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北京中級(jí)醫(yī)生職稱(chēng)論文發(fā)表

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  因?yàn)楣糯J(rèn)為得病是由于惡魔和神等的詛咒,所以醫(yī)生職業(yè)在世界各地同宗教有很大關(guān)系。下面是小編為大家精心推薦的北京中級(jí)醫(yī)生職稱(chēng)論文發(fā)表,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

  北京中級(jí)醫(yī)生職稱(chēng)論文發(fā)表篇一

  鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題研究

  【摘要】鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國(guó)特色、植根廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者,然而近年來(lái)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍養(yǎng)老的問(wèn)題日益突出。本文通過(guò)對(duì)已有的文獻(xiàn)進(jìn)行收集,通過(guò)對(duì)部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的訪(fǎng)談及四川省D市村衛(wèi)生室基本數(shù)據(jù)的整理,采用對(duì)比分析、描述統(tǒng)計(jì)等方法對(duì)D市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并從鄉(xiāng)村醫(yī)生的福利待遇等三方面分析了鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問(wèn)題,最后建議根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況,采取不同措施改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題。

  【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村醫(yī)生,養(yǎng)老保障,身份定位

  一、導(dǎo)言

  (一)背景。鄉(xiāng)村醫(yī)生作為我國(guó)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)網(wǎng)底的堅(jiān)守者,為我國(guó)人人享有衛(wèi)生保健這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。據(jù)2011年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有1091863名鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員,肩負(fù)著廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。據(jù)第四次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示,農(nóng)村地區(qū)58%的患者在村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。2009年,村衛(wèi)生室的診療人次達(dá)到15.5億人次。隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,鄉(xiāng)村醫(yī)生老無(wú)所養(yǎng)的問(wèn)題日益凸顯。

  (二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題引起了一些學(xué)者的關(guān)注,史甲奇認(rèn)為通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀研究,建議在全國(guó)范圍內(nèi)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度,除政府增加投入外,還應(yīng)考慮將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合理接軌,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為上級(jí)監(jiān)管負(fù)責(zé)單位的作用。朱宏、徐剛等提出了將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的兩個(gè)原則:一是對(duì)現(xiàn)已達(dá)到退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)師政府給予相應(yīng)的一次性補(bǔ)償;二是對(duì)未達(dá)到退休年齡的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,可分類(lèi)施保,按需納入不同的保險(xiǎn)體系。

  (三)研究方法。本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于達(dá)州市村衛(wèi)生室基本情況調(diào)查表及對(duì)部分鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行的訪(fǎng)談,并結(jié)合了部分文獻(xiàn)及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)。D市村衛(wèi)生室基本情況調(diào)查表來(lái)源于D市衛(wèi)生局的統(tǒng)計(jì),訪(fǎng)談數(shù)據(jù)是筆者在2012年1月在D市K縣及M縣兩地訪(fǎng)談約15名鄉(xiāng)村醫(yī)生得來(lái)的。進(jìn)而以Excel進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)及相關(guān)分析。

  二、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

  (一)目前已有鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老模式分析。目前,我國(guó)只有北京(把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系)、上海(把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn))、江蘇(把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn))等地初步建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,多數(shù)地區(qū)尚未建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有研究顯示,鄉(xiāng)村醫(yī)生僅有2.54%有養(yǎng)老保險(xiǎn),97.46%的人沒(méi)有。由此可以看出,鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障形勢(shì)嚴(yán)峻,“老無(wú)所養(yǎng)”問(wèn)題非常嚴(yán)重。

  (二)我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題分析——鄉(xiāng)村醫(yī)生身份界定

  1、我們來(lái)看相關(guān)法律法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇福利的規(guī)定,根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第13、23條和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第21條的規(guī)定可知:鄉(xiāng)村醫(yī)生與村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只構(gòu)成一種勞務(wù)聘用關(guān)系,不屬于勞動(dòng)法所調(diào)整的范圍。

  2、我們來(lái)看鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇和與其職責(zé)相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生比較有較大的差距。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)屬于外溢性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,卻沒(méi)有得到額外的補(bǔ)貼。

  3、我們來(lái)看鄉(xiāng)村醫(yī)生的隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)村醫(yī)生受政府的管理,并承擔(dān)了政府委托的農(nóng)村公共服務(wù),但是鄉(xiāng)村醫(yī)生與政府之間并不構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系。

  三、D市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀及分析

  (一)D市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老現(xiàn)狀

  D市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口5235453人,有312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員5356人。同全國(guó)大多數(shù)地區(qū)一樣,D市的鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題也非常突出。據(jù)D市村衛(wèi)生室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),D市鄉(xiāng)村醫(yī)生沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的占83.1%,參加了新農(nóng)保占16.2%,參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的村醫(yī)分別只占0.3%、0.2%,此外,靈活參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的也僅占0.2%。由此可以看出,鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率極低。

  (二)原因分析

  首先鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份尷尬問(wèn)題仍未解決。其次鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇偏低;村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)滯后,醫(yī)療器械不足。最后鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象非常明顯。從數(shù)據(jù)顯示來(lái)看,D市村醫(yī)年齡在45歲及以上的占村醫(yī)總體的65%左右,30歲及其以下的僅占0.7%,而且絕大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)年限超過(guò)10年以上,行醫(yī)的平均工齡在約為27年。

  四、建議

  (一)理清村衛(wèi)生室的功能性質(zhì),明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份

  在經(jīng)濟(jì)允許的地區(qū)可由政府管理村衛(wèi)生室,對(duì)歸屬不清的村衛(wèi)生室,可由政府通過(guò)集體收購(gòu)等辦法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,明確國(guó)家和地方財(cái)政在硬件投入后村衛(wèi)生室的舉辦主體。

  (二)加大政府補(bǔ)貼力度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入

  政府應(yīng)加大對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的財(cái)政投入與補(bǔ)貼,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入,減輕鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的承保能力。對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助和藥品零差率銷(xiāo)售進(jìn)行補(bǔ)償,此外,還應(yīng)該規(guī)范各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇保障。

  (三)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育和管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生自身的承保和養(yǎng)老能力。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)范化管理,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)教育制度。其次有條件的地方可大力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理,將村衛(wèi)生室真正納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品和人事等進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  (四)政府擔(dān)責(zé),因地制宜,推行鄉(xiāng)村醫(yī)生同現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制并軌,加大補(bǔ)助力度。在目前情況下,建立起全國(guó)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制尚有難度,因此各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任,將解決鄉(xiāng)村醫(yī)生問(wèn)題納入政府議事日程。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、管理模式等因素,選擇適宜養(yǎng)老模式。

  參考文獻(xiàn):

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