什么是指反傾銷與反補貼
什么是指反傾銷與反補貼
反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施,反貼補稅),又稱反補貼稅、反津貼稅、抵消稅或補貼稅。下面由學習啦小編為你介紹反傾銷與反補貼的相關法律知識。
反傾銷與反補貼
一、什么是反傾銷
反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規(guī)定:外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定,但實際上各國各行其事,仍把反傾銷做為貿易戰(zhàn)的主要手段之一。
二、什么是反補貼
反補貼是指一國政府或國際社會為了保護本國經(jīng)濟健康發(fā)展,維護公平競爭的秩序,或者為了國際貿易的自由發(fā)展,針對補貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。
三、反傾銷與反補貼對維護對外貿易的重要意義
(1)反傾銷與反補貼是國家維護對外貿易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷與補貼都是一種不公平的貿易做法,國家運用反傾銷、反補貼的法律措施,可以制止不公平交易,規(guī)范貿易競爭行為。
(3)反傾銷與反補貼措施的實施,可以維護國家宏觀經(jīng)濟利益,促進對外貿易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷與反補貼措施的實施,可以限制進口,合理調節(jié)進出口貿易,避免對外貿易損失,保護本國工業(yè)。
(5)反傾銷與反補貼也是適應國際間發(fā)展貿易關系的需要,對維護國際經(jīng)濟貿易新秩序具有重要意義。
反補貼的種類
臨時措施
是為順利進行繼續(xù)調查而采取的預防性措施,也是進口國調查機關決定是否最終征收反補貼稅的前序性非正式措施。調查機關采取臨時性措施,表明其對補貼的存在和補貼進口產(chǎn)品給國內產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結論,但采取臨時措施并不表明一定要采取最終的反補貼措施。
承諾
承諾主體包括產(chǎn)品的原產(chǎn)國政府或出口國政府,自愿承諾的情形一旦出現(xiàn),則可以中止或終止調查,而不采取臨時措施或征收反補貼稅。反補貼調查中承諾的形式不僅限于價格上的承諾,還包括補貼的取消或限制等情況。
反補貼稅征收
是指調查機關在仲裁時最終確定征收反補貼稅。如果反補貼調查最終裁定存在補貼和產(chǎn)業(yè)損害,調查機關便可決定對手補貼進口產(chǎn)品征收反補貼稅,反補貼稅不得超過經(jīng)確認而存在的補貼額。反補貼稅的執(zhí)行期限只能以抵消補貼所造成的損害所必需的時間為準,執(zhí)行期限不得長于5年。如調查機關通過調查確認有“充分理由”,可適當延長期限。
反補貼的意義
(1)反傾銷與反補貼是國家維護對外貿易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷與補貼都是一種不公平的貿易做法,國家運用反傾銷、反補貼的法律措施,可以制止不公平交易,規(guī)范貿易競爭行為。
(3)反傾銷與反補貼措施的實施,可以維護國家宏觀經(jīng)濟利益,促進對外貿易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷與反補貼措施的實施,可以限制進口,合理調節(jié)進出口貿易,避免對外貿易損失,保護本國工業(yè)。
(5)反傾銷與反補貼也是適應國際間發(fā)展貿易關系的需要,對維護國際經(jīng)濟貿易新秩序具有重要意義。
反傾銷的程序內容
受理反傾銷調查申請并對申請是否由產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)業(yè)提出、申請書內容及所附具的證據(jù)等進行審查,決定立案調查或者不立案調查;
負責傾銷及傾銷幅度,產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調查和確定,認定傾銷和損害之間的因果關系,根據(jù)調查結果做出初裁決定和終裁決定;
受理反傾銷、新商復審、期中復審、日落復審、反規(guī)避的申請,決定是否展開調查,根據(jù)調查做出相關裁定;
對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施做出決定;
提出征收臨時反傾銷稅、最終反傾銷稅、、保留、修改或者取消反傾銷稅的建議;
負責與價格承諾協(xié)議相關的磋商、,商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實施,做出保留、修改、或者取消價格承諾的決定;
對外公告的發(fā)布、產(chǎn)品范圍調整、信息披露、對有關利害關系方的通知等;
同時,負責與反傾銷有關的對外磋商、通知和爭端解決事宜。
部下設進公平局和產(chǎn)業(yè)損害調查局分別處理相關事務。
具體而言,有關傾銷方面的工作由進公平局負責,有關產(chǎn)業(yè)損害方面的工作由產(chǎn)業(yè)損害調查局負責,同時公平局和產(chǎn)業(yè)損害調查局共同就傾銷和損害之間的因果關系進行調查,由部統(tǒng)一做出決定或裁決并對外發(fā)出公告。
農業(yè)部:會同部對涉及農產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害進行調查。
國務院關稅稅則委員會:稅則委員會根據(jù)部的建議做出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
海關總署:海關總署是反傾銷案件中的具體執(zhí)行機關,負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及等事宜。
一般情況下,具有法定資格的申請人提出反傾銷調查書面申請,是反傾銷立案的依據(jù),也是反傾銷申訴程序啟動的源頭和關鍵。
根據(jù)我國《中華人民共和國反傾銷條例》第13條的規(guī)定,凡中國境內生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品同類的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)....
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