約中國法治進(jìn)程的巨大障礙。
1權(quán)利意識是社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政 治發(fā)展的必然要求
權(quán)利意識是指每一個公民不論存在多大差別,都具有同等的尊嚴(yán)和政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利,并按照法律規(guī)定行使自己的權(quán)利,依照正當(dāng)?shù)姆赏緩骄S護(hù)自身權(quán)益的意識。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)不僅是法治經(jīng)濟(jì),同時也是權(quán)利經(jīng)濟(jì),這意味著市場經(jīng)濟(jì)要求市場參與者(主體)具有民事行為能力和民事權(quán)利能力,能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事責(zé)任。市場主體既包括各種經(jīng)濟(jì)組織,如法人、企業(yè),也包括作為自然人的公民。市場主體是各種權(quán)利和義務(wù)的集合體,其權(quán)利和義務(wù)由法律規(guī)定或當(dāng)事人設(shè)定,而不允許有任何人加以侵犯或者非法設(shè)定和強(qiáng)加。由于市場經(jīng)濟(jì)是追逐利益的經(jīng)濟(jì),所以特別強(qiáng)調(diào)權(quán)利,如果法律不為市場主體設(shè)定并保護(hù)權(quán)利,市場主體就喪失了權(quán)利能力,失去生機(jī)和活力,也就沒有了在市場中存在的任何價值。市場主體依法享有各種權(quán)利,如財產(chǎn)保值增值權(quán)、追求經(jīng)濟(jì)利益權(quán)、自我管理和自主經(jīng)營權(quán)等,享有這些權(quán)利,既是市場經(jīng)濟(jì)要求的權(quán)責(zé)需明確的一個主要內(nèi)容,也是市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的重大區(qū)別所在。
傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)以權(quán)力為本位,通過行政命令方式來組織、管理經(jīng)濟(jì),本應(yīng)作為社會經(jīng)濟(jì)主體主要組成部分之一的企業(yè),只是國家的一個生產(chǎn)車間,自身沒有獨(dú)立的權(quán)利;另一個應(yīng)是主要社會經(jīng)濟(jì)主體的公民則附屬于單位和企業(yè)。由于社會參與者不具備獨(dú)立的民事行為能力,其相應(yīng)的權(quán)利也就無從談起,因而企業(yè)缺乏活力和生機(jī),在市場競爭中步履維艱。從國家最初改革國有企業(yè)時采取的措施“放權(quán)讓利”上看,即可真切地看出舊體制下的企業(yè)“無權(quán)無利”或“少權(quán)少利”。而市場經(jīng)濟(jì)是以權(quán)利為本位的經(jīng)濟(jì),市場主體及其一切經(jīng)營活動、投資活動、交易活動都主要圍繞權(quán)利或經(jīng)濟(jì)利益而運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)和個人不再是政府的附屬物,不再受政府意志支配、圍繞政府的行政權(quán)力和行政意志來運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)有自己的意志利益,其一切活動都體現(xiàn)著“權(quán)利本位”的原則而不再體現(xiàn)“權(quán)力本位”。
所以說,提倡并鼓勵市場主體追求經(jīng)濟(jì)利益,并對市場主體及其各種民事權(quán)利加以保護(hù),是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。同時,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會產(chǎn)生許多新的觀念、新的權(quán)利需要來進(jìn)一步豐富和發(fā)展權(quán)利內(nèi)容。市場經(jīng)濟(jì)為完善和保障公民權(quán)利的實現(xiàn)提供了條件和基礎(chǔ)。
民主政治的基本含義是使政治權(quán)力按法律設(shè)定的既定途徑運(yùn)行,防止政治權(quán)力的失控和異化,即政治權(quán)力的運(yùn)行不聽從或不利于它的主人—人民。憲法中明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民是國家的主人。保障公民在經(jīng)濟(jì)、政治和社會文化等方面的權(quán)利是符合社會主義的本質(zhì)的。而政治權(quán)力的失控和異化,是當(dāng)前社會對公民權(quán)利侵犯的最大威脅。因此,完善民主政治實質(zhì)上是為了保障公民的權(quán)利不受侵犯。
2公民權(quán)利意識薄弱的歷史原因
有著五千年文明歷史的中華民族孕育了璀璨的中華法系,并使之源遠(yuǎn)流長。中華法系不但影響了中華民族數(shù)千年,而且對周邊國家也產(chǎn)生了深刻的影響,在世界法律文化史上占有重要地位。但任何文化都有缺憾,中華法系也不例外。
從權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系的角度來看,中國法律文化強(qiáng)調(diào)義務(wù),輕視個人的權(quán)利和利益。首先是由于中國人的思想觀念。在中國古代一直占統(tǒng)治地位的儒家思想對事物的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)是:只重視行為本身是否正當(dāng)、是否合乎道德要求,而不管這種行為的后果是否對國家、對他人、對自己有利,儒家思想強(qiáng)調(diào)個人對社會、對集體的義務(wù),而不是權(quán)利,并設(shè)計了理想的中國人模式:集仁、義、禮、智、信于一身的高尚之士?!墩撜Z·里仁》曰:“君子喻于義,小人喻于利”,將“義”與“利”和君子與小人相對照,對“利”的不屑一顧一目了然。晉人傅玄曰:“丈夫忠義于泰山,輕利于鴻毛。可謂仁義也。到了朱熹時代,更是將天理與人欲之于生死存亡的境地,所謂“存天理,滅人欲”。受儒家思想的深刻影響,中國人向來羞于、恥于言利,但凡與“利”相關(guān)的詞匯大多在文意中帶有強(qiáng)烈的貶意。以經(jīng)商為業(yè)從中謀利的商人在中國古代歷來地位低下,并往往稱之為“奸商”。不注重個人權(quán)利,缺乏整個社會對合法利益追求的道德性肯定,使中國封建社會始終未能過渡到資本主義社會,并在近代由于落后蒙受了巨大的恥辱和災(zāi)難。
其次,中國古代法律文化重視國家的整體利益,強(qiáng)調(diào)個人利益服從集體利益,而漠視個體的利益,不注重個體的自主和自由,個人權(quán)利在中國傳統(tǒng)社會歷來就是可有可無的概念。中國人認(rèn)為個人是整體的一個部件,自己是家庭、家族的一分子,在家族相互依存的生活中,自己獲得了生活的快樂或痛苦。為了家庭和國家的利益,不惜犧牲個人利益。中國人名成功就之時,往往會認(rèn)為是祖宗的功勞,而不會覺得是個人努力的結(jié)果。每一個人不是作為“個人”而是作為社會成員—臣子、父親、兒子—存在著。“我是誰“和“我有什么權(quán)利”這樣的問題在中國人的思想中從來不曾考慮過。
最后,嚴(yán)格的人身依附關(guān)系也對公民權(quán)利起到了阻礙作用。中國古代法是王者之法。“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣。”國家是皇帝一人的“家天下”,因此,君主具有至高無上的權(quán)威,君要臣死,臣不得不死?;实劭紤]的是如何維持好自己的“家天下”,法律的最高使命在于統(tǒng)治百姓、規(guī)范庶民以充當(dāng)維護(hù)統(tǒng)治王朝永固的工具,是用來“繩愚警頑”、對被統(tǒng)治者進(jìn)行統(tǒng)治的。《說文解字》中有“法,刑也”,直到清王朝的中國法律條文都是以刑法為主,同時,民事行為被大量的刑事化,即對民事侵權(quán)行為給予刑事處罰,造成嚴(yán)刑峻法。嚴(yán)格的等級制度造成了人的地位不平等,產(chǎn)生了極強(qiáng)的人身依附關(guān)系,民眾完全處于對政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、和夫權(quán)的依附之中,沒有自由和權(quán)利。因此,在民眾的心里根本缺少以法律來維護(hù)權(quán)益的觀念,更多的是對法律的憎惡和逃避,對權(quán)力的恐懼和祟拜。法律依附于權(quán)力,而不具有高于權(quán)力之上的效力,是典型的權(quán)力本位法律,而不是權(quán)利本位法律。
需要注意的是,傳統(tǒng)法律文化并沒有隨著歷史的發(fā)展變化而徹底有所改變。新中國成立后,雖然打破了舊的制度和秩序,但我們并不是在一張白紙上建設(shè)社會主義,任何人都不能完全擺脫歷史留下來的文化積淀,人們往往根據(jù)自己的歷史、文化、傳統(tǒng)來理解和接受一種理論,這就使我們不可避免地按照中國的背景來理解馬克思主義。馬克思主義認(rèn)為建立社會主義社會需要各種歷史和文化演進(jìn)、積累的條件,而我們片面理解建設(shè)現(xiàn)代社會就是機(jī)器大工業(yè)和生產(chǎn)資料公有制,個人在社會經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利以及個人的平等、獨(dú)立似乎與現(xiàn)代社會毫不相關(guān),建立在個人獨(dú)立、個人權(quán)利確立基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)則更是與社會主義不相容。因此在傳統(tǒng)社會主義體制下,我國個人權(quán)利從來未得到過確認(rèn),人身依附關(guān)系依然很強(qiáng),只是通過另一種形式表現(xiàn)出來:即個人對企業(yè)或單位的依賴。表現(xiàn)在法律上就是直到現(xiàn)在我國還沒有民法典來全面確認(rèn)和保護(hù)公民及法人的權(quán)利。
與中國人不同,一方面,在西方人的觀念中認(rèn)為個人權(quán)利被尊重,不能為了集團(tuán)和社會的利益而犧牲個體利益,人權(quán)是人的基本的權(quán)利,追求個人利益和權(quán)利的是天經(jīng)地義的,是符合人類理性的,具有最高的道德合理性與合法性,個人幸福是道德的出發(fā)點(diǎn),也是內(nèi)在的動力和最終的目的。另一方面,西方法律文化中的人身依附關(guān)系從較弱到逐步破裂,英國法律史學(xué)家梅因爵士把這種人身依附關(guān)系的破裂稱之為“從身份到契約”的運(yùn)動,人人都有權(quán)自由地與任何人簽定任何內(nèi)容的合同,個人權(quán)利和義務(wù)逐漸代替家族依附關(guān)系。 3保障權(quán)利是我國法治社會法律價值的體現(xiàn)
法律價值是指法律對社會主體的需要和利益的滿足,即法律對社會主體存在和發(fā)展所具有的積極作用和意義。換句話說,法律價值就是法律與作為社會主體的人之間的關(guān)系。“一個社會的法律價值一方面是由該社會占統(tǒng)治地位的階級的根本利益和意識形式?jīng)Q定的,另一方面它決定著國家的立法政策、義務(wù)及其界限的合理參數(shù)。法律價值既是為了評判法律規(guī)則和法律行為的選擇,又是統(tǒng)一各個部門法的目標(biāo)組織原則”。法律價值的涵義實質(zhì)就是指法律所要達(dá)到的價值目標(biāo),這種價值目標(biāo)并不是從法律本身而論的,而是從主體方面的需要與利益角度向法律所提出的價值要求。
權(quán)利是法律的重要價值準(zhǔn)則,是法的內(nèi)核,沒有對法律的渴求,就沒有對法律的自覺遵守,也就沒有法治國家可言。如何對待權(quán)利是不同類別法律的重要區(qū)別:在民主和法治國家,權(quán)利總是被法律所強(qiáng)調(diào)和保護(hù);在專制和集權(quán)的國家,權(quán)利總是被踐踏和拋棄。
在目前從倫理社會向法治社會轉(zhuǎn)型的過程中,雖然基于倫理的等級制已經(jīng)失去了觀念和成文法的基礎(chǔ),但是實際生活中的等級制以及與之相關(guān)的對個人權(quán)利的分割和雙重標(biāo)準(zhǔn)并沒有真正破除。對權(quán)利的制約來自兩個方面:一是義務(wù),二是權(quán)力。因此,保障權(quán)利也應(yīng)當(dāng)從這兩個方面人手。
(1)認(rèn)真履行義務(wù)。從義務(wù)的角度看,保障權(quán)利首先要求重視權(quán)利,以權(quán)利的實現(xiàn)帶動義務(wù)的履行。權(quán)利與義務(wù)是構(gòu)成法律規(guī)范的兩大要素,在權(quán)利與義務(wù)之間作何種選擇是任何法律時代都存在的法律價值判斷問題。在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系上有著一種錯誤認(rèn)識,似乎兩者之間只有一種關(guān)系:即只有權(quán)利與義務(wù)一致的理論才是惟一正確的。實際上這是十分偏狹的,從不同側(cè)面認(rèn)識權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系,其結(jié)論自然就有所不同。在價值意義上,我們提倡的是權(quán)利先導(dǎo),因為權(quán)利與義務(wù)在重量上是相等的,在理論上似乎強(qiáng)調(diào)義務(wù)還是強(qiáng)調(diào)權(quán)利都是一樣的,都能達(dá)到二者實現(xiàn)的目的。然而,強(qiáng)調(diào)義務(wù)和強(qiáng)調(diào)權(quán)利的實際后果是不相同的,因為每一個人都有關(guān)心自我的本能,對于大多數(shù)人而言,權(quán)利具有比義務(wù)更大的號召力。因此從保障權(quán)利出發(fā)來帶動義務(wù)的履行,比從義務(wù)出發(fā)保障權(quán)利更加有效。同時,重視權(quán)利還可以有利于社會權(quán)力的擴(kuò)大和良性發(fā)展。相對于權(quán)利的義務(wù),一是指為滿足權(quán)利所需要的義務(wù),也是有與權(quán)利人相對的義務(wù)人承擔(dān)的;二是指權(quán)利人要正當(dāng)行使自己的權(quán)利,即權(quán)利人正當(dāng)行使自己權(quán)利的義務(wù),它是由權(quán)利人承擔(dān)的,第二類義務(wù)是權(quán)利人正當(dāng)行使利的義務(wù),實際上也是義務(wù)人的權(quán)利或者權(quán)利人的義務(wù)。但這兩種義務(wù)都是為權(quán)利而存在的,離開了權(quán)利強(qiáng)調(diào)義務(wù),就可能顯得十分狹隘。在權(quán)利與義務(wù)這兩者中義務(wù)與秩序和穩(wěn)定相關(guān)聯(lián),遵守義務(wù)是為了形成某種秩序,達(dá)到某種穩(wěn)定狀態(tài)。而權(quán)利則總和自由相關(guān)聯(lián),享有和行使權(quán)利意味著某種活力的存在,意味著創(chuàng)造、發(fā)展,如果過分強(qiáng)調(diào)義務(wù)則社會就會凝固,只有在有秩序的前提下,賦予社會主體更多的權(quán)利,一個社會才會健康地向前發(fā)展。
(2)保障依法行使公權(quán)。從權(quán)力角度看,保障權(quán)利就要求制約權(quán)力。我們這里指的是國家的公權(quán)力。權(quán)力與權(quán)利有著重大的區(qū)別。第一,從憲法原則上說,公民權(quán)利是政府權(quán)力的界限刁是國家權(quán)力的原始淵源,國家權(quán)力不是公民權(quán)利的基礎(chǔ)。人民的權(quán)利和權(quán)力是主,行政權(quán)力是仆,國家權(quán)力來自人民權(quán)力(通過人大)的授予,最終來自公民的權(quán)利(通過選舉和監(jiān)督)。第二,權(quán)利要由權(quán)力予以保護(hù),權(quán)利本身往往難以自保,而權(quán)力本身都有充分的自我保護(hù)能力。第三,權(quán)利本身不具有國家強(qiáng)制性,對其保護(hù)要依賴權(quán)力,而權(quán)力本身則具有一定的國家強(qiáng)制性。權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別就決定了權(quán)力易于膨脹,而權(quán)利難以自保,權(quán)利易于受到權(quán)力的侵犯。
為了保障權(quán)利,法律就必須制約權(quán)力,以法來平衡政府權(quán)力和公民權(quán)利,是成熟的市場經(jīng)濟(jì)中法律的基本定位,這種平衡關(guān)系表現(xiàn)在法律上,第一,從法律上確定公民權(quán)利自由的相對獨(dú)立的范圍,在一般情況下免受政府干預(yù)的領(lǐng)域。第二,必須在法律上建立完善的權(quán)利救濟(jì)制度,使公民在法律上能夠防范侵犯并在受到侵犯之后能夠予以法律救濟(jì)。第三,法律在政府權(quán)力的設(shè)置上應(yīng)在規(guī)定權(quán)力范圍的同時規(guī)定其一定的職責(zé)和義務(wù),使其在違法行政或濫用權(quán)力時,通過法律責(zé)任來加以約束。同時,權(quán)利與權(quán)力之間的關(guān)系狀況反映著一定的社會民主程度。法治的首要任務(wù)就是對權(quán)力的制約,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力的范圍和行使,防止權(quán)力對權(quán)利的侵犯,實際上就是保障民主。在任何法治國家,民主總是法治的內(nèi)核和精神。離開民主,就沒有法治,所以實現(xiàn)法治就必然要求對權(quán)力進(jìn)行制約,為權(quán)利提供保障。歷史經(jīng)驗表明,法治建設(shè)愈發(fā)展,權(quán)力愈受到規(guī)范和約束,權(quán)利就愈得到保障和發(fā)展。規(guī)范權(quán)力應(yīng)當(dāng)作為實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)。
政府要發(fā)揮積極的作用是毋庸置疑的,但是政府的作用是有限的。以往我們在各種依法治理活動中一直比較重視政府的管理,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政權(quán)力管理他人,而對權(quán)力運(yùn)行的程序和效力缺乏有效的監(jiān)督和制約。同時,對公民的權(quán)利重視不夠,甚至運(yùn)用手中的權(quán)力侵犯公民的私權(quán),這不僅與法治的理念大相徑庭,而且更嚴(yán)重?fù)p害了法治在人們心目中的信譽(yù)。建立社會主義法治國家必須把依法治權(quán)擺在突出的位置,把保障和發(fā)展公民權(quán)利作為根本使命。應(yīng)樹立“有限政府”的觀念,規(guī)范政府權(quán)力行使的范圍和效力,并保障當(dāng)公民權(quán)利受到權(quán)力侵犯時,有獲得政府救濟(jì)的權(quán)利。
目前我國權(quán)利的法律保障還不完善。權(quán)利除了受到權(quán)力和義務(wù)的侵犯之外,還受到制度不健全、金錢作用和人際關(guān)系等方面的影響。我國目前存在的司法腐敗現(xiàn)象,是權(quán)利得不到有效保障的重要制約因素。而司法腐敗的各種現(xiàn)象幾乎都與制度欠缺、金錢作用和人際關(guān)系密切關(guān)聯(lián)。未來的法治國家應(yīng)當(dāng)在司法廉政上狠下功夫,確保司法工作者富貴不能淫、威武不能屈。惟如此,權(quán)利才可以真正得到足夠的法律保護(hù)。
真正的法治必須抱定這樣一個基本的生活信條:尊重生活,尊重每一個作為常人的普通百姓。惟有從常人的日常生活開始的法治,才是可能獲得成功的法治;也惟有立足于常人的生活,時刻關(guān)注并最終落實于常人生活之中的法治,才是真正值得追求的法治。
法治社會論文篇二:《論法治社會中的糾紛與糾紛觀》
摘要:“糾紛”是指在特定的 社會 行為主體之間,基于現(xiàn)實生活中真實的利害關(guān)系所發(fā)生的公開對立,以及對平息這種對立的意思表示狀態(tài)。身處 現(xiàn)代 社會的我們應(yīng)以一種 科學(xué) 的態(tài)度,還原糾紛本來的品質(zhì)——糾紛的兩面性,在此我們將其稱為“辯證糾紛觀”。
關(guān)鍵詞:糾紛; 民間糾紛; 罪惡糾紛觀; 辯證糾紛觀
一、 多維視野下的“糾紛”
在我們的生活中,沖突時時相伴。當(dāng)沖突潛伏于心的時候,謂之為矛盾;而當(dāng)它訴求于解決時,就成為了糾紛。然而,要用語言去準(zhǔn)確表達(dá)它的內(nèi)涵和外延,似乎又會陷入難以言狀的境地。但是,出于 分析 的需要,我們又不得不對它進(jìn)行定義。這充分說明了糾紛作為一種社會現(xiàn)象的異常復(fù)雜性。
在社會學(xué)的視野下,“糾紛”(dispute)與“沖突”(conflict)形成了對應(yīng)關(guān)系。在社會學(xué)的語境里,“沖突”表述為“個體與個體之間、個體與集體之間、集體與集體之間,以及個人間與群體間的各種意圖、思想、動機(jī)之間的對抗。”在此層面上,糾紛可以被看作是沖突的一種類型,表達(dá)為一定社會主體相互之間喪失均衡的狀態(tài)。這兩個概念都強(qiáng)調(diào)的是沖突的對立狀態(tài)。日本學(xué)者棚瀨孝雄則認(rèn)為,沖突是“個人間與群體間矛盾表面化而發(fā)生的以壓倒對方為終極目的的一種相互對抗的狀態(tài)。有六種表現(xiàn)形式:(1)拳斗;(2)決斗;(3)仇斗;(4)戰(zhàn)斗;(5)訴訟;(6)理想的沖突。”從這個定義中我們可以看到,它關(guān)注的是糾紛解決的方式,表明了從私力救濟(jì)向公力救濟(jì)步步升級的過程,其中也暗含了糾紛解決手段的多元化形態(tài)。
但是,法學(xué)中的糾紛與社會學(xué)的沖突畢竟不是兩個完全重合的詞,法學(xué)語境中的“糾紛”,只是沖突的一個層次,同時大部分糾紛是可以尋求司法救濟(jì)的沖突。對此,我國一些學(xué)者進(jìn)行了初步的探索。季衛(wèi)東認(rèn)為,糾紛是“當(dāng)事人公開地堅持對某一價值的相互沖突的主張或要求的狀態(tài)。” 這個概念的缺陷在于“價值”一詞的不恰當(dāng)使用。實際上,“價值”是一個復(fù)雜的系統(tǒng),包含了主觀價值以及客觀價值。在糾紛解決的社會實踐中,只承認(rèn)所謂的真實、具體的糾紛爭議客體,而忽略糾紛爭議主體,是不可能真正體現(xiàn)出法理的旨?xì)w的??梢姡?目前 學(xué)界對于糾紛的認(rèn)識多停留在漢語語境“沖突”的辨析,并以“沖突”的表現(xiàn)形式來試圖解析糾紛的本真的含義。一些法學(xué)學(xué)者雖然在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步去探求法理意義上的糾紛的本質(zhì),暗示了“糾紛解決”是“糾紛”概念的應(yīng)有之意,但是其 內(nèi)容 仍很難指導(dǎo)實際生活中的糾紛解決 問題 ,缺乏可操作性。學(xué)界的定義讓我們明白糾紛是一種對立的社會現(xiàn)象,但從整個解決糾紛系統(tǒng)來看,其現(xiàn)實意義不大,而從法學(xué)的視角對糾紛的內(nèi)涵與本質(zhì)進(jìn)行定義則更為可行和有益,但需要更為準(zhǔn)確的定義。從糾紛解決的角度看,糾紛具有以下特征:(1)糾紛的主體特定。卷入糾紛的當(dāng)事人必須是現(xiàn)實存在的,不特定的行為主體不可能成為糾紛的主體。(2)糾紛的客體真實、具體。糾紛產(chǎn)生于現(xiàn)實生活中真實的利害關(guān)系。(3)公開性。糾紛只有通過公開訴求,才能盡快平息利益之爭,使被侵害的利益得以恢復(fù)。從法學(xué)角度來看,當(dāng)事人之間的任何關(guān)系只有外化為行為才有可能形成 法律 規(guī)制的法律關(guān)系。(4)對立性。卷入糾紛的當(dāng)事人實施的行為是相對立的,這樣的對立意味著對現(xiàn)有秩序的威脅。
綜上所述,筆者認(rèn)為“糾紛”是指在特定的社會行為主體之間,基于現(xiàn)實生活中真實的利害關(guān)系所發(fā)生的公開對立,以及對平息這種對立的意思表示狀態(tài)。
二、 我國民間糾紛的范圍界定
在明確了糾紛的含義之后,我們需要明確的是,什么是本文所要 研究 的民間糾紛。從收集的資料來看,無論是在 理論 界還是實務(wù)界,都還沒有明確統(tǒng)一的答案,并且兩者在此問題上的分歧還比較大。就實務(wù)界而言,最典型和明確的定義就是,1989年司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》第20條:“人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛,包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。”這個定義反映了我國特定時期國家政策、法律和社會 發(fā)展 狀況的要求,就現(xiàn)在的情況看,顯得過于謹(jǐn)慎,民間糾紛的范圍確定得不夠?qū)挿?,并在一定程度上限制我們的研究視野。理論界對?ldquo;民間糾紛”做出了較為寬泛的解釋:“發(fā)生在特定民眾中間的,基于現(xiàn)實生活中真實的利害關(guān)系所產(chǎn)生的一切公開的對立,具體包括發(fā)生在民眾中間的所有民事糾紛、刑事糾紛、及其他糾紛,國家機(jī)關(guān)與組織以民事身份進(jìn)行社會活動而與民眾發(fā)生的糾紛,也應(yīng)視為民間糾紛。”結(jié)合概念提出的 時代 背景,將司法部與學(xué)界對于“民間糾紛”的范圍進(jìn)行比較,我們會發(fā)現(xiàn),司法部將“民間糾紛”視為人民內(nèi)部矛盾,對于它的解決被提高到了一個 政治 高度,即關(guān)系社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大事。但隨著社會的發(fā)展,新的糾紛形式的出現(xiàn),使得司法部的規(guī)定顯得有些狹窄。理論界的界定又顯得過于寬泛,不利于糾紛的解決和矛盾的疏導(dǎo),同時還可能會導(dǎo)致非正式糾紛解決方式與正式糾紛解決方式難以有效銜接的局面。
因此,至少從研究的需要來看,以上的規(guī)定是有不足的,對于民間糾紛的范圍界定更接近“民間”的本義,一方面我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),民間糾紛是主要發(fā)生在平等主體之間的民事糾紛。民事糾紛主要涉及平等主體的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,這些權(quán)利可以自主處分;另一方面,還應(yīng)重視民間糾紛解決實踐中,所包括輕微的刑事違法行為和違反社會公德而引發(fā)的糾紛。這些糾紛仍屬于當(dāng)事人可以通過意思自治選擇糾紛解決方式糾紛的范疇。民間糾紛作為我國特色的司法概念,與“民事糾紛”不能等同起來理解。民事糾紛是指平等民事法律關(guān)系主體涉及到民事權(quán)利義務(wù)的爭議,是民事法律調(diào)整的范圍,與民間糾紛是一種包含與被包含的關(guān)系。
有鑒于此,本文所說的“民間糾紛”主要是指社會個體之間、社會群體之間以及社會個體與群體之間在生活中,基于真實的利益關(guān)系所發(fā)生的:(1)民事糾紛;(2)輕微刑事違法行為引起的糾紛;(3)違反治安管理條例而引起的糾紛;(4)違反特定的社會價值引起的社會糾紛(這里的社會價值主要包括當(dāng)?shù)氐纳鐣赖?、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、權(quán)威力量等)。
三、 秩序構(gòu)建視角下的糾紛觀
人們對糾紛的基本認(rèn)識 影響 著 社會 對糾紛解決方式的態(tài)度和處理手段。在我國厚重的傳統(tǒng)文化中,“和諧”是社會基本的價值取向。因而,糾紛長期以來被視為罪惡的社會現(xiàn)象,即被視為“罪惡糾紛觀”。罪惡糾紛觀對糾紛解決最直接的影響是,“使得立法及司法都必須在懲處糾紛制造者、懲處興起訴訟者的理念下運(yùn)作,更加加劇了扼殺疏導(dǎo)糾紛的社會機(jī)制,從而也就繼續(xù)制造了 中國 社會的無權(quán)利狀態(tài)的延續(xù)和繁盛”。 這在一定程度上代表了這樣一種思潮:在糾紛與社會秩序關(guān)系的定位中,人們已經(jīng)習(xí)慣于將糾紛置于與秩序完全對立的狀態(tài),而不愿從積極意義上來理解糾紛對秩序的構(gòu)建意義。例如,一些學(xué)者認(rèn)為:“在法學(xué)意義上認(rèn)識社會沖突,我們所力圖揭示的是這樣的機(jī)理:社會沖突——無論是統(tǒng)治階層內(nèi)部的沖突還是統(tǒng)治階層外部的沖突都是與現(xiàn)實統(tǒng)治秩序(從而也是與 法律 秩序)不相協(xié)調(diào)的,嚴(yán)重的社會沖突危及著統(tǒng)治秩序或法律秩序的穩(wěn)定。”
然而, 現(xiàn)代 西方社會學(xué)的沖突論先驅(qū)們則讓我們了解了“糾紛”也有溫柔的一面。齊美爾(Georg Simmel)在其名著《社會學(xué)》中,專列了題為“抗?fàn)?rdquo;的一章,對糾紛作了評價,認(rèn)為“社會是一個統(tǒng)一體,它具有的收斂方向和擴(kuò)散方向不可分離地相互滲透和相互作用。糾紛本來就是對雙方當(dāng)事人極力相互分散的分極化行為的匡正運(yùn)動,即使雙方意欲否定對方,然而,這種否定也是到達(dá)統(tǒng)一的 方法 ”。因此,在某種意義上,糾紛不一定會成為社會的消極因素,反而可能是構(gòu)成社會統(tǒng)一體所不可缺乏的積極要素。稍晚些時候出現(xiàn)的科塞和羅斯,也都肯定糾紛具有的積極機(jī)能,并視糾紛為社會秩序的基礎(chǔ)之一。科塞甚至詳細(xì)列舉了糾紛具有的五種功能:“(1)提高社會單位的更新力和創(chuàng)造力水平;(2)使仇恨在社會單位分裂之前得到宣泄和釋放;(3)促進(jìn)常規(guī)性沖突關(guān)系的建立;(4)提高對現(xiàn)實性后果的意識程度;(5)社會單位間的聯(lián)合得以加強(qiáng)。”[9]并且指出這些機(jī)能的實現(xiàn),能夠使社會整體的整合度和適應(yīng)外部環(huán)境的能力得到提高和增強(qiáng)。英國人類學(xué)家馬克思·格拉克曼(Max Gluckman)在實證調(diào)查基礎(chǔ)上,綜合其他人類學(xué)者的 研究 資料進(jìn)行 分析 ,最后得出了“反目之中有和平”的結(jié)論。在其調(diào)查的社會中,各種各樣的大小組織分別基于血緣關(guān)系或地緣關(guān)系而組成,人們處于“在一個組織中是友人,在別的組織則是敵人”的復(fù)雜社會關(guān)系之中,而糾紛就在這樣的社會關(guān)系 網(wǎng)絡(luò) 中發(fā)生,并以“公然爭論”的方式解決,從而催生了仲裁制度。[10]
理論 研究的突破確實讓我們豁然開朗:也許糾紛常常會表現(xiàn)為惡,但糾紛與罪惡之間是絕對不能劃等號的。身處現(xiàn)代社會的我們應(yīng)以一種 科學(xué) 的態(tài)度,還原糾紛本來的品質(zhì)——糾紛的兩面性,在此我們將其稱為“辯證糾紛觀”。首先,我們需要坦然面對糾紛對于既有秩序破壞的事實。糾紛作為一種社會現(xiàn)象,源自利益上的沖突。而這種利益上的沖突,又是由于社會資源的相對短缺與人類欲望無限膨脹的矛盾所引起的。因此,糾紛是社會進(jìn)程中的一種無法避免的現(xiàn)象。它使社會關(guān)系處于一種待決狀態(tài)時,會導(dǎo)致糾紛所涉及的財產(chǎn)無法參與社會流轉(zhuǎn),出現(xiàn)財富流轉(zhuǎn)困難狀況。同時,會引起人們不安、焦慮和惶恐的情緒。如果糾紛得不到及時解決,可能危害社會秩序的穩(wěn)定,產(chǎn)生所謂的“蝴蝶效應(yīng)”。(注:“蝴蝶效應(yīng)”在社會學(xué)指的是:一個壞的微小的機(jī)制,如果不加以及時地引導(dǎo)、調(diào)節(jié),會給社會帶來非常大的危害,戲稱為“龍卷風(fēng)”或“風(fēng)暴”;一個好的微小的機(jī)制,只要正確指引,經(jīng)過一段時間的努力,將會產(chǎn)生轟動效應(yīng),或稱為“革命”。)其次,糾紛可以暴露現(xiàn)有制度的缺陷和不足,從而實現(xiàn)制度的創(chuàng)新和法治的更新?,F(xiàn)實生活中,不少糾紛的產(chǎn)生,源于現(xiàn)有制度設(shè)計、運(yùn)作中的 問題 。
法治社會論文篇三:《論道德建設(shè)在法治社會建設(shè)中的重要性》
一、 道德建設(shè)在構(gòu)建法治社會中的基礎(chǔ)作用
中國共產(chǎn)黨屆四中全會提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的社會發(fā)展思路,發(fā)揮法律和道德在國家社會建設(shè)中的積極作用。
1.以道德作為法治體系建設(shè)的依據(jù)
創(chuàng)制科學(xué)、合理的部門法律條文及完善的法律體系是構(gòu)建社會法制的重要前提,法律條文及法律體系是以時代道德的認(rèn)知水平為基礎(chǔ)的。法律不是憑空產(chǎn)生的,它是由作為統(tǒng)治階層的國家創(chuàng)制的,并以一定的手段保證實施的一種行為規(guī)范,它是有根據(jù)且符合社會發(fā)展需要的。法律的制定將人民意志作為基礎(chǔ),準(zhǔn)確把握人民意志和利益。以社會主義道德對時代特征與要求的正確認(rèn)識與把握,不斷修正、完善和發(fā)展法律體系,將道德始終作為法律不斷完善的基礎(chǔ)和依據(jù),在不斷實踐的基礎(chǔ)上不斷了解和掌握人民群眾的生活訴求及道德發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化法治社會的科學(xué)立法、民主立法。[1]
2.從法的起源及法的制定來看道德的基礎(chǔ)作用
道德是法律起源的基礎(chǔ)和前提,人類社會由最初的以風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀等氏族方式改變調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系,逐漸發(fā)展成為以道德為約束準(zhǔn)繩調(diào)節(jié)人們之間的關(guān)系,推進(jìn)社會進(jìn)步。[2]人們在社會生活中進(jìn)行選擇,習(xí)慣行為逐漸演變成習(xí)慣法,在社會發(fā)生較大變化時,習(xí)慣法不足以調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,成文法也就由此而產(chǎn)生,成文法作為與社會生活發(fā)展條件相適應(yīng)的法律制度,在社會生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用。[3]
從一定角度來說,社會是道德規(guī)范的集合體,具有系統(tǒng)化,法律是社會道德規(guī)范中的基本體現(xiàn)和強(qiáng)有力的后盾,法律制定的價值取向是社會道德規(guī)范,倫理價值觀念作為現(xiàn)代人權(quán)觀念、法制觀念的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),只有在人權(quán)觀念及法律觀念中才能真正為法律找到具有普遍意義的價值基礎(chǔ)。有學(xué)者指出,法律作為人們道德生活的見證和外部積淀,對社會的進(jìn)步和發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。[4]倫理道德包括個人和社會兩個方面,包括對善惡、是非的認(rèn)知和判定,對合理性、正當(dāng)性的評判,它是處理人與人相互之間關(guān)系硬遵循的基本原則,是在長期的社會生活中對人的行為標(biāo)準(zhǔn)及價值評價所形成的。法律與道德在價值取向上保持一致性是獲得普遍效力的基礎(chǔ),法律需與社會普遍認(rèn)知的倫理保持一致性,獲得有效的服從和認(rèn)同,逐漸發(fā)展成為社會生活中的規(guī)則,當(dāng)法律與社會倫理價值相違背時,則會受到道德力量的抵制和不認(rèn)同,法律也會成為一個毫無社會發(fā)展意義的驅(qū)殼。法律在價值層面服從服務(wù)于社會基本倫理價值取向,使之成為產(chǎn)生實際效力及存在發(fā)展的有效基礎(chǔ)和前提,法律在制定的過程中應(yīng)以社會基本道德為基準(zhǔn),符合立法道德。[5]
二、 我國法治建設(shè)陷入困境的原因――道德建設(shè)的缺失
1.立法中的道德缺失
立法道德的缺失為法治社會建設(shè)造成了困境,道德在立法工作中往往會受到
道德自身因素的影響,一些地區(qū)在制定法規(guī)時,違背立法道德造成了法治建設(shè)的困境,立法者責(zé)任心的缺乏導(dǎo)致立法的質(zhì)量降低,地區(qū)政府政務(wù)公開程度較低且政策法規(guī)公布不及時,公眾對于立法無從知曉,使得一些人在有意無意之中會違背法律的規(guī)定。對本地區(qū)道德資源的忽略,也造成了法治建設(shè)的困境,近些年來,中國法治建設(shè)以西方的發(fā)展模式為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和模板,我國在法治建設(shè)中所應(yīng)用的整套法律體系、概念、原則以及制度后的文化觀念大多來源于西方國家,社會積淀是法的設(shè)計基礎(chǔ),在中國歷史的發(fā)展中逐漸形成的傳統(tǒng)精神和價值觀念。[6]
2.執(zhí)法中的道德缺失
執(zhí)法機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān),國家法律的執(zhí)行者是司法人員,而司法人員道德
建設(shè)的不足勢必會造成法律的困境。法的適用是在法律實施的過程中具有實際應(yīng)用意義和起著決定性作用的活動,法律適用主體人的道德品質(zhì)對法律活動貫徹與實施起著較大的作用。司法的本質(zhì)在于公平公正,司法公正的實施需要以高尚的道德作為基礎(chǔ)和依托,逐步形成具有高尚職業(yè)道德的司法群體,堅決杜絕人情案,杜絕吃拿卡要等社會腐敗現(xiàn)象。
一些地區(qū)政府行政機(jī)關(guān)在明知自身的行為與中央要求不符的情況下,依然在人民群眾沒有提出異議的情況下實行,這些行政機(jī)關(guān)為謀求和發(fā)展自身利益而不顧廣大人民群眾的利益和需求,官德的缺失成為造成法治建設(shè)困境的重要原因。
3.法律實施過程中的道德缺失
國家法治建設(shè)觀念與權(quán)力本位觀念在根本上是相違背的,現(xiàn)代社會的法治建
設(shè)以法律對權(quán)力的約束和限制為起點(diǎn),是區(qū)別于中國古代以皇權(quán)為中心的封建法治的。舊時期的中國社會受到封建思想的影響,法律始終掌握在王權(quán)手中,法律成為維護(hù)王權(quán)的重要工具,法律文化的積淀作為一種潛在的社會意識,對中國的民主化進(jìn)程發(fā)揮著重要作用,一些法律的拓展現(xiàn)象和行為逐漸出現(xiàn)。權(quán)力效力大還是法律效力大,對這一問題的深化研究會造成人們對權(quán)力本位思想意識的強(qiáng)化和對法治觀念的淡薄,并對法律制定、實施等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了不同程度的滲透,權(quán)利制約及人權(quán)保障受到限制,法治建設(shè)的進(jìn)程也因此緩慢。在現(xiàn)代化法治社會建設(shè)中,以弘揚(yáng)人的主體精神及理性力量作為基本的價值取向,這種法治教育方式與以往的形式相比具有較大的不同,以往的政治教育更多的以法治教育為主,人民的觀念泛泛化,主人翁意識淡薄。 三、加強(qiáng)我國法治建設(shè)進(jìn)程中的道德建設(shè)
1.加強(qiáng)立法,重視立法程序
在我國的法治建設(shè)進(jìn)程中,要注重對本土道德資源的吸收和挖掘,在立法的過程中要注重將道德資源與法律相結(jié)合,避免因道德與法治不相符所造成的立法過程中的道德缺失,重視道德在立法程序中的重要作用的方法主要有兩個方面:一是,法律的確立要與本區(qū)域道德相符,對西方法律制度及思想觀念、價值觀的生搬照套,與中國社會的發(fā)展實際不相適應(yīng),因此也無法得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)同;二是,法治建設(shè)進(jìn)程中以關(guān)注民族道德習(xí)慣為前提,法律的強(qiáng)制性能有效減少社會秩序的混亂和動蕩。普遍性的基本道德規(guī)范需上升為法律規(guī)范,基本道德能有效地維系社會發(fā)展之需,是國家立法的基本標(biāo)準(zhǔn),法律的制定不得超過社會基本道德規(guī)范的要求,現(xiàn)存的社會問題需以有效的手段來進(jìn)行調(diào)節(jié),對于道德無法約束的行為和習(xí)慣,需要以法律來對其進(jìn)行有針對性的規(guī)范和約束,法律的制定需將社會道德的進(jìn)步性反映出來。
2.注重道德在法治社會建設(shè)中的實施
政府要促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,保障政府的公信力。政府公信力的提高能有效地保障政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展,公眾對法律遵守的程度與政府的公信度是息息相關(guān)的,一個為人民所信服的政府所指定的規(guī)章制度更容易被人民所接受,而缺乏公信力的政府則在下達(dá)行政目標(biāo)時,都要以付出多倍努力的代價來完成。
四、 結(jié)語
黨的屆四中全會中提出,要加強(qiáng)“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合,在政府法制建設(shè)與道德建設(shè)中發(fā)揮重要作用,道德與法律作為社會生產(chǎn)生活中的兩大規(guī)范體系,兩者之間既存在著區(qū)別,又有聯(lián)系。在社會主義現(xiàn)代化的國家建設(shè)中,加強(qiáng)法制與道德將結(jié)合,促進(jìn)國家建設(shè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化,代表中國最廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會多方面的發(fā)展與完善,促進(jìn)我國法律的制度化建設(shè)。
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