試析某污水總承包工程安全生產(chǎn)管理

　　一、安全生產(chǎn)管理體系

　　為加強項目的安全管理，成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目的安全管理工作進行組織、監(jiān)督、檢查;項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：項目副經(jīng)理、項目總工、項目安全員、各專業(yè)組長等。本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，即;一級管理由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，二級管理由專職安全員負(fù)責(zé)，三級管理由班組長負(fù)責(zé)。按照本單位安全生產(chǎn)規(guī)定要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。本項目在開工前，由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計，確保施工安全。實行逐級安全技術(shù)交底制，由經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并做好記錄。

　　項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整個項目工程施工全過程的安全管理工作，并定期向公司安全管理部門報告項目安全生產(chǎn)情況和存在問題以及解決辦法。項目專職安全員協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的安全管理工作，負(fù)責(zé)項目的日常安全巡視檢查，并定期向項目經(jīng)理匯報檢查結(jié)果，監(jiān)督安全隱患整改情況，做好安全檢查整改記錄。物探、測量、建設(shè)施工、內(nèi)業(yè)各專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自專業(yè)的安全工作。各作業(yè)組長對本班組安全負(fù)責(zé)，保證按照各單位的《安全管理手冊》要求、業(yè)主的安全規(guī)定以及測區(qū)所在地政府的安全規(guī)定進行施工。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對重點崗位，重點環(huán)節(jié)的安全管理工作實行全方位、全過程監(jiān)控。公司定期進行檢查、指導(dǎo)，堅持安全工作以預(yù)防為主，杜絕一切重大安全事故的發(fā)生。

　　二、項目施工前的安全準(zhǔn)備工作和安全技術(shù)措施

　　該工程有涉及范圍廣，存在不安全因素多，因在施工前需要做好收集資料、現(xiàn)場踏勘、編寫測區(qū)技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)交底、儀器檢驗等準(zhǔn)備工作。同樣，項目安全工作也必須做好施工前的安全準(zhǔn)備，包括簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、制定項目安全技術(shù)措施、做好安全技術(shù)交底以及安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，配備齊全安全防護和個人勞動防護用品也是施工前的安全準(zhǔn)備工作之一。安全教育培訓(xùn)包括對臨時雇用人員的教育培訓(xùn)。參考以往項目的安全工作經(jīng)驗，通過對本項目可能存在的危險源、危害因素的綜合分析，針對該項目情況制定安全技術(shù)措施。

　　1、保護工程附近建筑物和財產(chǎn)的安全

　　各項維修工程進場施工前，使用探測儀器或與產(chǎn)權(quán)部門溝通了解查明施工區(qū)域及影響范圍內(nèi)的管線、水利設(shè)施、道路、鐵路、河道、樹木、光纜及其他設(shè)施情況，施工時采取必要的有效的保護。在靠近上述公用設(shè)施處進行開挖、拆除作業(yè)時，事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)權(quán)管理部門，在產(chǎn)權(quán)部門的代表在場時進行作業(yè)。

　　2、在挖方及拆除作業(yè)時，采取支撐、沉陷位移監(jiān)測、加密支護等防護措施，以防塌方造成對附近建筑物和財產(chǎn)的損害。

　　3、作業(yè)時間超過半小時、一個月以下，在機動車或非機動車上的養(yǎng)護維修施工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，施工采用半通透式圍欄進行連續(xù)圍蔽，設(shè)置明顯的交通警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志，路口設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，夜間張掛警示紅燈。

　　4、如遇交通流量高峰，做好協(xié)助交警疏導(dǎo)交通的工作。

　　5、如遇緊急搶險搶修，必須在出現(xiàn)險情的現(xiàn)場設(shè)立搶險警示標(biāo)志，并按要求進行現(xiàn)場圍閉，并做好行人、行車的疏導(dǎo)、勸解工作。

　　6、遇到特殊氣候條件影響時，應(yīng)做好防臺風(fēng)、防洪工作，制定完整的防備措施計劃，并在三防機構(gòu)統(tǒng)一指揮下進行搶險救援工作。

　　7、管理人員一律佩證上崗，佩證內(nèi)容有姓名、職務(wù)和本人相片，安全員的佩證為紅色以示醒目。

　　8、建立安全小組，對不安全因素進行分析研究，找到切實可行的安全措施，克服不安全因素和隱患。所有安全措施中使用的標(biāo)志牌包括：警告與危險標(biāo)志、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。所有的標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。

　　9、安全事故的處理，在發(fā)生危害本單位人自己安全或公眾安全事故時，本單位有關(guān)人員一定要采取必要的搶救措施，并立即報告監(jiān)理工程師和業(yè)主。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場并提出處理意見后，本單位有關(guān)人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批示消除事故產(chǎn)生的危害和影響，查明事故責(zé)任及原因并恢復(fù)作業(yè)。

　　三、管線探測作業(yè)危險源(點)辨識與防范措施

　　1、交通道路上作業(yè)。存在危險因素有測站周圍未放置安全警示標(biāo)志或測站設(shè)于機動車道上，正確的防范措施交通道路上作業(yè)時必須按規(guī)定擺放警示標(biāo)志，施工人員必須穿反光衣、戴反光帽;非特殊需要禁止測站設(shè)于交通道路上，特殊情況需有人指揮。

　　2、井下作業(yè)。在單人作業(yè)，沒進行氧氣濃度和有毒氣體檢測，沒戴防護用品時，很容易引發(fā)窒息、中毒等事故，因此在下井作業(yè)時工作人員必須按井下探測安全操作規(guī)程作業(yè)，每天出測前都要交代井下作業(yè)要求;打開井蓋未做保護，下井未帶安全，無人看護，未及時將井蓋復(fù)位時，很容易引發(fā)墜落和物體打擊事故，正確防范措施應(yīng)打開的檢測井必須有人看管或加防護，作業(yè)完成后及時將井蓋復(fù)位，下井必須戴安全帽，井口做好防護。

　　3、高壓電線電纜附近。存在危險因素有工具或身體與線纜距離超過安全標(biāo)準(zhǔn)，碰到電纜破損處，使用金屬插釬，正確防范措施應(yīng)工具或身體與線纜保持安全距離，注意電纜破損處，杜絕使用金屬插釬探。

　　4、易燃氣體、液體管道。存在危險因素有違章使用電法作業(yè)，違章用火或吸煙，正確防范措施應(yīng)加強機械班組人員監(jiān)督教育，嚴(yán)禁在可燃氣等易燃、易爆管道上充電、進行直接法或充電作業(yè)，嚴(yán)禁對電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。

　　四、項目施工過程中的安全制度與安全操作規(guī)程的執(zhí)行

　　1、檢查安全制度和責(zé)任制落實的情況

　　管網(wǎng)巡查檢測與施工建設(shè)，這兩項工作的作業(yè)環(huán)境多變，在交通道路上施工的情況較多，安全隱患也較大。貫徹落實安全制度、履行安全職責(zé)是此階段貫徹始終的工作，前面提到的安全制度和崗位職責(zé)不能光是寫在紙上，掛在墻上，而是要在整個施工過程中落實和執(zhí)行。落實的情況如何，需要通過全面認(rèn)真地進行安全檢查予以檢驗。安全檢查應(yīng)做到：公司定期、不定期對項目進行檢查，督導(dǎo);項目每月開展一、二次安全生產(chǎn)檢查，班組每周開展一次安全生產(chǎn)檢查，做到隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時整改;各級檢查及整改措施要有記錄。

　　2、通過具體的安全措施保證安全操作規(guī)程的執(zhí)行

　　1)作業(yè)人員，必須熟悉工作崗位的安全保護規(guī)定，外業(yè)施工中，穿戴安全警示服和號帽，作業(yè)地點設(shè)置醒目警示牌，遵守交通規(guī)則。

　　2)進入深井、人防工程應(yīng)先進行通風(fēng)和含氧量、有害及可燃氣體的濃度測定試驗并做好防護措施。

　　3)作業(yè)人員配絕緣、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防護工具。

　　4)夜間作業(yè)時，應(yīng)配備照明設(shè)備，打開窨井時，在井口應(yīng)有安全照明設(shè)施，并設(shè)警示燈和警示樁等標(biāo)志。

　　5)工作中按操作規(guī)定施工，注意對管線的保護。

　　6)為保證安全、文明施工，當(dāng)遇到特別的作業(yè)條件時(如天氣惡劣、交通堵塞)外業(yè)應(yīng)調(diào)整施工安排，防止發(fā)生事故。

　　7)發(fā)生人身傷害事故時，要立即將受傷人員送到附近醫(yī)院急救，保護好現(xiàn)場，及時向上級部門報告。

　　五、高度重視安全培訓(xùn)教育安全培訓(xùn)教育

　　項目人員(含臨時用工)安全培訓(xùn)教育率必須達到100%，教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、公司安全制度、崗位安全職責(zé)、管線探測工程施工特點及可能存在的危險源辨識和事故預(yù)防措施、同行業(yè)發(fā)生安全事故的案例分析。教育重點應(yīng)該放在安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握上，尤其是對臨時用工要突出做好安全技術(shù)交底。

　　六、強化員工安全意識，嚴(yán)格監(jiān)督勞動防護用品的配備與使用

　　做好安全防護用品和勞動保護用品的準(zhǔn)備，是項目開工前安全準(zhǔn)備工作的一項重要內(nèi)容。配備合格并正確使用安全防護用品和勞動保護用品是防止事故發(fā)生的最后一道防線，項目必須予以高度重視，切不能圖省錢，不配或不用防護用品和勞動保護用品，因小失大，造成事故的發(fā)生。