形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論文(2)
形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論文篇二
《當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與政策分析》
摘 要：我國生態(tài)文明建設(shè)處于初級階段。當(dāng)前，要以環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，以生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，重點發(fā)展綠色經(jīng)濟、完善體制機制，抓好節(jié)能減排，解決突出環(huán)境問題，恢復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)生機。在生態(tài)文明建設(shè)試點基礎(chǔ)上，盡快建立和完善具有指導(dǎo)性、可操作性、可比性、動態(tài)性和創(chuàng)新性的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;建設(shè);指標(biāo)體系
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵
生態(tài)文明，是指“以人與自然、人與社會、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)”。是人類在勞動過程中，遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一規(guī)律而取得的物質(zhì)、精神、制度等方面成果的總和。也就是說，生態(tài)文明是人類文明的一種形式。從歷史上看，人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三種類型。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實現(xiàn)人與自然的和諧，使人們在享有現(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。
生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。生態(tài)文明的興起是人類價值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等方面的重大變革工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力也為人類發(fā)展帶來了巨大的生存和發(fā)展危機。選擇生態(tài)文明道路是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，已成為21世紀(jì)中國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
二、當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的形勢分析
我國生態(tài)文明建設(shè)處于初級階段。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國逐漸制定了計劃生育、環(huán)境保護(hù)等基本國策，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，提出了要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)過多年不懈的努力，我國人口增長過快的勢頭得到有效控制，資源保護(hù)和開發(fā)管理不斷加強，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
在生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)方面，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，一系列重大生態(tài)建設(shè)工程取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作廣泛展開，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強，環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系不斷健全，環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察的力度加大，環(huán)境保護(hù)宣傳教育和國際合作工作積極推進(jìn)，公眾環(huán)境意識不斷提高。
在工業(yè)生產(chǎn)方面，堅持節(jié)能減排不動搖，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，支持重點節(jié)能工程等項目，加強工業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，實行限期達(dá)標(biāo)排放措施，強制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。
在能源開發(fā)和水資源保護(hù)與利用方面，制定和實施了一系列節(jié)約能源的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟政策，建立健全水資源可持續(xù)利用與水污染控制的綜合管理體制，啟動節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查，深入開展節(jié)能減排全民行動。
但是，更需要我們關(guān)注的是，我國在生態(tài)文明建設(shè)的初級階段和以后，還將長期面臨一些重大挑戰(zhàn)。我國雖然地大物博，但是人口壓力巨大，人口的科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高;國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對資源能源的需求，資源能源短缺問題突出;環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。這些問題導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失日益增大，制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)的政策分析
生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，需要在全黨全社會大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念，使之廣泛深入人心，成為全黨全社會的共識和行動。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織以及每一個家庭和個人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項事業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些重要的立法空白，一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，缺少專門約束政府行為的環(huán)境法律，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補償?shù)取Ｒ虼?，針對現(xiàn)有問題，加強環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、完善環(huán)境立法、提高立法質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、強化執(zhí)法監(jiān)督，是一項緊迫的任務(wù)。
構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系是一項探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。
黨的報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
參考文獻(xiàn)：
[1]周生賢.中國特色生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐[J].求是，2012，10
[2]陳洪波潘家華.我國生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐進(jìn)展[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報，2012，09
[3]魯長安.我國生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問題及其對策研究[J].中共湖北省委黨校，2010 生態(tài)文明，是指“以人與自然、人與社會、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論文，希望大家喜歡!
形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論文篇一
《生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展》
摘要：中國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)有著很強的理論依據(jù)，它是解決我國經(jīng)濟高速增長過程的中諸多問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，能夠加快可持續(xù)發(fā)展的步伐，建設(shè)生態(tài)文明，有利于將生態(tài)理念滲入到經(jīng)濟社會發(fā)展和管理的各個方面，推動人與自然環(huán)境相互依存，相互促進(jìn)，和諧共生。從而實現(xiàn)人與人、人與社會、人與生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F062.2
一、生態(tài)文明的提出及內(nèi)涵：
近年來中國的人口、生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出，諸如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源缺乏等問題日益浮現(xiàn)在人們面前，這些問題的出現(xiàn)不僅與其歷史必然性有關(guān)，而且跟人類在社會建設(shè)中只追求發(fā)展，忽視生態(tài)平衡及人與自然和諧發(fā)展有關(guān)。
黨的十七大第一次把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求提出來，這是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念的一次升華。黨的十七屆四中全會進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的有機組成部分，這標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)在中國特色社會主義全局中的地位更加突出。
生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)發(fā)展方式為內(nèi)涵，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明是涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和環(huán)境文明的文明體系。它要求人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展中，在開發(fā)利用自然的同時，從維護(hù)社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，尊重和保護(hù)自然，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將發(fā)展的力度、速度和資源利用的效率結(jié)合起來，使現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧共生、持續(xù)發(fā)展。
二、生態(tài)文明建設(shè)面臨的壓力與挑戰(zhàn)：
(一)資源能源短缺與利用效率不高
在資源能源方面，我國能源儲備總量位于世界前列，但人均能源與世界發(fā)達(dá)國家相比差距較大，且遠(yuǎn)不及世界平均水平。我國人均耕地、淡水、森林，僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，人均煤炭、石油、天然氣僅為世界平均水平的69%、6.2%和6.7%。改革開放30年以來我國經(jīng)濟高速增長，能源效率大大提高，但當(dāng)前我國能源效率仍處于世界平均水平以下，與世界發(fā)達(dá)國家相比差距較大。2012年我國一次能源消費量36.2億噸標(biāo)煤，消耗全世界20%的能源，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，日本的7倍，同時高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。我國的水電、核電、風(fēng)電等清潔能源占一次能源消費總量的比例遠(yuǎn)低于國際平均水平。目前中國經(jīng)濟增長還主要依賴固定資產(chǎn)投資和擴張，電力、鋼鐵、水泥等重工業(yè)投資規(guī)模較大，產(chǎn)品增加較快，同時產(chǎn)生大量的污染物，造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，對環(huán)境的壓力繼續(xù)加大，也會超越自然環(huán)境的承受能力，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(二)生態(tài)環(huán)境破壞與污染
在生態(tài)環(huán)境方面，近年來隨著我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，對自然資源的需求越來越大，而且對自然資源的開發(fā)強度也不斷加大，目前我國經(jīng)濟增長方式主要為粗放型的經(jīng)濟增長方式，技術(shù)水平和管理水平比較落后。因此由工業(yè)污染，汽車尾氣，建筑裝卸物，城市揚塵，生活垃圾等產(chǎn)生的污染物越來越多，造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的身體健康和正常生活，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。由于我國在污染物的處理和管理方面的技術(shù)相對落后，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要一定的時間和過程，因而傳統(tǒng)污染型工業(yè)快速發(fā)展的勢頭在短期內(nèi)還不可能得到根本性的轉(zhuǎn)變。因此，一些傳統(tǒng)意義上污染較重的行業(yè)例如：電力、鋼鐵、建材、造紙、化工等污染型行業(yè)產(chǎn)生的污染物依然存在增長的空間，而且將保持相對平穩(wěn)的增長態(tài)勢，將對我國生態(tài)環(huán)境造成進(jìn)一步的破壞，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)
(一)在法制上完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系
積極推進(jìn)法制環(huán)保建設(shè)，出臺土質(zhì)污染、大氣污染、水污染防治條例，進(jìn)一步健全環(huán)保行政責(zé)任追究體系，加強在環(huán)境法實施方面的努力，將環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境立法置于同等重要的位置，將環(huán)境執(zhí)法作為環(huán)境法制建設(shè)的重點，加強環(huán)境法的宣傳教育和人員培訓(xùn)，提高全社會特別是政府官員和管理人員的環(huán)保法制觀念，強化國家環(huán)境監(jiān)督管理體制的建設(shè)，使生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展有了可以遵從的、具有強制效力的法律保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展提到法律的高度，讓法律成為始終貫徹生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的強有力保障。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路
對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方式進(jìn)行優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式。建設(shè)生態(tài)文明與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求提高資源利用率、降低環(huán)境污染，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)，努力提高自主創(chuàng)新能力和相關(guān)科技，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，降低產(chǎn)業(yè)的能源消耗和污染物排放。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究，為建設(shè)生態(tài)文明與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。
(三)政府相關(guān)體制的建立與改革
政府應(yīng)加大環(huán)保投入，對生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度，逐步完善對污染物集中處理設(shè)施的建設(shè)，減少污染物排放。對高污染高排放的資源型企業(yè)在宏觀管理和環(huán)保制度管理方面下大力氣，從宏觀上規(guī)劃新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制高污染、高排放的資源型企業(yè)，確保其按規(guī)定進(jìn)行排放污染物。在重點區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域限批制度，對重點區(qū)域若出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件禁止其審批新建項目。通過區(qū)域限批可以很快取得治理效果，同時這也是建設(shè)生態(tài)文明與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要措施。政府應(yīng)該把污染減排生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，用政績觀來引導(dǎo)各級政府推動環(huán)境污染治理，推動生態(tài)文明建設(shè)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強對公眾在生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展方面的宣傳教育
政府、機關(guān)、企業(yè)單位、媒體等要共同配合與努力，建立完善的環(huán)保教育機制，使公眾認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的重要性，樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀，在人們的心中樹立牢固的生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的觀念，養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為。廣泛開展對公眾在生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展方面的宣傳教育，多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)知識、政策和法律法規(guī)，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念，營造全民關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性，大力培養(yǎng)全民生態(tài)道德意識，不斷強化全民生態(tài)文明觀念，提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)，營造培育全民生態(tài)環(huán)境道德意識的社會氛圍。通過全民參與、共同行動，把建設(shè)生態(tài)文明與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展落實到社會的每一個成員身上，落實到人們息息相關(guān)的生活中，對建設(shè)生態(tài)文明與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
形勢與政策有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的論文篇二
《當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與政策分析》
摘 要：我國生態(tài)文明建設(shè)處于初級階段。當(dāng)前，要以環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，以生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，重點發(fā)展綠色經(jīng)濟、完善體制機制，抓好節(jié)能減排，解決突出環(huán)境問題，恢復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)生機。在生態(tài)文明建設(shè)試點基礎(chǔ)上，盡快建立和完善具有指導(dǎo)性、可操作性、可比性、動態(tài)性和創(chuàng)新性的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;建設(shè);指標(biāo)體系
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵
生態(tài)文明，是指“以人與自然、人與社會、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)”。是人類在勞動過程中，遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一規(guī)律而取得的物質(zhì)、精神、制度等方面成果的總和。也就是說，生態(tài)文明是人類文明的一種形式。從歷史上看，人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三種類型。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實現(xiàn)人與自然的和諧，使人們在享有現(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。
生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。生態(tài)文明的興起是人類價值觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等方面的重大變革工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力也為人類發(fā)展帶來了巨大的生存和發(fā)展危機。選擇生態(tài)文明道路是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，已成為21世紀(jì)中國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
二、當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的形勢分析
我國生態(tài)文明建設(shè)處于初級階段。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國逐漸制定了計劃生育、環(huán)境保護(hù)等基本國策，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，提出了要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)過多年不懈的努力，我國人口增長過快的勢頭得到有效控制，資源保護(hù)和開發(fā)管理不斷加強，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
在生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)方面，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，一系列重大生態(tài)建設(shè)工程取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作廣泛展開，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強，環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系不斷健全，環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察的力度加大，環(huán)境保護(hù)宣傳教育和國際合作工作積極推進(jìn)，公眾環(huán)境意識不斷提高。
在工業(yè)生產(chǎn)方面，堅持節(jié)能減排不動搖，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，支持重點節(jié)能工程等項目，加強工業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，實行限期達(dá)標(biāo)排放措施，強制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。
在能源開發(fā)和水資源保護(hù)與利用方面，制定和實施了一系列節(jié)約能源的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟政策，建立健全水資源可持續(xù)利用與水污染控制的綜合管理體制，啟動節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查，深入開展節(jié)能減排全民行動。
但是，更需要我們關(guān)注的是，我國在生態(tài)文明建設(shè)的初級階段和以后，還將長期面臨一些重大挑戰(zhàn)。我國雖然地大物博，但是人口壓力巨大，人口的科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高;國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對資源能源的需求，資源能源短缺問題突出;環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。這些問題導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失日益增大，制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)的政策分析
生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，需要在全黨全社會大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念，使之廣泛深入人心，成為全黨全社會的共識和行動。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織以及每一個家庭和個人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項事業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些重要的立法空白，一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，缺少專門約束政府行為的環(huán)境法律，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補償?shù)?。因此，針對現(xiàn)有問題，加強環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、完善環(huán)境立法、提高立法質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、強化執(zhí)法監(jiān)督，是一項緊迫的任務(wù)。
構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系是一項探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。
黨的報告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
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