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勞動行政處罰聽證程序規(guī)定

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勞動行政處罰聽證程序規(guī)定

  《勞動行政處罰聽證程序規(guī)定》主要對行政處罰聽證的適用范圍,參加者,聽證主持人權(quán)利、義務(wù)及回避,聽證案當事人權(quán)利與義務(wù),勞動行政部門職責以及聽證程序作了明確規(guī)定。下面是學習啦小編為大家整理的關(guān)于:勞動行政處罰聽證程序規(guī)定。歡迎閱讀!

  勞動行政處罰聽證程序規(guī)定

  第一條

  為規(guī)范勞動行政處罰聽證程序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,制定本規(guī)定。

  第二條

  本規(guī)定適用于依法享有行政處罰權(quán)的縣級以上勞動行政部門和依法申請聽證的行政處罰當事人。

  縣級以上勞動行政部門的法制工作機構(gòu)或承擔法制工作的機構(gòu)負責本部門的聽證工作。

  勞動行政部門的法制工作機構(gòu)與勞動行政執(zhí)法機構(gòu)為同一機構(gòu)的,應遵循聽證與案件調(diào)查取證職責分離的原則。

  第三條

  勞動行政部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,勞動行政部門應當組織聽證。當事人不承擔組織聽證的費用。

  根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,較大數(shù)額罰款的聽證范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人大會或人民政府確定。

  第四條

  聽證由聽證主持人、聽證記錄員、案件調(diào)查取證人員、當事人及其委托代理人、與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加。

  第五條

  勞動行政部門應當從本部門的下列人員中指定一名聽證主持人、一名聽證記錄員:

  (一)法制工作機構(gòu)的公務(wù)員;

  (二)未設(shè)法制機構(gòu)的,承擔法制工作的其他機構(gòu)的公務(wù)員;

  (三)法制機構(gòu)與行政執(zhí)法機構(gòu)為同一機構(gòu)的,該機構(gòu)其他非參與本案調(diào)查的公務(wù)員。

  第六條

  聽證主持人享有下列權(quán)利:

  (一)決定舉行聽證的時間和地點;

  (二)就案件的事實或者與之相關(guān)的法律進行詢問、發(fā)問;

  (三)維護聽證秩序,對違反聽證秩序的人員進行警告或者批評;

  (四)中止或者終止聽證;

  (五)就聽證案件的處理向勞動行政部門的負責人提出書面建議。

  第七條

  聽證主持人承擔下列義務(wù):

  (一)將與聽證有關(guān)的通知及有關(guān)材料依法及時送達當事人及其他有關(guān)人員;

  (二)根據(jù)聽證認定的證據(jù),依法獨立、客觀、公正地作出判斷并寫出書面報告;

  (三)保守與案件相關(guān)的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

  聽證記錄員負責制作聽證筆錄,并承擔前款第(三)項的義務(wù)。

  第八條

  聽證案件的當事人依法享有下列權(quán)利:

  (一)申請回避權(quán)。依法申請聽證主持人、聽證記錄員回避;

  (二)委托代理權(quán)。當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理參加聽證;

  (三)質(zhì)證權(quán)。對本案的證據(jù)向調(diào)查人員及其證人進行質(zhì)詢;

  (四)申辯權(quán)。就本案的事實與法律問題進行申辯;

  (五)最后陳述權(quán)。聽證結(jié)束前有權(quán)就本案的事實、法律及處理進行最后陳述。

  第九條

  聽證案件的當事人依法承擔下列義務(wù):

  (一)按時參加聽證;

  (二)如實回答聽證主持人的詢問;

  (三)遵守聽證秩序。

  第十條

  與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人享有與當事人相同的權(quán)利并承擔相同的義務(wù)。

  第十一條

  勞動行政部門告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,可以用書面形式告知,也可以用口頭形式告知。以口頭形式告知應當制作筆錄,并經(jīng)當事人簽名。在告知當事人有權(quán)要求聽證的同時,必須告知當事人要求舉行聽證的期限,即應在告知后三日內(nèi)提出。

  當事人要求聽證的,應當在接受勞動行政部門告知后三日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。經(jīng)口頭形式提出的,勞動行政部門應制作筆錄,并經(jīng)當事人簽名。逾期不提出者,視為放棄聽證權(quán)。

  第十二條

  勞動行政部門負責聽證的機構(gòu)接到當事人要求聽證的申請后,應當立即確定聽證主持人和聽證記錄員。由聽證主持人在舉行聽證的七日前送達聽證通知書。聽證通知書應載明聽證主持人和聽證記錄員的姓名、聽證時間、聽證地點、調(diào)查取證人員認定的違法事實、證據(jù)及行政處罰建議等內(nèi)容。

  勞動行政部門的有關(guān)機構(gòu)或人員接到當事人要求聽證的申請后,應當立即告知本部門負責聽證的機構(gòu)。

  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開進行。對于公開舉行的聽證,勞動行政部門可以先期公布聽證案由、聽證時間及地點。

  第十三條

  聽證主持人有下列情況之一的,應當自行回避,當事人也有權(quán)申請其回避:

  (一)參與本案的調(diào)查取證人員;

  (二)本案當事人的近親屬或者與當事人有其他利害關(guān)系的人員;

  (三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系,可能影響聽證公正進行的人員。

  聽證記錄員的回避適用前款的規(guī)定。

  聽證主持人和聽證記錄員的回避,由勞動行政部門負責人決定。

  第十四條

  聽證應當按照下列程序進行:

  (一)由聽證主持人宣布聽證會開始,宣布聽證紀律、告知當事人聽證中的權(quán)利和義務(wù);

  (二)由案件調(diào)查取證人員宣布案件的事實、證據(jù)、適用的法律、法規(guī)和規(guī)章,以及擬作出的行政處罰決定的理由;

  (三)聽證主持人詢問當事人、案件調(diào)查取證人員、證人和其他有關(guān)人員并要求出示有關(guān)證據(jù)材料;

  (四)由當事人或者其代理人從事實和法律上進行答辯,并對證據(jù)材料進行質(zhì)證;

  (五)當事人或者其代理人和本案調(diào)查取證人員就本案相關(guān)的事實和法律問題進行辯論;

  (六)辯論結(jié)束后,當事人作最后陳述;

  (七)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。

  第十五條

  聽證應當制作筆錄。筆錄由聽證記錄員制作。聽證筆錄在聽證結(jié)束后,應當立即交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

  第十六條

  所有與認定案件主要事實有關(guān)的證據(jù)都必須在聽證中出示,并通過質(zhì)證和辯論進行認定。勞動行政部門不得以未經(jīng)聽證認定的證據(jù)作為行政處罰的依據(jù)。

  第十七條

  聽證結(jié)束后,聽證主持人應當根據(jù)聽證確定的事實和證據(jù),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,向勞動行政部門負責人提出對聽證案件處理的書面建議。勞動行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定。

  第十八條

  本規(guī)定自1996年10月1日起施行。

  勞動行政處罰的特點

  第一,勞動行政處罰權(quán)是勞動行政的一項重要內(nèi)容,只能由勞動監(jiān)督檢查機關(guān)行使,其他機關(guān)或者團體不享有勞動行政處罰權(quán)。

  第二,勞動行政處罰的對象范圍較為廣泛,可以是自然人,也可以是法人,也可以是非法人的其他組織。

  第三,勞動行政處罰是以違反勞動法律、法規(guī)及國家勞動政策所規(guī)定的義務(wù)為前提的,只有當勞動關(guān)系主體不履行勞動法律、法規(guī)及國家勞動政策所規(guī)定的義務(wù)時,勞動行政監(jiān)察機關(guān)才可以依法對其進行勞動行政處罰。

  第四,勞動行政處罰具有強制性。勞動行政處罰是依法直接剝奪違法行為人的財產(chǎn)權(quán)和活動自由權(quán)的一種法律制裁,違法行為人必須執(zhí)行;如果違法行為人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行,可以根據(jù)《行政訴訟法》第66條的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。

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