全市安全生產(chǎn)演說(shuō)稿
全市安全生產(chǎn)演說(shuō)稿
安全重于泰山，重在自我保護(hù)，增強(qiáng)安全意識(shí),從現(xiàn)在做起,從小事做起。下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦全市安全生產(chǎn)演說(shuō)稿，希望你滿意。
全市安全生產(chǎn)演說(shuō)稿 篇【1】
年末歲尾，春節(jié)將至，人流、物流加大，企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全省“兩會(huì)”正在召開(kāi)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，壓力增大。區(qū)委、區(qū)政府決定在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議的重視程度。會(huì)前，陳書(shū)記就春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示;余區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究。下面，我就春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
冬季是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最好時(shí)機(jī)，也是歷來(lái)事故的多發(fā)季節(jié)。1月4日凌晨，山東濰坊市濰城區(qū)一廢棄窯場(chǎng)發(fā)生一起非法加工煙花爆竹造成的重大爆炸事故，造成13人死亡，這又是一個(gè)血淋淋的教訓(xùn)，又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門一定要高度重視，采取有力措施，制定周密方案，全力做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。要對(duì)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行全面排查，特別是閑置房屋、廢棄磚廠、蔬菜大棚、停工廠房、養(yǎng)殖場(chǎng)、機(jī)井房等隱蔽部位，都要重點(diǎn)排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，不給違法生產(chǎn)者任何可乘之機(jī)。要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)整改措施，對(duì)隱患整改不徹底、不到位，安全生產(chǎn)“軟件”、“硬件”達(dá)不到規(guī)范驗(yàn)收條件的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律不得換證，更不得恢復(fù)生產(chǎn)。二是做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)劝踩芾怼Ｒ獓?yán)格按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和配送運(yùn)輸安全條件，嚴(yán)把產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決查處違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品和“三無(wú)”產(chǎn)品行為;嚴(yán)格流向登記，對(duì)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，堅(jiān)決依法嚴(yán)格查處;要按照安全距離要求規(guī)劃經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，強(qiáng)化措施，及早安排春節(jié)及“兩會(huì)”期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全工作。三是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。首先要明確“打非”重點(diǎn)。這次“打非”工作重點(diǎn)主要有：非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為、無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等易燃易爆物品行為、非法運(yùn)輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品行為、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)違規(guī)購(gòu)進(jìn)含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品行為、經(jīng)營(yíng)企業(yè)超量?jī)?chǔ)存、超范圍儲(chǔ)存“三無(wú)”產(chǎn)品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要抓住重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，堅(jiān)決避免煙花爆竹事故的發(fā)生。其次要搞好部門配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要組織有關(guān)部門和人員，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)進(jìn)行全面排查，在重點(diǎn)打擊有傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹鄉(xiāng)村的同時(shí)，還要把重點(diǎn)放在非傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹的鄉(xiāng)村，通過(guò)拉網(wǎng)式排查，徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。安監(jiān)部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管牽頭單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故，堅(jiān)決關(guān)閉取締無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)，還要摸清煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛情況，及時(shí)向公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、交通等相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)。公安部門要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹和爆炸物品為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)基層派出所干警深入轄區(qū)，進(jìn)村入戶，排查摸底，走訪宣傳，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。第三要明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要層層簽訂“打非”目標(biāo)責(zé)任狀、承諾書(shū)，把“打非”工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、街道，落實(shí)到行政村、村民組。對(duì)置若罔聞，鋌而走險(xiǎn)，非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故，要堅(jiān)決從重從快予以嚴(yán)厲查處，以震懾犯罪，教育群眾。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不履行職責(zé)，失職瀆職，縱容包庇造成的事故，要嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。
二、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作
從目前的時(shí)間段上來(lái)看，歲末年初特別是春節(jié)及“兩會(huì)”期間人員流動(dòng)大，交通運(yùn)輸繁忙，許多行業(yè)都在加班加點(diǎn)，管理稍有松懈，事故就可能發(fā)生。因此，在下步工作中，我們必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面抓好春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。
一要全面開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門、各企業(yè)要立即行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次全面的、大規(guī)模的安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，要嚴(yán)格排查標(biāo)準(zhǔn)，要過(guò)得真、過(guò)得細(xì)，做到不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，防患于未然。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)解決。要落實(shí)整改責(zé)任和措施，問(wèn)題不解決，決不放過(guò)，隱患不整改的，依照有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)查處。
二要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火、用電等情況，防止墜落、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生;要認(rèn)真制定春節(jié)及“兩會(huì)”期間施工安全措施，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè);要加強(qiáng)對(duì)大型施工機(jī)械安全性能的重點(diǎn)監(jiān)控，認(rèn)真做好建筑施工人員的安全教育工作，特別要加強(qiáng)新工人的“三級(jí)”安全教育;強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕野蠻施工，防止傷亡事故。
三要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。公安和交通管理部門要及早研究制訂春運(yùn)方案，并嚴(yán)格按照春運(yùn)方案的要求，全面做好春運(yùn)安全的各項(xiàng)工作;要切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理，針對(duì)氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，科學(xué)安排，強(qiáng)化路面秩序管理，認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作;公安交警部門要加大道路巡邏執(zhí)勤和查處力度，狠抓客運(yùn)車輛的源頭管理，對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸車輛一律禁止參加春運(yùn)，堅(jiān)決查處無(wú)牌、套牌的黑車，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和點(diǎn)段的監(jiān)控，嚴(yán)格打擊交通工具帶病運(yùn)行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為。
四要做好危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)督管理。要以油庫(kù)、加油站、液化氣站、城市燃?xì)?、鍋爐壓力容器為重點(diǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售行為，重點(diǎn)抓好容易發(fā)生事故的運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏、丟失、被盜或流散。
五要加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)督。公安、消防、安監(jiān)、文化、市場(chǎng)發(fā)展中心等有關(guān)部門要對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、迪廳等公眾聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全防范措施，堅(jiān)決取締“二合一”、“三合一”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及時(shí)消除事故隱患;要對(duì)各類游樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除隱患，確保安全運(yùn)行;要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，嚴(yán)格節(jié)日期間大型公共活動(dòng)報(bào)批程序，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，防范各類事故發(fā)生。
六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要結(jié)合本單位季節(jié)工作特點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)冬防保溫工作，確保不凍傷一個(gè)人，不凍壞一臺(tái)設(shè)備、一條管線。要加強(qiáng)職工生活區(qū)的保溫和安全管理，嚴(yán)禁在非阻燃材料彩板房居住，嚴(yán)禁宿舍內(nèi)明火取暖，抓好職工防有害氣體中毒等安全知識(shí)教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保不發(fā)生一氧化碳中毒事故。
三、加強(qiáng)值班，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要深刻吸取08年初我國(guó)南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足超前防范，做好強(qiáng)冷空氣及強(qiáng)降溫、暴雪可能造成的各類生產(chǎn)事故以及市政設(shè)施破壞的防范應(yīng)對(duì)工作。安監(jiān)、公安、消防、旅游、衛(wèi)生、交通等部門要做好對(duì)突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效控制處理。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，及時(shí)組織處理，并按程序上報(bào)區(qū)政府辦公室(值班電話：6162370)和區(qū)安委會(huì)辦公室(值班電話：6171661)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直部門春節(jié)及“兩會(huì)”期間值班安排情況于20xx年1月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門一定要結(jié)合單位實(shí)際，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓好，確保全區(qū)春節(jié)及“兩會(huì)”期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
全市安全生產(chǎn)演說(shuō)稿 篇【2】
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會(huì)兒，李縣長(zhǎng)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)
過(guò)去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和重要指示精神，始終堅(jiān)持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實(shí)”四字方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進(jìn)打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對(duì)控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%，事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實(shí)效?？h委出臺(tái)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達(dá)100%。
三是重點(diǎn)行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國(guó)、全省、全市、全縣“兩會(huì)”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。
總結(jié)工作，既是為了肯定成績(jī)、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進(jìn)提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問(wèn)題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn)、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
一是安全認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不力。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的不確定性、動(dòng)態(tài)性、危害性、負(fù)面性認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”思想，主體責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)時(shí)有發(fā)生。
二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管體系不健全，責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，工作流于形式，主動(dòng)性、積極性不強(qiáng);監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限，不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái)，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?，工作力量弱，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。
四是安全形勢(shì)不樂(lè)觀，隨機(jī)應(yīng)對(duì)不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，新開(kāi)工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購(gòu)買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無(wú)證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來(lái)，特別是商場(chǎng)超市、文化娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個(gè)別部門在面對(duì)新情況、新問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策。
五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象，對(duì)違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點(diǎn)防范行業(yè)、重點(diǎn)防范領(lǐng)域、重點(diǎn)防范路段事故易發(fā)局勢(shì)沒(méi)有得到根本改變。
如果存在的問(wèn)題不去整改、出臺(tái)的措施不去落實(shí)，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會(huì)出大事。玉水街道黃門埡采石場(chǎng)“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問(wèn)，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級(jí)各部門務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責(zé)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力促使安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)
今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，始終堅(jiān)持“改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”思路，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級(jí))目標(biāo)。
(一)落實(shí)“六項(xiàng)制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。
1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。
2.落實(shí)“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名，排名前兩位的必須在全縣大會(huì)上作檢討發(fā)言。
3.落實(shí)“責(zé)任追究”制度。指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來(lái)交安全生產(chǎn)的學(xué)費(fèi)，絕不能以鮮血和生命來(lái)增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來(lái)?yè)Q今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問(wèn)題想得更透一點(diǎn)、隱患查得更細(xì)一點(diǎn)、功夫下得更深一點(diǎn)、工作做得更實(shí)一點(diǎn)、措施拿得更硬一點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究” 的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)參與，檢察院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、漏報(bào)的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。
4.落實(shí)“一票否決”制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)發(fā)生較大以上事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”(超出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要進(jìn)行處罰)，取消單位和個(gè)人年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
5.落實(shí)“督促整改”制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實(shí)“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報(bào)”的工作機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實(shí)“三個(gè)一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開(kāi)信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達(dá)，整改措施是否落實(shí)，對(duì)未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實(shí)施處罰。四是查安全經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位，原則上安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，一律從主管單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。五是查事故統(tǒng)計(jì)、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。
6.落實(shí)“績(jī)效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時(shí)刻繃緊安全這根弦，每月組織召開(kāi)一次安全會(huì)部署工作、開(kāi)展一次大檢查推進(jìn)落實(shí)，并將安全生產(chǎn)開(kāi)展情況納入干部職工績(jī)效考核內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項(xiàng)工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實(shí)抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化對(duì)公交車、長(zhǎng)途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度，集中開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治，堅(jiān)持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對(duì)“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實(shí)保障道路交通安全有序。三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問(wèn)題必須立即整改，切實(shí)做好安保工作。四是加強(qiáng)對(duì)駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作，對(duì)正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為;對(duì)沒(méi)有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點(diǎn)防控;對(duì)規(guī)模較小、機(jī)械化程度較低的礦井，要進(jìn)行專門巡查。二是工作要有重點(diǎn)、有區(qū)別，實(shí)施最優(yōu)先、最強(qiáng)度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)露天采石場(chǎng)等非煤礦山的整治力度，重點(diǎn)做好當(dāng)前復(fù)工驗(yàn)收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒(méi)有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、未執(zhí)行臺(tái)階式開(kāi)采的，一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所、小高層和地下建筑、“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋等進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。
6.抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道企業(yè)，油庫(kù)、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)流向登記制度，從源頭上控制好險(xiǎn)源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點(diǎn)做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)查證照是否齊全，來(lái)源是否可靠，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化“八項(xiàng)措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要位置來(lái)抓，使安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人、到點(diǎn)。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)安全統(tǒng)計(jì)工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的，依法嚴(yán)懲重罰，確保工作全面推進(jìn)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。要制定出臺(tái)強(qiáng)有力的工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人員。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)管重罰。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn)，抓大促小，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤觀念。
3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，年內(nèi)強(qiáng)制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力解決隱患整改不到位的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強(qiáng)化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力解決力量薄弱的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
8.強(qiáng)化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時(shí)啟動(dòng)效能督查機(jī)制，對(duì)推諉扯皮、推動(dòng)工作不力、敷衍應(yīng)付的單位，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保工作順利開(kāi)展、落到實(shí)處。
同志們：全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個(gè)時(shí)候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是對(duì)我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，就難免會(huì)因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個(gè)家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位，就難免會(huì)因失職發(fā)生事故，導(dǎo)致一方社會(huì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級(jí)黨政干部務(wù)必牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大，也要緊急行動(dòng)起來(lái)抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，努力為我縣全面建設(shè)“實(shí)業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
全市安全生產(chǎn)演說(shuō)稿 篇【3】
同志們：
全縣水務(wù)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開(kāi)的，會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議精神，安排部署我縣2015年水利工作。剛才，吳輝同志對(duì)我縣 2014年水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2015年水務(wù)工作進(jìn)行了安排?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視困難，提振水利建設(shè)信心
2014 年，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解，民生水利進(jìn)一步改善，水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長(zhǎng)十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長(zhǎng)豐水庫(kù)完成大壩砼面板澆筑;開(kāi)工建設(shè)觀音灘水庫(kù)XX縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭(zhēng)取到2014—2016年第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫(kù)、朝溪水庫(kù)、4處防洪工程、5 座病險(xiǎn)水庫(kù)治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成2013、2014兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了6.2萬(wàn)農(nóng)村人口和1.4萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完XX縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革，小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn)，水務(wù)投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，也離不開(kāi)全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會(huì)各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對(duì)此，縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，感謝長(zhǎng)期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級(jí)各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問(wèn)題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利“瓶頸”還沒(méi)有取得根本性突破，水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題還未得到全面解決，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護(hù)沒(méi)有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，需要全縣各級(jí)各部門高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于挑戰(zhàn)，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。
二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作
去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視水利工作，把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來(lái)就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引擎”，水利改革發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長(zhǎng)豐水庫(kù)今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫(kù)必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂，確保12月份啟動(dòng)大壩砼面板澆筑，力爭(zhēng)在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫(kù)5月份必須實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫(kù)10 月份開(kāi)工建設(shè);五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫(kù)和洗麻山水庫(kù)初設(shè)批復(fù)，11月份完成五谷溪水庫(kù)和共和水庫(kù)可研批復(fù)，并啟動(dòng)煎茶水庫(kù)、塘壩河水庫(kù)、江邊水庫(kù)等前期工作，爭(zhēng)取“十三五”期間至少有3座中型水庫(kù)、5座小型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見(jiàn)到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，是向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農(nóng)村人飲工程，新增解決5.6萬(wàn)農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求，今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《XX市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》，要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設(shè)備安裝到位，通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點(diǎn)突擊整改，拖全市全省后腿。同時(shí)，還要做好凈化、消毒處理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，建立健全管護(hù)機(jī)制，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國(guó)家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是完XX縣城污水處理二期工程建設(shè)，完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)河湖巡查，制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用，為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開(kāi)展省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作，爭(zhēng)取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年，我縣成立了水務(wù)投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會(huì)融資方面還沒(méi)有找到出路，而國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)，要求剝離融資平臺(tái)公司的政府融資職能，對(duì)地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求，水利投融資除了加大縣級(jí)財(cái)政投入外，就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家政策性各銀行對(duì)水利工程項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作ppp模式試點(diǎn)，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局，但是供排水管理和經(jīng)營(yíng)方面的機(jī)制還未理順，政企還沒(méi)有完全分離，水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國(guó)土等部門要高度重視、密切配合，確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度，既影響社會(huì)資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識(shí)，至少要承擔(dān)起末級(jí)渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計(jì)量設(shè)施，積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施，促進(jìn)節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路。“十三五”是小康社會(huì)建設(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃，是我縣打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)運(yùn)的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn)，大膽、超前，沙灘水庫(kù)、塘壩河水庫(kù)等急需上馬的重大水利項(xiàng)目就因?yàn)闆](méi)有列入“十二五”規(guī)劃，而遲遲得不到立項(xiàng)或批復(fù)。在規(guī)劃編制中，一定要在深入調(diào)查、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能，科學(xué)、合理地編制一批重大水利項(xiàng)目，并盡可能多地?cái)D進(jìn)省級(jí)“十三五”規(guī)劃盤子，確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫(kù)、5座以上小型水庫(kù)和一批中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要認(rèn)真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過(guò)工程改造、升級(jí)、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來(lái)，黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的高度，擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，水利廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻形勢(shì)。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，加快構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，對(duì)腐敗問(wèn)題必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不設(shè)指標(biāo)、上不封頂，讓想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)。
在作風(fēng)建設(shè)方面，要堅(jiān)決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險(xiǎn)、不干事無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的消極思想，要持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時(shí)代新風(fēng)，把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神切實(shí)落到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，踏實(shí)干事、認(rèn)真干事、干凈干事。
三、分解責(zé)任，加強(qiáng)配合，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)全縣小康進(jìn)程，事關(guān)民生改善和人居環(huán)境，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，需各級(jí)各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn)，才能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并取得突破?？h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好水利項(xiàng)目配套資金，按照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付工程建設(shè)資金，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收;縣審計(jì)局要對(duì)水利項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)，并對(duì)工程項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的前置審計(jì);縣衛(wèi)生計(jì)生局XX縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工程;縣國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合，以最好的工作效益搞好水利項(xiàng)目前期工作各項(xiàng)專題報(bào)告的編制審計(jì)工作，環(huán)保部門還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)措施的落實(shí);供電部門要及時(shí)做好水利項(xiàng)目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè)，確保不誤工期;公安部門要及時(shí)做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)會(huì)注冊(cè)、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項(xiàng)目水源、占地的落實(shí)和糾紛的調(diào)處，組織好水利“一事一議”工程項(xiàng)目勞動(dòng)力投入，特別要做好農(nóng)村飲水安全 工程的宣傳發(fā)動(dòng)，積極統(tǒng)籌項(xiàng)目入戶設(shè)施的資金和管道安裝，做好施工難度較大工程點(diǎn)的材料搬運(yùn)，做好用水戶協(xié)會(huì)組建工作，指導(dǎo)制定工程管護(hù)制度。
要加大水利項(xiàng)目的督查力度，縣績(jī)效辦和督查室要按照各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和倒排工期計(jì)劃，在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)和履職情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行督促檢查，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力，影響水利項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后的，是哪個(gè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問(wèn)題，就要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，堅(jiān)決追究責(zé)任，確保水利項(xiàng)目的順利 實(shí)施。
同志們，水利建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，我們要堅(jiān)持加快水利建設(shè)的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不動(dòng)搖，堅(jiān)定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動(dòng)搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精氣，改革創(chuàng)新的銳氣，攻堅(jiān)克難的勇氣，著力突破我縣“水瓶頸”，強(qiáng)化水支撐，不斷開(kāi)創(chuàng)水利建設(shè)新局面，為加快推進(jìn)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐做出新的重大貢獻(xiàn)!
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