關(guān)于中國(guó)南海問題的形勢(shì)與政策論文
關(guān)于中國(guó)南海問題的形勢(shì)與政策論文
南海問題是我國(guó)近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問題之一,也是我國(guó)在維護(hù)主權(quán)方面所要考慮的重要時(shí)事問題之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于南海問題的形勢(shì)與政策論文,歡迎大家閱讀參考!
南海問題的形勢(shì)與政策論文篇一:《淺析南海問題研究現(xiàn)狀》
[摘 要]南海問題是我國(guó)近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問題之一,也是我國(guó)在維護(hù)主權(quán)方面所要考慮的重要時(shí)事問題之一。在國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)激烈、局部動(dòng)蕩的今天,如何更好地解決這一問題是我們面臨的緊迫任務(wù)。近年來,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問題的解決對(duì)策做了一系列的研究,為我國(guó)更好地解決南海問題提供了借鑒和方法。
[關(guān)鍵詞]南海問題;解決對(duì)策;中國(guó)政府
近年來,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問題的解決對(duì)策在已有的理論上或有繼承,或有創(chuàng)新,都為我國(guó)更好地解決南海問題提供了一定的借鑒和方法,值得我們?nèi)ミM(jìn)一步思考和研究。
一、中國(guó)政府早期的解決對(duì)策
早在20世紀(jì)70年代末80年代初,鄧小平就開始提出“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”的戰(zhàn)略思想。這一思想也為當(dāng)時(shí)的中國(guó)解決領(lǐng)海問題包括南海問題提供了一個(gè)新思路。
后來陸續(xù)有學(xué)者針對(duì)鄧小平的這一戰(zhàn)略思想進(jìn)行研究與解釋:其是在主權(quán)屬我、維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)的前提下,擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)。也有學(xué)者認(rèn)為,鄧小平這一觀點(diǎn)的提出和戰(zhàn)略運(yùn)用,主要是從解決利益爭(zhēng)端、維護(hù)和平的海洋戰(zhàn)略需要出發(fā)的,成為了解決祖國(guó)統(tǒng)一問題以及南中國(guó)海爭(zhēng)端等問題的基本方針。而童偉華認(rèn)為,我國(guó)近二十多年來的南海對(duì)策是“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”。但無論是“擱置爭(zhēng)議”,還是“共同開發(fā)”,都未取得預(yù)期成效,南海主權(quán)爭(zhēng)端反倒愈演愈烈。
在這一決策基礎(chǔ)之上,近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問題的解決對(duì)策又有了許多新的觀點(diǎn)和論斷。
二、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
(一)國(guó)外學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
近年來,國(guó)外的許多學(xué)者圍繞南海問題的解決對(duì)策進(jìn)行了一系列的探討。
美國(guó)海洋政策專家Mark J.Valencia曾提議成立一個(gè)“南沙管理機(jī)構(gòu)”,以此來和解爭(zhēng)端。馬來西亞的學(xué)者漢薩曾提出在南沙群島的重疊海域的地區(qū)成立“共同開發(fā)署”的建議。在1992年越南提出了一個(gè)所謂的“U形方案”(即越南、菲律賓、馬來西亞和中國(guó)就南沙群島領(lǐng)海劃分的方案)。
以上的這一系列方案都在在很大程度上抹殺了中國(guó)的主權(quán)地位,所以沒能夠得到具體實(shí)施。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所發(fā)表的《南海共同開發(fā):一種新的嘗試》一文中提到,南海的政治情況十分復(fù)雜,牽涉到眾多國(guó)家利益。
(二)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富的油氣和漁業(yè)資源,引起了周邊國(guó)家及美等大國(guó)的重視。國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛展開討論:
首先,多數(shù)學(xué)者從主權(quán)角度進(jìn)行闡述。
有學(xué)者總結(jié)了20世紀(jì)中國(guó)南海政策的演變。也有人提出關(guān)于中國(guó)政府建設(shè)南海秩序的政策建議像南海秩序應(yīng)有中國(guó)主導(dǎo)等。也有學(xué)者認(rèn)為,面對(duì)復(fù)雜的南海局勢(shì),在具體戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)采取綜合手段。
其次,從對(duì)美政策的角度。
有學(xué)者針對(duì)美國(guó)介入南海積極化、擴(kuò)大化,提出中國(guó)的相應(yīng)對(duì)策。也有學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)的介入,為南海周邊其他國(guó)家創(chuàng)造了平衡中國(guó)影響力的機(jī)會(huì),觸發(fā)了區(qū)域外其他國(guó)家對(duì)南海資源及其戰(zhàn)略地位的覬覦。鄭華芳從法律、經(jīng)濟(jì)和軍事手段及美國(guó)和臺(tái)灣方面分別總結(jié)了南海問題的解決方案。也有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)在中美關(guān)系的戰(zhàn)略背景下將對(duì)南海問題的相關(guān)政策進(jìn)行謀劃。
再次,對(duì)東盟決策的角度。
有學(xué)者主張睦鄰政策,也有學(xué)者認(rèn)為,針對(duì)東南亞國(guó)家南海政策的變化,中國(guó)未來的南海政策應(yīng)該側(cè)重在以下幾點(diǎn):繼續(xù)將“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”作為解決南海問題的基本原則;保持與東盟在南海問題上的溝通;力爭(zhēng)中國(guó)在南海區(qū)域安全機(jī)制的構(gòu)建和海洋安全維護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。鄒立剛提出了與周邊國(guó)家和東盟持續(xù)合作、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)以及與臺(tái)灣聯(lián)手爭(zhēng)取南海權(quán)益和勘探開發(fā)等建議。
三、研究的不足之處
近幾年來學(xué)術(shù)界對(duì)南海問題的解決對(duì)策的研究取得了一定的成果,但一些學(xué)者仍是立足于傳統(tǒng)的觀點(diǎn)。而就中國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)東盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題,實(shí)際上并未提出什么有建設(shè)性的意見。所以,針對(duì)南海問題的解決對(duì)策這一問題,值得我們深入研究的東西還有很多。
結(jié)語
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富資源,引起了我國(guó)周邊國(guó)家以及美、日等的重視,在近些年來也是一直備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。中國(guó)政府現(xiàn)在的主要解決對(duì)策主要還是“和平談判、協(xié)商解決;根據(jù)公平原則進(jìn)行海洋劃界以及做好預(yù)防外交,緩和南海緊張局勢(shì);努力研發(fā)勘探技術(shù)”等。所以,解決好南海問題不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值,更具有明確的現(xiàn)實(shí)意義。
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南海問題的形勢(shì)與政策論文篇二:《南海問題的歷史發(fā)展》
摘要:中國(guó)維護(hù)南海權(quán)益的斗爭(zhēng),是一個(gè)關(guān)乎著民族感情的敏感問題,也牽涉到長(zhǎng)期歷史形成的復(fù)雜國(guó)際關(guān)系。隨著歷史發(fā)展,南海問題在不同時(shí)期也有不同的局勢(shì)。
關(guān)鍵詞:南海問題;領(lǐng)土主權(quán)
在南海周邊國(guó)家中,中國(guó)宣示擁有對(duì)海中島嶼主權(quán)的時(shí)間最早。20世紀(jì)之初,如今的馬來西亞、菲律賓、越南還分別是英、美、法的殖民地,只有中國(guó)算是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。1909年,清廷派廣東水師提督李準(zhǔn)率軍艦到西沙群島考察,在永興島升起黃龍旗并鳴炮,并對(duì)西沙、東沙、南沙三個(gè)群島進(jìn)行了測(cè)量和考察。中國(guó)政府根據(jù)此次測(cè)繪的海圖,于1912年出版的《中華民國(guó)邊界海岸及面積區(qū)劃圖》中繪出了南海疆界線,宣告了南海島嶼是中國(guó)領(lǐng)土。
民國(guó)年間內(nèi)戰(zhàn)外戰(zhàn)不息,又缺乏海軍力量,因而長(zhǎng)期對(duì)南海島嶼難以有效控制,外國(guó)殖民者便得以乘機(jī)入侵。1885年法國(guó)完全占領(lǐng)越南,隨后便對(duì)其東部海上的西沙、南沙群島產(chǎn)生了覬覦之心。日本自1895年侵占臺(tái)灣,為了貫徹其“南下戰(zhàn)略”也派所謂商人、探險(xiǎn)家到東沙、西沙群島入據(jù)。1930年到1933年,法軍占領(lǐng)了南沙較大的南威島、太平島、中業(yè)島、西月島等島嶼。人稱“弱國(guó)無外交”,此時(shí)法國(guó)并不理睬民國(guó)的抗議。1940年日本出兵控制了法屬印度支那,隨即又占據(jù)了南海中的主要島嶼作為軍事基地。1945年日本投降后,法國(guó)軍隊(duì)重返越南恢復(fù)殖民統(tǒng)治時(shí),又想控制這些島嶼。1946年10月,法國(guó)軍艦所載部隊(duì)登陸侵占了南沙的南威島、西沙的珊瑚島,并在太平島豎立石碑。
面對(duì)法、菲對(duì)南海島嶼的入侵,當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)民政府認(rèn)為有必要維權(quán)。1946年11月,民國(guó)海軍派“永興”、“中建”兩艦抵達(dá)西沙群島的主島永興島接收,12月間又以“太平”、“中業(yè)”兩艦抵達(dá)南沙群島的主島。為了紀(jì)念“太平”艦的接收,南沙最大的島嶼遂以“太平”命名。當(dāng)時(shí)太平島上設(shè)立了南沙群島管理處,歸廣東省政府管轄,并留下一個(gè)連駐軍。對(duì)法國(guó)在南海其他島嶼的駐軍,國(guó)民黨政府因忙于內(nèi)戰(zhàn)加上缺乏實(shí)力,無法采取驅(qū)逐行動(dòng),就此形成了本應(yīng)屬于中國(guó)的南海島嶼長(zhǎng)期被幾國(guó)分別控制的局面。
新中國(guó)成立后,繼續(xù)宣布對(duì)南海島嶼擁有主權(quán)。美國(guó)從“遏制”新中國(guó)的政策出發(fā),故意鼓勵(lì)一些國(guó)家侵犯中國(guó)的海洋權(quán)益。1951年9月,美、英等國(guó)在排除中國(guó)政府代表參加的情況下,在舊金山召開和會(huì),同日本政府簽訂了片面和約,其中只宣布日本放棄南海島嶼、臺(tái)灣,卻故意不談將其歸還中國(guó)??梢哉f,南海、釣魚島爭(zhēng)端和“臺(tái)獨(dú)”的種子,很大程度上是在這時(shí)由美國(guó)種下的。
在舊金山和會(huì)上,法國(guó)扶植的越南保大(即越南最后一代皇帝)偽政府的便對(duì)南海島嶼提出了領(lǐng)土要求,并明顯得到美國(guó)縱容。1954年結(jié)束印度支那的日內(nèi)瓦協(xié)定簽訂,法國(guó)軍隊(duì)撤走,越南以北緯17度線劃界分成兩個(gè)中央政府。
新中國(guó)成立時(shí)便有一支強(qiáng)大的陸軍,在陸上打出了國(guó)威軍威??上У氖?,作為高科技結(jié)晶的??哲婇L(zhǎng)期是解放軍的弱項(xiàng),這也是當(dāng)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技落后造成的歷史局限。盡管有重重困難,1959年3月,解放軍在南海剛剛組建海軍還是派出一艘護(hù)衛(wèi)艦和一艘獵潛艇赴西沙海域巡邏,并運(yùn)載部隊(duì)進(jìn)駐了西沙群島最大的島嶼永興島,同西沙永樂群島上的南越駐軍形成長(zhǎng)期對(duì)峙。
1961年美國(guó)在南越發(fā)起“特種戰(zhàn)爭(zhēng)”,其海軍艦隊(duì)也實(shí)際控制了南中國(guó)海的大部。當(dāng)時(shí)南越政權(quán)在南海的駐軍得到美軍支持,菲律賓也靠美軍保護(hù)占據(jù)了南沙群島東部幾島。可以說,越南戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍大舉參戰(zhàn),也給了它的盟友狐假虎威侵占中國(guó)南海島嶼一次機(jī)會(huì)。
自 1969年起,美國(guó)在越南開始收縮,1970年毛澤東便指示要在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)把盤踞西沙群島的南越偽軍趕走。1973年初美國(guó)從南越撤軍,并在戰(zhàn)略格局上采取“聯(lián)中抗蘇”,對(duì)南海島嶼爭(zhēng)端采取了不以實(shí)力介入的態(tài)度,中國(guó)在南沙采取行動(dòng)便有了一個(gè)有利戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)的軍事力量主要同蘇聯(lián)對(duì)峙,不過仍能以海軍中力量最弱的南海艦隊(duì)在1974年1月進(jìn)行了西沙海戰(zhàn)。解放軍隨之登陸收復(fù)了甘泉、金銀、珊瑚三島,完全控制了西沙群島。
越南統(tǒng)一后,又向蘇聯(lián)海軍提供了南海西側(cè)的金蘭灣作為基地,更增加了這一地區(qū)爭(zhēng)端的復(fù)雜性。馬來西亞在1963年從英國(guó)統(tǒng)治下獨(dú)立建國(guó)后,也看中了南海資源,從1978年起陸續(xù)進(jìn)占了彈丸礁、南海礁和光星仔礁。隨后,文萊也非法控制本屬中國(guó)的3000平方公里的傳統(tǒng)海域,并聲稱對(duì)南沙群島西南端的南通礁擁有主權(quán)。
面對(duì)當(dāng)年幾國(guó)分別占領(lǐng)南沙島嶼,中國(guó)都沒有能夠采取軍事行動(dòng),重要原因是那里距離海南島也有千公里以上,此時(shí)解放軍的戰(zhàn)斗機(jī)最遠(yuǎn)作戰(zhàn)半徑不過400公里,到達(dá)西沙留空時(shí)間都不夠,對(duì)南沙群島更是鞭長(zhǎng)莫及。解放軍海軍也缺少能夠遠(yuǎn)航的大型軍艦,同時(shí)又受強(qiáng)國(guó)海軍牽制,難以到南沙海域采取行動(dòng)。
1988年1月31日,駛往南沙的中國(guó)海軍編隊(duì)首先派人登上永署礁升旗,并開始建立“高腳屋”式的住所,隨后又派人登上華陽礁、赤瓜礁。越南海軍發(fā)現(xiàn)后,于3月14日派船到達(dá)赤瓜礁企圖驅(qū)趕中國(guó)人員并首先開槍,引發(fā)了中方反擊。此次小規(guī)模海戰(zhàn)獲勝后,中方才能在南沙6個(gè)礁盤上完成了設(shè)點(diǎn),取得有重大戰(zhàn)略意義的勝利。解放軍能夠在南沙海域設(shè)點(diǎn),從此有了軍事存在,過去外交上的語言抗議自此變成了實(shí)際行動(dòng),在爭(zhēng)端中也才有了真正有力的話語權(quán)。
1989年以后,中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜化,翌年中越兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?;p方同意對(duì)南海的爭(zhēng)議以和平協(xié)商的方式解決,南海周邊各國(guó)再?zèng)]有發(fā)生過軍事沖突。2002年11月,中國(guó)同東盟簽署了《南海各方行為宣言》,就和平解決爭(zhēng)議、開展南海合作達(dá)成共識(shí)。宣言確認(rèn):“強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判,以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。”不過,如何落實(shí)這一宣言還存在許多難題,對(duì)南沙群島“菲律賓入侵最早,越南所占最多(共29個(gè)島礁)、馬來西亞所占最肥”這一歷史形成的局面還維持至今沒有打破。
回顧歷史可以看出,新中國(guó)從成立后在南海的維權(quán)行動(dòng)一直是積極的,過去只是因??樟α刻醭霈F(xiàn)過“心有余而力不足”的局面。如今中國(guó)的國(guó)力軍力已遠(yuǎn)非昔比,不過和平與發(fā)展已成世界的主旋律,以武力改變領(lǐng)土現(xiàn)狀的辦法已難以讓國(guó)際上普遍接受。美國(guó)、日本、印度為制約中國(guó)崛起,目前積極插手南海爭(zhēng)端,造成這一海域的矛盾更加復(fù)雜化。
小結(jié):鄧小平有句名言──“發(fā)展是硬道理”。過去中國(guó)在南海問題上所處的被動(dòng)局面,歸根結(jié)底是國(guó)家的發(fā)展落后所造成。近些年中國(guó)的快速發(fā)展,使過去在南沙海域爭(zhēng)奪中軍事力量“夠不著”的困難逐步得到了克服,遠(yuǎn)海石油鉆探的難題也逐步得到解決,可以說時(shí)間對(duì)中國(guó)更有利。有了強(qiáng)有力的維權(quán)能力,中國(guó)在下一步的南海開發(fā)和維權(quán)中就有可能挽回過去喪失的一些歷史機(jī)遇。當(dāng)然,在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中全面解決南海爭(zhēng)端還需要有大智慧,人們了解南海爭(zhēng)端的演變過程,也可為此提供重要的借鑒資料。
南海問題的形勢(shì)與政策論文篇三:《淺談中國(guó)南海問題》
【摘要】當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個(gè)十足的“海洋時(shí)代”,沿海國(guó)家十分重視并不斷擴(kuò)大對(duì)海洋的需求和關(guān)注,都試圖憑借海洋資源、空間和權(quán)益的占有和利用,來尋求最大發(fā)展空間和利益。南海是我國(guó)五大海區(qū)中最大的海區(qū),擁有豐富的石油和自然資源,在近200多年間,不斷遭到周邊國(guó)家甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家的覬覦,企圖劃分我國(guó)南海海域的資源,侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益,可謂是爭(zhēng)端不斷。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)海權(quán)益;南海動(dòng)態(tài);海洋文化觀
一、南海問題產(chǎn)生的原因
“南海問題”是指中國(guó)與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國(guó)圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國(guó)家間的主權(quán)爭(zhēng)端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。
南海是我國(guó)五大海區(qū)中最大的海區(qū),海洋國(guó)土面積約為200萬平方公里,占全國(guó)渤海、黃海、東海、臺(tái)灣東部、南海五個(gè)海域海洋國(guó)土面積的三分之二,是中國(guó)最大的一塊海洋國(guó)土,相當(dāng)于中國(guó)陸地領(lǐng)土面積的五分之一左右(《中國(guó)南海海洋國(guó)土》)。隨著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的生效,島嶼的地位愈加突出,因而導(dǎo)致某些國(guó)家無端挑起對(duì)我國(guó)一些島嶼主權(quán)歸屬的爭(zhēng)端。
南海海域擁有豐富的漁業(yè)資源、航道資源和油氣資源,是世界四大油氣資源聚集中心之一,它的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大概在230億~300億噸之間,單是可開發(fā)價(jià)值就超過20億人民幣,約占中國(guó)總資源的三分之一。除此之外,南海在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上具有重要的戰(zhàn)略意義。尤其是從軍事戰(zhàn)略上而言,控制了南海島礁,就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國(guó)廣東到菲律賓馬尼拉,甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。在近200多年間,南海海域不斷遭到周邊國(guó)家甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家的覬覦,企圖劃分我國(guó)南海海域的資源,侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益。
二、南海問題的現(xiàn)狀
2011年的南海,仍然是爭(zhēng)端不斷地一年。目前我國(guó)南海海域被無理侵占的島礁有40余處,臨近的海域也被瓜分。6月28日菲美舉行2011年度“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”(CARAT),演習(xí)將持續(xù)到7月8日,共11天。菲律賓4艘海軍艦艇與這3艘美軍艦艇一起參加演習(xí)。菲律賓為在近期的南海爭(zhēng)端中‘‘壯腰’,積極尋求美國(guó)支持,而美國(guó)為給“重返亞洲”尋找契機(jī),也采取了主動(dòng)的態(tài)度;7月7日至9日,應(yīng)中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪的邀請(qǐng),菲律賓共和國(guó)外交部長(zhǎng)阿爾韋特?德爾羅薩里奧對(duì)中華人民共和國(guó)進(jìn)行正式訪問。訪問期間,中華人民共和國(guó)副主席習(xí)近平會(huì)見了德爾羅薩里奧外長(zhǎng),中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪同德爾羅薩里奧外長(zhǎng)舉行了會(huì)談。兩國(guó)外長(zhǎng)就海上爭(zhēng)議交換了意見,認(rèn)為海上爭(zhēng)議不應(yīng)影響兩國(guó)友好合作大局。雙方重申尊重和遵守中國(guó)與東盟國(guó)家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》;
7月9日,美國(guó)和澳大利亞海軍以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行聯(lián)合軍演,地點(diǎn)是瀕臨南海的文萊近海海域。這也是美日澳三國(guó)首次在南海附近海域舉行聯(lián)合軍演;9月15日印度國(guó)有石油天然氣公司計(jì)劃在南海爭(zhēng)議海域兩塊分別被稱為“127號(hào)”和“128號(hào)”的油氣田進(jìn)行資源開發(fā)。中國(guó)日前已正式向印度表示反對(duì),指出除非獲得中國(guó)許可,印度無權(quán)進(jìn)行此開發(fā)活動(dòng),否則其行為屬于違法。然而印度外交部對(duì)此表示不滿。菲律賓9月22日召集東盟10國(guó)的海事專家開會(huì),討論該國(guó)解決南海爭(zhēng)端問題的一個(gè)建議:將南海明確劃分為無爭(zhēng)議和有爭(zhēng)議的區(qū)域,無爭(zhēng)議的地區(qū)由“獨(dú)有主權(quán)國(guó)”直接開采,有爭(zhēng)議的地區(qū)則由幾個(gè)聲索國(guó)合作開發(fā),9月23日,外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)回應(yīng)此事時(shí)稱:中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán),對(duì)此我們擁有充分的歷史和法理依據(jù),為中國(guó)政府一直以來所堅(jiān)持。
10月12日,印度和越南政府在新德里簽署了一項(xiàng)為期3年的南海海上油氣資源開發(fā)協(xié)議,無視中國(guó)一再反對(duì),執(zhí)意介入南海事務(wù)。11月16日,正在澳大利亞訪問的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布,美國(guó)將從2012年開始在澳大利亞駐扎250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員,未來駐澳美軍總兵力將達(dá)到2500人。除澳大利亞外,其他東南亞國(guó)家也歡迎美軍增加在亞太地區(qū)的軍事存在,以遏制日益強(qiáng)大的中國(guó)影響力。
三、如何處理海洋主權(quán)爭(zhēng)端
在海洋主權(quán)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我們不斷的探索如何維護(hù)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。
維護(hù)南海權(quán)益是一個(gè)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的過程,因此,采取正確恰當(dāng)?shù)姆绞斤@得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。
1 強(qiáng)調(diào)海洋文化觀的建設(shè)
意識(shí)是文化的靈魂,中國(guó)作為一個(gè)海洋大國(guó),如何在世界性海洋發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地,這首先要解決一個(gè)最根本的問題,即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的問題。一個(gè)民族的文化觀念不同,其在海洋發(fā)展、海洋競(jìng)爭(zhēng)的世界舞臺(tái)和地區(qū)舞臺(tái)上所確定的國(guó)家發(fā)展模式與道路選擇就不同。
目前在中國(guó)學(xué)術(shù)界還沒有形成主題學(xué)科領(lǐng)域和完整的理論體系,人力、物力和財(cái)力在一定程度上制約了海洋文化的建設(shè)和發(fā)展,因此,要努力建設(shè)和弘揚(yáng)海洋文化觀念,堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,運(yùn)用各種積極的、健康的形式,傳播海洋文化,提高海洋意識(shí),使海洋文化成為人民群眾普遍的關(guān)注點(diǎn),使其與海洋開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相適應(yīng),與人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求相適應(yīng)。
2 擴(kuò)展軍事力量,加強(qiáng)友好合作
合理開發(fā)和利用海洋資源,增強(qiáng)我國(guó)海軍和海上巡邏隊(duì)的實(shí)力,加快海軍轉(zhuǎn)型建設(shè),抓住當(dāng)今國(guó)際安全關(guān)系的連動(dòng)性、依存性等特征,以全局的、歷史的、前瞻的眼光高度,在和平解決爭(zhēng)端的前提下,時(shí)刻準(zhǔn)備以武力解決根本問題,捍衛(wèi)國(guó)家安全,國(guó)土完整。
中國(guó)將設(shè)立30億元人民幣的中國(guó)一東盟海上合作基金,從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域做起,逐步將合作延伸擴(kuò)大到其他領(lǐng)域,形成中國(guó)一東盟多層次、全方位的海上合作格局。南海問題不僅僅是單一的海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪,更重要的是整個(gè)地區(qū)性的發(fā)展問題。中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)間合作,保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展,只有這樣才能保護(hù)領(lǐng)土及領(lǐng)海主權(quán)和沿海人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全;維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域;保護(hù)對(duì)外海上通商,維護(hù)公海自由,更好地解決爭(zhēng)議。
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