淺談代理記賬利弊及對策
代理記賬指的是個人代理記賬者、會計師事務所等中介機構所進行的一系列業(yè)務,其中包含有代辦納稅、報賬、記賬以及算賬等多項業(yè)務?，F在請欣賞學習啦小編帶來的淺談代理記賬利弊及對策。
淺談代理記賬利弊及對策
一、發(fā)展代理記賬行業(yè)的必要性
代理記賬作為一種社會性會計服務，有其自身的特點和職能。在國外，代理記賬已是非常普遍的會計解決方案，但在我國還是新事物，其職能和優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮。現階段，我國代理記賬行業(yè)主要充當著中小企業(yè)會計的角色。企業(yè)不配備專職會計人員而是委托代理記賬機構來進行會計核算，減少了對會計人員薪金及勞動保障等用工成本支出，無需花大成本培養(yǎng)專業(yè)人才，也不必擔心人才流失。以較小的付出，得到專業(yè)化、高質量的管理服務。代理記賬為中小企業(yè)帶來了諸多方便，比如：使企業(yè)的會計工作連續(xù)不會中斷，避免因會計人員的變動而帶來移交工作的麻煩;使納稅申報及時準確，避免因不熟悉稅法，而出現差錯造成不必要的損失;企業(yè)能夠以較低的費用，享受多個會計人員的專業(yè)化服務等。另外，代理記賬公司代理記賬人員一般具有較專業(yè)的知識和較豐富的經驗，企業(yè)在委托代理記賬時，還可享受代理記賬公司根據企業(yè)需要提供的稅收籌劃，從而合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)效益。代理記賬行業(yè)要的業(yè)務特點決定了它與工商、稅務等相關部門的密切聯系，有些代理記賬公司可以通過自身的關系網絡，為企業(yè)的開立與經營等提供便利的條件。在新時期企業(yè)發(fā)展過程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強勁的生命力，會在一定時期內發(fā)揮應有的作用，并且能夠迅速發(fā)展和壯大，因而充分認識并大力發(fā)展代理記賬行業(yè)十分必要。
二、我國代理記賬行業(yè)發(fā)展中的問題
(一)代理記賬行業(yè)本身的問題
1、專業(yè)代理記賬自身的弊端。第一，記賬過程中存在大量不規(guī)范、不真實的情況。經調查，很多較小的代理記賬公司記賬并不規(guī)范，會計科目的設立不準確，對于業(yè)務的紀錄不準確，憑證不真實;很多代理記賬公司的會計人員并不清楚被代理企業(yè)的日常經營狀況，只是根據企業(yè)提供的一些資料入賬，有時還故意作假使賬實不符。比如有的商品已售出，未作銷售，從而有賬無物，或無賬無物;有的商品售出，因原材料發(fā)票未到，也未作估價入賬，進而多轉、少轉或不轉銷售成本，賬面價值嚴重偏離實際價值;存貨不及時定期盤點，存貨的丟失、虧損和盈溢不作賬務處理等，造成數量不實;甚至還有許多代理記賬公司的會計人員為了滿足企業(yè)偷逃稅款的要求，在賬務處理時，對該作收入的不及時作收入，貨款在預收賬款、其他應付款科目中掛賬，以收據在往來賬戶中結轉，不交稅收、不作利潤。第二，在報稅方面的不利因素。稅務系統報稅時間集中，要求代理記賬公司賬務處理也要集中，使得代理記賬的業(yè)務難以擴大。第三，被代理的企業(yè)一般比較分散，而當前實行的是地域納稅制，并且各區(qū)局在許多具體納稅項目上存在著一定的差距，因此代理記賬機構的會計人員在報稅期間每天要跑幾個分局申報，浪費了時間，加大了成本。另外被代理企業(yè)賬務匯總集中，有的企業(yè)經常到報稅最后一天才把相關資料給代理記賬公司，這給代理記賬公司帶來了難度，常會造成來不及時報稅而被處罰的情況。
2、行業(yè)內低價競爭?，F在代理記賬公司數量很多，良莠不齊，加上受社會非專業(yè)代理記賬的影響，在市場競爭中有些公司不免要以降低價格來吸引客戶，引起惡性競爭。專業(yè)代理記賬是以公司形式出現的，要發(fā)生相關費用，還要繳納營業(yè)稅等。低價競爭使專業(yè)代理公司很難產生企業(yè)利潤，也勢必會影響服務的質量。另一方面代理記賬行業(yè)收入并不高，這也會導致人員流動過于頻繁，這些都很大程度上阻礙了專業(yè)代理公司的進一步推廣，不利于代理記賬公司的長遠穩(wěn)定發(fā)展。
(二)代理會計從業(yè)人員自身問題
1、從業(yè)人員所受教育程度參差不齊。目前我國代理記賬業(yè)從業(yè)人員的文化水平參差不齊，差異比較大，不同學歷的人員從事同樣的工作，一些學歷較高的可能會有不平衡心理，導致不認真工作或者流動頻繁。而有些會計人員由于文化知識和專業(yè)知識不過關，對會計改革和新的會計制度、會計準則難以全面正確理解，所制造的會計信息不符合制度的要求。尤其是在代理記賬從業(yè)人員當中，有一部份是老會計，他們雖然有比較豐富的經驗，但由于年齡和知識結構老化，再加上會計制度、稅收政策經常變化讓他們難以適應，特別是在計算機和會計電算化普遍推行的今天，對現在己全面實行的電腦開票、網上申報等現代化手段他們更是一籌莫展。
2、從業(yè)人員敬業(yè)精神差，原則性不強。有些代理記賬公司為了拉攏客戶，不拒絕委托人制造虛假會計信息的要求，并且?guī)椭骷?。在這種環(huán)境下，代理記賬的從業(yè)人員置原則于不顧，利用自己的知識和經驗幫助委托企業(yè)作假賬。有的從業(yè)人員對于代理記賬工作并不認真，只是對代理單位的賬務進行簡單處理，致使企業(yè)會計核算不細致、不具體，遺留許多難以消除的隱患。另外，有的從業(yè)人員在代理記賬工作一段時間后，專業(yè)能力和社會關系都得到加強，而面對收入相對較低的代理工作，他們就會選擇離開，有些離開的從業(yè)人員會把公司原有的客戶帶走，對代理記賬公司的業(yè)務造成了影響。更有些原則性差，道德水平低下的從業(yè)人員甚至會利用為委托公司代理記賬時掌握的商業(yè)秘密謀取私利。
(三)代理記賬發(fā)展的外部環(huán)境問題
1、政府重視不夠。政府部門對代理記賬業(yè)重視不夠，缺乏立法監(jiān)督和政策引導。專門針對代理記賬的法律法規(guī)很少，只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》實施。雖然新辦法更加合理，并且有更多對代理記賬有利的規(guī)定，但還有不盡完善的地方，比如在代理記賬的法律關系中，受托人的法律責任一直沒有徹底的規(guī)范。對于代理記賬業(yè)的管理，相關部門各自為政，難以形成合力，檢查不到位，使代理記賬的發(fā)展缺乏合理的監(jiān)督。有些地區(qū)的稅務機關對代理記賬行業(yè)存在片面認識，在稅款征收上“重定額輕建賬”，不支持代理記賬機構的發(fā)展。再者代理記賬屬于稅費較高的服務業(yè)，又很少享受財政、稅收方面的優(yōu)惠及扶植政策，發(fā)展受到制約。
2、社會認識不足。由于各地的經濟發(fā)展水平及推行力度不一，我國的代理記賬行業(yè)發(fā)展極不平衡，加上宣傳不夠，一些小規(guī)模企業(yè)，個體工商戶和普通社會大眾對代理記賬了解不多，代理記賬業(yè)的服務對象有限。還有很多人對代理記賬了解不充分，認為代理記賬只是幫企業(yè)記賬、報稅。而對于代理記賬機構的其他服務卻知之甚少，使得代理記賬的業(yè)務局限，服務項目難以擴大。還有一些企業(yè)，由于以前使用的社會兼職會計或不正規(guī)的代理機構給經營管理造成不良影響，他們就對代理記賬產生排斥情緒，再加上代理記賬中存在一些素質較低的從業(yè)人員，并且該行業(yè)的人員流動性又比較大，使社會上一些人對代理記賬不信任。這些都給代理記賬的發(fā)展造成了負面影響。
三、促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策及建議
(一)加強代理記賬行業(yè)自身建設，提高質量
首先，代理記賬機構應制定健全的內部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。嚴把質量關，執(zhí)行嚴格的四級復核檢查制度，明確經濟責任，以減少會計的差錯，保證對委托單位的及時服務。其次，代理記賬機構應努力擴大服務范圍，提高工作質量。比如：對客戶投資方向提出中肯的參考意見，利用稅收知識，幫助企業(yè)有效利用好稅收政策;對客戶經營業(yè)務進行財務分析并找出客戶在經營過程中的問題，提供合理意見，幫助企業(yè)步入良性循環(huán);收集整理客戶在經營中所需要的信息，及時將對企業(yè)經營產生影響的財務、稅收等相關政策的變化通知企業(yè)，更好的服務企業(yè)等等。最后，提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊伍。
(二)提高會計從業(yè)人員素質
1、樹立正確價值觀，強化職業(yè)道德意識。正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業(yè)務能力、道德自律是會計人員必須具備的品質能力，要把誠信放在首位，以誠信為做人標準，一名優(yōu)秀的會計人員不僅要有一流的專業(yè)知識，更要有一流的職業(yè)道德水平，嚴格規(guī)范會計行為，嚴格履行法定的職責，忠于職守、堅持原則，保證會計工作質量。
2、加強后續(xù)教育，不斷增加新知識。后續(xù)教育與提高會計人員素質有著必然的聯系，通過后續(xù)教育可以提高會計從業(yè)人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德水平，使之更好地適應經濟發(fā)展要求。通過大規(guī)模的培訓，提高會計隊伍的道德、業(yè)務和整體素質，以定期的繼續(xù)教育學習更新知識，才能扭轉會計隊伍的不利局面。
3、加強高層次學歷教育和多元化教育。代理記賬行業(yè)的會計從業(yè)人員學歷參差不齊，學歷較低的會計人員會影響到代理記賬的工作質量，因此應該重視從業(yè)人員的學歷教育。高等會計教育的水平決定著會計人員的素質和工作質量，并將在一定程度上影響社會經濟的發(fā)展。會計教育既要重視加強高層次學歷教育，同時也應該開展多元化教育，使會計人員的學歷水平及知識素養(yǎng)得到全面的提高。
(三)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
1、充分發(fā)揮政府職能。一是要繼續(xù)大力宣傳代理記賬。新的《代理記賬管理辦法》已經實施兩年了，代理記賬行業(yè)也不斷在發(fā)展。在新的企業(yè)會計制度施行的背景下，大力宣傳代理記賬能進一步突出代理記賬的法律地位，增強小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經濟組織對代理記賬的認識。二是要加強政府部門的扶持力度。財稅部門應該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時出臺一些財稅優(yōu)惠政策。采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。尤其稅務部門，要利用同小規(guī)模經營組織聯系緊密的優(yōu)勢，幫助推廣代理記賬。三是要完善法律法規(guī)。相關部門應積極制定有關法規(guī)及其實施細則，明確委托代理雙方各自的權利和義務，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任。并進一步規(guī)范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業(yè)務管理等工作。四是要強化監(jiān)督。財政部門要加強對代理記賬機構的監(jiān)督管理，對所有從事代理記賬的個人和機構進行全面清理，建立代理記賬機構檔案庫;建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的代理記賬機構進行整頓;規(guī)范代理記賬機構和人員的執(zhí)業(yè)行為。
2、營造良好的社會氛圍。代理記賬行業(yè)的對象主要是中小企業(yè)，要加強代理記賬行業(yè)的發(fā)展，必須支持中小企業(yè)，引導中小企業(yè)和個體工商戶委托中介機構代理記賬?？梢圆扇∠嚓P措施，減輕中小企業(yè)負擔，維護其合法權益。積極引導廣大的中小企業(yè)和個體工商戶實行代理記賬，使其稅款征收方式從核定征收改變?yōu)椴橘~征收，從而在源頭上推進建賬工作，促進代理記賬行業(yè)的發(fā)展。另外，建立健全代理人市場，健全完善中介機構和會計代理機制、建立會計職業(yè)聯盟，形成會計整體力量、建立會計人才市場，優(yōu)化會計隊伍，加強社會監(jiān)督等措施。
代理記賬推行的措施
1.繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會計法》目前正處于推廣宣傳階段，我們應當借《會計法》宣傳的東風，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進一步突出代理記賬的法律地位，增強人們，特別是一些規(guī)模較小的經濟組織及個體工商戶對代理記賬的認識，努力開創(chuàng)代理記賬新局面。
2.采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。關于代理記賬的推動及實施，我們認為除了有關部門單位大力宣傳以外，應當由稅務部門牽頭推動其實施。一是稅務部門同規(guī)模較小的單位組織，特別是一些規(guī)模較小的經營組織和個體工商戶聯系緊密，推廣工作力度大;二是稅務部門本身有這方面的經驗，一方面，稅務部門在建制建賬上有著豐富的經驗，另一方面，前幾年稅務部門曾進行過組織、督促小型經濟組織及個體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現有的稅務師事務所可以馬上開展這項業(yè)務。當然，代理記賬僅僅靠稅務部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機構，也應當積極開展這方面的業(yè)務，為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。
3.盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認為，代理記賬本身只是一項單純的賬務處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內部會計人員，也不是財務會計報告的審計人員，因此，受托代理人不應當同時履行會計監(jiān)督職能或審計職能。他們所能負責的只是對原始憑證進行形式上的審核，而非實質上的審核，當然也不可能深入實地去進行賬實核對工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會計資料而生成的有關財務會計報告及相關資料出現虛假或不實，自然就應當由委托人承擔相關責任，包括法律責任。當然，如果這種虛假或不實是由于受托人的過失所造成，那么，他不僅要承擔相關責任，而且還要負責賠償因此而給受托人造成的損失。
專業(yè)人員為企業(yè)服務的過程中，會幫助企業(yè)用足用好稅收政策，避免因信息不暢，精力所限理解不準確，而多交錯交稅費，給企業(yè)造成不必要的經濟負擔。同時，本公司提供的稅務咨詢稅務籌劃等業(yè)務使企業(yè)達到合理稅負的目的。本公司專業(yè)人員可以根據企業(yè)的經營情況，提出管理建議及財務監(jiān)控措施，最大限度地避免企業(yè)因管理不善而造成經營效益受損，達到效益最大的目的。
代理記賬所需的資料
1.新接客戶應提供公司的證件復印件(包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證等復印件)
2.現金單據(差旅費、業(yè)務招待費、員工工資、辦公費、房租費、通訊費、運輸費等)
3.銀行單據(提現、轉帳、貸記憑證、電匯、進帳單、借款單等)
4.發(fā)票(本月1日---31日開具的所有發(fā)票記帳聯)
5.公司員工的月工資額，身份證號碼，性別，名字，地址，郵政編碼
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