一、改革開放的成就

　　八十年代初期，中國船舶工業(yè)遵照鄧小平同志“中國的船舶要進(jìn)入國際市場”的指示，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，率先實(shí)行了體制改革，在實(shí)施了一系列改革之后，使船舶總公司的力量得到了加強(qiáng)，并把發(fā)展的目標(biāo)定位在國際市場上。經(jīng)過不懈努力，終于在國際市場上占領(lǐng)了一席之地。同時，也帶動了地方船舶工業(yè)走進(jìn)國際市場。

　　1.確立了國際地位

　　在國際船舶市場的競爭中，我國造船業(yè)的造船產(chǎn)量從80年代初期的34.2萬噸提高到1997年的220萬噸；造船份額從1980年占世界總量的 0.6％，提高到1997年的6.7％；造船地位從世界第17位提高到第3位，從而進(jìn)入了世界造船大國；造船質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，開發(fā)的各類船舶進(jìn)入了德國、挪威、英國、美國等50多個國家；出口船的噸位從2萬噸級發(fā)展到15萬噸級；出口船的品種從單一的油船、散貨船發(fā)展到多用途貨船、成品油船、LPG 船、化學(xué)品船、自卸船等高技術(shù)、高附加值船舶。

　　2.發(fā)展成為出口產(chǎn)業(yè)

　　20年來在國際市場競爭中，逐步形成我國機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)?！捌呶濉蓖瓿稍齑a(chǎn)量344萬噸，其中出口船154.8萬噸?！鞍宋濉痹齑a(chǎn)量 676萬噸，其中出口船306萬噸；承接新船訂單873萬噸，其中出口船615萬噸，出口船訂單達(dá)到70％。1995年，承接船舶訂單246萬噸，98％都是出口船；1996年建造船舶190萬噸，其中出口船舶161萬噸，占造船產(chǎn)量的85％。1995年船舶工業(yè)出口創(chuàng)匯11.7億美元，1996年13億美元，1997年達(dá)到16.3億美元，出口創(chuàng)匯居機(jī)電行業(yè)之首。船舶工業(yè)的發(fā)展，正如李嵐清副指出的“現(xiàn)在，我們唯一能夠稱得上出口產(chǎn)業(yè)的就是造船。 ”

　　3.提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量

　　在國際船舶市場大蕭條時期，歐美造船企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉，日、韓造船企業(yè)大幅度虧損，而船舶總公司在這一時期，工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增14％，利稅年均遞增11％?！鞍宋濉逼陂g船舶總公司實(shí)現(xiàn)利稅比“七五”期長220％，利潤增長150％，是軍工行業(yè)唯一盈利行業(yè)；“八五”期間船舶總公司對船廠投入相當(dāng)于韓國造船企業(yè)半年的投入，但造船產(chǎn)量卻高于日本19％，韓國14％的增長速度，達(dá)到26％。年均銷售稅率達(dá)到7.1％，最高年份達(dá)到8.6％，超過日本韓國；百元固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)利稅和銷售分別高出兩倍和一倍。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量高于全國平均水平。

　　4.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　船舶總公司在國際市場競爭中，大力開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項(xiàng)目。船舶產(chǎn)品從一般的油船、散貨船發(fā)展到與高附加值船舶相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。高技術(shù)、高附加值船船的比重從“七五”的5％，上升到1997年的17％；民品的比重從20％上升到80％；修船上升到10％左右；非船舶產(chǎn)品的比重從“六五”初期的14％，上升到30％左右。軍品結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，按照中央軍委要求，做到了“軍民結(jié)合，以民養(yǎng)軍”。研制的新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦出訪美國和南亞4國，揚(yáng)了國威，振了軍威，贏得了世界好評。

　　二、船舶工業(yè)的改革要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我國政府機(jī)構(gòu)改革受到世界各國極大關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)的改革是為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。我國船舶工業(yè)的體制改革也要適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要與市場結(jié)合，與中國的國情相結(jié)合，與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與提高競爭力相結(jié)合。

1.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于提高競爭能力

　　據(jù)國際航運(yùn)界和造船界專家預(yù)測，今后十年甚至更長的時間，船舶市場處于興盛繁榮時期。在今后十年中，每年船舶需求量為3700～4500萬載重噸左右，市場極為樂觀，這是造船業(yè)發(fā)展不可多得的機(jī)遇。目前，我們還有許多船舶設(shè)計(jì)技術(shù)尚屬空白，還不能全面參與市場競爭，還處于幼稚、成長階段，需要政府扶持、培育發(fā)展。政府應(yīng)為造船業(yè)提供與世界各國為選船業(yè)提供的優(yōu)惠信貸、造船補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，使我國造船業(yè)能與世界造船業(yè)平等競爭。在國際市場上，我國造船業(yè)的競爭對手是日本、韓國、德國等造船發(fā)達(dá)國家，還面臨俄羅斯、美國軍轉(zhuǎn)民進(jìn)入國際市場的威脅?，F(xiàn)在世界造船發(fā)達(dá)國家開始“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，形成超級競爭力量。我國造船業(yè)只有通過改革，握緊拳頭，組建超級競爭集團(tuán)，形成強(qiáng)大的競爭實(shí)力，才能同世界發(fā)達(dá)造船國家開展市場的爭奪戰(zhàn)。

　　2.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　船舶工業(yè)是技術(shù)、勞動、資金密集的產(chǎn)業(yè)，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新出版的《中國投入產(chǎn)出表》分析：在國民經(jīng)濟(jì)116個產(chǎn)業(yè)部門中，船舶工業(yè)對97個部門的產(chǎn)品有直接消耗?，F(xiàn)代艦船技術(shù)復(fù)雜、精度要求高，涉及導(dǎo)航、水聲、光學(xué)、物理、電子等360多個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，上千臺套設(shè)備、儀器，近千家配套企業(yè)，船舶工業(yè)的發(fā)展可以帶動機(jī)械、電子、冶金、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于開辟容納度很高的國內(nèi)市場的產(chǎn)品隨船出口創(chuàng)匯，帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于海洋資源開發(fā)

　　中國擁有漫長的海岸線、島嶼、海礁和海域，是一個海洋大國。在300萬平方公里的領(lǐng)海中，蘊(yùn)藏著豐富的石油破產(chǎn)資源，已經(jīng)探明海上石油儲量 14.48億噸，天然氣儲量3313.54億立方米。海洋的開發(fā)與建設(shè)，必須要有相應(yīng)強(qiáng)大的工業(yè)作支撐，船舶工業(yè)就是支撐工業(yè)之一，沒有強(qiáng)大的船舶工業(yè)，就不能對海洋資源進(jìn)行全面開發(fā)和利用。

　　4.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于水運(yùn)事業(yè)發(fā)展

　　我國擁有2000多萬噸各類運(yùn)輸船舶，整體裝備技術(shù)水平保持在70年代水平，急待更新。近幾年來，我國船東在國外訂購了大量的船舶。船舶工總公司是中國船舶工業(yè)的組成部分，造船產(chǎn)量只占全國造船產(chǎn)量的40％左右，在國內(nèi)市場造船訂單極少，更談不上壟斷。所以，我國船舶工業(yè)的改革，要面對新的形勢，要面對為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，要面對國內(nèi)造船市場存在著散、亂競爭無序狀態(tài)，還要面臨日本、韓國的進(jìn)攻，必須理順關(guān)系，走聯(lián)合發(fā)展道路，形成強(qiáng)在的力量和實(shí)力，占領(lǐng)國內(nèi)外市場，發(fā)展民族工業(yè)。

　　5.船舶工業(yè)改革應(yīng)有利于海軍裝備建設(shè)

　　我國海軍裝備建設(shè)，經(jīng)過廣大造船職工幾十年的奮斗，已經(jīng)取得了很大成就。由于艦船研制涉及部門多，產(chǎn)品配套復(fù)雜，技術(shù)要求高。在艦船研制過程中需要高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，從保障艦船研制質(zhì)量、提高研制水平和戰(zhàn)時能迅速組織恢復(fù)軍船生產(chǎn)的角度來講，歷史證明：沒有強(qiáng)大的船舶工業(yè)，就沒有強(qiáng)大的海軍。軍船與民船技術(shù)在許多方面都能達(dá)到通用。軍船技術(shù)的高速發(fā)展，也可提高軍船技術(shù)水平，帶動相關(guān)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。所以，船舶工業(yè)的改革要形成強(qiáng)大的有生力量，既有利于海軍裝備建議，又利于“以民養(yǎng)軍”，還有利于節(jié)約科技資源，減少資源的浪費(fèi)。

　　6.船舶工業(yè)改革要有利于自我發(fā)展

　　在國際市場上，船舶總公司花了20年的時間，占領(lǐng)了一席之地，打出了“CSSC”的品牌，享有很高信譽(yù)，具有很高的含金量，是一大筆無形資產(chǎn)。船舶總公司面臨著2000年后船廠曬船臺的危機(jī)，更面臨著我國造船業(yè)將被擠出國際市場的危險(xiǎn)。我國船舶工業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期和困難階段，在保留 “CSSC”牌子的前提下，加大改革的力度，加強(qiáng)管理，抓好科技創(chuàng)新，做好機(jī)構(gòu)精減、減人數(shù)增效以及人員分流，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。我們相信有黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，有政府政策的支持，有幾十萬造船職工的奮力拼搏，就一定能走出困境，戰(zhàn)勝困難，度過難關(guān)。

　　7.黨中央、國務(wù)院為船舶工業(yè)改革指明了方向

　　幾十年來，黨和政府非常重視船舶工業(yè)的發(fā)展，毛澤東主席指示：“我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”、“核潛艇一萬年也要造出來”。鄧小平同志指示；“ 中國的船舶要出口，要打進(jìn)國際市場”。經(jīng)過廣大造船職工不懈努力，實(shí)現(xiàn)了第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)人的宿愿。 。