云南副省長旅游被坑強(qiáng)推史上最嚴(yán)措施整治
云南副省長旅游被坑強(qiáng)推史上最嚴(yán)措施整治
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云南副省長旅游被坑
“寧可不要旅游人數(shù)、旅游收入的大幅增加，也要整頓好云南旅游市場，提升旅游品質(zhì)!”3月7日的全國兩會(huì)云南代表團(tuán)開放日上，全國人大代表、云南省長阮成發(fā)在會(huì)上說，云南將重拳出擊、鐵腕整治旅游亂象，本月內(nèi)將出臺(tái)云南“史上最嚴(yán)”的治理措施，并力爭用一年時(shí)間從根本上解決旅游亂象。
“政事兒”注意到，阮成發(fā)作這番表態(tài)的背后，云南旅游業(yè)正處于口風(fēng)浪尖。山清水秀的彩云之南，有著豐富的旅游資源。據(jù)阮成發(fā)公布的數(shù)字，“去年境內(nèi)外到云南旅游的人數(shù)達(dá)到4.31億人”。
而在這組風(fēng)光的數(shù)字背后，旅游業(yè)的亂象，也一直為游客們所詬病。以近兩個(gè)月為例，1月24日，一名女子在微博曝光，其在麗江游玩時(shí)曾被一群男子毆打，傷勢(shì)嚴(yán)重導(dǎo)致毀容。2月初，又有新聞曝出有游客在麗江就餐后出現(xiàn)上吐下瀉癥狀。而深受旅游亂象之害的，不僅普通游客，連本省副省長也未能幸免。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，就在雞年春節(jié)前，云南省副省長陳舜以普通游客的身份參團(tuán)旅游，在一家旅游購物商店，游客享受到“一對(duì)一”服務(wù)。報(bào)道透露，所謂“一對(duì)一”就是人盯人，游客購物達(dá)不到一定金額，甭想走出店門。在此情況下，云南旅游業(yè)整治，已迫在眉睫。阮成發(fā)用了“既愛又恨”、“由愛生恨”、“愛恨交加”來形容，“這個(gè)恨不是仇恨的恨，是恨鐵不成鋼。”開放日上，作為剛轉(zhuǎn)正一個(gè)半月的省長，阮成發(fā)列舉了云南旅游三大“病灶”：市場不規(guī)范、業(yè)態(tài)落后、管理滯后。
“政事兒”注意到，他兩次將矛頭指向與旅游業(yè)背后的官員們：“更深層問題在于，領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于追求旅游人數(shù)增加，不重視旅游者的感受需求”;“這次我們將從體制機(jī)制上介入，必然會(huì)傷筋動(dòng)骨，動(dòng)一部分人的奶酪”。發(fā)言中，他用了四個(gè)“堅(jiān)決”指出整治方案：云南將堅(jiān)持問題導(dǎo)向;堅(jiān)持依法治理;堅(jiān)決斬?cái)嗑皡^(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物店之間的灰色利益鏈;堅(jiān)決杜絕各類旅游市場亂象和頑疾。
事實(shí)上，云南監(jiān)管部門對(duì)旅游亂象的“斗爭”，多年來一直在進(jìn)行。
從2015年5月開始，云南省旅發(fā)委多次發(fā)布“誠信旅游指導(dǎo)價(jià)”，讓公眾了解旅游產(chǎn)品的成本價(jià)格，避免掉入“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”陷阱。“政事兒”注意到，就在阮成發(fā)從武漢市委書記調(diào)任云南代省長的1個(gè)月前，云南還發(fā)布了《整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。
盡管治理多年，但問題仍時(shí)有發(fā)生。那么，阮成發(fā)又如何“啃下這塊硬骨頭”?
省長強(qiáng)推史上最嚴(yán)措施整治
小編注意到，去年12月阮成發(fā)調(diào)任云南后，對(duì)旅游業(yè)開始了兩手發(fā)力——一手抓市場亂象整治，一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作為外地調(diào)任的省長，轉(zhuǎn)正一個(gè)半月來，他多次表達(dá)了“根治”旅游亂象的意愿——對(duì)行業(yè)“背后的人”開刀。
除了上述“傷筋動(dòng)骨，動(dòng)一部分人的奶酪”的發(fā)言，2月10日，云南省政府召開了第106次常務(wù)會(huì)議，阮成發(fā)也有所表態(tài)。會(huì)上，春節(jié)前剛剛旅游“被宰”、分管旅發(fā)委的副省長陳舜介紹，云南旅游市場整治的重點(diǎn)有三個(gè)：所有不合理低價(jià)游產(chǎn)品下架;切斷行業(yè)灰色利益鏈條;建立完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范。
“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過嗎?”阮成發(fā)對(duì)云南省旅發(fā)委主任發(fā)問。
“去過，不過他們大都認(rèn)識(shí)我，效果不明顯”，余繁的回答讓會(huì)議現(xiàn)場發(fā)出一陣笑聲。
阮成發(fā)接著說，余繁的匯報(bào)中關(guān)于旅游市場現(xiàn)狀的判斷是清醒的，市場的灰色利益鏈條還沒斬?cái)?，治理還處在治表階段，治本的效果不明顯。他評(píng)價(jià)陳舜旅游“被宰”為“殺雞用牛刀”。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，此時(shí)阮成發(fā)說了一句“重話”：“有些購物店之所以那么囂張，為什么就關(guān)不掉呢?背后有人吧!”
之后他加重語氣說：“對(duì)于造成惡劣影響的購物店，工商、公安甚至紀(jì)檢部門，要去查查。”
同時(shí)在政策層面，云南省也連出重拳。
1月，云南省政府辦公廳下發(fā)了《深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場秩序工作方案》，計(jì)劃用半年時(shí)間展開專項(xiàng)整治，全面禁止“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。
2月10日，麗江召開千人大會(huì)整頓旅游市場，市委書記羅杰，市長鄭藝等官員悉數(shù)出席，會(huì)上給出了“只有僅此一次，沒有下不為例”的整治方法，要求按定格上限處罰。
在國家層面，三部委也予以配合出擊。2月22日，國家旅游局副局長王曉峰透露，從即日起至5月底，將聯(lián)合公安部、國家工商總局，對(duì)7個(gè)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，云南麗江就在其中。
狠手打擊亂象的同時(shí)，阮成發(fā)還著手對(duì)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提出“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃。
7日的開放日上，阮成發(fā)指出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的兩條路：一方面根據(jù)資源稟賦科學(xué)優(yōu)化、框定旅游開發(fā)邊界，確?？沙掷m(xù)發(fā)展;另一方面完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃，將旅游與科技、文化藝術(shù)、大健康等結(jié)合起來，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、新模式。
此外，將按照世界一流旅游業(yè)態(tài)和品牌的標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的旅游信息服務(wù)平臺(tái)。
“治理亂象、轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)化繭成蝶、鳳凰涅槃的過程。”在7日的開放日上，阮成發(fā)說。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，阮成發(fā)還親自上陣，成為云南旅游的“推銷員”。
2月20日，云南全球推介活動(dòng)在外交部舉行，外交部部長王毅發(fā)表講話，云南省委書記陳豪、省長阮成發(fā)分別致辭和推介。
“云南是一片充滿著驚喜和希望的樂土，茶馬古道上有句古老的名言：‘好茶要朋友來分享’。”阮成發(fā)說，我們期待與世界共享云南自然之美麗、云南文化之魅力、云南開放之良機(jī)、云南發(fā)展之紅利。
“中國有句老話，‘親戚越走越親，朋友越走越近’。我誠摯邀請(qǐng)您到云南走一走、看一看，我們?cè)谠颇系戎?”阮成發(fā)說。
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